小学2023年度职工疗休养服务项目招标文件

竞争性磋商采购文件项目名称：小学2023年度职工疗休养服务项目第一章竞争性磋商公告公告日期：2023年06月14日项目概况首南第一小学2023年度职工疗休养服务项目的潜在供应商应在“浙江政府采购云平台”（）获取（下载）磋商采购文件，并于2023年06月25日14:00（北京时间）前递交（上传）磋商响应文件。一、项目基本情况项目编号：KXZJ-2023174(C)项目名称：首南第一小学2023年度职工疗休养服务项目预算金额（元）：366000.00采购需求：职工疗休养服务，详见“第三章采购需求”标项一：标项名称:首南第一小学2023年度职工疗休养服务项目数量:1预算金额（元）:366000.00简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：职工疗休养服务，具体详见“第三章采购需求”。合同履约期限：自合同生效之日至2023年12月31日止（具体每批次出行时间以采购人要求为准）。本项目不接受联合体参加磋商活动。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（)、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商为中小企业（残疾人福利性企业、监狱企业视同为小微企业）。3.本项目的特定资格要求：供应商具有《旅行社业务经营许可证》，许可经营业务范围须包含国内旅游业务/境内旅游业务。4.资格审查采用资格后审。三、获取磋商文件时间：2023年06月14日至2023年06月21日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间）；地点（网址）：政府采购云平台（）；方式：供应商登录政采云平台/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）；

售价（元）：0。四、提交磋商响应文件截止时间、开始时间和地点（网址）提交磋商响应文件截止时间：2023年06月25日14:00前（北京时间）提交磋商响应文件地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标磋商活动开始时间：2023年06月25日14:00（北京时间）磋商活动地点（网址）：政府采购云平台（），供应商可在线参加开标五、磋商公告期限自本公告发布之日起3个工作日。六、其他补充事宜1.供应商认为磋商采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取磋商采购文件之日或者磋商采购文件公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2.落实政策：《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)。3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目投标。4.各供应商应在开标前确保成为浙江省政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书办理。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。（具体操作详见供应商CA申领操作指南/web/site_2/2018/11-29/2452.html）。5.本次政府采购活动有关信息在“浙江政府采购网（/）”、“宁波市政府采购网（）”、“宁波市公共资源交易网（鄞州区分网）（/）”网站上公布，公布信息视同送达所有潜在供应商。6.供应商提交备份响应文件方式：（1）采用邮寄方式提交备份响应文件，需按以下要求递交：供应商须在2023年06月21日16:00（北京时间）前将备份响应文件邮寄至规定地点，由采购代理机构工作人员进行签收。各供应商自行考虑邮寄在途时间，邮寄过程中无论何种因素导致备份响应文件未按时递交的后果，均由供应商自行负责。备份响应文件递交时间以招标代理实际收到响应文件的时间为准。迟到的备份响应文件将被拒收。请各供应商确保密封包装在邮寄过程密封包装完好，并在邮寄包裹上注明项目名称，因邮寄过程的密封破损造成不符合开标要求的，本招标代理及采购人概不负责。备份响应文件邮寄地址为：（2）采用现场递交方式递交电子备份响应文件，供应商员在投标当天投标截止时间前递交至宁波市鄞州区政务服务中心五楼（鄞州区蕙江路567号，鄞州区妇儿医院对面，详见电子显示屏）。七、对本次磋商活动提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系。

第二章供应商须知序号内容、要求1项目名称：首南第一小学2023年度职工疗休养服务项目★21、报价方式：编制内职工采用人民币3000元/人/次的固定报价，编制外职工采用人民币1000元/人/次的固定报价；报价金额未按固定报价的其投标文件作无效处理。2、采购预算：人民币366000.00元。3、不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用。3磋商保证金：本项目不适用。4磋商响应文件组成：★1、上传到政府采购云平台的电子磋商响应文件（含资格文件、商务技术文件、报价文件）1份。2、以U盘形式存储的电子备份磋商响应文件（含资格文件、商务技术文件、报价文件）1份。注：电子备份磋商响应文件不作实质性要求，是否提交由供应商自行决定。5磋商截止时间和地点：见“第一章竞争性磋商公告”。6磋商时间和地点：见“第一章竞争性磋商公告”。7评标办法及评分标准：见“第四章磋商原则和程序”。8采购有关信息发布媒体：浙江政府采购网、宁波政府采购站点、宁波市公共资源交易网（鄞州区分网）。11预成交供应商及成交供应商数量：由评标委员会推荐3名预成交供应商，并由采购人按推荐顺序，确定排序第一的预成交供应商为成交供应商。12采购资金来源：预算资金，已落实。18采购标的所属行业：本项目采购标的所属行业为租赁和商务服务业。19采购代理服务费：1、根据原国家发改委发改办价格[2003]857号通知和国家计委计价格[2002]1980号文件中招标费率规定的服务类标准，以中标金额为收费基数向成交供应商收取采购代理服务费。2、成交供应商在收取中标通知书时即向本采购代理机构以现金、转账方式支付服务费。代理服务费收款账号：户名：

一总则（一）适用范围仅适用于本次竞争性磋商采购所叙述的工程、货物和服务。（二）定义1.“采购人”系指宁波市鄞州区首南第一小学。2.“采购代理机构”系指浙江凯翔工程咨询管理有限公司。3.“供应商”系指向采购代理机构提交磋商响应文件的供应商。4.“货物/产品”系指供方按采购文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册、台账记录及其它有关技术资料和材料。5.“服务”系指磋商文件规定供应商须承担的服务以及其他类似的义务；供应商应提供合格的服务，合格的服务应是在国内可合法提供的、不受第三方限制的、免受追索的、符合国家法律、法规及规章规定的。6.“项目”系指供应商按采购文件规定向采购人提供的货物/产品和服务。7.“书面形式”包括信函、传真、电报等。8.“★”系指实质性要求条款，供应商的投标对任何带“★”号的重要商务和技术条款的偏离和未作实质性响应都将直接导致无效标。（三）供应商的资格要求符合竞争性磋商公告“第二条申请人的资格要求”。（四）磋商费用无论竞争性磋商过程和结果如何，供应商自行承担与磋商响应有关的全部费用。（五）联合体投标本项目不接受联合体参加磋商活动。（六）转包与分包本项目不得转包，未经采购人同意不得分包。（七）特别说明★1.供应商磋商所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。★2.供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按照磋商文件的要求提交响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。★3.