精河工业园区污水处理工程环境影响报告书

精河工业园区污水处理工程环境影响报告书目录TOC\o"1-2"\h\z\u概述 11、总论 71.1编制依据 71.2评价目的和工作原则 101.3评价因子识别与筛选 121.4评价等级及评价重点 151.5评价范围及环境敏感目标 191.6环境功能区划 241.7评价标准 241.8规划及政策符合性分析 302、区域环境概况 372.1自然环境简况 372.2社会环境概况 622.3园区依托情况简介 682.4周围环境概况及主要环境问题 683、工程分析 743.1项目概况 743.2处理规模及工艺方案 773.3项目组成 863.4污水处理工艺方案确定 983.5公用工程 1283.6生产制度及劳动定员 1313.7原辅材料及能源动力消耗 1313.8拟建污水处理厂工艺流程 1323.9污水处理工艺可靠性分析 1423.10产污环节分析 1473.11清洁生产分析 1534、环境现状调查与评价 1644.1大气环境现状调查与评价 1644.2地下水环境现状调查与评价 1664.3声环境质量现状调查与评价 1714.4地表水环境现状调查与评价 1715、污染防治措施 1755.1施工期污染防治措施 1755.2营运期污染防治措施 1796、环境影响预测与评价 1946.1施工期环境影响分析 1946.2运行期大气环境影响预测及评价 1996.3水环境影响预测与评价 2106.4固体废物影响分析 2316.5声环境影响评价 2376.6生态环境、社会环境影响分析 2397、环境风险评价 2417.1环境风险分析 2417.2本项目可能的风险及事故对策措施 2427.3污水处理厂环境风险应急预案 2488、产业政策符合性和厂址合理性分析 2528.1产业政策相符性分析 2528.2规划及政策符合性分析 2528.3选址合理性分析 2528.4厂区平面布置合理性分析 2549、环境影响经济损益分析 2569.1环境损益分析 2569.2环境和社会效益分析 2579.3小结 25910、环境管理与监测计划 26010.1环境保护管理与环境监测机构的建议 26010.2监控制度及实施计划建议 26610.3排污口规范化要求 27010.4厂区绿化 27110.5竣工验收管理 27110.6总量控制 27311、结论与建议 27611.1结论 27611.2建议 282附件：（1）新疆人民政府《关于将阿拉山口工业园区精河工业区单设并更名为精河工业园区的批复》（新政函【2014211号）；（2）新疆环保厅《关于新疆精河工业园区总体规划（2015-2030）环境影响报告书的审查意见》（新环函【2016】817号）；（3）博州人民政府《关于精河县实施产业聚集区规划2017年第五批建设用地的请示》（博州政发【2017】114号）；（4）精河县人民政府《关于精河县实施产业聚集区规划2017年第五批建设用地新增建设用地土地有偿使用费准备情况的说明》；（5）精河县人民政府《关于精河县实施产业聚集区规划2017年第五批建设用地的请示》（精政发【2017】58号）；（6）精河县人民政府《精河县第十五届人民政府第六十一次常务会议纪要》（精政办发【2016】48号）；（7）精河县人民政府《关于精河工业园区拟建污水处理厂项目用地的说明;（8）博州国土局《关于精河县实施产业聚集区规划2017年第五批建设用地审查意见的报告》（博州国土资字【2017】126号）；（9）精河县国土局《关于精河县2017年实施产业聚集区规划第五批建设用地征地程序情况的说明》；（10）精河县国土局《精河县2017年产业聚集区规划第五批建设用地征地补偿费用标准及安置方案》；（11）精河县国土局《关于精河县实施产业聚集区规划2017年第五批建设用地无违法用地情况的说明》；（12）《精河县实施产业聚集区规划2017年第五批建设用地拟建项目明细表》；（13）《土地征用协议》；（14）《关于拨付精河工业园区污水处理厂建设征地补偿费的请示》；（15）博州环保局《关于精河工业园区污水处理工程环境影响评价报告文件执行标准的函》；（16）精河县国土局《关于博州精河工业园区基础设施建设项目（污水处理厂）用地的预审意见》（精国土资预审字【2017】16号）；（17）精河县发改委《关于精河工业园区基础设施建设项目（污水处理厂）立项的批复》（精发改行政【2017】35号）；（18）博州电力公司《关于精河工业园区污水处理厂建设项目开挖管线的回复函》；（19）环境质量现状监测报告；（20）委托书、确认书；概述（1）项目实施背景精河工业园区位于博州精河县，规划为“一园两区”，也即精河工业园区主园区（后文简称主园区）和盐化矿产加工区两部分，其中主园区位于精河县县城西南3km处，规划面积9km2；盐化矿产加工区位于精河县县城东北20km处，规划面积0.9km2。精河工业园区主园区为精河工业园区的核心部分，以农副产品精深加工、轻纺加工和新型建材加工为主导。主园区被G30连霍高速切分成南北两部分，G30南部区域为工业加工区，主要规划纺织业功能区、农副食品加工业、建材加工制造功能区，总占地面积7.53km2，G30北部区域为纺织服装、服饰业功能区和生活服务区，占地面积1.47km2。目前精河工业园区已招商项目总投资近21亿元，截止至2016年底完成46家企业的投资，部分已投产。精河县工业体系基本完成产业定位及产业起步，初步形成了纺织服装产业，建材加工业，农副食品加工业及盐化工业为主的产业格局。污水排放量约为650m3/d。目前精河工业园区主园区排水管网全部建成投产，园区尚未建设污水处理厂，现状污水经排水管网收集后在主园区G30南侧区域西北角汇合，通过主排管排至精河县污水处理厂处理。工业园区废水排入县城生活污水处理厂对县城生活污水处理厂造成了一定的冲击，因此工业园区建设污水处理厂势在必行。随着人口规模、用地规模的不断增长以及工业企业的进驻，园区的排水量日益增大，因此，加快完善工业园区的污水处理设施，提高污水处理能力，对于实现可持续发展，提高区域环境质量，促进精河县的建设和社会经济的发展，具有重要意义。根据《新疆精河工业园区总体规划（2016—2030）环境影响评价报告书的审查意见》，园区规划实施应加快基础设施建设。统一规划园区的排水系统、污水处理系统和中水回用系统，必须按照“清污分流”、“污污分治”的原则规划、设计和建设。精河工业园区污水处理厂采用一体化A2/O生化处理工艺处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准后后通过6.0km总排管排放至精河县生活污水处理厂总排出水口最终依托精河县生活污水处理厂中水回用管网一起排放至精河县中水库，夏季用于精河县万亩生态林灌溉使用，冬季在中水库存储。根据调查，精河县中水回用工程目前已经投入建设中，其他手续也在办理中，预计2018年6月前可投入使用。（2）建设规模由于受用地情况限制，本次设计建设的精河工业园区污水处理工程主要收纳精河工业园区主园区9.0km2区域的工业废水及生活污水。根据本工程收纳废水范围用地规模，确定本次污水处理厂近期（至2020年）处理规模0.8万m3/a，远期（至2030年）处理规模1.6万m3/a，考虑新疆土地面积大，土地成本较内地优惠，部分招商引资的企业可能存在一定程度的增大项目用地的情况，根据实际已入住园区企业污染源调查数据，为了避免污水厂设计规模较实际情况偏大，造成污水处理厂设备低效运转甚至无法正常运转，精河工业园区污水处理厂在确定规模时进行了规模再切分，近期建设两套各0.4万m3的处理单元，远期建设一套0.8万m3的处理单元。按实际水量选择处理单元运转的数量，未运转的处理单元还可作为备用处理单元，避免了设备空转或低效率运转造成了浪费。（3）项目特点根据设计内容，本项目有几下几个特点：1、精河工业园区自2013年陆续发展至今，园区内污水管网已经全部建成，目前园区污水管网最终汇入园区北侧，并通过总排管排至精河县污水处理厂。2、受用地限制，本次设计建设的精河工业园区污水处理工程主要收纳精河工业园区主园区的污水。根据《新疆精河工业园区总体规划(2015-2030)》及《新疆精河工业园区总体规划（2015-2030）环境影响报告书的》的内容可知，主园区北侧的服装产业园成独立系统，和生活配套区污水统一纳入现有县城市政污水管网。