国内外安全管理体系及考评体系简介

国内外安全管理体系及考评体系简介随着ISO9000系列标准和ISO14000系列标准在全世界范围内被广泛地采纳，发达工业国家领先推行了平安管理体系及考评体系。平安管理体系及考评体系的模式有多种，不同的国家、不同的企业采纳的模式不尽相同。1.概况1.1概念平安管理体系（OccupationalHealthandSafetyManagementSystemsStandardization，简称OHSMS）OHSMS是80年月后期国际上兴起的现代平安生产管理模式，与ISO9000和ISO14000等标准化管理体系一样，是后工业化时代的管理方法。它的产生有两个缘由：一是企业自身进展的需要，二是国际上劳动平安卫生标准一体化的要求。它的消失，使企业的平安生产管理实现了科学化、标准化、并做到了与国际劳动平安卫生标准一体化，适合当前世界经济进展的需求。1.2目的1.2.1.政府通过评估、认证和审查，对企业的平安卫生工作实施宏观管理；1.2.2企业通过建立OSHSMS，并将其与ISO9000、ISO14000一起融入总的管理体系中，可实现劳动平安卫生工作的自主管理。1.3内容OHSMS是一种管理方式，目标是通过科学管理使企业的平安卫生工作符合平安卫生标准的要求。一般状况下，它包含如下内容：1.3.1初始状态评审；1.3.2平安卫生工作方针；1.3.3规划；1.3.4实施与运行；1.3.5检查与订正；1.3.6审核与评审；一般状态下，OHSMS的运行是一个动态的循环过程，它从初始状态评审开头，依次进行到评审总结，完成了第一次循环。其次次循环的初始状态评审是在第一次循环的基础上开头，高于第一次循环的起点线。而第三次循环的初始状态评审又高于其次次循环的起点线，……，实现了逐次提高，持续改进。1.4分类1.4.1按运行模式按运行模式有如下三类：1.4.1.1ISO14000运行模式，如BS8800；1.4.1.2ISO9000运行模式，如美国的OHSM-S；1.4.1.3其它运行模式，如加拿大化学制造商协会的《责任与关怀》，日本的OHSMS等等。1.4.2按内容按内容可分为如下两类：1.4.2.1.将环保、卫生和平安融合一起的平安管理模式，如美国石协会的EHS；1.4.2.2传统的平安管理自成体系的模式，这是目前大多数国家或组织的标准和模式。2.国外平安管理体系及考评认证体系2.1责任与关怀（ResponsibleCare）责任与关怀是由加拿大化学品制造商协会于80年月中期创立的，是一种平安管理模式。它的主导原则是；解决与企业有关的任何平安卫生问题是本企业的职责，即责任；企业应尽一切努力为用户或公众供应至高无上的服务，即“关怀”。“责任与关怀”充分体现了商界的一名言“顾客是上帝”。它涉及的范围为化学品的研制、开发、生产、使用、再利用和处置的全过程。由于它的推行获得巨大社会效益和经济效益，迅即得到社会的首肯，故很快在世界各大化工公司得到推广应用，并成为现拥有50多家国际化工公司的国际化学品制造商协会推崇的管理模式，该组织在世界各地有很多办事处，推广普及该管理模式。“责任与关怀”要素的构成如下：2.1.1许诺，包括10项工作内容：2.1.1.1公司最高级领导（通常称为CEO）的托付；2.1.1.2新的伦理观的推广普及；2.1.1.3工作规程的制定颁布；2.1.1.4领导组的成立；2.1.1.5与工作规程合作者的商定；2.1.1.6重大大事的报告；2.1.1.7实现许诺；2.1.1.8验证；2.1.1.9再许诺2.1.1.10合员参加、支持。2.1.2工作改进，包括7项工作内容：2.1.2.1有害物散发量和废料量的公告；2.1.2.2平安卫生事故报告；2.1.2.3运输事故及工作状况承诺报告；2.1.2.4工艺过程平安；2.1.2.5产品经营平安2.1.2.6社区平安；2.1.2.7能源利用/观念转变。