T-CSEM 0021-2023 核电厂核应急演习要求

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27.120.20学兔兔ｗｗｗ．ｂｚｆｘｗ．ｃｏｍ标准下载CCS

T/CSEM

0021—2023核电厂核应急演习要求Requirements

nuclear

drills

in

nuclear

power

plants2023-12-28

发布 2023-12-29

实施中国应急管理学会 发

布学兔兔ｗｗｗ．ｂｚｆｘｗ．ｃｏｍ标准下载T/CSEM

0021—2023学兔兔ｗｗｗ．ｂｚｆｘｗ．ｃｏｍ标准下载 前 言

............................................................................

II引 言

...........................................................................

III1

范围

...............................................................................

42

规范性引用文件

.....................................................................

43

术语和定义

.........................................................................

44

要求

...............................................................................

54.1

演习计划制定

.....................................................................

54.2

演习项目制定

.....................................................................

54.3

演习准备

.........................................................................

74.4

演习实施

.........................................................................

84.5

演习总结与改进

...................................................................

9附

录 A

（规范性）

应急演习方案内容要求

...........................................

11附

录 B

（资料性）

演习脚本内容模板

...............................................

12附

录 C

（资料性）

演习检查清单示例

...............................................

13附 录 D

（资料性）

演习准备情况检查清单

...........................................

14附

录 E

（资料性）

演习评估记录单模板

.............................................

15附

录 F

（规范性）

演习关键绩效指标示例

...........................................

16附

录 G

（资料性）

演习意见反馈表模板

.............................................

17附

录 H

（规范性）

应急演习总结报告内容要求

.......................................

19参考文献

............................................................................

20索 引

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错误!未定义书签。学兔兔ｗｗｗ．ｂｚｆｘｗ．ｃｏｍ标准下载T/CSEM

0021—2023学兔兔ｗｗｗ．ｂｚｆｘｗ．ｃｏｍ标准下载 本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。本文件由中国应急管理学会提出。本文件由中国应急管理学会标准化专业委员会归口。公司、三门核电有限公司。马文、张雷、张先杰、陈义童、牛天宇、吴荣、刘玉文、于海洋。II学兔兔ｗｗｗ．ｂｚｆｘｗ．ｃｏｍ标准下载T/CSEM

0021—2023学兔兔ｗｗｗ．ｂｚｆｘｗ．ｃｏｍ标准下载 核事故应急是指为了控制或者缓解核事故、减轻核事故后果而采取的不同于正常秩序和正常工作要协调准备各类资源。故应急演练基本规范、生产安全事故应急演练评估规范与评估标准以及历年来核电厂应急演习工作实践的经验总结而制定。织和实施，为核电厂核应急演习的准备与实施提供可操作的、具有指导意义的使用指南。III学兔兔ｗｗｗ．ｂｚｆｘｗ．ｃｏｍ标准下载T/CSEM

0021—2023学兔兔ｗｗｗ．ｂｚｆｘｗ．ｃｏｍ标准下载1 范围演习总结与改进。本文件适用于核电厂场内核应急演习活动。2 规范性引用文件文件。GB/T17680.12

核电厂应急准备准则-核应急练习与演习的计划、准备、实施与评估AQ/T9007

生产安全事故应急演练基本规范AQ/T9009

生产安全事故应急演练评估规范T/CNEA

核电厂核应急演习监控与评估标准3 术语和定义下列术语和定义适用于文件。3.1核应急

nuclear

emergency果而采取的不同于正常秩序和正常工作程序的紧急行动。3.2应急演习

emergency

为检验应急预案的有效性、应急准备的充分性和应急人员的响应能力所进行的一种模拟应急响应的实践活动。3.3综合演习

comprehensive

emergency

exercise场内或者场外应急组织的全部或部分组成部门或单位按照预定的演习情景协同进行的演习，以检验、评价应急组织的综合响应能力。3.4演习类别演习项目演习内容频度演习要求参演的应急岗位1.学兔兔ｗｗｗ．ｂｚｆｘｗ．ｃｏｍ标准下载T/CSEM

0021—2023学兔兔ｗｗｗ．ｂｚｆｘｗ．ｃｏｍ标准下载联合演习

joint

exercise场内和场外应急组织按照统一的演习情景，联合组织其全部或部分组成部门或单位所进行的演习，以检验、评价场内、场外应急组织的整体与协调配合响应能力。3.5单项演习

exercise为保持或评价应急响应人员执行某一特定应急响应功能的技能与能力而进行的有组织的训练或操作。3.6培训性演习

training

教练员可以随时暂停，以便于对相关事项进行讲解。3.7监控员

monitor监督、引导实施演习情景的人员，培训性演习中可兼任教练员。3.8评估员

evaluator评估演习实施情况，对应急响应行动做出评价的人员。3.9观察员

observer不承担演习任务但可以向监控员或评估员报告观察结果的人员，该类人员可以进入演习区域但不能干扰演习进程或为演习人员提供输入，又称观摩员。4 要求4.1 演习计划制定管理部门负责制定中长期演习计划，确保演习内容满足国家法规要求。4.2 演习项目制定组织机构特点和长期运行经验，特设定以下演习项目组织机构特点和长期运行经验，特设定以下演习项目演习类别演习项目演习内容频度演习要求参演的应急岗位2.3.