因此本次污水处理厂仅收纳主园区G30高速公路南侧7.53km2区域的工业废水及生活污水，盐化区由于距离太远，需单独设置污水处理工程，不包含在本评价范围内。3、精河工业园区位于精河县西南侧，地势南高北低，西高东低，园区北侧为连霍高速，在北侧为精河县建成区；东侧为精河河道；西侧紧邻西气东输地埋管线。受用地条件限制，本次精河工业园区污水处理场选址于园区东侧皇宫变电站斜对面（该选址与园区总规中规划的污水厂选址一致）。4、本项目为精河工业园区污水处理项目，处理后的尾水通过6km的管线排至精河县污水处理厂，通过精河县污水处理厂中水回用工程管线一起进入中水库，夏季用于万亩生态林灌溉，冬季存储于中水库内，本次评价仅包含污水处理厂工程，尾水回用项目与精河县污水处理厂中水回用工程一并另行评价。为减轻新疆精河工业园区内各企业污水排放对周围环境的污染，改善区域生态环境；促进经济、社会和环境协调发展，完善园区基础设施，园区管委会拟新建污水处理厂一座。本工程污水处理厂位于位于精河工业园区东侧，建设路以东，纬二路以北区域，现状土地性质为耕地，需进行永久性征地，一次性征地总面积为62.39亩，其中近期占地面积38.90亩，预留中、远期用地23.39亩。处理规模近期0.8万m3/d，远期1.6万m3/d；污水处理厂处理工艺采用“水解酸化池+一体化A2/O生物反应池+混凝沉淀过滤+消毒”工艺。项目接收工业园区内企业预处理排污水以及园区生活污水，负责收集和处理精河工业园区主园区G30高速公路南侧区域内的企业预处理排水和生活污水，进行统一处理至《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准后后通过6.0km总排管排放至精河县生活污水处理厂总排出水口最终依托精河县生活污水处理厂中水回用管网一起排放至精河县中水库，夏季用于精河县万亩生态林灌溉使用，冬季在中水库存储。污泥经机械脱水含水率不高于60%后外运处置。精河县生活污水处理厂中水回用工程设计已考虑园区污水量，但本次仅针对工业污水处理厂进行评价，中水回用工程另行委托评价。（4）环评工作过程根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院令第253号《建设项目环境保护管理条例》的有关规定，本项目应开展环境影响评价工作，根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》的要求，本项目属于《名录》中的“U城镇基础设施及房地产”中的‘145工业废水集中处理’，按《名录》要求，应该编制环境影响报告书。2017年4月，精河工业园区管理委员会委托河南源通环保工程有限公司进行本项目的环境影响评价工作。接受委托后，我公司与精河工业园区管理委员会签订了技术咨询合同，并收集了包括可行性研究报告、设计图纸等项目的设计资料，根据项目设计内容，及《自治区建设项目环境影响评价文件分级审批规定》（2009年）确定该项目需要报送新疆维吾尔自治区环境保护厅审批。依据本项目的设计资料及相关文件，深入现场，就本项目环境影响区域的环境质量现状、环境功能、环境质量要求、环境敏感点分布及相应环境保护要求进行了深入调查，并对项目生产工艺及其污染源进行了深入细致的分析、计算，在此基础上，进行环境影响预测评价和污染防治措施分析。2017年4月，在充分熟悉前期所收集的项目设计资料及充分与建设单位沟通后，河南源通环保工程有限公司对该项目进行现场勘查。在和建设单位、设计单位人员充分沟通的情况下，对设计上的不完善的内容向建设单位提出修改建议，并征得设计单位同意，对设计内容进行调整。2017年5月，河南源通环保工程有限公司相关技术人员在精河工业园区管理委员会工作人员陪同下，对园区已入驻或规划入驻的企业进行了实地调研，取得了第一手资料。评价单位在此基础上，与建设单位进行多次沟通，查阅大量行业资料，并咨询了行业专家，按照《环境影响评价技术导则》的有关规定，编制完成了《精河工业园区污水处理工程环境影响报告书》，现提交环境主管部门和专家审查。本建设项目按照分类目录需编制环境影响报告书，报告书经环境主管部门批复后，环境影响评价工作即全部结束，评价工作见下图。依据相关规定确定环境影响评价文件类型第一阶段第二阶段第三阶段环境现状调查监测与评价建设项目工程分析制定工作方案1环境影响识别和评价因子筛选2明确评价重点和环境保护目标3确定工作等级、评价范围和评价标准1研究相关技术文件和其他有关文件2进行初步工程分析3开展初步的环境现状调查依据相关规定确定环境影响评价文件类型第一阶段第二阶段第三阶段环境现状调查监测与评价建设项目工程分析制定工作方案1环境影响识别和评价因子筛选2明确评价重点和环境保护目标3确定工作等级、评价范围和评价标准1研究相关技术文件和其他有关文件2进行初步工程分析3开展初步的环境现状调查1各环境要素环境影响预测与评价1各环境要素环境影响预测与评价2各专题环境影响分析与评价1提出环境保护措施，进行技术经济论证1提出环境保护措施，进行技术经济论证2提出污染物排放清单3给出建设项目环境影响评价结论编制环境影响报告书（表）编制环境影响报告书（表）环境影响评价工作程序图。（5）评价目的1）通过对建设项目周围环境现状的调查和监测，掌握评价区域内的环境质量现状以及环境特征；2）分析项目建成后污染物排放情况，结合项目所在地区环境功能区划要求，预测该项目建成后主要污染物正常及事故性排放情况下对周围环境的影响程度、影响范围；3）分析项目拟采取的环保治理措施的技术经济可行性与合理性，提出把不利环境影响降低到最低程度而必须采取且切实可行的污染防治措施与建议。通过上述评价，论证项目在环境方面的可行性，给出环境影响评价结论，为拟建项目的设计、施工、验收及建成投产后的环境管理提供技术依据，为环境保护主管部门提供决策依据。（6）主要环境问题分析判定本项目为园区环境保护基础设施之一，但在治理污染的同时，污水处理厂本身也会产生一些新的环境问题。本环评关注的主要环境问题为恶臭污染，污泥的处理处置，出水水质达标的保证性，以及出现突发状况对地下水的影响。（7）环评报告书的主要结论综合分析结果表明，本项目建设符合产业政策；选址合理可行；建成后可有效地减轻新疆精河工业园区污水排放对周围环境的污染，改善区域环境质量；有效缓解精河县水资源紧缺问题。本项目处理工艺能够保证出水水质达标，满足再生水回用及绿化灌溉要求；各项污染物能够达标排放；项目运行后对周围环境影响较轻；环境风险水平在可接受程度内；通过公众参与分析，当地群众支持该项目建设，无反对意见；项目的建设可产生较好的环境、社会效益，可以实现“达标排放”、“总量控制”和“风险控制”的目标。项目建设过程中应认真落实环境保护“三同时”，严格落实设计和环评报告提出的污染防治措施和环境保护措施；并加强环保设施的运行维护和管理，保证出水水质稳定达标，保证各种环保设施的正常运行和污染物长期稳定达标排放。综上所述，从环保角度分析，该项目的建设是可行的。