2.1.3支持实施规程应遵守的合作方案，包括9项工作内容：2.1.3.1公众对话；2.1.3.2.产品信息；2.1.3.3.产品经营；2.1.3.4.危急评价；2.1.3.5运输的社会熟悉和应急反应；2.1.3.6运输应急方案；2.1.3.7.运输器具评价；2.1.3.8.废料承包者；2.1.3.9.工艺过程平安工作指南。2.1.4与政府的合作协议，包括4项工作内容：2.1.4.1散发量削减承诺备忘录；2.1.4.2苯的散发方案；2.1.4.3毒物散发和削减方案；2.1.4.4温室气体散发方案。2.1.5相关平安规程在“责任与关怀”中，有7种平安规程贯彻始终。它们是：2.1.5.1社会熟悉和应急反应平安规程；2.1.5.2讨论和开发平安规程；2.1.5.3制造平安规程；2.1.5.4运输平安规程；2.1.5.5运输社会熟悉和应急反应平安规程；2.1.5.6分销平安规程；2.1.5.7危急废料管理平安规程；2.1.6效益实施“责任与关怀”，可在如下方面获得好处：2.1.6.1保险费率降低；2.1.6.2投资率得以保障；2.1.6.3法律活动削减；2.1.6.4污染削减；2.1.6.5有害物的散发量和废料量削减；2.1.6.6新项目易于被批准；2.1.6.7企业形象得到改善，信誉获得提高；2.1.6.8市场竞争力加强等等。2.2英国BS8800BS8800是英国标准协会于1996年制定的。制定该标准的目的是关心企业建立职业平安卫生管理体系，并为企业全面管理供应指导。它采纳了OHSMS的运行模式。2.2.1BS8800的要素构成：2.2.1.1.初始状态评审目的是为了确定影响现行系统或建立平安管理体系所需的信息，并为衡量今后的改进状况供应原始资料。评审的依据有：有关的法规要求；组织内现有的平安卫生管理指南及有关机构和部门的指导；组织内平安卫生体系现有资源的配置及效果。2.2.1.2平安卫生工作方针企业应制定平安卫生工作方针，并形成文件。方针的内容应包括：法规要求的最低标准；资源的配置；各级领导人员的职责；雇员的培训等。2.2.1.3平安卫生管理工作方案的制定。2.2.1.4实施与运行保证平安卫生管理体系有效运行所应实行的行动及其掌握，内容包括：各级责任；培训、信息沟通；文件管理；运支掌握措施；应急预备与反应。2.2.1.5检查及订正措施定性或定量测定工作绩效，找出不足，实行措施予以订正。2.2.1.6审核和管理评审定期对平安卫生管理体系各要系及运行状况进行全面分析评价，发觉存在的不足，实行弥补措施改进完善，做到持续改进平安卫生管理体系。2.3澳大利亚AS1470澳大利亚于1986年颁布了AS1479—1986《职业卫生与平安──原则与》。该标准是建议性的，目的是为了确保从业人员平安、卫生的工作环境。该标准是以平安管理体系所包含的详细事项为线索而绽开的，这与西方国家采纳的模式不同。2.3.1AS1470的要素构成：2.3.1.1责任明确各级组织、人员应担负的责任与义务；2.3.1.2原则与技术确定平安卫生工作原则以及保障平安与健康所应采纳的平安技术；2.3.1.3管理策略确定实施有效的平安管理所应实行的对策；2.3.1.4组织支配建立一套有效的平安管理运作机制，制定政策、制度、保证平安管理的顺当进行；2.3.1.5人事支配依据工作及岗位需要，支配合适专业人员，确保工作任务的完成；2.3.1.6职业卫生服务企业应提必需的职业卫生服务，保证职员身体健康；2.3.1.7工作场所与工作环境企业应制造并维护平安卫生的工作场所、条件，供应必需的个人福利设施等；2.3.1.8机器、设备和装置企业应建立一套机制，保证机器、设备和装置的完善性、平安性；2.3.1.9材料的存储和搬运；2.3.1.10有害化学物质的掌握；2.3.1.11火灾与爆炸识别评价危害，制定防范对策；2.3.1.12车辆操作平安；2.3.1.13个体防护用品的配置。2.4美国职业平安卫生管理体系美国工业卫