市政道路保洁服务委托合同书

1/1市政道路保洁服务委托合同书市政道路保洁服务托付合同书:

甲方(托付方)：____________

乙方(受托方)：____________

鉴于：乙方自愿接受《柳州市市政道路保洁服务选购招标方案》，参与甲方的公开招标，且已中标。

甲乙双方经友好协商全都，依据《中华人民共和国民法典》及相关法律法规的规定，及甲方招标文件和乙方中标文件的相关内容，就乙方向甲方供应****区域市政道路的保洁服务之相关事宜，达成以下协议，并承诺共同遵守。

一、服务范围

如服务区域内有新增市政道路纳入本项目范围，根据中标道路等级单价及保洁面积另行核算费用，并签订补充协议，如新增市政道路为四级道路时，每平方米的单价依据考核内容、人流车流、检查次数、劳动力成本以及柳州市以前定价相关文件的比例定价。

二、服务事项

1、负责承包路段(含行道树树池)的清扫保洁；

2、负责承包路段内垃圾桶和果皮箱的清洗、垃圾清运；

3、负责将承包区域内的住宅区(含居民小区、三无小区)、企事业单位、厂房等产生的生活垃圾清运至指定的垃圾填埋场；

4、负责承包范围内中转站(含中转站内公厕)的日常使用管护、“三防”设施及环境卫生的管理(“三防”设施即防蝇、防鼠、防尘设施)；

5、负责承包路段主次干道、背街小巷墙壁、门窗、地面、树干及市政设施上张贴、悬挂的各类小广告进行清理；

6、承包路段内全部道路以“以克论净·深度清洁”环境卫生质量标准进行作业和考核；

7、负责承包范围各项投诉(含“数字城管”系统派发、政府热线等)案件处理、清扫、冲洗工作；

8、协作发包方做好国家、自治区、柳州市各项迎检工作，并作好园区各大活动庆典的突击工作；

9、负责服务区域内路面、桥面、灯杆(2米以内高度)、路沿石等基础设施的清洗；

10、负责承包范围内的雾霾治理降尘工作；

11、负责“数字城管”系统派发的“道路清洗”工作；

12、负责承包路段、背街小巷及周边的卫生死角的清理；

13、负责清理路面绿化中间隔离带以及道路两侧两米之内绿地杂物[包括塑料袋、树枝、积存落叶、烟头、纸屑、瓜果皮核、包装壳、痰迹、砖瓦(建材)、石块、杂草等废弃物和堆放垃圾、乱倒垃圾、人畜粪便等]；

14、负责清扫区域内公交站台周边；

15、负责生活垃圾的收集压缩转运(含村屯生活垃圾的压缩转运)。

三、服务要求

二)市政道路环卫清扫保洁作业要求：

1、道路清扫保洁工作：机扫、人工扫必需每天在上午7点30分前完成。每天实行定时清扫，一、二级道路清扫保洁不少于18小时(时间3：00-21：00)巡回清扫保洁；三级道路清扫保洁不少于15小时(时间3：00-18：00)每天一扫两保，每天清扫的垃圾应随扫随清；清扫保洁作业时间按建设部相关规定执行，在作业期间应着工作服、佩带平安防护标志和按规范要求摆放警示平安标志(设施)；

2、承包路段内车辆撒漏、车轮带泥污染路面、与村路(未硬化)接壤处路段做到随脏随清(洗)；

3、道路清洗要求：每天按“数字城管”系统派发道路清洗的数量和标准按时按质完成清洗，确保路面、路沿石见原色；

4、雾霾整治降尘：做好雾霾洒水降尘工作，每天洒水次数不少于4次，确保环保检测达标；

5、“以克论净·深度清洁”：承包路段全部道路依据市政府和创城工作及《市城管委关于重新调整“以克论净·深度清洁”检查考核范围的通知(柳城管委[2023]1号)》的工作要求：一、二级道路浮尘每平方米不超过5克，垃圾落地停留时间不超过10分钟；三级道路浮尘每平方米不超过15克，垃圾落地停留时间不超过20分钟；