1、总论1.1编制依据1.1.1法律、法规、规划及文件(1)中华人民共和国环境保护法，2015.1.1；(2)中华人民共和国环境影响评价法，2016.9.1；(3)中华人民共和国大气污染防治法，2016.1.1；(4)中华人民共和国水污染防治法，2008.6.1；(5)中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2016.11.07；(6)中华人民共和国噪声污染防治法，1997.3.1；(7)国务院253号《建设项目环境保护管理条例》，1998.11.29；(8)中华人民共和国节约能源法，2008.4.1；(9)中华人民共和国水土保持法，2011.3.1；(10)中华人民共和国清洁生产促进法，2012.7.1;(11)《中华人民共和国循环经济促进法》，2008.8；(12)国经贸资源[2000]1015号《关于加强工业节水工作的意见》；(13)国家环境保护部《建设项目环境影响评价分类管理名录》,2016.6.14；(14)国发[2007]15号《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》2007.5；(15)国家环境保护部《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》(环发[2012]98号；(16)原国家环境保护总局环发2006[28号]《环境影响公众参与暂行办法》，2006.2.14；(17)中华人民共和国风景名胜区条例（国务院，2006年12月1日）(18)中华人民共和国国家发展和改革委员会令第9号《产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）》；(19)国务院国发[2000]38号文“全国生态环境保护纲要”，2000.11.26；(20)工业和信息化部《关于促进新疆工业通信业和信息化发展的若干政策意见》工信部产业[2010]617号，2010.12.28；(21)新疆维吾尔自治区环境保护条例，2017.1.1；(22)新疆维吾尔自治区人民政府《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，2016.5；(23)《新疆生态功能区划》；(24)《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》(环保部环发[2012]77号)；(25)关于发布2010年度《国家先进污染防治示范技术名录》和《国家鼓励发展的环境保护技术》（环境保护部，2010年第103号）；(26)《中国新疆水环境功能区划》（新疆维吾尔自治区人民政府，新政函[2002]194号文，2002.1.16）；(27)《城市污水处理及污染防治技术政策》（国家建设部建城［2000］124号）；(28)国家经贸委第六部委《关于加强工业节水工作的意见》，国经贸资源[2000]1015号，2000.10.25；(29)原国家环境保护总局，环发〔2005〕110号《关于严格执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》的通知》；(30)《新疆维吾尔自治区重点行业环境准入条件（试行）》（2017.1.1）；(31)《关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知》（环保部环办【2014】30号）；(32)《关于加强城镇污水处理厂污泥污染防治工作的通知》是环境保护部办公厅文件，环办[2010]157号；(33)《关于进一步加强污泥处理处置工作组织实施示范项目的通知》（发改办环资[2011]461号文件）；(34)《城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策（试行）》（建城[2009]23号文件）；(35)《城镇污水处理厂污泥处理处置污染防治最佳可行技术指南(试行)》；(36)《中国新疆水环境功能区划》（新疆维吾尔自治区人民政府，新政函【2002】194号文，2002.1.16）(37)环境保护部、发改委1号令《国家危险废物名录》，2016.8.1;(38)原国家环境保护总局第5号文《危险废物转移联单管理办法》，1999.6;(39)原国家环境保护总局环发[2001]199号文“关于发布《危险废物污染防治技术政策》的通知”，2001.12.17;(40)《新疆维吾尔自治区危险废物污染环境防治办法》,（新疆人民政府，2010.5.1）；(41)《新疆精河工业园区总体规划（2016—2030）》；(42)新疆维吾尔自治区建设项目环境影响评价公众参与管理规定(试行)；(43)《新疆维吾尔自治区环境保护“十三五”规划》，新疆维吾尔自治区发展和改革委员会，2016.5；(44)《国务院关于印发国家环境保护标准“十三五”发展规划》，环科技【2017】49号，2017.4.10；（45）《关于印发《排污许可证管理暂行规定》的通知》（环水体[2016]186号），2016.12.23。1.1.2环评技术导则(1)《建设项目环境影响评价技术导则总纲》HJ2.1-2016；(2)《环境影响评价技术导则大气环境》HJ2.2-2008；(3)《环境影响评价技术导则声环境》HJ2.4-2009；(4)《环境影响评价技术导则地面水》HJ/T2.3-93；(5)《环境影响评价技术导则地下水环境》HJ610-2016；(6)《环境影响评价技术导则生态影响》HJ19-2011；(7)《建设项目环境风险评价导则》HJ/T169-2004；(8)《城镇污水处理厂环境守法导则》2014.7(9)《水污染治理工程技术导则》HJ2015－2012；(10)《厌氧-缺氧-好氧活性污泥法污水处理工程技术规范》（HJ578-2010）。(11)《污水再生利用工程设计规范》（GB/T50335-2002）；1.1.3项目相关文件(1)精河工业园区污水处理工程环境影响评价工作的委托函；(2)《精河工业园区污水处理工程可行性研究报告》；(3)精河工业园区管委会提供的其他材料。1.2评价目的和工作原则1.2.1评价目的本项目为园区环境保护基础设施之一，但在治理污染的同时，污水处理厂本身也会产生一些新的环境问题。因此本报告将通过对本项目环境影响的评价，指导企业的环境保护设计，强化环境管理，使项目建成后的环境效益、经济效益、社会效益得到充分的发挥；对环境产生的负面影响也要减至最小，实现环境、社会和经济协调发展的目的。（1）环评将进行详细的工程分析，从选取的工艺、设备特点综合分析论证本项目建设期间及整体竣工后“三废”排放特征，从环保角度确认施工过程、项目工艺流程与环保设施的环境保证性、可靠性和先进性。为环境影响预测提供基础数据，并为环保对策和今后的环境管理工作提供依据和指导作用。（2）通过对工程厂址所在区域环境现状调查与监测，了解和掌握该地区的环境污染特征。（3）本项目为园区配套环保工程，其主要功能是削减和避免园区企业污水排放所带来的环境污染。报告将根据工程分析结论，论证出水处理工艺的适用性及出水水质达标的保证性；同时也要预测项目本身对当地环境可能造成污染影响的范围和程度，为该污水厂自身环保治理措施提供反馈建议，也为工程环保设计提供依据。（4）按照实施污染物排放总量控制的要求，依据当地排污总量控制规划目标，确定各评价因子的总量控制指标，为今后该项目环保管理服务，使环评真正起到协调经济发展与环境保护的作用。（5）通过对环境、经济的损益分析，论证本工程社会效益、环境效益和经济效益的统一性。（6）从园区规划、环境容量及周围环境敏感保护目标等方面，论证本项目选址的合理性，为项目实现优化选址、合理布局、最佳设计提供科学依据。1.2.2评价原则突出环境影响评价的源头预防作用，坚持保护和改善环境质量。a）依法评价贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等，优化项目建设，服务环境管理。b）科学评价规范环境影响评价方法，科学分析项目建设对环境质量的影响。c）突出重点根据建设项目的工程内容及其特点，明确与环境要素间的作用效应关系，根据规划环境影响评价结论和审查意见，充分利用符合时效的数据资料及成果，对建设项目主要环境影响予以重点分析和评价。（1）通过现状调查与现场监测，调查本评价本项目所在区域的环境质量背1.2.3评价内容景状况和主要环境问题，通过数据收集整理对区域环境质量进行评价。（2）结合园区规划，对项目选址、处理工艺，以及对区域环境的影响进行分析和评价；（3）从环保角度分析本项目工艺的可靠性，并进行环境、经济、社会效益分析。（4）施工期、营运期环境预测及评价。包括本项目对环境空气、水环境、噪声环境影响评价，固体废物污泥处置措施合理性及其影响的论证分析。（5）根据项目影响区域环境质量控制目标和环境管理的要求，分析并提出减缓不利影响的措施和方案；（6）通过分析和计算，预测本项目的环境风险和可接受性，论证风险防范措施的有效性和可行性。（7）论证项目建设规划相容性、环境可行性，评价厂址选择的合理性。从规划和环境保护角度对项目的选址合理性、对项目环保可行性做出明确结论；从环保角度对工程建设提出要求和建议，为管理部门决策、建设单位环境管理提供科学依据。（8）在满足达标排放的基础上，根据区域规划特点对本项目提出总量控制要求。1.3评价因子识别与筛选根据项目所在区域环境特征，并结合项目的生产工艺和污染物排放特点，对环境影响因素进行判别；在分析掌握环境影响因素的基础上，进一步筛选出环境影响评价因子。1.3.1环境影响因素识别施工期施工期主要环境影响因素见表1.3-1。