4.5.6.7.8.9.10.11.12.13.长期演习计划应让每个运行

运行支持组14.运行支持组15.运行支持组16.

准下ｏｍ标．ｃｚｆｘｗ．ｂｗｗ兔ｗ兔学载T/CSEM

准下ｏｍ标．ｃｚｆｘｗ．ｂｗｗ兔ｗ兔学载T/CSEM

0021—2023演习类别演习项目演习内容频度演习要求参演的应急岗位17.

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0021—20234.3 演习准备4.3.1 方案编制4.3.1.1

参数和数据、评估与监控要点、演习准备工作安排、演习总结会安排等内容。具体内容应符合附录A中的要求。4.3.1.2

演习方案需经过演习归口管理处室的联合审查，方可生效。4.3.1.3

演习方案批准后，演习负责人按照演习方案的要求开展具体工作。4.3.2 成立演习情景编制组4.3.2.1

成立演习情景编制组，编制组成员宜包括但不限于以下专业：a）运行；b）维修(应急设备）；c）辐射防护（源项确定、辐射监测、后果评价）；d）人员防护（医疗、消防、保卫）；e）应急管理；f）安全（生产安全、核安全）；g）其他（舆情应对、化学采样、培训、工程等）。4.3.2.2

演习情景编制组成员应根据公司职责界面的职责分工，共同完成演习情景的编制和验证。4.3.2.3

的，全面检验应急组织的有效性和应急人员的应急响应能力。4.3.3 演习脚本编制时间点开展正确的响应，指导监控员把握整个演习进程。具体内容参考附录B。4.3.4 演习监控与评估准备发生某种危险时，需进行干预和引导，对于培训性演习还可进行培训、教练和指导。4.3.5 演习前会议学兔兔ｗｗｗ．ｂｚｆｘｗ．ｃｏｍ标准下载T/CSEM

0021—2023学兔兔ｗｗｗ．ｂｚｆｘｗ．ｃｏｍ标准下载透露演习情景等内容。4.3.6 与场外应急组织和有关单位的接口习活动（如：医院），演习组织单位应提前沟通演习事宜。4.3.7 其它演习准备事项4.3.7.1

需要使用核应急决策支持系统时，由演习负责人组织在演习前进行测试。4.3.7.2

演习开始前，演习负责人应通过网站公告或短信等方式，通知演习的名称、时间及注意事项，但对于不通知的演习，不能事先通知。4.3.7.3

演习前，演习负责人可编制演习检查清单，具体内容可参考附录C，分解和细化工作并逐项落实。4.3.7.4

演习前演习负责人需做好应对意外情况的准备。4.4 演习实施4.4.1 演习准备情况检查参考附录D.4.4.2 监控要求单项演习由演习负责人指定监控员，综合演习和联合演习等大型演习由演习负责人组织成立监控入。a）总监控员：总监控员负责领导所有评估员和监控员，确保演习按情景的时间进程实施，必要时做出调整演习情景、插入监控信息、暂停或终止演习的决策，并安排实施。b）监控员：监控员在监控地点对演习活动进行有效观察，根据监控引导单或总监控的指令向参演习后会议上讨论，作为演习评估问题的输入写入总结报告。4.4.3 参演人员要求除非演习方案中有明确规定或监控员提供了特殊监控信息，参演人员应像对待真实事故一样采取否实际响应，并服从监控员的监控。演习结束后主要参演人员应按要求参加总结。4.4.4 模拟人员要求学兔兔ｗｗｗ．ｂｚｆｘｗ．ｃｏｍ标准下载T/CSEM

0021—2023学兔兔ｗｗｗ．ｂｚｆｘｗ．ｃｏｍ标准下载报告。4.4.5 观察员要求或提示，并服从监控员和演习组织者的安排。4.4.6 教练员要求在评估时该部分内容视为不满足演习要求。4.4.7 评估员要求或提示。评估员负责评估参演人员和组织的应急响应能力以及整个演习的组织和实施情况，评估应基于演录EF结会，反馈并讨论发现的问题，参与纠正行动的开发。4.4.8 意外情况的应对监控员组织通知所有演习人员。如果重新开始演习，需重新召开演习前会议，说明和布置演习的相关事项。4.5 演习总结与改进4.5.1 演习总结会4.5.1.1

估员填写演习意见反馈表（具体内容可参考附录G），汇总监控评估结果和相关经验反馈，分析应急准备和演习中发现的良好实践和不足，讨论确定初步纠正行动计划。4.5.1.2

场内综合应急演习和场内外联合应急演习总结会可以分组或分领域召开，由专业组组长或监门进行评估，则应事先与其沟通确认召开演习总结会的要求。4.5.1.3

监控员、评估员的输入，确认演习目的是否达到，并对照评估准则给出初步评估结果。4.5.2 演习总结报告演习总结报告须在演习结束后30习总结报告在演习结束后一个月内上报国家核应急办、国家核安全局、国家能源局等上级监管部门。应急演习总结报告模板需涵盖附录H中的内容。学兔兔ｗｗｗ．ｂｚｆｘｗ．ｃｏｍ标准下载T/CSEM