6、路面及路沿石、桥梁及车行隔离栏下(隔离带)路面的清洗工作，依据污染状况，实行不定时清洗方式，做到“随脏随洗”，确保见原色；

7、违法小广告清理：夜间消失的主干道物面、背街小巷墙面、门窗、地面、树干及市政设施上张贴、悬挂的各类“小广告”必需在上午7：00前清理完毕，白天消失的2小时内清理完毕；中转站、垃圾(果皮)箱粘贴违法小广告“随有随清”;“小广告”清理不得造成“二次污染”；

8、承包路段内的中转站(含中转站内公厕)站内应有专人管理养护，管理人员着装规范；管理制度牌上墙；站内全部设施设备完好干净并摆放整齐，“三防”设施正常，做到防蝇、防鼠、防尘，周边无乱堆放、乱搭盖、乱张挂等；中转站及站内公厕内外环境应干净，无积尘蛛网，场地内地面无垃圾、污水及污物、垃圾应日产日清、无恶臭、苍蝇无超标；垃圾运输车辆(含多功能车、钩臂车及非机动车)必需实行严实密闭运输，不允许有滴撒漏现象；站内保洁、运输及检查记录必需准时、规范完整、清楚精确     ；中转站受检时不允许存在翻选垃圾的现象。

9、各项投诉(含“数字城管”系统派发、“政府热线”等)处理在规定时限内按要求完成并回复；

10、垃圾收集清运、移动式垃圾桶、固定式果皮箱清理工作：垃圾(果皮)箱清洗每天不得少于一次，每周消毒不得少于一次；垃圾箱必需在特地场地进行清洗，不能临街清洗。

11、环卫作业质量标准：路面清扫达到“六不六洁”，即不见积水、不见积土、不见杂物、不漏收堆、不乱倒垃圾、不见人畜粪便和路面洁、雨水口洁、树坑洁、垃圾箱洁、石脚边洁、垃圾池洁；保洁时间做到“三勤”，即勤走、勤看、勤扫(捡);作业内容包含有清理道路两旁商业铺面、饮食店垃圾，要随时保洁准时清扫，垃圾做到日产日清。

四、人员及设备配备要求

1.乙方从事本合同项下主要管理人员必需至少人(以缴纳社保的人员为准);保洁服务的人员应不少于人(环卫保洁人员年龄须在55岁以下)。其中雒容镇至少配备个环卫保洁工人；另外环卫作业司机不少于人。

2.乙方从事本合同项下保洁服务，应自行配备以下环卫作业机械设备(含备用车辆,)，机扫率不低于40%。

(1)机扫车配备至少台；

(2)水车至少台；

(3)养护车至少台(含清洗路沿石、护栏)；

(4)电动三轮垃圾收集车至少台(含备用车辆)；

(5)垃圾清运车不少于台，钩臂车不少于台；

(6)专业清理小广告车不少于台；

(7)移动式垃圾桶容量660L的至少配备个，240L的配备个；

3.如后续有新增保洁面积，乙方的人员和机械设备的配备必需相应增加。

五、考核和检查

1.甲方指定管理部门对乙方进行服务质量的考核和检查，根据《市政道路保洁作业质量考评标准》(详见附件四)，及《“小广告”清理考核评分标准》(详见附件五)对乙方的服务质量进行检查、考评。(注：在保洁服务期间如遇柳州市市政府、市城管委、市市容管理局发布最新道路保洁、“小广告”清理、道路清洗等相关环卫检查考评标准时，按最新发布的考评标准执行。)

2.考评实行不定期检查、定期检查和年终评比的方式。实行“二查一评比”(即周查、月查、年终评比)管理制度。周查为不定期检查；月查为定期检查，定于每月最终一周。每月最终得分为每次甲方检查考评的平均分。