供应商在采购活动中提供任何虚假材料,其响应文件无效，并报监管部门查处；成交后发现的,成交供应商须依照相关规定赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。4.提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算。若采用综合评分法进行评审的，评审后得分最高的同品牌供应商获得成交供应商推荐资格；评审得分相同的，由磋商小组按照磋商文件规定的方式确定一个供应商获得成交供应商的推荐资格，磋商文件未规定的采取随机抽取的方式确定，其他同品牌供应商不作为成交候选人。非单一产品采购项目，供应商使用相同制造产品（相同制造产品是指磋商文件中指定的“核心产品”）作为其项目的一部分，按一家供应商认定。（八）质疑和投诉1.供应商认为磋商文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，须在应知其利益受损之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2.提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。未依法获取磋商文件的，不得就磋商文件提出质疑；未提交响应文件的供应商，视为与采购结果没有利害关系，不得就采购响应截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑。3.供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当面以书面形式提出，质疑函格式和内容须符合财政部《质疑函范本》要求，供应商可到浙江政府采购网自行下载财政部《质疑函范本》。4.接收书面质疑函的方式：质疑人可通过送达、邮寄、传真的形式提交书面质疑函，通过邮寄方式提交的书面质疑函以被质疑人签收邮件之日为收到书面质疑文件之日，通过传真方式提交的书面质疑函以被质疑人收到书面质疑文件原件之日为收到书面质疑文件之日。采购人和采购代理机构接收质疑函的联系方式：见本磋商文件第一章有关联系方式。5.供应商对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人或采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。二、磋商文件（一）磋商文件的构成。本磋商文件由以下部分组成：1.竞争性磋商公告；2.供应商须知；3.采购需求；4.磋商原则和程序；5.政府采购合同文本；6.响应文件格式；7.本项目磋商文件的澄清、答复、修改、补充的内容。（二）供应商的风险供应商没有按照磋商文件要求提供全部资料，或者供应商没有对磋商文件在各方面作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其响应文件被拒绝。（三）磋商文件的澄清与修改1.提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，在原公告发布媒体上发布澄清公告；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。2.澄清公告为磋商文件的组成部分，一经在网站发布，视同已通知所有磋商文件的收受人，不再采用其它方式传达相关信息,若因未能及时了解到网站上发布的相关信息而导致的一切后果自行承担。3.磋商文件澄清、答复、修改、补充的内容为磋商文件的组成部分。当磋商文件与磋商文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的澄清公告为准。4.磋商文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充磋商文件。三、响应文件的组成（一）响应文件的形式和效力1.响应文件分为电子响应文件以及备份响应文件，备份响应文件为以U盘存储的电子备份响应文件。2.电子响应文件，按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本采购文件要求制作、加密并递交。3.以U盘存储的电子备份响应文件，须按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”制作的备份文件（后缀格式为“.bfbs”）。因U盘损坏无法正常获取电子备份文件或U盘存储的电子备份响应文件格式原因未能成功上传政采云系统的均作无效标处理，一切责任由供应商自行负责。4.响应文件的效力：响应文件的启用，按先后顺位分别为电子响应文件、以U盘存储的电子备份响应文件。在下一顺位的响应文件启用时，前一顺位的响应文件自动失效。电子响应文件未能按时解密，供应商提供了电子备份响应文件，以电子备份响应文件作为依据，否则视为响应文件撤回。电子响应文件已按时解密的，电子备份响应文件自动失效。（二）响应文件的组成响应文件由资格文件、商务技术文件和报价文件三部分组成，资格文件、商务技术文件、报价文件分别编制；电子响应文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。1.资格文件包括但不限于以下内容：1.1供应商资格承诺函（见格式）；1.2有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）、其他组织（个体工商户）的营业执照或者民办非企业单位登记证书复印件；投标供应商如果有名称变更的，应提供由行政主管部门出具的变更证明文件；1.3中小企业声明函（见格式）；1.4残疾人福利性单位声明函（如有需提供）；1.5特定资格条件要求提供的资格证明材料（如有）；1.6采购文件要求的其他资格条件证明材料（如有）。2.商务技术文件包括但不限于以下内容：2.1评分标准对应页码（见格式）；2.2磋商响应函（见格式）；2.3法定代表人的身份证明或法定代表人授权书（供应商的代表若为非法定代表人的，必须提交法定代表人授权书），并提供法定代表人和授权代表的身份证正反两面复印件（见格式）；2.4供应商基本情况表（见格式）；2.5商务条款响应表（见格式）；2.6技术（服务）条款响应表（见格式）；2.7评分标准对应的供应商相关证书及荣誉（如有）等复印件（加盖公章）；2.8类似项目业绩表（见格式）；2.9技术方案：结合评分标准相关内容（部分见格式）；2.10供应商认为需要的其他资料（如有需提供）。3.报价文件包括但不限于以下内容：3.1初始报价一览表（见格式）；3.2供应商认为需要补充说明的其他相关证明材料。4.注意事项★4.1电子磋商响应文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。4.2上述组成磋商响应文件的各项资料中本采购文件的有规定格式的，应统一按本采购文件的规定格式填写。未有规定格式的资料，供应商应自行编制，但至少要包含以上要求的内容。4.3磋商响应文件在提供对投标货物/产品技术条款响应表的应答时，对采购文件有技术数值要求的参数，必须以投标货物/产品的具体技术数值据实应答；对于采购文件无数值要求的参数的应答，必须作出明确、直接、无导致两种理解可能的应答。（三）响应文件的语言与计量★1.磋商响应文件以及供应商与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的磋商响应文件视同未提供。★2.投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位；采购文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（四）竞争性磋商报价1．响应报价应按磋商文件中相关附表格式填写。★2．响应文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。3．所有报价必须以人民币报价，对用外汇支付部分，须折合成人民币计入总价，总报价不受汇率变动影响。不接受外币报价，除非磋商文件另有要求。4．磋商响应最终报价是履行合同的最终价格，最终报价包括及包含内容详见本磋商采购文件“第二章前附表★2报价构成”。