莒南县土地改革研究

莒南县土地改革研究一、本文概述《莒南县土地改革研究》是一篇旨在深入探讨莒南县土地改革历程、成效及其影响的研究文章。莒南县作为中国土地改革的一个缩影，其土地改革实践既体现了中国土地政策的普遍特征，又展示了地方特色和实际效果。本文将从历史背景、改革过程、成效评估、存在问题及未来发展等多个方面，对莒南县的土地改革进行系统的梳理和分析。本文将首先回顾莒南县土地改革的历史背景，分析当时的社会经济条件和土地分配状况，以及土地改革政策出台的必要性和紧迫性。接着，将详细阐述莒南县土地改革的具体过程，包括改革的政策设计、实施步骤、遇到的困难和挑战以及解决方法等。在此基础上，本文将通过数据分析和案例研究等方法，评估土地改革对莒南县农业生产、农民生活、社会结构等方面产生的积极影响，并深入探讨改革过程中存在的问题和不足。本文将结合当前莒南县的土地利用现状和社会经济发展趋势，对土地改革的未来发展提出展望和建议。本文旨在通过对莒南县土地改革的深入研究，为其他地区乃至全国的土地改革提供有益的参考和借鉴，同时也为推动乡村振兴和农业现代化提供理论支持和实践指导。二、莒南县土地改革的历程莒南县的土地改革历程可以划分为几个重要的阶段，每个阶段都反映了土地政策的变迁和社会经济的发展。在解放初期，莒南县的土地改革主要以废除封建土地所有制、实现“耕者有其田”为目标。政府通过颁布土地法，组织农民进行土地登记、丈量和分配，使广大农民获得了土地所有权。这一阶段的土地改革极大地激发了农民的生产积极性，促进了农村经济的恢复和发展。随着社会主义建设的深入，莒南县的土地改革进入了集体化阶段。农民的土地被集体所有，实行统一经营、统一分配。这一阶段的土地改革旨在提高农业生产效率，推动农业社会主义改造。然而，由于当时的社会经济条件和政策导向，也暴露出了一些问题，如农民生产积极性不高、农业生产效率低下等。改革开放后，莒南县的土地改革进入了新一轮的改革。政府逐步放宽了对土地的管控，允许农民承包经营土地，实行家庭联产承包责任制。这一阶段的土地改革极大地激发了农民的生产积极性，提高了农业生产效率，推动了农村经济的快速发展。进入新世纪，莒南县的土地改革继续深化。政府加大了对土地流转的支持力度，鼓励农民通过流转土地实现规模经营。还加强了对土地的保护和利用，推动了农业的可持续发展。莒南县的土地改革历程是一个不断探索和进步的过程。政府根据不同时期的社会经济条件和发展需要，适时调整土地政策，推动农村经济的发展和社会的进步。三、莒南县土地改革的影响莒南县的土地改革，作为新中国成立初期的一场深刻社会变革，其影响深远而持久。它不仅改变了莒南县农村的经济结构，也极大地影响了当地社会的政治、文化和生活各个方面。土地改革极大地改善了农民的生产生活条件。通过土地改革，农民获得了土地和生产资料，成为了土地的主人，极大地激发了他们的生产积极性。农业生产得到迅速发展，农村经济繁荣起来，农民的生活水平有了显著提高。土地改革推动了莒南县的社会进步。土地改革使得农民在政治上获得了平等地位，农村社会的阶级结构发生了深刻变化。农民成为了农村的主人，农村社会变得更加和谐稳定。同时，土地改革也促进了农村教育、卫生、文化等事业的发展，农村社会的整体面貌焕然一新。再次，土地改革对莒南县的经济发展产生了积极的影响。随着农业生产的恢复和发展，农村经济得到了繁荣，也为莒南县的工业发展提供了有力的支撑。土地改革还促进了农村剩余劳动力的转移，推动了农村城镇化进程，为莒南县的经济发展注入了新的活力。土地改革对莒南县的社会治理也产生了积极的影响。土地改革使得农民成为了农村社会治理的主体，农村社会治理的基础得到了加强。土地改革也促进了农村基层组织的建设和发展，提高了农村社会治理的能力和水平。莒南县的土地改革是一场深刻的社会变革，它不仅改变了农村的经济结构和社会面貌，也推动了莒南县的经济、社会和文化发展。土地改革的成功经验也为后来的农村改革提供了宝贵的借鉴和启示。四、莒南县土地改革的问题与挑战在莒南县的土地改革过程中，尽管取得了显著的成效，但也遇到了一系列的问题和挑战。这些问题和挑战不仅影响了土地改革的深入推进，也在一定程度上影响了当地农民的生产生活。土地分配的问题是一大挑战。如何公平、合理地分配土地，确保农民的土地权益，是土地改革的核心问题。在实际操作中，由于历史遗留问题、人口变动等原因，土地分配的难度较大。有时会出现分配不公、矛盾纠纷等问题，影响了土地改革的顺利进行。土地改革后的农村经营模式也是一个重要问题。在传统的农业生产模式下，农民的土地经营方式相对单一，效益不高。如何引导农民转变经营模式，发展现代农业，提高土地的利用效率和产出效益，是土地改革后需要面对的重要问题。土地改革还面临着农村社会保障体系的挑战。随着土地改革的深入，农民的土地权益得到了保障，但与之相关的社会保障体系却相对滞后。如何建立健全农村社会保障体系，保障农民的基本生活需要，是土地改革后需要解决的重要问题。