3.服务范围内路段内全部道路根据“以克论净深度清洁”环境卫生质量的检测和考核标准进行考核。

4.考评扣分标准：

(1)清扫保洁质量采纳百分制，共分优秀、达标、不达标三个质量等级，即95分(含95分)以上为优秀，94-90分(含94分)为达标，90分以下为不达标。乙方在甲方及以上级有关部门在检查中扣分的，除责令其改正外，甲方有权按上述考评标准和评分标准扣减乙方的服务费。月总分(考核的月平均分)连续3个月或一年中累计消失5个月不足90分时，甲方有权单方面解除本合同并不担当违约责任，由此造成的后果由乙方自行担当。

(2)乙方在甲方及上级部门对区域“道路清洗”“以克论净”“公厕、垃圾中转站‘三防设施’”等环境卫生每月的每项检查考核不达标(低于90分)的，每项考核每低1分扣减当月服务费的1%，低2分扣减当月服务费的2%，以此类推。如市里新增环境卫生考核项目，同样纳入合同的考核标准。

(3)凡因乙方缘由消失被新闻媒体曝光，影响较大的大事，依据影响程度扣减当月服务费的2%—10%。

(4)对于投诉案件超时、返工、二次派遣等状况被扣分的，每扣1分扣减当月服务费的1%。

(5)甲方每次下发口头或书面整改，对于整改不到位或不予整改的，每次扣减当月服务费不超过1%。

5.特别状况的检查、考核

(1)突发大事、交通事故等缘由造成大面积道路污染的，，乙方按时组织人力进行重点清扫、保洁、冲洗(消毒、辟味)，并取得较好效果的，甲方赐予核准并支付突击清扫费用。

(2)如遇自然灾难(洪涝灾难等)，乙方组织抢险救灾(如防洪清淤等)所支出的费用由甲方核准支付。

一、服务期限：__年

合同期为__年______月______日起至__年______月______日止。

二、服务费标准及支付

1.服务费用标准：道路保洁服务费为每____元，年共计____元。

2.上述服务费含税，并包括乙方供应本合同项下的服务过程中所产生的全部费用(动用大型机械作业发生的实际费用以及本合同另有商定的除外)。

3.上述服务费包含乙方的员工月应发工资不得低____元(含柳州市市容局所下发文件规定的岗位津贴、绩效工资、工龄工资、公积金、危急岗位补贴等补贴)及市政府文件(柳人社发[2023]169号)规定发放的高温津贴等费用。如遇政策性调整工资等状况费用增加的部分由乙方担当。作业时发生的任何平安事故均由乙方负责并担当一切责任。乙方与乙方从业人员之间产生的任何劳动纠纷，均由乙方自行担当并担当损失，概与甲方无关。

4.若甲方新增保洁面积，甲方依据实际面积向乙方另行支付服务费，并与乙方签订补充协议。

5.服务费的结算和支付方法：甲方于每月15日之前(如遇节假日顺延)根据全年服务费月平均额的标准，向乙方支付当月服务费的90%;于次月15日之前，依据对乙方的月末考核状况，将剩下10%的服务费与次月的服务费一起支付乙方。如因特别状况，不能按时支付的，最迟不得超过15天。

三、保证金

乙方应当于签订本合同之日起十日内，向甲方交纳本合同总服务费金额的10%，即元作为保障乙方为员工购买五险和机械设备的保证金，甲方于本合同签订之日起三个月内，在乙方供应为乙方员工购买五险的凭据和配置机械设备的相关证明后，将保证金全额无息退还乙方。

