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探析桥梁施工管理职责分配的现状

众多国内外学者都讨论了桥梁施工平安质量事故的缘由，其中一大部分缘由是管理系统方面，主要有管理的规章制度、监督的有效性、管理的程序以及员工训练等，造成了平安质量事故的发生都是管理失效的缘由。因此，桥梁施工平安质量事故的有效防止与掌握，其关键在于加强管理。而在桥梁施工中往往存在着多个责任主体，包括了建设单位、监理单位、施工单位、设计单位等等。目前许多人认为平安质量事故大多是由施工单位方面的缘由造成的，这种想法是不对，平安质量事故的发生有许多责任主体，因此，明确桥梁施工管理职责安排具有重要意义。

一、

桥梁工程管理中存在的问题

1桥梁设计方面存在的问题。桥梁设计有广义与狭义之分，广义的桥梁设计包括了一个桥梁桩、墩、台或整个桥梁工程从立项到竣工全部设计人员的合作。而桥梁设计从狭义上来说，指的是合理支配桥梁使用功能，各个分项工程与各种外部条件以及四周环境的协调协作，设计好各个细部的构造方式，如何得到艺术的内部和外表的效果，以及综合协调好桥梁与各种设备以及桥梁与结构等等相关技术，以及在实现上述各种要求的前提上，如何保证使用的材料、劳动力、投资以准时间是最少的，并最终建设成适用、经济、结实、美观的桥梁物。

桥梁设计涉及的内容有许多，因此桥梁设计也存在着许多管理方面的问题。比如说在平安方面，如何同时实现结构设计、防火、抗震以及加固等功能。设计与各个技术工种之间往往存在着许多冲突，进而也会存在着许多上的疏漏，因此如何解决这些冲突是桥梁设计面临的主要问题。这些冲突包括可能与需要之间的冲突；设计本身与投资者、使用者、城市规划以及施工制作之间，以及由于桥梁工程考虑角度不同而使得它们彼此之间产生的冲突；桥梁工程桩与墩台之间、桥梁工程与路基、路面之间存在的冲突，以及在技术要求上各技术工种之间存在的冲突；桥梁的几个基本要素之间，包括了适用、结实、经济、美观等等之间的冲突；这些冲突有时候是可以通过管理来解决，但许多时候是不行解决的冲突，管理者在进行决策的时候往往会迟疑不决，甚至做出错误的打算，造成平安质量事故的发生。

2施工平安与质量方面，政府及社会各界自阳明滩大桥塌坍发生之后越来越重视施工平安与施工质量，桥梁施工消失质量平安等问题，不仅给国家和企业本身带来巨大的损失，还让民众对中国桥梁失去肯定的信念。然而，在施工平安与施工质量方面，各责任单位在管理方面还存在着许多的问题，比如说，一些建设单位不遵守桥梁方面的相关法律法规，甚至是不按施工企业的资质要求来承接业务，使得桥梁市场混入了许多不合格的施工企业。还有的施工项目对应招投标的项目不实行招、投标，使得桥梁市场一派混乱，并且消失了恶性竞争，甚至还有一些有资质的施工单位挂靠其名下，以他的名义承揽工程，但事实上

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