我国燃气行业安全管理体系的分析与应用

我国燃气行业安全管理体系的分析与应用

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气是城市能源供应的重要组成部分，也是重要的城市基础设施之一。进入21世纪以来，随着我国燃气事业的快速进展和市政公用事业市场化进程的不断加快，越来越多的隶属不同行业、不同部门的单位进入燃气市场中来，这就造成了从业人员平安意识淡薄、平安学问匮乏、缺少专业技术和平安管理阅历，并严峻制约了燃气行业的健康进展。由于燃气具有易燃、易爆、和有毒等特性，这种特性使燃气行业成为一个高危行业，其生产、供应、储存、使用及运输过程中每一个环节都有可能发生泄漏、爆炸和中毒事故，加上燃气的供应涉及到千家万户，一旦发生重大事故，势必影响燃气的正常运行，危及公共平安，甚至影响到社会稳定。导致事故发生的缘由许多，经过多年的管理实践总结，做好燃气行业的平安管理工作必需运用平安管理体系的方法去分析、评价、和消退系统中的危急，消退产生事故的根源，就能够实现燃气行业的平安健康进展。

一、燃气行业平安管理体系的概念分析

(一)燃气行业平安生产的理论基础

《辞海》中将平安生产解释为：平安生产是指为预防生产过程中发生人身设备事故，形成良好劳动坏境和工作秩序而实行的一系列措施和活动。而燃气行业的平安生产就是为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消退或掌握危急、有害因素，保障人身平安与健康、设备和设施免受损坏、坏境免遭破坏。

实现燃气行业的平安生产，爱护劳动者的平安和健康，是保证国民经济建设持续、稳定、协调地进展和社会安定团结的基础，是市场经济条件下燃气企业生产的必由之路。燃气平安牵系着千家万户，平安生产是人命关天的大事，关系到社会的改革、经济的进展和国家的稳定。燃气行业的平安生产是燃气企业生存与进展的前提条件，也是企业管理的基本原则，是指在燃气企业在生产过程中消退或掌握危急及有害因素，保障人身平安健康、设备完好无损及生产顺当进行。

(二)燃气行业的事故隐患分析

《现代汉语词典》对隐患的解释是，潜藏着的祸害，即隐蔽不漏、埋伏的危急性大的事情或灾难。燃气行业的事故隐患泛指生产系统中可导致事故发生的人的担心全行为、物的担心全状态和管理上的缺陷。在燃气行业生产过程中，靠着对事故发生与预防规律的熟悉，为了预防事故的发生，可制定生产过程中物的状态、人的行为和坏境条件的标准、规章、规定、规程等，假如燃气行业生产过程中物的状态、人的行为和坏境条件下不能满意这些标准、规章、规定、规程等，就可能发生事故。

燃气行业事故隐患分类特别简单，它与事故分类有亲密关系，但又不同于事故分类。本着尽量避开交叉的原则，综合事故性质分类和行业分类，考虑燃气事故起因，可经事故隐患归纳为火灾、爆炸、中毒、窒息、泄漏、腐蚀、机械损害等。

(三)燃气行业平安技术的作用

燃气行业的平安技术是为了掌握和消退各种潜在的担心全因素，针对生产坏境、生产设施设备、工艺过程及生产员工等方面存在的问题，而实行的一系列技术措施，以促进生产率不断提高的综合性技术。其采纳的的主要手段是通过对燃气生产过程中各种事故的分析讨论，针对现存潜在事故的危急性及事故隐患，提出改进燃气设施设备、工艺过程及操作的技术措施，提高系统牢靠性和平安性，使燃气供应、储存、使用系统发生事故的可能性得以掌握。燃气行业的平安技术贯穿于生产的全过程，并作为生产技术的重要组成部分，随着生产技术的进展而进展。

(四)燃气行业平安管理的概念理解

燃气行业的平安生产管理是燃气行业管理的重要组成部分，是平安科学的一分支。所谓燃气平安生产管理，就是针对人们在燃气生产使用过程中的平安问题，运用有效的资源，发挥人们的才智，通过人的努力，进行有关决策、方案、组织和掌握等活动，实现燃气生产过程中人与机械设备、物料、环境的和谐，达到燃气平安生产的目标。

燃气平安生产管理的目标是，削减和掌握危害，削减和掌握燃气事故，尽量避开燃气生产过程中由于事故造成的人的损害、财产损失、环境污染以及其他损失。燃气平安生产管理包括平安生产法治管理、行政管理、监督检查、工艺技术管理、设备设施管理、作业环境和条件管理等。

燃气行业平安生产管理的基本对象是燃气企业员工，涉及到燃气企业的全部人员、设备设施、物料、环境、财务、信息等各个方面。燃气行业平安生产管理的内容包括：平安生产管理机构平安生产管理人员、平安生产责任制、平安生产规章制度、平安生产策划、平安生产培训教育、平安生产档案等。

二、燃气行业的现代平安生产管理分析与应用

(一)现代平安管理在燃气行业的进展

燃气行业的现代平安生产管理理论、方法、模式是20世纪50年月进入我国的，在上个世纪六七十年月，我国燃气行业就开头汲取并讨论事故致因理论、事故预防理论和现代平安管理思想。上个世纪八九十年月，燃气企业开头讨论企业平安生产风险评价，危急源辨识和监控，一些燃气企业管理者开头尝试平安生产风险管理。在上个世纪末，我国几乎与世界工业化国家同步讨论并推行了职业健康平安管理体系。进入新世纪以来，我国燃气行业有些专家提出了系统化企业平安生产风险管理的理论雏形，认为燃气企业平安生产管理是风险管理，管理的内容包括危急源辨识、风险评价、危急预警与监测管理、事故预防与风险掌握管