0021—2023学兔兔ｗｗｗ．ｂｚｆｘｗ．ｃｏｍ标准下载4.5.3 应急设施的恢复负责整理设施内的家具，并及时处理产生的垃圾。具体检查内容和要求可参考附录C。4.5.4 纠正行动急设施设备、应急物资、应急培训、应急组织体系优化等方面，并进行闭环管理。10学兔兔ｗｗｗ．ｂｚｆｘｗ．ｃｏｍ标准下载T/CSEM

0021—2023学兔兔ｗｗｗ．ｂｚｆｘｗ．ｃｏｍ标准下载附

录 A（规范性）应急演习方案内容要求演习总体安排说明演习名称、类型、时间、地点、范围（是否涉及场外应急组织和有关单位、参演的应急岗位、设施和设备）等。

演习目的说明演习要求达到的目的。

演习要求项、纪律要求、意外情况的处置措施等。

演习情景应急响应行动、关键监控点和评估要点等。

演习相关参数和数据说明演习期间需使用参数、数据、源项的来源。

评估与监控行描述）。

演习准备工作安排说明演习准备工作组织及职责分工，演习前详细的工作计划等。

演习总结详细说明演习总结会的安排，包括时间、地点、参会人员等。

附件源项等。11演习时间演习主题演习内容屏显演习准备/应急待命特别说明：本次演习假想

XX

核电厂

XX

号机组发生

X

事故，演习在电厂全尺寸模拟机上进行，不影响机组的正常运行。核电厂初始条件：机组状态、气象条件、其他条件。事故发生时间：XXXXXXXX。演习监控员、评估人员、观摩人员入场，校对时间。T+000:00描述电厂机组此刻状态、关键的响应行动。●【00:00】应急总指挥：【XX:XX】生产副总指挥：XXX厂房应急T+XXXX:XX描述电厂机组此刻状态、关键的响应行动。●【00:00】应急总指挥：【XX:XX】生产副总指挥：XXX场区应急T+XXXX:XX描述电厂机组此刻状态、关键的响应行动。●【00:00】应急总指挥：【XX:XX】生产副总指挥：XXX场外应急T+XXXX:XX描述电厂机组此刻状态、关键的响应行动。●【00:00】应急总指挥：【XX:XX】生产副总指挥：XXX应急终止T+XXXX:XX●演习结束。学兔兔ｗｗｗ．ｂｚｆｘｗ．ｃｏｍ标准下载T/CSEM

0021—2023学兔兔ｗｗｗ．ｂｚｆｘｗ．ｃｏｍ标准下载附

录 B（资料性）演习脚本内容模板12演习脚本内容模板时间任务责任处责任人完成情备注

T-**

T-**T-**T-**T-**

T-**

T+**T+**T+**学兔兔ｗｗｗ．ｂｚｆｘｗ．ｃｏｍ标准下载T/CSEM

0021—2023学兔兔ｗｗｗ．ｂｚｆｘｗ．ｃｏｍ标准下载附

录 C（资料性）演习检查清单示例13演习检查清单示例序号检查内容完成情况备注演习前准备情况1.2.3.4.5.6.

7.8.9.10.11.12.13.14.通知本地区核与辐射安全监站驻场人员及其他参演的场外15.16.17.演习后恢复情况18.

19.20.传真快捷键恢复，一人操21.22.恢复应急短信模板和通讯23.24.ｏｍ标．ｃｚｆｘｗ学兔兔ｗｗｗ．ｂ准下载T/CSEM

0021—2023ｏｍ标．ｃｚｆｘｗ学兔兔ｗｗｗ．ｂ准下载附

录 D（资料性）演习准备情况检查清单14演习准备情况检查清单学兔兔ｗｗｗ．ｂｚｆｘｗ．ｃｏｍ标准下载T/CSEM

0021—2023学兔兔ｗｗｗ．ｂｚｆｘｗ．ｃｏｍ标准下载附

录 E（资料性）演习评估记录单模板评估日期：

评估日期：

评估地点：

评估员：序号演习关键绩效指标评估结果备注应急状态分级1.1

1.2在满足事故事件应急状态分级条件后

分钟场外应急通告和报告2.1

2.2

15

15

15

场外应急防护行动建议3.1护行建议3.2在事故事件满足提出或调整场外应急防护行动

15

15

总机会数总成功数成功率取两位有效数字ｘｗｚｆ．ｂｗｗ兔ｗ学兔．ｃｏｍ标准下载T/CSEM

0021—2023ｘｗｚｆ．ｂｗｗ兔ｗ学兔．ｃｏｍ标准下载附

录 F（规范性）演习关键绩效指标示例16演习关键绩效指标示例学兔兔ｗｗｗ．ｂｚｆｘｗ．ｃｏｍ标准下载T/CSEM

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录 G（资料性）演习意见反馈表模板演习意见反馈