2024年-二级建造师-水利水电工程管理与实务-考点强化班讲义10-第三篇-第六章-水利水电工程企业资质与施工组织

PAGE1第三篇-第六章-水利水电工程企业资质与施工组织第3篇水利水电工程项目管理实务第6章水利水电工程企业资质与施工组织6.1水利水电工程企业资质6.1.1资质等级标准1.资质序列最新文件，建市【2020】94号：施工资质分为综合资质、施工总承包资质、专业承包资质和专业作业资质四个序列。其中综合资质不分类别和等级；施工总承包序列设有13个类别，分为2个等级（甲级、乙级）；专业承包序列设有18个类别，一般分为2个等级（甲级、乙级，部分专业不分等级）；专业作业资质不分类别和等级。6.2二级建造师执业范围6.2.1执业工程规模标准和范围1.注册建造师执业工程规模标准建设部《注册建造师执业管理办法（试行）》第五条规定：“大中型工程施工项目负责人必须由本专业注册建造师担任。一级注册建造师可担任大、中、小型工程施工项目负责人，二级注册建造师可以承担中、小型工程施工项目负责人。2.注册建造师专业划分3）调整后的专业类别一级建造师设置10个专业类别：建筑工程、公路工程、铁路工程、民航机场工程、港口与航道工程、水利水电工程、市政公用工程、通信与广电工程、矿业工程、机电工程。二级建造师设置6个专业类别：建筑工程、公路工程、水利水电工程、市政公用工程、矿业工程、机电工程。5.规模标准的确定2）注册建造师执业工程规模标准与水利水电工程分等指标的关系堤防工程不分等别，因此其执业工程规模标准根据其级别来确定。农村饮水工程、河湖整治工程、水土保持工程、环境保护工程及其他5个类别的工程的规模标准以投资额划分。（大型≥3000万元；中型3000～200万元；小型≤200万元）【例-单选题】某大坝工程级别为5级，对应注册建造师执业工程规模标准为（）。A.大型B.中型C.小（1）型D.小（2）型答案：B解析：水库工程（蓄水枢纽工程）主要建筑物工程1、2级为大型，3、4、5级为中型。6.注册建造师执业工程范围水利水电工程注册建造师执业工程范围的详见表6.2-3。【例-单选题】水利水电工程注册建造师的执业工程范围共分为（）个专业。A.17B.19C.21D.23答案：C6.3水利水电工程施工组织设计6.3.2临时设施的要求1.临时设施设计的主要内容水利水电工程施工临时设施是指为辅助主体工程施工所必须修建的生产和生活用临时性工程。主要包括：导流工程、施工交通工程、施工场外供电工程、施工房屋建筑工程以及其他施工临时工程。2.主要施工工厂设施1）砂石料加工系统砂石加工厂通常有破碎、筛分、制砂等车间和堆场组成，同时还设有供配电、给排水和污水处理等辅助设施。砂石料加工系统生产规模可按毛料处理能力划分为特大型、大型、中型、小型，划分标准见表6.3-1。表6.3-1砂石料加工系统生产规模划分标准类型砂石料加工系统处理能力（t/h）特大型≥1500大型<1500≥500中型<500≥120小型<1202）混凝土生产系统混凝土生产系统的规模应满足质量、品种、出机口温度和浇筑强度的要求，单位小时生产能力可按月高峰强度计算（月有效生产时间可按500h计，不均匀系数1.5）。混凝土生产系统规模按生产能力可划分为特大型、大型、中型、小型，划分标准见表6.3-2。表6.3-2混凝土生产系统规模划分标准类型设计生产能力（m³/h）特大型≥480大型<480≥180中型<180≥45小型<453）混凝土制冷（热）系统一般不把胶凝材料（水泥、粉煤灰等）选作预冷材料。（水冷、风冷、真空汽化冷却、液氮预冷；宜用热水拌合及进行骨料预热，水泥不应直接加热）；低温季节混凝土施工气温标准为，当日平均气温连续5d稳定在5℃以下或最低气温连续5d稳定在-3℃以下时，应按低温季节进行混凝土施工。5）施工供电系统三类负荷：一类负荷主要有井、洞内的照明、排水、通风和基坑内的排水、汛期的防洪、泄洪设施以及医院的手术室、急诊室、重要的通信站；二类负荷有除隧洞、竖井以外的土石方开挖施工、混凝土浇筑施工、混凝土搅拌系统、制冷系统、供水系统、供风系统、混凝土预制构件厂等；三类负荷有木材加工厂、钢筋加工厂。【例-多选题】下列施工用电中属于一类负荷的是（）。A.井、洞内的照明B.基坑内的排水C.混凝土浇筑施工D.混凝土搅拌系统E.汛期的防洪答案：ABE解析：一类负荷主要有井、洞内的照明、排水、通风和基坑内的排水、汛期的防洪、泄洪设施以及医院的手术室、急诊室、重要的通信站。6.3.3施工总进度的要求1.施工进度计划安排1）施工期的划分工程筹建期；工程准备期；主体工程施工期；工程完建期。