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课时素养评价五民主决策:作出最佳选择(15分钟·30分)一、选择题(每小题5分,共20分)1.社情民意反映制度是公民参与民主决策的重要形式。在这里“民意”与“决策”密切相关。下列说法正确的是 ()①民意是正确决策重要的信息资源②拓宽民意反映渠道是决策机关科学决策的重要前提③公民反映自己的意见和要求就能推动决策形成④只要广泛了解社情民意就能做到决策的科学化A.①② B.①③ C.②④ D.③④【解析】选A。公民反映社情民意,为正确决策提供重要的信息资源,拓宽民意反映渠道是决策机关科学决策的重要前提,①②符合题意;公民直接参与决策,反映符合决策的合理意见和合法要求,有利于推动决策形成,③不准确;④说法过于绝对。【补偿训练】2019年1月3日,市场监管总局发布了《禁止垄断协议行为的规定(征求意见稿)》,向社会公众公开征求意见。全国各界人士踊跃参与①我国公民有参与民主政治建设的热情和意识②通过社情民意反映制度行使基本民主权利③权利和义务都是实现人民利益的手段和途径④公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策A.①②B.①④C.②③D.③④【解析】选B。发布征求意见稿向社会公众公开征求意见,是公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策;全国各界人士踊跃参与,积极建言献策,表明我国公民有参与民主政治建设的热情和意识,①④符合题意;选举权和被选举权是公民基本的政治权利,②错误;材料没有体现公民履行政治义务,③不符合题意。2.新冠肺炎疫情防控期间,黑龙江省政府践行网上群众路线,开展网友建言征集活动,主动回应社会关切,着力解决群众实际困难,并认真听取群众意见建议,及时完善决策。征集网友意见建议16万余条,回应解决各类问题6.8万多个。向社会公开征集意见 ()A.开辟了公民直接行使国家决策权的有效途径B.有利于决策广泛集中民智,增强决策的科学性C.是公民通过社会听证制度参与民主决策D.是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志【解析】选B。向社会公开征求意见,有利于决策广泛集中民智,增强决策的科学性,B符合题意;国家决策机关行使国家决策权,公民没有国家决策权,A错误;材料没有体现社会听证制度,C与题意不符;行使选举权和被选举权是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志,D不符合题意。【补偿训练】1.某校高一(1)班准备举办一次关于共享单车乱象治理方案的模拟听证会。下面是关于举办听证会的步骤,你认为最合理的顺序是 ()①将全班同学分小组扮演不同角色②各小组分别准备资料③确定听证会主题④听证会主持人总结⑤各小组推荐代表陈述观点A.②→①→③→⑤→④B.③→①→②→⑤→④C.③→②→①→⑤→④D.①→③→②→④→⑤【解析】选B。举办听证会先要确定听证会主题,将全班同学分小组扮演不同角色,分别准备资料,之后各小组推荐代表陈述观点,听证会主持人总结,B符合题意,A、C、D都不符合题意。2.目前,从中央到地方许多政策出台前都要召开座谈会,听取相关专家学者的意见和建议,以便制定更加符合实际的方针政策。这样做 ()①是公民通过专家咨询制度参与民主决策②能集中专家学者智慧,提高决策的科学性③是决策机关科学决策的重要前提④能让公民对中央和地方的事项进行决策A.①③B.③④C.②④D.①②【解析】选D。召开座谈会,听取相关专家学者的意见和建议,这是公民通过专家咨询制度参与民主决策,能集中专家学者智慧,提高决策的科学性,①②正确;③错误,拓宽民意反映渠道,是决策机关科学决策的重要前提;公民参与民主决策并不是让公民进行决策,④错误。3.2019年8月28日,全国人大常委会就《民法典人格权编(草案三次审议稿)》在中国人大网公布①体现了国家通过立法保障公民的政治权利②有助于公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策③体现了依法治国与人民当家作主的统一④有助于公民通过社情民意反映制度参与民主决策A.①② B.③④C.②③ D.①④【解析】选C。材料未体现国家通过立法保障公民的政治权利,①不符合题意。全国人大常委会就《民法典人格权编(草案三次审议稿)》在中国人大网公布,社会公众可以直接登录中国人大网提出意见,也可以将意见寄送全国人大常委会法制工作委员会。这有助于公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策,体现了依法治国与人民当家作主的统一,②③符合题意。材料是重大事项社会公示制度,而不是社情民意反映制度,④不符合题意。4.(2020·郑州高一检测)2019年12月28日,浙江省召开经济工作咨询会,就谋划①确立专家的社会主体地位②集中专家的智慧③推进决策科学化④扩宽民意反映渠道A.①② B.①④ C.②③ D.③④【解析】选C。浙江省召开经济工作咨询会,就谋划2020年和今后一个时期的经济工作思路,听取专家意见和建议。这一做法旨在充分反映民意,体现决策的民主性,广泛集中民智,增强决策的科学性,②③符合题意。我国是人民当家作主的社会主义国家,人民是国家的主人,①错误。扩宽民意反映渠道是做法,不是这样做的目的,④不符合题意。