国际劳务合作与海外就业复习资料

第一章概述1、二次世界大战后，国际移民的特点：1）由贫困国家向富裕国家输出劳动力；2由发展中国家向发达国家输出劳动力；3由人口多的国家向人口少的国家输出劳动力；2、当前世界主要劳务市场：1）北美劳务市场（美国外籍人口最多）；2西欧劳务市场，接受移民工人最多的法国与德国；3中东劳务市场，其移民主要流向中东。3、西欧与中东劳务市场的不同特点：1欧共体各国居民与北欧共同劳务市场四周居民之间，劳动力可自由流动，但外籍移民工人不属此类。2中东地区的移民不能自由转移，各接受国对移民入境有严格控制。3西欧移民工人是个人为单位，或采用签订劳动合同的方式，工作期限较长，且有在雇佣国定居的倾向。4中东采取集体合同或与项目相联系的形式，其工作期限由本国或项目完成所决定，无定居倾向。4、国际劳务输出：指劳动者从一国向另一国或国境外的某一地区转移，在外国或外地劳动，同时获得劳动收入。5、移民工人：由一国移居另一国，以谋取个人就业为目的的人员，他们不拥有雇佣国的公民资格。6、国际移民的方式：自由移民、公务移民和实业移民、定居移民、合同移民、难民、非正常移民。7、自由移民：是根据“自由流动规定”有权进入他国并获得就业的人员。8、定居移民：指被移入国长期接受的外籍移民。9、合同移民：指根据工人本人或以他的名义与雇佣国的雇主或企业签订的劳务合同，得以获准进入雇佣国并获得合同规定就业岗位的人员。11、个体合同移民指工人个人或通过中介与外国雇主签订劳动合同并获准前去工作。12、非正常移民四种情况：1）行政部门效率低或大开方便之民造成的。2）移民国缺少明确的政策及管理能力。3、法律的渥洞或几个法律互不共容为非正常移民打开旁门。4）巧妙地避开官方移民法或就业法的外国人。13、劳动力资源国际流动的意义：1）是衡量一个经济机制优劣与否、成熟与否的标志。2）其趋势是从经济欠发达的国家和地区流向劳动力相对短缺的国家和地区。3）输入国与输出国的工资收入水平差距越大，对劳动力流动的吸引力起强。4）劳动力资源流动存在一个经济合理流向。5）经济发展程度的差异是国际间劳动力流动的最大动因。14、劳动力国际流动的形式：1）单纯的劳动力输出。2）对外工程承包。3海外移民。15、国际劳动力资源流动的投资：1）由个人负担的投资。2）由政府和社会负担的投资。16、劳动力资源国际间流动经济效益分析：1）一般效益：有利于劳动力的合理配置，对经济的发展产生积极影。劳动力自身也得到好处。2）宏观效益：对劳动力流出的地区得到效。3）微观效益：从家庭与个人出发，流动可获得收益。4）资源的流动是经济发展的前提。17、国际间劳动力资源流动对发展中国家经济发展的影响：1）有助于缓解其国内失业与就业不足的现象。2）对本国外汇平衡起到积极的作用。3）海外劳工的劳务汇款对本国国内个人消费、储蓄和投资产生影响。第二章亚洲国家劳务输出1、泰国劳务输出的基本状况：1）输出劳工的主要地区是中东。2）输出劳工的个人情况：（1来源：来自10个府，曼谷的输出人数最多。2年龄：在20-40间。3家境：偏远地区。4职业：出国前为农民。5文化程度：普遍较低。6输出前的收入状况:比非输出户要多一些。7劳务输出成本：劳务输出成本不断增长。8劳务输出的经费来源：远超出家庭年收入，全靠供款支付。9劳务输出的职业选择：大多从事体力劳动。10回国劳工：多数只签一年合同。2、泰国劳务输出和劳务汇款带来的影响：1对经济、资源管理和政策制度的影响。2对劳动力市场的影响：表现在工资、技术工人的短缺,下岗工人的培训、输出劳工的数量以及以资本来代替劳工等。