工程施工总工期为后三项工期之和。【例-单选题】编制施工总进度时，工程施工总工期不包括（）。A.工程筹建期B.工程准备期C.主体工程施工期D.工程完建期答案：A解析：施工期的划分：工程筹建期；工程准备期；主体工程施工期；工程完建期。工程施工总工期为后三项工期之和。6.3.4专项施工方案1.专项施工方案的内容根据《水利水电工程施工安全管理导则》SL721-2015，施工单位应在施工前，对达到一定规模的危险性较大的单项工程编制专项施工方案，对于超过一定规模的危险性较大的单项工程，施工单位应组织专家对专项施工方案进行审查论证。专项施工方案应包括以下内容：（1）工程概况；（2）编制依据；（3）施工计划；（4）施工工艺技术；（5）施工安全保证措施；（6）劳动力计划；（7）设计计算书及相关图纸等。2.专项施工方案有关程序要求专项施工方案应由施工单位技术负责人组织施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的，应由施工单位技术负责人签字确认。实行分包的，应由总承包单位和分包单位技术负责人共同签字确认。不需专家论证的专项施工方案，经施工单位审核合格后应报监理单位，由项目总监理工程师审核签字，并报项目法人备案。超过一定规模的危险性较大的单项工程专项施工方案应由施工单位组织召开审查论证会。3.专项施工方案的实施与监督监理、施工单位应指定专人对专项施工方案实施情况进行旁站监理。发现未按专项施工方案施工的，应要求其立即整改；存在危及人身安全紧急情况的，施工单位应立即组织作业人员撤离危险区域。总监理工程师、施工单位技术负责人应定期对专项施工方案实施情况进行巡查。【例-单选题】根据《水利水电工程施工安全管理导则》SL721-2015，施工单位应在施工前，对达到一定规模的危险性较大的（）工程编制专项施工方案。A.单项B.单位C.分部D.单元答案：A【例-单选题】专项施工方案经审核合格的，应由施工单位（）签字确认。A.项目负责人B.技术负责人C.质量管理人员D.安全管理人员答案：B6.4建设项目管理有关要求6.4.1施工项目参建单位资质1.勘察单位资质根据《工程勘察资质标准》（建市〔2013〕9号）工程勘察范围包括建设工程项目的岩土工程、水文地质勘察和工程测量。2.设计单位资质根据《工程设计资质标准》（建市〔2007〕86号）水利工程设计单位资质标准分为三个序列：1）工程设计综合资质。工程设计综合资质只设甲级。2）水利工程设计行业资质。水利工程设计行业资质是指涵盖水利行业资质标准中的全部设计类型的设计资质。水利工程设计行业资质设甲、乙、丙级三个级别。3）工程设计专业资质。工程设计专业资质是指某个行业资质标准中的某一个专业的设计资质。水利工程设计专业资质设甲、乙、丙级三个级别。3.监理单位资质水利工程建设监理单位资质分为水利工程施工监理、水土保持工程施工监理、机电及金属结构设备制造监理和水利工程建设环境保护监理四个专业。其中，水利工程施工监理专业资质和水土保持工程施工监理专业资质分为甲级、乙级和丙级三个等级，机电及金属结构设备制造监理专业资质分为甲级、乙级两个等级，水利工程建设环境保护监理专业资质暂不分级。2）水土保持工程施工监理专业资质同时具备水利工程施工监理专业资质和乙级以上水土保持工程施工监理专业资质的，方可承担淤地坝中的骨干坝施工监理业务。4.检测单位资质水利部负责审批检测单位甲级资质；省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门负责审批检测单位乙级资质。检测单位资质原则上采用集中审批方式，受理时间由审批机关提前三个月向社会公告。检测单位资质分为岩土工程、混凝土工程、金属结构、机械电气和量测共5个类别，每个类别分为甲级、乙级2个等级。6.4.2建设项目管理专项制度1.“三项”制度水利工程项目建设实行项目法人责任制、招标投标制和建设监理制，简称“三项”制度。2.代建制近3年在承接的各类建设项目中发生过较大以上质量、安全责任事故或者有其他严重违法、违纪和违约等不良行为记录的单位不得承担项目代建业务。拟实施代建制的项目应在可行性研究报告中提出实行代建制管理的方案，经批复后在施工准备前选定代建单位。（5）同时满足按时完成代建任务、工程质量优良、项目投资控制在批准概算总投资范围内3个条件的，可以支付代建单位利润或奖励资金，一般不超过代建管理费的10%。未完成代建任务的，应当扣减代建管理费。代建合同应报项目管理单位上级水行政主管部门备案。