最终响应单价按总价同比例调整（特殊要求除外）。5.供应商应充分考虑因各种原因可能发生的费用。对没有填报的费用，采购人认为所有费用已包含在总价中，除合同条款另有规定外，不得进行调整。（五）响应文件有效期1.响应文件从磋商截止之日起，有效期为90天。2.特殊情况下，采购人可与供应商协商延缓响应文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3.供应商可拒绝接受延期要求而不会导致保证金被没收。同意延长有效期的供应商不能修改磋商响应文件。（六）响应文件的签署与份数1.供应商应按本采购文件规定的格式和顺序编制磋商响应文件并标注页码，磋商响应文件内容不完整、编排混乱导致磋商响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是供应商的责任。2.以U盘形式提供的备份电子磋商响应文件1份，供应商应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本采购文件规定的格式和顺序编制电子磋商响应文件（电子备份磋商响应文件后缀格式为“.bfbs”）并进行关联定位；电子磋商响应文件中须加盖供应商公章部分均采用CA签章，签字部分可用CA锁法人章（如有），未申请法人章的将签名部分签好后以扫描件形式上传至响应文件（具体操作请咨询政采云。因U盘损坏无法正常获取电子备份文件或U盘存储的电子备份磋商响应文件格式原因未能成功上传政采云系统的均作无效标处理，一切责任由供应商自行负责。电子备份磋商响应文件不作实质性要求，是否提交由供应商自行决定。（七）备份磋商响应文件的密封和标记1.电子备份磋商响应文件：单独包封，外包装封面上应注明供应商名称、供应商地址、磋商响应文件名称（电子磋商响应文件的备份文件）、项目名称、项目编号、标段号（如有）及“开标时启封”字样，并加盖供应商公章。2.未按规定密封或标记的备份磋商响应文件，采购人有权拒绝接受其投标。3.如果供应商未按上述要求密封或标记而造成磋商响应文件被误投或提前拆封的风险由供应商承担。四、开启响应文件1.采购机构按照采购文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有供应商均应当准时在线参加。供应商不足3家的，不得开标。2.开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有响应文件。采购机构依托电子交易平台发起开始解密指令，供应商按照平台提示和采购文件的规定在30分钟内完成在线解密。3.响应文件未按时解密，供应商提供了备份响应文件的，以备份响应文件作为依据，否则视为响应文件撤回。响应文件已按时解密的，备份响应文件自动失效。4.电子投标开标及评审程序：4.1在系统上开启资格、商务技术文件；4.2评标委员会对供应商的资格进行审查；4.3评标委员会对商务技术响应文件进行符合性审查；4.4评标委员会发起在线磋商，系统开启再次报价；4.5评标委员会对商务技术响应文件进行在线电子评标；4.6评标委员会对报价文件进行评审；4.7在系统上公布评审结果。5.特别说明政府采购云平台如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。本项目原则上采用政采云电子投标开标及评审程序，但有下情形之一的，按以下情况处理：5.1若供应商在规定时间内无法解密或解密失败，代理机构将开启所有供应商递交的以U盘存储的电子备份响应文件，上传至政采云平台项目采购模块，以完成开标，电子响应文件自动失效。5.2采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购人（或代理机构）可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）因政府采购云平台原因无法读取或电子开评标无法正常进行的；（3）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（4）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险；（5）病毒发作导致不能进行正常操作的；（6）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人（或代理机构）可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动。五、评审（一）评审的方式本项目采用不公开方式评审，评审的依据为磋商文件和响应文件。（二）评审程序1.磋商小组对供应商的资格进行审查。2.磋商小组审查通过资格审查的供应商提供的响应文件的实质性内容是否符合磋商文件的实质性要求。磋商小组将根据供应商的响应文件进行审查、核对,如有疑问,将对供应商进行询问,供应商要向磋商小组澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。供应商代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了响应文件的实质性内容的，磋商小组有权对该响应文件作出不利于供应商的评判。3.各供应商的技术商务得分为所有磋商小组成员的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。4.根据本项目的评分标准计算各供应商的报价得分。5.磋商小组完成评审后,评审成员对各部分得分汇总，计算出本项目最终得分，对明显畸高、畸低的评分（磋商小组成员个人主观总评分偏离所有磋商小组成员主观总评分平均值30%以上），磋商小组组长提醒相关评审人员进行复核或书面说明理由。磋商小组按评审原则推荐成交候选人同时起草评审报告。（三）澄清问题的形式对于响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。供应商的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。上述书面方式为通过电子交易平台交换数据电文，供应商提交使用电子签名的相关数据电文或通过平台上传供应商的法定代表人或其授权的代表签字或加盖公章的文件的扫描件。给予供应商提交澄清、说明或补正的时间不少于30分钟，供应商已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。（四）错误修正响应文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1.电子交易平台生成的开标记录表(报价表)内容与响应文件中报价一览表(报价表)不一致的，以响应文件中报价一览表(报价表)为准；2.响应文件中报价一览表（报价表）内容与响应文件中相应内容不一致的，以报价一览表（报价表）为准；3.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；4.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价一览表的总价为准，并修改单价；5.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照磋商文件的规定经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。政采云平台填报的报价一览表中的价格与上传的报价文件中报价一览表的报价不一致的，以上传的报价文件为准。（五）评审原则和评审办法1.评审原则。磋商小组必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评审有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评审的正常进行；磋商小组及有关工作人员不得私下与供应商接触。2.评审办法。本项目评审办法是综合评分法，具体评审内容及评分标准等详见评审标准。（六）磋商小组判断响应文件的有效性、合格性和响应情况，仅依据供应商所提交一切文件的真实表述，不受与本项目无直接关联的外部信息、传言而影响自身的专业判断。