3劳务外汇流入国内对宏观经济的影响。4对分配的影响。5对工作部门的影响，劳工回国后，会重操旧业。6对家庭经济状况的影响。3、泰国政府对回国劳工采取的措施：1建立劳工档案。2完善信息网络。3加强就业信息的传递。4建立咨询机构。4、韩国海外移民特点：1在地区、行业、职业上较集中。2具有自愿、短期和有组织的特点。5、韩国海外移民对宏观经济的影响：1对国际收支平衡的影响。2对投资和相关产业发展的影响。3对国民收入的影响。4对物价的影响。5对收入再分配的影响。6劳务输出引起行业劳动力结构的变化，从而刺激工资增长。6、斯里兰卡在劳务输出方面的优势：1）国内劳动力的教育水平较高。2）对妇女移民放开。3）工人要求的工资水平比较低。7、“休息替代”效应：第三章亚洲国家劳务输出的综合分析1、亚洲主要劳务输出国，移民工人的招募渠道有：1)由政府机构和政府授权的公司组织的。2)由授权的非官方机构或中间人进行的。3)是移民工人自已设法取得的机会。2、劳务移民对亚洲劳务输出国的社会影向和经济影响：1）对国内劳动力市场的影响。2劳务汇款对国家收支平衡的影响。3对消费、储蓄和投资的影响。3、亚洲劳务输出在劳务输出方面存在的问题：1)移民工人招募渠道混乱，商业化现象严重。2)移民工人的劳动合同得不到严格的执行。3）信息不灵，导致输出工人的工种与技术不对口。4）移民工人的保险待遇受歧视。5）移民工人回国后失业率高。6）劳务汇款从官方流入，对劳务输出国的国际收支平衡起到作用。4、亚洲劳务输出国在改进劳务输出工作方面采取的对策：1设立专门机构，建立强有力的管理机制。2放宽对劳务输出的法规限制。3尽力发展海外承包工程，带动劳务出口。4加强对移民工人出国前的培训。5广乏收集海外劳务市场的信息。6采取措施，吸引移民通过官方渠道汇款。5、亚洲劳务输出国在保护海外就业人员合法权益采取的措施：1）制定最低海外就业标准，如最低工资标准、福利待遇标准。2）由大使馆劳务专员对遇到麻烦的海外人员给予现场帮助。3）实施福利援助计划。4）实行重新安置就业计划。5、亚洲国家劳务输出的实践与经验：1建立政府、民间和个人三位一体的劳务输出机制。2制定了海外就业法规和监管措施。3重视海外劳务市场的开发与研究。4强化对私营招募机制的管理与监管。5实行严格的招募与安置制度。6采取保护海外就业人员合法权益的措施。第四章欧美等国的劳务输入与移民政策1、劳动力的国际流动，按接纳国的入国管理政策分为两大类：1）临时接纳型。2）永久接纳型。2、临时接纳型：即接纳国把外籍劳动者只当作本国经济复苏、腾飞的加速剂，实行临时性雇佣，如德国、法国。3、永久接纳型：即接纳国把外籍劳动者主要作为移民接收，使其成为国家一分子，如美国、英国。4、法国的民族融合政策的措施：1）增强外籍人对法国社会、文化的适应。2）增强外籍人对职业的适应。3）增强外籍人对学校教育的适应。4）为外籍人创造民族环境。5）为外籍人住宅实施优惠政策。6）鼓励外籍人积极参加社会活动。7）促进合乎条件的外籍人加入法国国籍。5、法国接纳的外籍劳动者的特点：1）职业资格等级提高了，简单的体力劳动者减少，而技术工人及管理人员增多。2）从事第三产业中服务行业与销售行业的人员增加。3）女性外籍劳动者增多。6、1990年东西德统一后，德国的劳动力市场特点：1）从东部地区迁居西部地区的劳动者甚多。2）1990出台的雇佣促进法。3）对经济难民的劳动许可进行规定。4）分散在欧洲各地的德国血统者，只要能证明是德国人，就能取得国籍。7、美国移民政策的特点：1）把移民按类排序分配名额，实行优先制度。