表1.3-1施工期主要环境影响因素序号环境要素产生影响的主要内容主要影响因素1环境空气土地平整、挖掘，土石方、建材储运及使用扬尘施工车辆尾气、炊事燃具使用NOx、SO2、烟尘2水环境施工人员生活废水等COD、BOD、SS、氨氮3声环境施工机械、车辆作业噪声噪声4生态环境土地平整、挖掘水土流失、植被破坏土石方、建材堆存占压土地、水土流失等运营期环境影响因素分析本项目运营期将产生废气、废水、噪声以及固废等污染因素，将相应对厂址周围的环境空气、地下水环境及声环境等产生不同程度的影响。(1)环境空气：本工程的采暖热源为市政集中供热管网；污水处理、污泥处置设施排放恶臭物质，如果不加以妥善管理将可能对环境空气产生不利影响。(2)地表水：经处理后的出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918－2002）中的中的一级A标准要求，达标后排入中水库，用于精河县万亩生态林灌溉使用。因此，本项目出水去向与地表水无水力联系。另外，本项目运行后，出水用于精河县万亩生态林灌溉使用，促进水的循环利用，有效地改善区域水环境，具有显著的环境正效益。(3)地下水：本项目为园区污水综合处理的环保工程，收集的园区企业污水如处理、排放不当可能对地下水环境产生不利影响。(4)噪声：主要噪声源来自于曝气、污水传送、污泥传送等，对周围环境可能产生一定影响。(5)固体废物：废渣主要包括污泥、栅渣、沉砂以及生活垃圾，其中污泥为本项目产生的主要固体废物，如处置不当对周围环境可能产生二次污染的影响。(6)环境风险：根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169－2004），风险评价适用于以下范围：涉及有毒有害和易燃易爆物质的生产、使用、贮运等的新建、改建、扩建和技术改造项目（不包括核建设项目）的环境风险评价。新建、改建、扩建和技术改造项目主要系指国家环境保护总局颁布的《建设项目环境保护管理名录》中的化学原料及化学品制造、石油和天然气开采与炼制、信息化学品制造、化学纤维制造、有色金属冶炼加工、采掘业、建材等新建、改建、扩建和技术改造项目。本次评价不涉及到以上范围，仅对生产工艺中可能发生的事故工况对环境的风险影响进行定性评价。环境影响因素识别综上所述，本项目运营期环境影响因素详见表1.3-2。表1.3-2本项目环境影响因素统计表环境要素开发活动自然环境生态环境社会环境环境空气地下水环境地表水环境声环境植被景观水土流失施工期厂区土建工程-1S-1S-1S运输-1S-1S-1S施工机械使用-1S-1S-1S运行期污水处理装置-1L-1L+2S-1L+2S-1L供水、供电等辅助工程—-2L-1L储运设施-1S-1L-2S-1L-2L注：（1）表中“1”表示轻微影响；“2”表示中等影响；“3”表示重大影响；（2）“＋”表示有利影响，“－”表示不利影响；（3）“S”表示可逆影响，“L”表示不可逆影响。1.3.2环境因子筛选主要污染因子筛选根据项目特点、污染物排放特征及所在地区环境质量状况，将最终对环境影响较大、当地环境中污染物浓度较高的污染因子作为主要污染因子，见表1.3-3。表1.3-3本项目主要污染因子识别排污环节主要环境要素环境空气地下水声环境固体废物污水处理装置H2S、NH3、臭气浓度中、高频栅渣、沉砂、污泥设备、地面冲洗COD、SS、低频噪声泥渣化验室pH、COD、SS生活区CODcr、BOD、NH3-N、SS生活垃圾评价因子筛选根据污染因子识别，本次环评筛选的评价因子详见表1.3-4。表1.3-4评价因子统计表环境要素主要污染源现状评价因子影响预测因子环境空气生化处理系统、污泥处理装置恶臭。SO2、NO2、PM10、H2S、NH3PM10、H2S、NH3、臭气浓度水环境地下水园区污水。浑浊度、pH、总硬度、溶解性总固体等共17项。COD、氨氮、噪声运营噪声。LeqdB(A)LeqdB(A)固体废物剩余污泥、栅渣、生活垃圾。-污泥等固体废物产生量、处置量和处置方式。1.4评价等级及评价重点1.4.1评价等级大气环境影响评价等级（1）判定依据根据评价导则HJ2.2-2008，确定评价等级时需根据项目的初步工程分析结果，选择1-3种主要污染物，分别计算每一种污染物的最大地面浓度占标率Pi（第i个污染物），及第i个污染物的地面浓度达到标准值的10%时所对应的最远距离D10%。其中Pi定义为：式中：Pi第i个污染物的最大地面浓度占标率，%Ci采用估算模式计算出的第i个污染物的最大地面浓度，mg/m3；C0i第i个污染物的环境空气质量标准，mg/m3评价工作等级按表1.4-1进行划分，如污染物数i大于1，取P值中最大者（Pmax）和其对应的D10%。表1.4-1环境空气影响评价工作等级判别表评价等级评价工作分级判据一级Pmax≥80%，且D10%≥5km二级其他三级Pmax﹤10%或D10%﹤污染源距厂界最近距离（2）判别估算过程本项目废气污染源主要为污水处理厂的无组织恶臭。污染物扩散计算参数选取详见表1.4-2。表1.4-2污染物计算参数选取表参数名称单位取值参数名称单位取值恶臭点源排放源性质点源恶臭面源排放源性质面源排气筒几何高度m15排放源尺寸m×m260×180排气筒内径m0.6平均排放高度m10H2S排放量kg/hr0.0005H2S排放量kg/hr0.0011NH3排放量kg/hr0.004NH3排放量kg/hr0.01计算点的高度m0是否计算熏烟情况—N是否计算离散点—N最小和最大计算点的间距—0～2500城市/乡村选项—农村否选择全部稳定度和风速组合—Y各污染物扩散的估算结果见表1.4-3。表1.4-3最大落地浓度及占标率估算结果污染源最大落地浓度距离(m)H2SNH3Ci(mg/m3)Pi(%)Ci(mg/m3)Pi(%)恶臭点源3250.0000120.120.00010.05恶臭面源6150.000131.310.00120.60各源最大值0.000131.310.00120.60评价等级三级三级（3）确定评价等级根据估算结果表明，本项目所有污染物最大占标率为：1.31%，占标率10%的最远距离D10%为0m（所有筛选点的占标率均低于10%）。由所有污染物的最大占标率Pmax＜10%，确定大气环境评价等级为三级。地下水环境评价等级根据《环境影响评价技术导则.地下水环境》(HJ610-2016)，地下水评价工作等级的划分应依据建设项目行业分类和地下水环境敏感程度分级进行判定。本项目属于U城镇基础设施及房地产项目，地下水环境影响评价项目类别为报告书Ⅰ类。（表1.4-4）。表1.4-4本项目地下水环境影响评价行业分类表环评类别项目类别报告书报告表地下水环境影响评价项目类别报告书U城镇基础设施及房地产145、工业废水集中处理全部/Ⅰ类建设项目的地下水环境敏感程度可分为敏感、较敏感、不敏感三级，分级原则见表1.4-5。表1.4-5地下水环境敏感程度分级敏感程度地下水环境敏感特征敏感集中式饮用水水源（包括已建成的在用、备用、应急水源，在建和规划的饮用水水源）准保护区；除集中式饮用水水源以外的国家或地方政府设定的与地下水环境相关的其它保护区，如热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区。较敏感集中式饮用水水源（包括已建成的在用、备用、应急水源，在建和规划的饮用水水源）准保护区以外的补给径流区；未划定准保护区的集中水式饮用水水源，其保护区以外的补给径流区；分散式饮用水水源地；特殊地下水资源（如矿泉水、温泉等）保护区以外的分布区等其他未列入上述敏感分级的环境敏感区a。不敏感上述地区之外的其它地区。注：a“环境敏感区”是指《建设项目环境影响评价分类管理名录》中所界定的涉及地下水的环境敏感区。