代建单位不得将所承担的项目代建工作转包或分包。代建单位（包括与其有隶属关系或股权关系的单位）不得承担代建项目的施工以及设备、材料供应等工作。3.政府和社会资本合作（PPP）模式水利PPP项目实施程序主要包括项目储备、项目论证、社会资本方选择、项目执行等。1）项目储备（1）PPP项目库项目合作期低于10年及没有现金流，或通过保底承诺、回购安排等方式违法违规融资、变相举债的项目，不纳入PPP项目库。（2）项目实施机构水利PPP项目由项目所在地县级以上人民政府授权的部门或单位作为实施机构。项目实施机构在授权范围内负责水利PPP项目实施方案编制、社会资本方选择、项目合同签署、项目组织实施和合作期满项目移交等工作。4.文明建设工地评审2）文明工地创建与管理文明工地创建在项目法人的统一领导下进行。获得文明工地的可作为水利建设市场主体信用、中国水利工程优质（大禹）奖和水利安全生产标准化评审的重要参考。3）文明工地申报文明工地实行届期制，每两年通报一次。在上一届期已被命名为文明工地的，如符合条件，可继续申报下一届。6.4.3水利水电工程安全鉴定的有关要求1.水工建筑物实行定期安全鉴定（1）水闸首次安全鉴定应在竣工验收后5年内进行，以后应每隔10年进行一次全面安全鉴定。（2）水库大坝实行定期安全鉴定制度，首次安全鉴定应在竣工验收后5年内进行，以后应每隔6～10年进行一次。（3）水工建筑物运行中遭遇特大洪水、强烈地震、工程发生重大事故或出现影响安全的异常现象后，应组织专门的安全鉴定。（4）闸门等单项工程达到折旧年限，应按有关规定和规范适时进行单项安全鉴定。2.水工建筑的安全类别（1）根据《水闸安全鉴定管理办法》，水闸安全类别划分为四类：分类运用指标运行情况一类闸达到设计标准常规维修养护，正常运行。二类闸基本达到设计标准经大修，正常运行。三类闸达不到设计标准除险加固，正常运行。四类闸无法达到设计标准存在严重安全问题，需降低标准运用或报废重建。（2）根据《水库大坝安全鉴定办法》，大坝（包括永久性挡水建筑，以及与其配合运用的泄洪、输水和过船等建筑物）安全状况分为三类，分类标准如下：分类《防洪标准》GB50201工作状态运行情况一类坝达到正常能按设计正常运行二类坝达不到，不低于部颁标准基本正常在一定控制运用条件下能安全运行三类坝低于部颁标准存在较严重安全隐患不能按设计正常运行3.水工建筑物安全鉴定程序水工建筑安全鉴定包括安全评价、安全评价成果审查和安全鉴定报告书审定三个基本程序。蓄水安全鉴定的范围包括挡水建筑物、泄水建筑物、引水建筑物进水口工程、涉及蓄水安全的库岸和边坡等有关工程项目。（8）蓄水安全鉴定工作程序包括工作大纲编制、自检报告编写、现场鉴定与鉴定报告编写、鉴定报告审定等四个阶段。【例-多选题】在水库加固工程蓄水安全鉴定工作中，必须进行鉴定的工程项目包括（）。A.大坝 B.溢洪道C.电站引水洞进口工程 D.电站厂房E.下游消能防冲工程答案：ABCE解析：蓄水安全鉴定的范围是以大坝为重点，包括挡水建筑物、泄水建筑物、引水建筑物的进水口工程、涉及工程安全的库岸边坡及下游消能防护工程等与蓄水安全有关的工程项目。6.4.4水利工程建设稽察、决算及审计的内容1.水利建设项目稽察的基本内容（1）稽察坚持监督检查与指导帮助并重，遵循依法监督、严格规范、客观公正、廉洁高效的原则。水利稽察方式主要包括项目稽察和对项目稽察发现问题整改情况的回头看。（2）稽察工作由派出的稽察组具体承担现场稽察任务。稽察组由稽察组长、专家组长、稽察助理和稽察专家等组成。稽察组长对现场稽察阶段工作负总责。专家组长对业务工作及成果质量负主要责任，协助稽察组长开展工作。稽察人员执行稽察任务实行回避原则，不得稽察与其有利害关系的项目。工程参建单位接受稽察时，需注意以下事项：（1）稽察发现的问题是指工程建设过程中在设计、施工、建设管理等各阶段及各环节，违反或不满足法律法规、部门规章、规范性文件和技术标准、政策性文件等要求，对工程的建设、功能发挥、安全运行等可能造成影响的问题。问题性质可分为“严重”“较重”和“一般”三个类别。（2）稽察主要包括前期与设计、建设管理、计划管理、建设资金使用与管理、质量管理（包括质量管理体系与行为、工程实体质量两个方面）、安全管理（包括安全管理体系、风险管控与事故隐患排查、安全技术管理、现场作业安全管理、防洪度汛、应急与事故管理等6个方面）等6个专业内容。（6）稽察工作的主要成果是稽察报告。稽察报告（交换意见稿）经专家组长、稽察组长先后审定后，稽察组全员对稽察报告签字确认。稽察组织机构根据稽察发现的问题，印发