四、甲方的权利和义务

1.全面监督指导、检查、考核乙方工作，发觉问题准时通知乙方，并有取要求乙方准时整改。

2.如遇特别状况(如外来人员参观、领导检查等)需要特别工作时，应提前通知乙方，以便乙方支配人员和布置工作。

3.有权制定相应的管理制度和方法及检查和考核标准。

4.协调辖区各单位、各部门做好环卫工作。

5.有权监督乙方合法用工、按时发放工资(实名制)，依法缴纳员工相关社会保险。

6.柳东新区中转站及配套设备设施有新区政府投建，建成后移交至乙方进行使用。乙方负责保管移交的中转站及相关设备。

五、乙方的权利和义务

1.应根据柳州市环境卫生的相关标准，合理组织，细心工作，保质保量完成环卫工作任务。

2.乙方依据实际状况购买并布设移动式垃圾桶。在承包期内，移动式垃圾桶的发生削减及损毁的，乙方应准时补齐或修复，并自行担当所需费用。

3.乐观接受和听取甲方对乙方服务工作的监督、管理和合理意见、建议，仔细协作完成甲方要求的其他特别作业工作。

4.接收甲方原有环卫工人(身体健康的)，重新签订劳动合同。转移到乙方的工作人员社会保险资料由乙方妥当保管，并续办社会保险，并妥当保管有关档案资料，不得遗失、缺失。乙方应按时发放员工工资，并按时缴纳人员的社会保险费用(含养老、医疗、失业、工伤和生育保险等)。乙方应按《中华人民共和国民法典》的规定赐予环卫工人各项福利政策，不得随便克扣环卫工人的工资及各项福利。

5.如遇有关行政部门进行检查、重大节假日或重大活动中，乙方必需协作做好各项迎工作；如因乙方缘由未能通过检查，乙方将负责全部违约责任，甲方有权要求乙方赔偿相应的损失。

6.重视平安生产，确保员工的生命平安。服务期间，由于员工操作不规范等因素造成的人身、财产等平安责任事故，由乙方担当一切责任及损失。

7.按时向甲方汇报服务工作方案及有关措施(包括“以克论净深度清洁”相关的每月及每季度工作状况及总结)，并协作甲方做好考核相关工作。

8.自行负责履行本合同工作所需的一切劳动力、材料、设备，并担当由此产生的一切费用。

六、违约责任及退出机制

1.若乙方在甲方的考核中达不到乙方规定的环卫保洁标准的，甲方在__月通报中通报批判；若乙方在甲方作出的书面整改通知规定期限内不进行整改的，甲方有权停止支付服务费；

2.若乙方消失以下情形之一的，甲方有权单方面解除本合同：

(1)乙方累计三次在收到甲方的整改通知后，拒绝整改或多次整改后仍达不到甲方要求的；

(2)对甲方月考核(考核的月平均分)以及市级各项月考核得分连续3个月不足90分时或排行全市倒数第一的，甲方有权单方面解除本合同并不担当违约责任，由此造成的后果由乙方自行担当。

(3)对甲方月考核(考核的月平均分)以及市级各项月考核得分一年累计消失5个月不足90分时或排行全市倒数第一的，甲方有权单方面解除本合同并不担当违约责任，由此造成的后果由乙方自行担当。

(4)乙方在甲方及以上级有关部门在检查中被扣分的，除应当根据甲方的要求整改之外，甲方有权按本合同商定的考评标准和评分标准扣减乙方的服务费。

十二、送达条款

1.与本合同有关的任何通知、函件等文件以及法律文书的送达地址为本合同中双方注明的通讯地址、电子邮箱。一方变更送达地址的，应当在变更之日起3日内书面通知对方，对方在收到变更通知前，原送达地址仍为有效送达地址。

2.任何一方均有权采纳邮寄送达或电子送达两种形式进行送达。采纳邮寄送达的，应当通过中国邮政快递进行送达，自快递发出之日起的第五日视为送达。采纳电子送达的，应当通过本合同注明的电子邮箱发出，自电子邮件胜利发出之日起的第二日视为送达。电子送达与邮寄送达具有同等法律效力。

3.除上述两种送达形式外，甲方可以在甲方住宅地的媒体上以公告方式送达，自公告之日起的第五日视为送达。