2）在审批时，按申请时间、优先顺序进行，上位未用完的名额可移加给下位。8、英国劳动许可的发放前提：1）外籍劳动者确实受雇于有空缺岗位的部门，并具备符合岗位的技术资格。2）其雇主已经过为期四周的招工努力，未招到适合此岗位的英籍劳动者或欧共体成员国的劳动者。3）该劳动许可申请由雇主提出，且外籍劳动者的工资待遇及工作条件均不低于本地区相同工种的标准。第五章亚太地区的劳务输入1、澳大利亚当前的移民政策：1）根据劳动力短缺情况确定移民数量。2）提高移民的质量。3）开展有组织的移民。4）完善移民立法。3、日本1989年12月8日通过《出入国管理暨难民认定法》，同原来的入国管理办法相比，主要变化为：1）扩大了外国人在日本的居留资格。2）简化了外国人申请入境的审查手续。3）严格限制非法就业。4、研修生：指为了日本企业的廉价劳动力，即日本接收外国劳动者的制度，实质是国外发达国家政府为解决人口老龄化、劳动力不足而采取的一种变通方法。5、日本的劳动力输入与失业率的增长呈正相关的原因：（日本劳动力短缺的特点：）1）日本人口结构老化大大早于亚洲新兴工业化国家和地区。2）日本的经济发展水平远高于亚洲新兴工业化国家和地区。3）日本的终身雇佣制不利于一些企业的富国“工人或技术骨于流动到劳动力短缺的部门去。第六章中国的劳务输出1、中国对外开展劳务合作八字方针：守约、保、薄利、重义。四项原则：平等互利、进求实效、形式多样、共同发展。2、我国对外劳务合作，其基本政策和管理办法的特征：1）劳务合作指国家授权的国际经济技术合作公司按合同要求派兵到国外执行任务的公派或公派执普通护照的劳务人员。2)从事劳务合作业务的公司必须是经国家批准授权的国有公司。3）我国派出的劳务人员在国外受雇于人，但他们是国家的正式职，国家对劳务人员在国外的衣食住行和工作及国内的安家、保险和回国后的就业均负责到底。4）中国劳务人员是成建制和零散相结合派出的大小群体，群体内实行社会主义民主管理，按约派出，履约后回国。3、中国对外劳务输出的途径与方式：1）通过承包海外工程输出劳务。2）通过雇主签约输出劳务。3）通过在国外兴办合资经营企业，中方作为合营一方向海外企业派劳务人员。4）劳务人员通过多种方式到国外自谋职业。4、中国劳务输出在社会经济发展中的地位和作用：1）对我国扩大开放，深化改革具有积极作用。2）是开发和利用劳动力资源的一条重要途经。3）是增加外汇收入促进经济发展的重要手段。4）增加中外交流，促进相互了解的国际意义。5、90年代国际劳务市场的发展趋势：1）国际劳工的需求总量呈上升的趋势。2）国际劳工的流动方向发生显著变化。3）新技术革命带来的产业结构的变化对技术工人的需求量上升，对劳动力的素质要求提高。4）世界经济区域化，促进本国就业倾向，使得国际劳工在世界范围内流动受到限制，国际劳务市场的竞争日益激烈。6、我国发展国际劳务输出事业的有利条件：1）我国社会主义市场经济体制的建立，对劳务输出事业的长足发展产生深远的影响。2）我国劳动力资源丰富。3）我国劳务人员工资水平较低。4）有一批熟悉国际劳务合作的业务骨干，开辟了多条合作渠道，积累了丰富的经验。7、制约我国劳务输出事业发展的主要问题：1）对劳务输出的重要意义以及所能发挥的作用认识不足。2）劳务输出的渠道狭窄、方式单一。3）管理体制问题突出。4）劳务成本上升，竞争力减弱。5)劳务人员的素质有待提高。6）缺少国际劳务市场的劳务供求信息。8、促进我国劳务输出事业发展的战略和对策：1）发展劳务输出是一项适合我国国情的社会经济事业。2）建立和完善适合我国劳务输出事业发展的管理体制。3）加强信息处理，开辟输出渠