项目选址位于工业园区规划范围外，为工业园区总体规划中污水处理厂位置，周边无集中式饮用水水源准保护区及除集中式饮用水水源以外的国家或地方政府设定的与地下水环境相关的其它保护区。评价区北部有村庄分布，但评价区周边的村庄供水均为精河县自来水管网供给，无地下取水井，评价区周边不存在分散式水源地，也无矿泉水、温泉等分布。因此本项目污水处理厂区评价区地下水环境敏感程度为“不敏感”，项目属于=1\*ROMANI类项目，根据评价工作等级划分表，见表1.4-6。表1.4-6评价工作等级划分表项目类别环境敏感程度=1\*ROMANI类项目=2\*ROMANII类项目=3\*ROMANIII类项目敏感一一二较敏感一二三不敏感二三三综合判断，项目地下水评价等级为二级。声环境项目位于新疆精河工业园区东侧，用地原为农田，周边环境以工业用地、农田、交通道路为主，400m范围内无声环境敏感点，且该地块目前已被精河工业园区园区征迁，按照《声环境质量标准》（GB3096-2008），该用地为独立于村庄、集镇之外的工业、仓储集中区，声环境质量功能区划为三类功能区。声环境评价等级由以下因素确定：建设项目规模、噪声源种类及数量、项目建设前后噪声级的变化程度和噪声影响范围内的环境保护目标、环境噪声标准和人口分布。根据《环境影响评价技术导则-声环境》(HJ2.4-2009)规定，建设项目所处的声环境功能区为GB3096规定的3类、4类地区，或建设项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量在3dB(A)以下（不含3dB(A)），且受影响人口数量变化不大时，按三级评价。本项目厂区为《声环境质量标准》（GB3096-2008）3类声环境功能区；距离附近的村庄500m以上，附近居民受噪声影响较小。因此，噪声环境影响评价工作等级定为三级。生态环境拟建项目用地为一般性农田，不属于特殊或重要生态敏感区，占地面积41588.75m2，小于2km2，地块边线最大长度254.2m，小于50km，根据《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2011），本项目生态环境评价等级为三级，项目建成后污水厂内设置一定量的绿化，可以在一定程度上弥补项目建设的生态损失，因此本环评将对生态影响进行简要评价。环境风险根据国家环保局颁发的《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）风险评价等级划分原则，环境风险评价技术导则根据评价项目的物质危险性和功能单元重大危险源判定结果，以及环境敏感程度等因素，将环境风险评价工作划分为一、二级。评价工作等级划分见表1.4-7。表1.4-7评价工作级别划分方法剧毒危险性物质一般毒性危险物质可燃易燃危险性物质爆炸危险性物质重大危险源一二一一非重大危险源二二二二环境敏感地区一一一一根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）附录A的规定及本项目的物质性质判定：本项目没有重大危险源，由于厂址所处位置距离人群聚集区较远，不属于环境敏感地区，因此环境风险评价等级定为二级，根据评价导则要求，对事故影响进行简要分析，提出防范、减缓和应急措施。1.4.2评价重点根据工程项目特性和环境影响因素识别，本次评价工作以污水、恶臭和固体废物（污泥）的环境影响评价、污染防治措施论证作为评价重点。对出水水质达标的保证性，以及再生水回用的可行性及其环境影响进行评价，论证本项目建设的可行性和可靠性。为本项目废水治理工程设计与环境管理部门进行工程验收、日常监督管理提供依据。1.5评价范围及环境敏感目标1.5.1评价范围根据评价工作等级及当地气象条件、自然环境状况确定各环境要素评价范围如下：（1）环境空气环境空气评价范围为：以污水处理装置为中心，向东、西、南、北各向2.5km，边长5km、面积为25km2的区域。（2）地下水环境根据《环境影响评价技术导则.地下水环境》(HJ610-2016)，建设项目（除线性工程外）地下水环境影响现状调查评价范围可采用（1）公式计算法；（2）查表法（三级评价范围≤6km2）；（3）自定义法确定。本项目的地下水评价范围根据建设项目所在地水文地质条件，自行确定（自定义法）。。为科学评价拟建项目非正常工况对地下水环境及敏感点的影响，评价范围以水文地质单元为基础，结合项目所在地的水文地质条件、地下水开发利用现状、地下水流向和地形等确定项目评价范围。根据拟建主体工程的性质、规模、交通运输、环境保护等要求，结合场地自然条件，按照联合集中，紧凑合理，留有发展用地的原则，考虑厂址及周边的地形地貌特征、区域地质条件、水文地质条件和地下水保护目标，确定厂址评价区面积11.2km2，满足二级评价的要求（图1.5-1）。图1.5-1地下水评价范围图（3）声环境项目区周围500m范围内没有声环境敏感目标，因此本项目声环境评价范围为厂界外200m范围。（4）环境风险：以污水处理装置为中心，半径3km的圆形区域。1.5.2环境敏感目标分布本项目所在区域不属于特殊或重要生态敏感区，附近无国家及省级确定的风景名胜区、历史遗迹等保护区，也无重点保护生态品种及濒危生物物种，文物古迹等。（1）环境空气控制本项目大气污染物达标排放，使本项目实施后评价区域的空气质量符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准要求。应确保评价区域内的大气环境质量不受本项目排放大气污染物的明显影响。（2）地表水环境污水处理厂经深度处理后的尾水消毒达标后最终依托精河县生活污水处理厂中水回用管网一起排放至精河县中水库，夏季用于精河县万亩生态林灌溉使用，冬季在中水库存储，与地表水不发生水力联系。（3）地下水水环境建设场址做好地面硬化，污水处理设施做好防渗，保护厂址区域地下水水质，确保其不受本项目影响。（4）噪声控制厂界噪声满足《工业企业厂界环境噪声标准》（GB12348-2008）中3类标准，避免对厂址区域造成噪声污染。保护本项目建成后区域声环境依旧满足《声环境质量标准》中的3类区要求。（4）生态推行节水措施和清洁生产，做好植被恢复，控制水土流失，保护厂址区生态环境，将生态环境影响降低到最小。本项目主要环境敏感目标为附近村庄。本项目环境保护目标见表1.5-1。表1.5-1敏感目标分布一览表环境要素环境敏感点常住人口（户）与本项目关系保护级别名称类别直线距离（m）方位《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准大气环境巴西庄子村居民区230820NW河西村居民区521210N皇宫南村居民区1502600W牛场农七队居民区1082400NW地表水精河Ⅱ类水体——850E《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类标准地下水11.2km2范围内Ⅲ类水体《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅱ类标准声环境200m范围内无敏感点生态环境农田约80亩100E直线距离指项目厂区边界装置边界至敏感点/保护目标边界最近距离。评价范围及环境保护目标见图1.5-2。图1.5-2评价范围及环境保护目标1.6环境功能区划（1）环境空气功能区划根据规划，本项目环境空气评价范围内区域确定为二类区。（2）地表水环境功能区划本项目所在区域地表水体为精河，根据《中国新疆水环境功能区划》（2002年）的规定，精河属于准噶尔內流区（水体代码KL2005），全河段水环境功能区划分为三段，本项目所在区域为精河水水文站向下2km处至精河大桥（312国道）段，该段属于Ⅱ类水体，因此本项目地表水功能区为Ⅱ类水体区域。（3）地下水环境功能区划项目所在区域地下水为Ⅲ类水体。（4）声环境功能区划厂项目位于新疆精河工业园区东侧，用地原为农田，周边环境以工业用地、农田、交通道路为主，400m范围内无声环境敏感点，且该地块目前已被精河工业园区园区征迁，按照《声环境质量标准》（GB3096-2008），该用地为独立于村庄、集镇之外的工业、仓储集中区，声环境质量功能区划为三类功能区。