（七）磋商小组成员依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。磋商小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的磋商小组应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。（八）评标过程的监控1.本项目评标过程实行全程录音、录像监控，供应商在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。2.成交通知书发出之前，所有涉及磋商小组名单以及对响应文件的澄清、评价、比较等情况，磋商小组成员、采购人和采购代理机构的有关人员均不得向供应商或其他无关人员透露。六、响应无效的情形实质上没有响应磋商文件要求的响应文件将被视为无效响应，供应商不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其响应成为实质上响应的文件。但磋商小组可以要求供应商在限期内对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者补正。供应商的澄清、说明或补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。供应商的澄清、说明或补正应当由法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。限期内不补正或经补正后仍不符合磋商文件要求的，应认定其响应无效。供应商澄清、说明或补正后，不影响磋商小组对其响应文件所作的评价和评分结果。1.在资格审查时，如发现下列情形之一的，响应文件将被视为无效：（1）资格证明文件不全的，或者不符合磋商文件标明的资格要求的；2.在符合性审查（商务技术文件）时，如发现下列情形之一的，响应文件将被视为无效：（1）未提交磋商响应函或磋商响应函内容不符合磋商文件要求；（2）未按照磋商文件规定要求签署或盖章；（3）响应文件规定部分无法定代表人签署本人姓名（或印盖本人姓名章），或签署人未提供有效的法定代表人授权委托书或授权委托书填写项目不齐全的；（4）响应文件项目不齐全；（5）响应文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（6）响应文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合磋商文件要求的（经磋商小组认定并允许其当场更正的笔误除外）；（7）带“★”的条款不能满足磋商文件要求、未实质性响应磋商文件要求或者响应文件有采购人不能接受的附加条件的；（8）响应技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）技术方案的；（9）法律、法规和磋商文件规定的其他无效情形；（10）响应文件的有效期不满足磋商文件要求。3.在符合性审查（报价文件）时，如发现下列情形之一的，响应文件将被视为无效：（1）未按照磋商文件规定要求签署或盖章；（2）响应文件项目不齐全；（3）未采用人民币报价或者未按照磋商文件标明的币种报价的；（4）报价超出最高限价，或者超出采购预算金额，采购人不能支付的；（5）报价具有选择性的；（6）报价中出现重大缺项、漏项；（7）磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，且不能在评标现场合理时间内提供相关证明材料说明其报价的合理性的；（8）响应文件（报价文件）内容与响应文件（商务技术文件）内容有重大差异的；（9）法律、法规和磋商文件规定的其他无效情形。七、废标在磋商中，出现下列情形之一的，应予废标：符合专业条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商不足三家的（特殊情况经审批同意的除外）；1.出现影响采购公正的违法、违规行为的；2.因重大变故，采购任务取消的；3.供应商的报价均超采购预算的，采购人不能支付的；4.法律、法规、规章等规定的其他情形除外；废标后，采购人将废标理由通知所有供应商。八、确定成交供应商：本项目由采购人确定成交供应商。1.采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。2.采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定1名成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。3.采购人或者采购代理机构应当在成交供应商确定后2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书。4.若成交供应商放弃成交，或因不可抗力提出不能履行合同，或不按磋商文件规定提交履约保证金（如有），或其它原因被依法撤销成交资格，则采购人重新组织招标。九、合同授予1.政府采购合同适用民法典，采购人和供应商之间的权力和义务，应当按照平等、自愿的原则以合同方式约定。合同应当采用书面形式。政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。2.签订合同2.1采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同，并依法发布合同公告。2.2成交供应商按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。如成交供应商为联合体的，由联合体成员共同与采购人代表签订合同。2.3如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入不良行为记录一次，并给予通报。2.4成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。2.5采购合同由采购人与成交供应商根据采购文件、响应文件等内容通过政府采购电子交易平台在线签订，自动备案。十、履约保证金拟签订的合同文本如要求成交供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的1%。鼓励和支持供应商以银行、保险公司出具的保函形式提供履约保证金。采购人不得拒收履约保函，项目验收结束后应及时退还。十一、验收1.采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。2.采购人可以邀请参加本项目的其他供应商或者第三方机构参与验收。参与验收的供应商或者第三方机构的意见作为验收参考资料一并存档。3.严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。4.验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。十二、知识产权1．供应商应保证，采购人在中华人民共和国使用该招标内容所包含的任何一部分时，免受第三方有关侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的指控。2．倘若此类指控发生，供应商应负责与第三方交涉并承担与此有关的一切费用和法律责任。3．采购人声明保护有关方面的知识产权，维护其有关合法权益，但这不是采购人的基本义务。十三、关于分公司投标除银行、保险、石油石化、电力、电信、移动、联通等行业允许分公司投标外，其余法人的分支机构不允许参加投标；分公司参加投标的，分公司负责人签署的相关投标资料与本采购文件规定由法定代表人签署的文件材料具有同等效力。十四、政府采购政策1.执行财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）。政府采购活动中有关中小企业的相关规定如下：1.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。国务院批准的中小企业划分标准：具体见工信部联企业[2011]300号。