【补偿训练】德尔菲法,又名专家意见法,其大致流程是在对所要预测的问题征得专家的意见之后,进行整理、归纳、统计,再匿名反馈给各专家,再次征求意见,再集中,再反馈,直至得到一致的意见。某政府部门运用德尔菲法通过某项决策的积极影响是 ()①增强决策的科学性②提高政府决策的透明度和专家参与度③增强公民的社会责任感④集中专家智慧A.①②B.①④C.②③D.③④【解析】选B。根据材料德尔菲法“大致流程是在对所要预测的问题征得专家的意见之后,进行整理、归纳、统计,再匿名反馈给各专家,再次征求意见,再集中,再反馈,直至得到一致的意见”可知,某政府部门运用德尔菲法通过某项决策能集中专家智慧,增强决策的科学性,①④正确。材料主旨不涉及提高政府决策的透明度和增强公民的社会责任感,②③不符合题意。二、非选择题(共10分)5.《南京市城市总体规划(2018—2035)》草案在南京市规划展览馆展出并通过网络发布草案内容。草案“公众意见征询”活动持续一个月。南京市规划局表示,欢迎公众提出意见和建议,描述自己对南京发展的期许和愿景。并表示认真梳理、归纳每一条公众意见,并将其作为“南京2035总规”补充和深化的依据。结合材料,运用“公民的政治生活”的有关知识,说明城市总体规划决策为什么要广泛征求公众意见和建议。【解析】本题考查民主决策的原因。城市总体规划决策要广泛征求公众意见和建议,可以从必要性和重要性两个角度组织答案。从我国的国家性质角度回答必要性是人民当家作主的要求;从公民参与民主决策的意义角度分析广泛征求公众意见和建议对决策自身和公民两方面的重要意义。答案:(1)我国是人民民主专政的社会主义国家,人民民主专政的本质是人民当家作主。城市规划征求意见体现了人民当家作主的要求。(2)城市规划关系民生,向社会各界征求意见,有利于决策充分反映民意,广泛集中民智,增强决策的民主性和科学性。(3)有利于促进公民对决策的理解,推动决策的实施。(4)有利于提高公民参与公共事务的热情和信心,增强其社会责任感。(10分钟·20分)一、选择题(共5分)6.2019年8月28日,荆门市发改委组织了荆门市城区供水价格调整听证会。在此之前,主办方委托市消费者协会公开召集12名消费者代表,并通过媒体公示了两种价格调整方案。在当天的听证会上,19名听证会参加人围绕听证方案陈述意见①消费者代表占听证会参加人员的多数比例,是广纳民意的体现②定价机关必须采纳多数人支持的方案,真正实现决策在民③设置旁听席和记者席,有利于增强决策的透明度与公信力④关于听证会内容、听证会参与人员信息等,听证会主办方必须对外界保密A.①③ B.②③C.②④ D.①④【解析】选A。从这次供水价格调整听证会的举办可以看出消费者代表占听证会参加人员的多数比例,是广纳民意的体现,设置旁听席和记者席,有利于增强决策的透明度与公信力,①③符合题意。公民可以参与决策,但没有决策权,应是决策利民,而不是决策在民,②错误。关于听证会内容听证会主办方不应对外界保密,④错误。【补偿训练】建设法治中国,立法要成为引擎,民意的考量和吸纳不可或缺。唯有遵循科学化、民主化、程序化,立法才能经得起检验和评判,公众也会在法治进步中体会到更多获得感。要增强公众在法治进步中的获得感,下列措施中可行的是 ()A.通过重大事项社会公示制度增强立法透明度来确保公民的决策权B.通过民主监督为法治中国建设提供法律保障C.通过社会听证制度完善公民对立法程序的监督D.通过社情民意反映制度将民意纳入立法过程【解析】选D。立法要成为引擎,民意的考量和吸纳不可或缺,需要通过社情民意反映制度将民意纳入立法过程,D正确。对于国计民生的重大事项,公民有参与决策的权利,但是没有决策权,A错误。立法才为法治中国建设提供法律保障,B错误。通过社会听证制度完善公民参与决策,而不是监督,C错误。二、非选择题(共15分)7.2019年12月28日,十三届全国人大常委会第十五次会议在北京人民大会堂闭幕。会议对民法典各分编草案与2017年制定的民法总则“合体”后的民法典草案,进行了审议,并在中国人大网公布并征求社会公众意见,在民法典各分编草案的编纂过程中,中国人大网多次征集建议。民众积极参与,许多专家学者通过专家建议稿、立法建议座谈会、论证会等形式积极参与、建言献策。(1)结合材料,从公民有序参与政治生活角度,分析说明民法典各分编草案编纂过程所体现的道理。(7分)(2)公民通过多种方式积极参与,为民法典各分编草案的编纂工作建言献策有何重大意义?(8分)【解析】本题考查公民参与民主决策的方式及意义。第(1)问,民法典各分编草案编纂过程中,公民积极建言献策,充分行使知情权、参与权、表达权;公众、专家学者积极参与、建言献策,是公民通过社情民意反映制度、专家咨询制度等方式参与民主决策。第(2)问,公民积极参与民法典各分编草案的编纂工作,有利于推进决策的科学化、民主化,促进公民对民法典的理解,增强公民的社会责任感。答案:(1)①我国公民享有广泛的政治权利和自由。公众参与民法典各分编草案的编纂,积极建言献策,是行使公民知情权、参与权、表达权的重要体现。②我国公民通过多种方式和途径参与民主决策。在民法典各分编草案编纂过程中,全国人大常委会广纳群言、广集民智,向全社会公开征求意见,社会各界公众广泛参与,专家学者建言献策,是公民通过社情民意反映制度、专家咨询制度等方式参与民主决策。(2)①有助于民法典充分反映民意,体现民法典的民主性。②有助于民法典广泛集中民智,增强民法

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