1.7评价标准根据2017年6月20日博尔塔拉蒙古自治州环境保护局出具的《关于精河工业园区污水处理工程环境影响评价报告文件执行标准的函》（详见附件）及项目所在地环境功能区的内容，本项目评价表如执行情况如下：1.7.1环境质量标准（1）环境空气PM10、SO2、NO2执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准。H2S、NH3执行《工业企业设计卫生标准》(TJ36-79)居住区大气中有害物质的最高容许浓度，见表1.7-2。表1.7-2大气环境质量评价所执行的标准值污染物取值时间浓度限值(mg/m3)标准来源PM10日平均0.15GB3095－2012SO2日平均0.15NO2日平均0.08硫化氢（H2S）一次浓度值0.01《工业企业设计卫生标准》(TJ36-79)居住区大气中有害物质的最高容许浓度标准值氨（NH3）一次浓度值0.20（2）地表水地表水执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类标准，主要监测项目及标准限值见表1.7-3。表1.7-3地表水质量评价所执行的标准单位：(mg/L，pH除外)序号水质项目1pH值6-9GB3838-2002Ⅲ类2高锰酸盐指数≤63化学需氧量≤204五日生化需氧量≤45氨氮≤1.06总磷≤0.27总氮≤1.08铜≤1.0锌≤1.010氟化物≤1.011砷≤0.0512汞≤0.000113镉≤0.00514六价铬≤0.0515铅≤0.0516氰化物≤0.217挥发酚≤0.00518石油类≤0.0519阴离子表面活性剂≤0.220硫化物≤0.221硫酸盐≤25022氯化物≤250（3）地下水地下水执行《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中的Ⅲ类标准，主要监测项目及标准限值见表1.7-4。表1.7-4地下水质量评价所执行的标准单位：(mg/L，pH除外)序号水质项目1浑浊度≤3GB/T14848-93Ⅲ类2pH6.5-8.53总硬度≤4504≤10005硫酸盐≤2506氯化物≤2507挥发酚≤0.0028≤3.0硝酸盐氮≤2010亚硝酸盐氮≤0.0211氨氮≤0.212氟化物≤1.013氰化物≤0.0514汞≤0.00115砷≤0.0516镉≤0.0117六价铬≤0.05（3）声环境厂址区域环境噪声执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中3类功能区标准，即昼间65dB（A），夜间55dB（A）。1.7.3污染物排放标准污染控制目标本项目污染控制项目见表1.7-5。表1.7-5污染控制目标一览表序号污染源名称污染控制目标1废气污染源运行期除臭装置排气筒恶臭物质排放执行《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）。厂界恶臭气体排放执行GB18918-2002《城镇污水处理厂污染物排放标准》中二级标准。按要求计算设定卫生防护距离，避免由于污水处理厂运行产生的恶臭等对人群居住环境质量造成直接影响。施工期采取废气污染防治措施，避免或减轻施工期扬尘等废气污染物对人群居住环境质量造成影响。2废水污染源经本项目处理的污水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中一级A标准。3噪声污染源运行期厂界噪声达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类功能区排放限值。施工期采取噪声污染防治措施，使施工期噪声符合《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）的要求。4固体废物污泥处置排放应满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中污泥控制标准的规定。同时满足《城镇污水处理厂污泥处置技术规范》中对填埋污泥含水率的要求：污泥含水率≤60%。污泥处置方式为统一外运填埋。不会对周围环境产生明显影响。污染物排放标准值一、废气除臭装置排气筒高度为15m，恶臭物质排放执行《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93），见表1.7-6。厂界恶臭气体排放执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918－2002）表4中的二级标准，见表1.7-7。表1.7-6除臭装置排气筒恶臭污染物排放所执行的标准序号污染物排气筒高度，m排放量，kg/h1硫化氢150.332氨4.93臭气浓度（无量纲）2000表1.7-7厂界（防护带边缘）废气排放最高允许浓度单位mg/m3序号控制项目一级标准二级标准三级标准1氨1.01.54.02硫化氢0.030.060.323臭气浓度（无量纲）1020604甲烷（厂区最高体积浓度%）0.511二、废水污水厂出水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918－2002）中的一级A标准详见表1.7-8及表1.7-9。表1.7-8基本控制项目最高允许排放浓度（日均值）单位mg/L序号基本控制项目一级标准二级标准三级标准A标准B标准1化学需氧量（COD）5060100120①2生化需氧量（BOD5）10203060①3悬浮物（SS）102030504动植物油135205石油类135156阴离子表面活性剂0.51257总氮（以N计）1520--8氨氮（以N计）②5（8）8（15）25（30）-90.513510色度（稀释倍数）3030405011pH（无量纲）6-96-96-96-912粪大肠菌群数（个/L）103104104-注：①下列情况下按去除率指标执行：当进水COD大于350mg/L时，去除率应大于60%；BOD大于160mg/L时，去除率应大于50%。②括号外数值为水温>12℃时的控制指标，括号内数值为水温≤12℃时的控制指标。表1.7-9部分一类污染物最高允许排放浓度（日均值）单位mg/L序号1234567项目总汞烷基汞总镉总铬六价铬总砷总铅标准值0.001不得检出0.010.10.050.10.1三、废水接管标准本污水处理厂建成后，服务范围内的现有及新建工业污染源其污水应在厂区内处理达到《污水综合排放标准标准》（GB8978-1996）三级标准或行业间接排放标准后排入园区管网。四、固体废物控制标准城镇污水处理厂产生的固体废弃物以污泥为主，进行脱水处理，处理后达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918－2002）中表5的规定，具体污泥控制标准见表1.7-10。此外，根据《城镇污水处理厂污泥处置技术规范》中对填埋污泥含水率的要求：污泥含水率≤60%，经危废鉴别，如果不属于危险固废则统一外运填埋，根据项目接纳废水的特点，本项目污泥鉴别仅考虑《危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别》（GB5085.3-2007）标准，见表1.7-11。表1.7-10GB18918－2002表5污泥稳定化控制指标稳定化方法控制项目控制指标厌氧消化有机物降解率（%）>40好氧消化有机物降解率（%）>40好氧堆肥含水率（%）<65有机物降解率（%）>50蠕虫卵死亡率（%）>95粪大肠菌群菌值>0.01表1.7-11GB5085.3-2007浸出毒性鉴别标准序号危害成分项目浸出液中危害成分浓度限值（mg/l）分析方法1铜（以总铜计）100附录A、B、C、D2锌（以总锌计）100附录A、B、C、D3镉（以总镉计）1附录A、B、C、D4铅（以总铅计）5附录A、B、C、D5总铬15附录A、B、C、D6铬（六价）5GB/T15555.4-19957烷基汞不得检出GB/T14204-938汞（以总汞计）0.1附录B9铍（以总铍计）0.02附录A、B、C、D10钡（以总钡计）100附录A、B、C、D11镍（以总镍计）5附录A、B、C、D12总银5附录A、B、C、D13砷（以总砷计）5附录C、E14硒（以总硒计）1附录B、C、E15无机氟化物（不包括氟化钙）100附录F16氰化物（以CN-计）5附录G六、噪声控制标准运营期厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348－2008）中的3类标准，标准值见表1.7-12。