1.2在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策：（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。1.3中小企业参加政府采购活动，应当出具《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的《中小企业声明函》（格式见本采购文件附件），否则不得享受相关中小企业扶持政策。1.4采购活动过程中，对供应商的“中小企业”资格认定，以供应商提交的《中小企业声明函》为准，供应商必须实事求是地提交声明函，如有虚假，将依法承担法律责任。如果在采购活动过程中相关采购当事人对供应商“中小企业”资格有异议的，由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责认定。供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，供应商提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标，依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关规定追究相应责任。1.5《中小企业声明函》由参加投标的供应商提交，如供应商为代理商，须自行采集制造商的中小企业划分类型信息填入相应栏目并对其真实性负责。2.根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，未能提供上述证明文件的不予认可。3.根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责，未能提供的不予认可。

第三章采购需求前附表序号项目采购需求内容1采购内容详见本章内容2单位及数量详见本章内容3交付或者实施的时间和地点服务期限：详见本章内容（2）实施地点：采购人指定地点4需实现的功能或者目标详见本章内容5执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其它标准、规范符合国家有关法律、法规、规章的规定以及国家现行相关政策的要求。6技术规格要求详见本章内容7物理特性要求详见本章内容8采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求详见本章内容9验收标准按照成交供应商提供的响应文件及成交供应商和采购人签订的政府采购合同为标准进行验收。10现场踏勘不组织。11演示时间及地点无12样品要求无13本项目的核心产品无14是否允许采购进口产品否

一、商务要求表项目招标要求★合同履约期限自合同生效之日至2023年12月31日止（具体每批次出行时间以采购人要求为准）。★付款方式1、合同签订且具备实施条件后，采购人于7个工作日内支付暂定合同总价的40%作为预付款；（成交供应商于合同签订前书面承诺放弃预付款或降低预付款支付比例的，可不适用本条款）2、成交供应商在完成全部职工疗休养承办业务后，无有效投诉和质量问题，凭正规有效发票原件、旅游合同、名单、身份证及保险复印件，经采购人审核后统一结算，采购人确认无误，7个工作日内一次性支付剩余合同款项；3、结算价=出行线路单价×实际出行人数；疗休养费用按单位职工每人的定额执行，超定额标准支出部分由参加疗休养的职工个人承担。★履约保证金履约保证金金额（人民币）：叁仟元整；履约保证金形式：支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交；提交时间：合同签订后10个工作日内；履约保证金的退还：项目验收合格后十日内退还，但如成交供应商未履行或未完全履行合同规定的任何义务，给采购人造成损失的，采购人有权在其提交的履约保证金中获得相应赔偿，不足部分采购人有权继续向成交供应商追偿。签订合同时间成交通知书发出后30日内。★响应文件有效期自磋商截止日起90天。二、技术要求1、项目基本概况在职在岗员工参加疗休养活动的人数约为168人（其中编制内职工99人，编制外职工69人；以实际参加人数为准）；编制内职工疗休养经费标准为3000元/人/次，编制外职工疗休养经费标准为1000元/人/次，疗休养经费按单位职工每人的定额执行，超定额标准支出部分由参加疗休养的职工个人承担。2、疗休养地点采购人可委托成交供应商在浙江、上海、江苏、安徽、福建、江西5省1市（浙皖闽赣国家生态旅游协作地区、长三角地区）和鄞州区对口地区（原东西部扶贫协作地区、东西部协作地区、对口支援地区、对口合作地区、山海协作地区），在一个省域范围内，以一地多点方式开展职工疗休养活动。本项目疗休养暂定出行线路、出行时长如下：暂定线路出行标准线路一凉山泸沽湖双飞6日5晚线路二西藏双飞8日7晚线路三宁夏吴忠双飞6日5晚线路四福建泉州双动5日4晚3、线路费用说明中标后，最终确定的出行线路费用包含但不限于为参团职工吃、住、行及景点门票费、导游费、保险费（旅游全程保险费、人身意外保险）、服务人员（导游、司机等）吃、住、行费用、预计的其他费用和风险费用。除非因特殊原因并经双方协商同意，中标人不得再要求追加任何费用。4、服务标准4.1大交通：交通方式视情况可选择飞机、汽车或高铁（动车）。含当地旅游车指定地点到疗养地点接送、景区交通等全过程交通出行工具。4.2餐标：早餐为酒店早餐，中餐不低于80元/人，晚餐不低于100元/人，餐厅必须有接待资质、环境好的饭店就餐，允许团队等额退餐，自己点菜。中晚餐每桌提供可乐、雪碧各一瓶（均为5升）。如采购人对菜品质量不满意的，有权更换菜品，成交供应商应当给予调换，直至采购人满意为止。4.3住宿：住宿综合环境好，挂牌四星或网评四钻以上（含）且设施较好的酒店（一般标准2人间，如因男女人数为单，剩下两人须安排一人一间,费用不作增加）。要求标注每天住宿酒店的名称、星级和具体地址，不得出现同级酒店字样，如实际接待中，投标指定酒店无法安排，需要安排高一级酒店。4.4门票：必须包含各景区大门票及景区内的电瓶车、索道、缆车、游船票等费用，行程单里出现的自费项目必须注明价格，并且自动默认非强迫性。4.5用车要求：统一为全程空调旅游车（3年内购置，投标文件中须注明车辆信息品牌），必须保证每人一正座（座位按人数1：1.2比例配备）要求车况好，冷暖空调效果好，车内整洁、明亮，司机必须安全行车5年或以上且无重大安全事故和严重交通违规记录，车上需配备晕车药和一次性塑料袋。4.6服务人员：设本项目服务专员（项目负责人），要求具备一定的资历资格和丰富的从业经验，加强双方沟通，根据采购人要求及时调整方案并获得采购人认可，应急处理相关事务等。具体出团全程（高铁除外）配导游（地陪），要求不少于三年导游经验，引导、讲解景点山水、典故等，解决旅途中可能出现的突发事件，并给予游客食、宿、行等方面的帮助。4.7导游：要求全程提供持证全陪、地陪导游服务（全陪导游须持有导游证3年以上，出团前1周提交疗休养方审核）。4.8保险：购买疗休养过程中的各类保险（包括：旅行社责任险，旅游意外伤害保险、交通意外险等），做到应保则保，投标文件中应说明具体险种和单人保额。其中，旅行社责任险不少于100万元/人，每次事故累计责任限额不低于200（含）万元；旅游安全人身意外伤害保险不少于100万元/人（其中医疗部分不少于10万元/人）。实际实施过程中，旅行社必须提供每批休养人员购买保险的原始凭证的复印件给采购人。4.9其他：要求为参加疗休养职工提供每人每天2瓶矿泉水，适当零食，水果，应急药物等；要求不进任何购物店,不组织任何自费项目。针对疗休养活动中可能发生的突发状况、意外情况等（如：投诉、纠纷、安全事故等），须制定周密、可靠的安全保障和突发事件应急预案，确保在各种情况下参团人员的人身及财产安全，供应商应在投标文件中提供详细说明。4.10出发前，每人发放一个背包，其中需内含疗休养行程1份、注意事项1份、医用口罩5只以上、小点心等。5、项目执行标准5.1GB/T15971—1995导游服务质量；5.2GB/16153—1996饭店（餐厅）卫生标准；5.3GB/T19004.2—1994质量管理和质量体系要素第二部分：服务指南（idtISO9004—2：1991）；5.4LB/T002—1995旅游汽车服务质量；5.5GB/T15971导游人员的基本素质及服务；以上标准若有最新标准，按最新标准执行。6、服务要求6.1围绕疗休养主题，行程突出疗养养生特色，要求行程安排轻松合理，休闲休养相结合，线路中每天安排的景点需做完整的介绍。6.2做到有问必答。对疗休养人员反映的情况或投诉，不回避矛盾、不推卸责任，对发生的问题予以及时处理，将问题解决在旅途中。6.3参加疗休养人员名单和个人信息不得外泄。6.4成交供应商须指派专人与采购人进行沟通联系，并安排疗休养中的一切事宜，未经采购人同意，合同履约期间不得更换上述人员，否则采购人扣罚其全部履约保证金，情节严重的采购人有权终止合同，取消其承办资格。如指派人员未能执行采购人交代的任务，采购人有权要求更换，成交供应商须无条件配合。6.5上述线路为暂定线路，具体根据后期政策、上级要求和职工报名情况调整确定，供应商须考虑项目不确定因素，并自行承担该风险产生的费用和责任，成交后不能以此作为拒绝履行本项目的理由，否则采购人有权追究其法律及经济责任。6.6确定疗休养行程后，若采购人在出发日5天前告知旅行社取消行程的，不支付任何费用。6.7本项目须满足职工直系亲属随同参加疗休养需求。本次疗休养经本人申请，经双方单位批准同意后，职工直系亲属随同参加疗休养活动。职工直系亲属参加疗休养的，直接与成交供应商订立旅游合同并支付费用，成人按响应单价费用支付；子女根据相关国家规定，按子女身高、是否占床按实支付。6.8采购人对职工疗休养相关内容（包括线路设定、旅游社导游、住宿餐饮安排以及交通工具质量等）进行满意度测评，如满意度偏低，经采购人商议决定，采购人有权终止合同。7、服务承诺供应商必须对本次职工疗休养的有关服务内容做出服务承诺，包括：7.1经营质量方面的承诺：①旅行社向职工提供的旅游服务信息必须真实可靠，不得作虚假宣传。因旅行社原因不能成行，未经职工同意擅自转团、拼团，一经核实，承诺支付该批次疗休养费用总额的50%比例违约金，并酌情扣罚20%-50%的履约保证金，情节严重的采购人有权终止合同，取消其承办资格。②未经职工同意，旅行社不得在旅游合同约定之外提供其他有偿服务。一经核实，承诺支付该批次疗休养费用总额的50%比例违约金，并酌情扣罚20%-50%的履约保证金，情节严重的采购人有权终止合同，取消其承办资格。③疗休养线路不得安排购物点或强制购物。一经核实，承诺支付该批次疗休养费用总额的50%比例违约金，并酌情扣罚20%-50%的履约保证金，情节严重的采购人有权终止合同，取消其承办资格。④旅行社必须严格兑现投标文件内承诺的所有服务标准和内容，若发现为职工提供的服务与投标文件不符，一经查实，旅行社承诺按该批次疗休养费用总额的50%支付违约金，并扣罚其全部履约保证金，情节严重的采购人有权终止合同，取消其承办资格。⑤旅行社为职工安排或者介绍的旅游活动不得含有违反有关法律、法规规定的内容。一经核实，承诺支付该批次疗休养费用总额的50%比例违约金，并酌情扣罚20%-50%的履约保证金，情节严重的采购人有权终止合同，取消其承办资格。⑥中标旅行社应当按照合同约定履行义务完成项目，不得将项目转让(转包)给其他旅行社，一经查实，罚款5万元（从履约保证金中扣除，不足部分继续追偿），同时采购人终止合同，取消其承办资格。7.2经营服务方面的承诺：旅行社为职工提供服务，应当与职工签订国家旅游局新版旅游合同（最新版）并载明下列事项:①旅行社的名称及其经营范围、地址、联系电话和旅行社业务经营许可证编号；②旅行社经办人的姓名、联系电话；③签约地点和日期；④旅游行程的出发地、途经地和目的地；⑤旅游行程中交通、住宿、餐饮服务安排及其标准；⑥职工另行付费的游览项目及价格；⑦解除或者变更合同的条件和提前通知的期限；⑧违反合同的纠纷解决机制及应当承担的责任；⑨旅游服务监督、投诉电话；⑩双方协商一致的其他内容。8、行程方案设计要求8.1疗休养行程方案设计①供应商按本项目暂定线路“凉山泸沽湖双飞6日”、“西藏双飞8日”、“宁夏吴忠双飞6日”、“福建泉州双动5日”四条线路设计疗休养方案。②疗休养方案设计应控制一个省域范围内，允许以一地多点方式开展职工疗休养活动。③疗休养方案涉及到对口地区的，应积极推广宣传当地疗休养资源（对口地区分别为：新疆库车，西藏比如，青海天骏，宁夏吴忠，吉林延边，四川凉山盐源和木里，重庆万州，贵州黔西南）。④设计方案应附各环节大概费用，所有疗休养方案须统一费用标准，结算时按照各路线的疗休养人数根据实际出行单价进行结算，超定额标准支出部分由参加疗休养的职工个人承担。⑤以上设计方案仅供评审用，具体成交后，可参照此方案进行出行，如采购人要求，也可进行协商制定，但不低于参加磋商时的设计方案同等标准，政府补贴费用维持一致。8.2行程方案须包含但不仅限于出行方式、用车、就餐、住宿、门票、行程、工作人员（导游）、应急预案等。8.3行程方案须按照浙江省及宁波市关于加强职工疔休养管理工作最新文件精神执行。

第四章磋商原则和程序根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购人式管理暂行办法》等相关法规特制定本磋商原则及方法。一、总则1.磋商工作遵循“公平、公正、科学、择优”原则和“诚实、信誉、效率”的服务原则。最大限度的保护采购人权益，严格按照磋商文件的要求，对磋商响应电子文件进行综合评审。磋商供应商不得以任何方式干扰政府采购工作的进行；一经发现，其磋商响应电子文件将被拒绝。2.本次采购为是专门面向中小企业。二、磋商小组1.政府采购代理机构依法组建磋商小组，磋商小组成员在磋商过程中必须严格遵守《政府采购法》等有关法律、法规的规定，不得泄露评审情况和评审中获悉的商业秘密。2.磋商小组由3人（含）以上的单数组成，磋商小组负责对磋商响应电子文件进行审查、质疑、评估、比较及确定成交候选人。3.磋商小组成员有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也可以要求该评审专家回避：3.1参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；3.2参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；3.3参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；3.4与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；3.5与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。4.评审过程的保密性：开标后直至向成交供应商授予合同时止，凡与评审有关的资料均不得向供应商及与无关人员透露。如果供应商在磋商活动过程中试图向采购人和采购人施加影响，其磋商响应文件将被拒绝。三、磋商程序（一）磋商准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行磋商，供应商的法定代表人或授权代表可在线参加磋商会议。供应商的法定代表人或授权代表未参加磋商会议的，视同放弃磋商权利、认可磋商结果。（二）磋商程序第一阶段：首次递交响应文件截止时间后，供应商登录政府采购云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子响应文件进行在线解密，在线解密电子响应文件时间为开标时间后30分钟内。第二阶段：（1）磋商小组查阅响应文件，不符合资格审查的供应商将被拒绝。（2）如磋商小组对响应文件有疑义，将向供应商在线发送询标函，供应商应在规定的时间内对在线询标函做出询标澄清。逾期澄清或未澄清的供应商视同认可磋商结果。（3）在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求（即本磋商文件第三章“采购需求”）以及合同草案条款（即本磋商文件第五章“政府采购合同文本”）；对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组以在线询标的形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求在规定时间内提交响应文件（或补充文件），并由其法定代表人或授权代表签字或加盖公章。递交的响应文件（或补充文件）具有相应的法律效力；磋商结束后，磋商小组要求所有实质性响应的供应商在规定时间内在线提交最后报价（超过规定时间提交的报价作无效处理）。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。（4）经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。（5）磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名预成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。（6）在政府采购云平台公布评审结果。（7）磋商会议结束。（8）采购人从评审报告提出的成交候选供应商中，按照得分排序由高到低的原则确定1名成交供应商。采购代理机构在采购公告发布的网站上公布成交结果。（9）未详尽事宜，遵照有关法律法规执行。四、磋商供应商的义务磋商供应商应随时接受磋商小组成员的询问，解答包括有关的技术问题等。磋商结束，所有评审资料存采购代理机构备查。