施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)，见表1.7-13。表1.7-12工业企业厂界环境噪声排放标准单位:dB(A)时段昼间夜间标准值6555标准来源GB12348-20082类表1.7-13建筑施工场界环境噪声排放标准单位:dB(A)时段昼间夜间标准值7055标准来源GB12523-20111.8规划及政策符合性分析1.8.1规划符合性分析《新疆精河工业园区总体规划》《新疆精河工业园区总体规划》中提出，精河工业园区排水体制为不完全分流制，即只设污水管道，雨雪水沿道路边沟排放。规划新建一座污水处理厂，位于主园区以东2km处（园区污水工程规划图见附图），规划占地面积2.2公顷。主园区污水处理厂设一座55×104m3的蓄水池，作为精河工业园区建材行业及绿化、道路、广场用水和近期精河河道西侧防护林少量的供水水源。本次建设园区污水处理工程符合园区总体规划内容，污水厂选址也与园区总规一致，考虑到精河县正在进行生活污水处理厂中水回用工程，因此通盘协调后精河县中水回用工程包含园区污水处理厂尾水处置，本项目尾水依托精河县中水回用工程排放至精河县万亩生态林冬储夏灌，节省了园区单独建设中水回用工程的费用及用地。污水厂尾水处置方式与园区规划不一致，但较园区总规规划内容更节省投资、节省占地。《新疆精河工业园区总体规划环境影响评价报告书的审查意见》中提出，园区规划实施应加快基础设施建设，先行完成污水集中处理厂和中水回用系统建设。统一规划园区的排水系统、污水处理系统和中水回用系统，必须按照“清污分流”、“污污分治”的原则规划、设计和建设，逐步建成完整的排水和中水回用体系。本项目的建设符合园区规划环评批复中提出的“先行完成污水集中处理厂、统一规划园区排水系统、污水处理系统和中水回用系统”的要求。污水处理采用“二级处理+深度处理”工艺，出水达到一级A标准，依托精河县污水处理厂中水回用工程用于精河县万亩生态林绿化，符合园区总体规划的要求。《新疆维吾尔自治区自然保护区管理条例》《新疆维吾尔自治区自然保护区管理条例》第十八条规定“按照法律、行政法规规定，确需在自然保护区内进行勘探、采矿或者其他开发建设活动的，必须向自然保护区管理机构提出申请，经有关自然保护区行政主管部门同意，取得环境保护行政主管部门审批的环境影响报告书后，方可依照有关法律、法规的规定向有关部门办理其他批准手续。开发建设单位应当采取保护措施，防止自然保护区内的自然环境和自然资源遭到破坏。”新疆精河工业园区以东18公里为艾比湖湿地保护区核心区，园区不在新疆艾比湖湿地国家级自然保护区范围内。本项目的建设对园区企业的工业废水进行了集中处理，出水达到一级A标准，进一步降低了园区工业废水通过地下水使自然保护区内的自然环境和自然资源遭到破坏的可能，符合《新疆维吾尔自治区自然保护区管理条例》的要求。《博尔塔拉蒙古自治州艾比湖湿地自然保护区管理办法》《博尔塔拉蒙古自治州艾比湖湿地自然保护区管理办法》中第二十一条规定“禁止将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、废酸液、废碱液、黄磷等有毒废液、废渣向艾比湖及流入艾比湖的河流排放、倾倒或者埋入保护区范围；禁止以任何方式向艾比湖及流入艾比湖的河流排放未经处理合格的工业废水、生活污水或清洗装储过油类或者有毒有害污染物的车辆和容器。”第二十二条规定“为有效遏制艾比湖干涸趋势，保护区外围绿州及注入艾比湖各河流上游应大力推行节水措施，从严审批水资源开发及开荒项目审批，确保每年5-6亿立方米的入湖水量。”本项目对园区工业及生活污水进行处理和回用，提高了水资源利用率，减小了新鲜水用量，对保证艾比湖入湖水量有积极作用。同时，项目出水在中水蓄水池中暂存，回用于工业生产、园区绿化和退耕林地灌溉，出水不进入艾比湖，不会污染艾比湖水质。因此，本项目符合该管理办法的要求。规划环评审查意见《关于新疆精河工业园区总体规划环境影响报告书的审查意见》（新环函【2016】233号）中的主要审查意见如下：（1）坚持实行入园企业环保准入审核制度，与产业定位不符的项目一律不得入园，对于入园的建设项目必须开展环境影响评价，严格执行建设项目“三同时”环境管理制度。（2）不符合园区规划布局、产业定位的企业应予以搬迁。（3）加快基础设施建设，优先建设集中供热、污水处理、一般固废填埋场等基础设施。（4）积极开展清洁生产审核，入园企业的清洁生产水平必须达到国内先进水平；大力发展园区循环经济，制定切实可行的一般固体废弃物、废水综合利用方案，提高资源利用率；严格按照国家有关规定进行危险废物贮存、处置和处理；严格落实污染物总量控制要求，提出污染物减排方案和具体措施。（5）建立健全环境管理机构，完善各种环境管理制度、环境风险防控体系、污染防治制度和环境监控体系，确保环境安全。在园区基础设施和企业建设项目运营管理中须制定并落实事故风险防范措施和应急预案，配套完善的运行管理设施，防止污染事故的发生。（3）建立环境影响跟踪评价制度，定期对存在的潜在危害进行调查分析、跟踪评价，及时向环保部门反馈信息，及时调整总体发展布局和相关的环保对策措施，对园区实行动态管理，实现可持续发展。本项目的建设符合工业园区总体规划、规划环评及其审查意见的内容。1.8.2选址合理性分析对于本污水处理厂项目选址，考虑园区地势、主导风向、土地利用现状以及污水最终出路等因素，提出以下两个备选场址方案：选址方案一：位于建设路以东，纬二路以北区域，总占地65亩，在规划区范围外，即总体规划建议厂址。选址方案二：位于规划八路以西区域，工业园区西北角，总占地65亩。两个选址方案地理位置见图1.8-1。图1.8-1拟建污水处理厂厂址方位图对于以上提出的两处工程选址方案，工程建设时各有利弊，就两个方案各自的优缺点分别论述如下：选址方案一厂址位于规划区外东北侧位置，建设路以东，纬二路以北区域，总占地62.39亩，用地不在园区规划用地范围内，现状为农田，需要征迁。该场地地势平坦，且高程位于工业园区最低点，污水顺坡自流至污水处理厂，工程建设可实施性较高。方案一现场情况见下图一、方案一优点1）厂址是园区总体规划中规划的污水处理厂位置，与园区规划符合。2）厂址位于园区规划用地范围之外，不会挤占园区工业用地。3）厂址位于规划区下游较低处，同时也在规划区主导风向下游，对于规划区水体及气味影响均较小。4）本选址有着相对较为方便的交通及水电条件，工程建设实施方便。场地所在位置地质条件稳定，适宜工程建设。5）厂址紧邻规工业园区，随着规划区内排水管网的逐步完善，管网末端自然排至污水厂址，最大限度的省去了污水厂入厂管道建设。本方案具有以上诸多优点的同时，也存在着一些不足之处。二、方案一缺点1）工程建设选址位于规划区范围以外，现状为农田，需进行征地工作。2）厂址距精河河道较近，不足1.0km.3）本厂址位置地形标高为303.50m，较G30高速公路北侧用地地势高，导致高速公路北侧废水无法通过重力流排入到污水处理厂，此范围污水排放必须经由提升泵站加压进入污水厂，由此将直接园区整体排水系统经济性，增大排水系统运行成本。选址方案二位于规划八路以西区域，工业园区西北角，总占地62.39亩。该方案厂址选择于规划区以外，位于规划西北方向，场地地势平坦，地质情况较好。厂址二现场图见下图一、方案二优点1）场地范围为未利用荒地，土地平整，利用条件方便。2）厂址位于规划区下游，地势很低，同时也在规划区主导风向下游，对于规划区水体及气味影响均较小。3）厂址位于园区规划用地范围之外，不会挤占园区工业用地。。4）工程厂址下游方向很大范围无居民定居点，不易对下游造成环境影响。二、方案二缺点1）工程建设选址位于规划区范围以外，需进行征地工作。。