评分标准评审项目分值评分内容备注商务技术分88分业绩1自2020年1月1日至今（以合同签订日期为准），供应商承办过的疗休养服务项目的得1分。注：响应文件中须同时提供合同复印件和对应项目完成验收证明材料（如业主验收报告或业主评价意见等证明材料）复印件加盖单位公章，未按要求提供的不得分。客观分荣誉4自2020年1月1日至今（以获奖日期为准），供应商获得过地市级及以上单位或组织颁发的与旅游相关荣誉的，每个奖项得2分，最高得4分。注：响应文件中须提供荣誉证书（或获奖文件）复印件加盖单位公章。客观分品质旅行社等级情况3供应商被评定为四星级及以上品质旅行社的得3分，三星级品质旅行社的得2分，其他得1分。注：通过品质旅行社等级评定的证明文件复印件加盖单位公章。客观分采购需求响应5根据采购文件“第三章采购需求”内容，供应商对项目要求响应情况进行评议：全部满足采购文件需求内容的得5分，每负偏离一项扣1分，当有供应商此项分值扣减至0分时，该供应商投标将被拒绝，其响应文件作无效标处理，不再进行评审。注：带“★”条款负偏离的直接做无效标处理。客观分项目分析5根据供应商对本次疗休养实施工作程序和步骤、管理和协调方法以及关键步骤和要点等情况分析进行评审：①符合实际情况、工作程序和步骤严谨有序、对关键步骤和要点分析精准、管理和协调方法具体详尽、针对性强的得5分；②在细节上略有欠缺、但能满足本项目需求的得3分；③了解片面、与实际情况存在一定偏差的得1分；缺项不得分。主观分线路规划方案5根据本项目要求，提供每条线路详细的行程单，标明各景点特色、文化背景等，根据详尽程度进行评审：①提供的线路行程详细，景点有特色，可以满足项目实施要求的得5分；②线路安排合理，基本能够满足项目实施要求的得4分；③内容比较简单，虽然存在一些不足但无明显重大缺陷的得3分；④内容简单、笼统，存在较多的不足，可行性差的得2分；⑤提交的内容严重不符合项目实际且明显缺乏可行性的得1分；⑥未提供方案的不得分。主观分5根据本项目要求，提供景点与酒店之间的车程时间安排及游玩时间安排，根据合理性情况进行评审：①提供的各项时间安排严谨合理，可以满足项目实施要求的得5分；②时间安排合理，基本能够满足项目实施要求的得4分；③内容比较简单，虽然存在一些不足但无明显重大缺陷的得3分；④内容简单、笼统，存在较多的不足，可行性差的得2分；⑤提交的内容严重不符合项目实际且明显缺乏可行性的得1分；⑥未提供方案的不得分。主观分行程方案5根据本项目要求，对供应商提供的住宿酒店星级（挂牌四星或网评四钻以上）及住宿环境情况进行评审：①住宿酒店星级优于本项目要求，住宿环境整洁、设施齐全的得5分；②存在缺陷，但基本能够满足项目实施要求的得3分；③星级低于本项目要求，环境差，无法满足项目实施要求的得1分；④未提供的不得分。注：提供各入住酒店大堂、客房真实彩照、地理位置情况说明，未按要求提供上述材料的，酌情扣分。主观分5根据本项目要求，对供应商提供的餐标（菜品荤素搭配、菜肴数量、就餐标准）及就餐地点、环境情况进行评审：①餐标优于本项目要求、就餐环境高档整洁的得5分；②存在缺陷，但基本能够满足项目实施要求的得3分；③低于本项目要求，环境差，无法满足项目实施要求的得1分；④未提供的不得分。注：提供各就餐餐厅大堂、菜品真实彩照、地理位置情况说明，未按要求提供上述材料的，酌情扣分。主观分5根据本项目要求，对供应商提供的地面交通车辆（包括车型、当地用车情况、座位比、司机驾龄、车队地化服务能力等）等情况进行评审：①提供的车辆完全符合项目要求的得5分；②存在缺陷，但基本能够满足项目要求的得3分；③无法满足项目要求的得1分；④未提供的不得分。注：提供车辆行驶证复印件加盖单位公章、车辆内部真实彩照，未按要求提供上述材料的，酌情扣分。主观分5根据本项目要求，对供应商提供的不同线路航班情况【航班时间、航线（直飞或经停）、机型（大航空公司或廉价航空）】进行评审：①提供的航班时间非深夜（凌晨），航线直飞，大航空公司的航班的得5分；②存在缺陷，但基本能够满足项目要求的得3分；③无法满足上述要求的得1分；④未提供的不得分。主观分人员安排4拟派本项目的项目负责人的专业素质、技术能力、经验以及调动各项资源的能力、职业证书（需提供在职社保缴纳证明材料、提供相关证书复印件并加盖单位公章）等进行评审：①拟派项目负责人的专业素质高、技术能力强、经验丰富，具有调动各项资源的能力以及学历及职业证书的得4分；②存在缺陷但基本能够满足上述要求的得2分；③能力不足或经验浅、调动资源能力弱，或者没有学历、职业证书的得1分；④未提供的不得分。主观分6拟投入本项目导游：具有初级导游每提供一个得1分，具有中级导游每提供一个得1.5分，具有高级导游每提供一个得2分，本项最高得6分；同一人的导游按级别最高的得分。注：响应文件中提供有效期内的导游证书复印件及供应商为其缴纳的近开标日前3个月内任意一个月的社保证明复印件加盖单位公章。客观分安全保障及应急方案5根据供应商针对本项目的出游途中安全控制措施以及发生故障、突发事件应对措施进行评审：①保障措施可行有效、详细细致，严谨合理的得5分；②保障措施相对可行有效、合理的得4分；③保障措施可行性、合理性一般的得3分；④保障措施可行性、合理性略有欠缺的得2分；⑤保障措施可行性较差，内容不全的得1分；缺项不得分。主观分增值（特色）服务承诺3根据供应商针对本项目提供的增值（特色）服务承诺进行评审：每增加一项增值（特色）服务承诺得1分，最高得3分。注：响应文件中提供增值（特色）服务承诺函（格式自拟），相关承诺作为履行合同的依据。客观分保险方案5①每次事故累计责任限额800万元及以上且每人责任限额120万及以上得5分；②每次事故累计责任限额500万元及以上且每人责任限额110万及以上得3分；③每次事故累计责任限额200万元及以上且每人责任限额100万及以上得1分。注：响应文件中须提供保险方案（加盖相应保险公司的专用章）及承诺函（格式自拟，承诺内容作为履行合同的依据）。客观分5根据供应商提供的旅游安全人身意外伤害保险额度进行评议，旅游安全人身意外伤害保险额度最低100万，每超过1万得0.5分，最高得5分。注：响应文件中须提供保险方案（加盖相应保险公司的专用章）及承诺函（格式自拟，承诺内容作为履行合同的依据）。客观分响应服务承诺3后续服务计划及供应商提供方便快捷优质服务能力进行评审：①服务机构稳定性好、便捷程度高、服务计划优质合理的得3分；②存在缺陷，但基本能够满足项目要求的得2分；③服务便捷性低、机构设置不稳定的得1分；④未提供的不得分。主观分3响应方式方法（投诉通道设立）等情况进行评审：①响应方式方法合理、具有方便快捷的投诉通道的得3分；②存在缺陷，但基本能够满足项目要求的得2分；③响应方式方法不合理、没有设立方便快捷的投诉通道的得1分；④未提供的不得分。主观分3针对本项目的服务响应时间进行评审：承诺30分钟内响应的得3分，30分钟-60分钟的得2分，其他得1分。（提供承诺函，格式自拟，承诺内容作为履行合同的依据）。客观分管理制度3①根据供应商的制度完善情况、建立健全各项岗位职责进行评审：0-1分。②根据供应商经营管理制度，日常管理制度完善情况进行评审：0-1分。③根据供应商的投诉管理机制是否完善，台帐建立齐全进行评审：0-1分。主观分价格分12分编制内职工：满足采购文件要求的有效供应商的价格分为9分；本内容报价为固定报价（3000元/人），报价金额未按固定报价的其响应文件作无效处理。编制外职工：满足采购文件要求的有效供应商的价格分为3分；本内容报价为固定报价（1000元/人），报价金额未按固定报价的其响应文件作无效处理。

第五章政府采购合同文本项目编号：KXZJ-2023174(C)项目名称：首南第一小学2023年度职工疗休养服务项目

甲方（发包人）：宁波市鄞州区首南第一小学乙方（承包人）：根据《中华人民共和国民法典》和相关法律、法规及首南第一小学2023年度职工疗休养服务项目竞争性磋商采购的结果，在自愿、平等、协商一致的基础上，订立本合同。一、服务概况在职在岗员工参加疗休养活动的人数约为168人（其中编制内职工99人，编制外职工69人；以实际参加人数为准）；编制内职工疗休养经费标准为3000元/人/次，编制外职工疗休养经费标准为1000元/人/次，疗休养经费按单位职工每人的定额执行，超定额标准支出部分由参加疗休养的职工个人承担。二、合同金额本合同定额标准单价为。三、费用结算与付款方法1、付款方法①合同生效以及具备实施条件后，甲方于7个工作日内支付暂定合同价的40%作为预付款；（乙方于合同签订前书面承诺放弃预付款或降低预付款支付比例的，可不适用本条款）②乙方在完成全部职工疗休养承办业务后，无有效投诉和质量问题，凭正规有效发票原件、旅游合同、名单、身份证及保险复印件，经甲方审核后统一结算，甲方确认无误，7个工作日内一次性支付剩余合同款项。2、结算价=出行线路单价×实际出行人数；疗休养费用按单位职工每人的定额执行，超定额标准支出部分由参加疗休养的职工个人承担。3、最终确定的出行线路单价包含但不限于为参团职工吃、住、行及景点门票费、导游费、保险费（旅游全程保险费、人身意外保险）、服务人员（导游、司机等）吃、住、行费用、预计的其他费用和风险费用。除非因特殊原因并经双方协商同意，乙方不得再要求追加任何费用。四、合同期限2023年月日至2023年12月31日止（具体每批次出行时间以采购人要求为准）。。五、技术资料1、乙方应按采购文件规定的时间向甲方提供使用的有关技术资料。2、没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。六、组成合同的文件1、本合同协议书；2、成交通知书；3、响应文件及其附件；4、采购文件；5、标准、规范及有关技术文件。有关甲乙双方洽商、变更等书面协议或文件均视为本合同组成部分。七、转包或分包1、本合同范围的服务，应由乙方直接提供，不得转让他人；2、除非得到甲方的同意，否则乙方不得分包给他人；3、如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权终止合同。八、税本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。九、服务质量保证1、乙方应按采购文件规定的技术要求、服务质量标准向甲方提供服务。2、服务期内因乙方服务本身的质量问题而导致甲方无法正常使用服务成果或活动不能正常进行的，须由乙方承担相关费用，并负责处理赔偿和补救措施。3、如在服务过程中发生问题且须在服务现场解决的，乙方在接到甲方通知后在1小时内响应，2小时内到达甲方现场。十、违约责任1、甲方无正当理由拒收接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项百分之五作为违约金。2、甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的，甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。3、乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付合同款项的千分之六作为违约金。乙方超过约定日期10个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。4、签订合同后项目不得转包，如发现转包，视为违反约定罚款5万元（从履约保证金中扣除，不足部分继续追偿）并终止合同。5、签订合同后，任何一方违约均应赔偿给对方造成的经济损失，并支付对方违约金2万元。任何一方未经协商或通知对方而擅自单方终止合同的，应赔偿对方违约金5万元，以补偿对方的损失。6、甲方每年对职工疗休养相关内容（包括线路设定、旅游社导游、住宿餐饮安排以及交通工具质量等）进行满意度测评，如满意度偏低，经甲方商议决定，甲方有权终止合同。十一、不可抗力事件处理1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3、不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十二、诉讼双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向合同签订地法院起诉，合同签订地在此约定为宁波市鄞州区。十三、合同生效及其它1、合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。2、本合同未尽事宜，遵照《民法典》有关条文执行。3、本合同正本一式份，具有同等法律效力，甲乙双方各执份，备案壹份。甲方（盖章）： 乙方（盖章）：地址： 地址：法定代表人：法定代表人：或授权代表（签字或盖章）： 或授权代表（签字或盖章）：签订地点： 签订地点：签订日期：2023年月日 签订日期：2023年月日合同鉴证方：日期：2023年月日

第六章磋商响应文件格式1、磋商响应文件的外包装封面电子备份磋商响应文件项目名称：首南第一小学2023年度职工疗休养服务项目项目编号：KXZJ-2023174(C)供应商名称（加盖公章）：供应商地址：开标时启封年月日2、磋商响应文件封面格式磋商响应文件项目名称：首南第一小学2023年度职工疗休养服务项目项目编号：KXZJ-2023174(C)磋商响应文件名称：资格文件/商务技术文件/报价文件供应商名称（加盖公章）：供应商地址：年月日

3、供应商资格承诺函供应商资格承诺函致宁波市鄞州区首南第一小学：我方参与项目（项目编号：）的政府采购活动，郑重承诺：（一）本公司（企业）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格条件：1.1具有独立承担民事责任的能力；1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；1.6法律、行政法规规定的其他条件。（二）本公司（企业）未被信用中国（)、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（三）不存在以下情况：1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的；2、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后再参加该采购项目的其他采购活动的。我公司已清楚采购文件的要求及有关文件规定。本次招标采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。特此承诺！供应商名称（加盖公章）：法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：年月日

4、中小企业声明函中小企业声明函（适用于符合《中小企业声明函》的供应商提供）本公司（或联合体）名称郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（或联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于租赁和商务服务业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业