2）本厂址位置地形标高为303.50m，较G30高速公路北侧用地地势高，导致高速公路北侧废水无法通过重力流排入到污水处理厂，此范围污水排放必须经由提升泵站加压进入污水厂，由此将直接园区整体排水系统经济性，增大排水系统运行成本。3）该区域现已建设有西气东输管道及光缆工程，建设可实施性较差。厂址比选厂址比选内容见表1.8-1.表1.8-1污水厂厂址比较表名称厂址一厂址二占地占地62.39亩，厂界外防护面积大占地62.39亩，厂界外防护距离很小，北侧临近奎赛高速土地性质水浇地戈壁荒地地形平均高程约330m约335m施工土方量高程为园区最低点，污水顺坡自流，施工挖方量小高程为较高，污水存在倒坡，施工挖方量大管道工程距园区污水总排口2km，需新建2km管道，但尾水排放管线长度较短临近园区污水总排口，但尾水排放管线长度较长周边限制条件存在永久征地，但无硬性限制条件该区域现已建设有西气东输管道及光缆工程，实施局限性大可实施性较高较差地质情况天然地基，承载力较好天然地基，承载力较好工程费用情况较低较高厂址选择确定针对以上工程选址论述，两个选址方案均不在园区规划范围内，存在征地拆迁的问题，方案一虽距精河较近，但做好防渗、事故应急措施，可避免废水对河道的影响。方案二由于用地范围内存在西气东输管道及光缆，项目施工、运营会对输气管道造成安全隐患，西气东输工程关系重大，且输气量非常大，一旦发生风险，其造成的影响将难以承受。因此通过方案比选，最终确定方案一为确定方案。PAGE1632、区域环境概况2.1自然环境简况2.1.1地理位置精河县位于新疆维吾尔自治区西北部，准噶尔盆地西南边缘，天山支脉婆罗科努山北麓。地理坐标东径81°46′～83°56′，北纬44°00′～45°10′。东部以古尔图古道为界与塔城地区的乌苏市相接，西邻博乐市，南部以科古琴山、婆罗科努尔山与伊犁地区的伊宁县和尼勒克县相隔，北以艾比湖与塔城地区的托里县相望。境内有新疆第二大的内陆咸水湖艾比湖。县城位于县域中部，距自治区首府乌鲁木齐423km，距博乐市103km，距阿拉山口市70km，距伊宁市273公里。全县地域东西长约166km，南北宽约134km，总面积为11175.3km2。精河县历史上曾经是中西交通要枢。精河县地处北疆交通要冲，312国道乌—伊段公路东西贯县境而过，第二座亚欧大陆桥乌—阿铁路斜穿县境东部和北部。新疆第一条电气化铁路精伊霍铁路主控性工程—北天山隧道于2008年5月31日全面贯通。精伊霍铁路东起精河车站，西至中国和哈萨克斯坦边境口岸霍尔果斯。北天山隧道全长13.6公里，精河火车站将成为国内、国际客、货运的重要集散地。精河工业园区：位于精河县城西南侧，距离县城6公里。由两块用地组成。北部地块：北至G312国道，南至规划路，西至规划路，东至规划路。东西长约1.9公里，南北长约0.8公里。南部地块：北至纬一路，南至纬六路，西至规划路，东至规划路。东西长3.4公里，南北长2.9公里。本项目位于建设路以东，纬二路以北区域，总占地65亩，不在园区范围内。厂址西侧600m为新疆精河工业园区，厂址东侧为空地，再东侧850m处为现状精河河道；东北侧2.6km处为精河县；东北偏北方向24.3km处为艾比湖；厂址占地为耕地。地理坐标为东经82°51'35.7"，北纬44°34'44.75"。建设工程项目厂址地理位置图见图2.1-1，地理位置卫星图见图2.1-2。图2.1-1地理位置图图2.1-2地理位置卫星图2.1.2地形、地貌精河县地形南高北低，自南向北呈扇状坡面，南部为山区，中部、北部为平原，艾比湖位于最北边。精河县的地貌可以概况为山地、平原和湖泊三大组成部分。山地由婆罗科努山及其支脉（从西南部、南部到东南部主要有：喀拉套山、科古尔琴山、夏尔尕孜尔山、黑山）组成，一般海拔600～3500m，婆罗科努山境内最高峰海拔4366m，山顶终年积雪，山地面积约4264km2，占全县总面积的41%。平原主要为中部山前冲积-洪积倾斜平原，一般海拔230～440m，面积约6111km2，占54%。平原地形由南向北倾斜，平坦开阔，多为戈壁沙漠，次为耕地，东起托托、西至五台为精河县的主要农业区。湖泊为艾比湖及其湖积平原，地形平坦开阔，多为盐碱沼泽地带，芦苇草木丛生。艾比湖湖面海拔189m，是新疆第二低洼处，湖面面积522km2。精河工业园区位于山前冲洪积扇下部的平原地带，总体地形平坦，南高北低，没有大的起伏。规划区位于冲洪积扇山前倾斜平原上，为一类适宜建设用地，地基承载力在150—200Kpa以上，可满足加工区的建设地基要求，地下水位均大于5米，场地地质结构均为第四纪沉积物，地面以上1—1.5m为轻亚粘土层，部分夹有粉沙层，1.5—3m为沙土夹有薄层戈壁，4m以下为沙砾。规划范围及其附近无其它不良地质。根据场地地形、地层分布、不良地质作用等情况，判定规划范围内：现代河床及河漫滩属中硬场地土，Ⅱ类建筑场地，属建筑抗震有利地段，是相对稳定的建筑场地，适宜建筑。精河工业园区工程重要性等级为三级，场地等级为二级，地基等级为三级。2.1.3地质构造及地震烈度地层（一）前第四纪地层县境内地层发育的特点是：缺失中生代地层，而其余各时代地层则相对发育较全（见图2.1-1）。现由老到新分述如下：蓟县系（Jx）：分布于调查区最西部，库松木切克河上游的科古琴山，出露面积很小，主要岩性为灰岩、白云岩夹硅质岩、凝灰岩碳质岩及白云质灰岩。青白口系（Qn）：分布于调查区西南部科古琴山北坡的科古琴沟—苏列铁列克沟上游一带，主要岩性为大理岩化灰岩、硅质岩、灰岩，总厚度462.1米。震旦系（Z）：分布于调查区西南的科古琴沟、库鲁铁列克提、苏列铁列克沟上游，与下伏青白口系开尔塔斯群上亚群不整合接触，主要岩性为冰碛砾岩、砂岩、泥质粉砂岩夹灰岩、灰质泥岩。寒武系（∈）：分布于调查区西南部科古琴山北坡近山脊处，主要岩性为粉砂岩夹岩屑砂岩、磷块岩等，厚度34.25—87.1米。奥陶系（O）：分布于调查区南部婆罗科努山主脊给里次克达坂至库尔赛达坂以及西南部的科古琴达坂一带，呈东西向的带状分布，主要岩性为千枚岩、片岩、变质岩、中－酸性喷发岩、砂岩、灰岩。志留系（S）：分布于调查区南部婆罗科努山南坡的奈楞格勒达坂一带，主要岩性为灰绿色粉砂质泥岩和钙质泥质粉砂岩夹凝灰岩及灰岩，厚度362—1018.5米。泥盆系（D）：中泥盆统分布于黑山头、精河上游以及乌拉斯台一带，主要岩性为泥质粉砂岩、石英岩屑砂岩夹硅质岩、玄武岩及火山角砾岩。上泥盆统分布于阿恰勒河中游和五台南部的喀拉套山一带，主要岩性为砾岩、砂砾岩、泥质粉砂岩等。石炭系（C）：下石炭统呈分散状出露在科古琴山北坡及阿勒担达坂以西一带，主要岩性为生物灰岩、石英岩屑砂岩及砾岩不均匀互层，厚度34—487米。中石炭分布于精河上游、乌图精河、阿恰勒河中上游以及乌拉斯台、塞里克提一带，主要岩性为生物碎屑灰岩夹砂岩、粉砂岩和凝灰岩，厚度145.5—877.1米。上第三系上新统（N2）：分布于库松木切克—阿恰勒河中下游—基普克一带以及精河上游等地，岩性为砂砾岩、砂岩、砂质泥岩及粘土，厚度36.2—129.5米。（二）第四纪地层1、下更新统（Q1）：为山前相粗碎屑沉积，称为西域组,主要分布在库松木切克河、阿恰勒河中下游、精河下游等地。岩性主要由灰色砾岩、砂砾岩、砂岩组成，厚度42.5—400米。2、中更新统冰水堆积层（Q2gl）分布于科古琴—乌拉斯台—基普克山前一带，海拔1000—2000米，随地形向北倾斜，表面起伏不平。主要由粒度不同的花岗岩、灰岩、砂岩等砾石及砂质粘土组成。3、上更新统冲积—洪积堆积层（Q3al+pl）广泛分布于312国道以南山前一带，地表起伏不大，表面倾斜度3—7°。主要由砾石、碎石、砂及砂土组成，一般厚度30—50米。4、上更新统—全新统冲积—洪积堆积层（Q3-4al+pl）分布于精河下游东岸及五台以西的312国道以北地带，由粒度较小的砾石、碎石、细砂及粉砂组成，出露厚度4.8米。5、上更新统—全新统洪积堆积层（Q3-4pl）分布于312国道以北广大地区，由砂土、粉砂、细砂及少量砾石、碎石组成，出露厚度1.83—3米。（三）岩浆岩县境内的岩浆岩以华力西期形成的侵入岩为主，多呈岩基和岩株产出，延伸方向多为北西和东西向。有为数不多的酸性和中基性脉岩分布。华力西早期侵入岩，以富斜花岗岩和二长花岗岩为主，在阿沙勒河东岸见有出露。华力西中期侵入岩，是调查区内主要一期侵入岩，岩体多