土地改革还需要面对农村经济发展的整体环境。在当前全球经济形势下，农村经济的发展面临着诸多挑战。如何结合土地改革，推动农村经济的转型升级，提高农民的收入水平，是土地改革后需要深入思考的问题。莒南县的土地改革虽然取得了显著成效，但仍然面临着诸多问题和挑战。为了推动土地改革的深入进行，需要政府、农民和社会各方共同努力，共同应对这些问题和挑战。五、莒南县土地改革的经验与启示莒南县的土地改革，作为中国土地改革历史中的一个缩影，不仅为当地农民带来了实质性的利益，也为全国的土地改革提供了宝贵的经验和启示。莒南县的土改工作始终坚持以人民为中心的工作导向，充分发动群众，尊重群众意愿。这保证了土改的每一步都紧密贴合农民的实际需求，从而得到了广大农民的支持和拥护。在土改过程中，莒南县严格遵循相关法律法规和政策要求，确保了土地分配的公正性和合理性。这既维护了农民的利益，也保证了土改的顺利进行。莒南县在土改中充分考虑到当地的经济、文化和社会特点，因地制宜地制定土改方案。这种灵活施策的方式，使得土改更加符合当地的实际，也更容易得到农民的接受和认可。在土改过程中，莒南县注重加强对农民的宣传教育工作，帮助他们理解土改的意义和目的，提高他们的思想觉悟。这不仅有助于土改的顺利进行，也有助于培养农民的公民意识和参与意识。土改结束后，莒南县注重建立长效机制，巩固土改成果。通过完善土地管理制度、加强农村基层组织建设等措施，确保了农民的土地权益得到有效保障。莒南县的土地改革经验，对于当前我国农村改革和发展仍具有重要的启示意义。在未来的工作中，我们应继续坚持群众路线，依法依规推进改革，因地制宜制定政策，注重宣传教育，并建立长效机制，以确保农村改革取得更加全面、深入和持久的成果。六、结论与展望经过对莒南县土地改革的深入研究，我们不难看出，这一历史进程对于当地社会、经济乃至整个国家的发展都产生了深远的影响。土地改革的实施，不仅使广大农民获得了土地所有权，激发了他们的生产积极性，也促进了农村生产力的解放和发展。莒南县的土地改革也为中国土地制度的改革提供了宝贵的经验和借鉴。在取得显著成效的我们也应该清醒地看到，土地改革仍然面临一些挑战和问题。例如，土地分配中的公平与效率问题、农民土地权益的保护问题、农村土地市场的规范问题等。这些问题需要我们进一步深入研究，并采取切实有效的措施加以解决。展望未来，随着乡村振兴战略的深入实施，莒南县的土地改革将面临新的机遇和挑战。我们应该继续坚持土地制度的改革方向，不断完善土地政策，进一步激发农村发展活力，推动莒南县乃至全国农村地区实现更加全面、协调、可持续发展。我们也期待更多的学者和专家能够加入到这一研究领域中来，共同为推进土地制度改革、实现乡村振兴贡献力量。参考资料：农村土地改革（rurallandreform）是土地改革政策。正在召开的中共十七届三中全会把农村的改革发展作为讨论的主题，这实在是一个明智的选择。说它明智，是因为它找到了解决中国发展的一个大问题——内需问题的——钥匙。长期以来，中国经济发展苦于内需不足，因此只好寄望于投资和出口。由于投资存在很大浪费，而出口又以透支未来为代价，这就使得中国经济发展的持续性受到限制，是一种质量很差的增长。内需不足在于消费不振，消费不振又主要是因为农村的消费力不足。可以引两组数据来简单说明。2020年中国社会消费品零售总额89210亿元，比上年增长8%，其中城市增长2%，县及县以下增长8%。前8月社会消费品零售总额为682亿元，虽然比上年同期增长了9%，但按地区划分，市县零售总额549亿元，县以下零售仅为143亿元。广大的农村地区仅为城市消费的近1/4，这正是我国内需经济薄弱的要害之处。农村市场的消费水平低下，并不是因为农民不愿花钱，而是因为他们没有那么多钱花。农民收入不高又有四个原因，一是农业生产效益低，中国基本上是用财政补贴的方式来降低农业的生产成本。二是尽管很多农村劳动力外出打工，但从事农业的人口还是太多。一些专家估计，中国只需要6亿农业劳动力，农村至少还可以转移2亿劳动力出去。三是农民的土地和宅基地等资产不能变成资本，这使得很多农民守着“财宝”却受穷。四是国民财富在城市和农村分配中，明显偏向城市集团，城市居民有基本的养老、医疗、失业保险以及最低收入保障等，而农民则一切皆无，只能靠自己自力更生。这个道理很多人都懂，政府也曾采取多种方式来刺激农村消费，但效果不大，原因就在于，政府本质上代表的是城市集团的利益，而要解决农民的问题，仅靠农村和农民的力量是不够的，城市集团必须配合，放弃或让出自己的部分利益给农村。这次全球性金融危机可能会让很多城市集团的利益既得者对解决农村内需问题的紧迫性有更清楚的认识。这次金融危机暴露了外向型经济的弊端。对于已经全方位拥抱全球经济一体化的中国来说，要想在这场自大萧条以来最严重的危机中自善其身是不可能的，差别只在于，损失是多一点还是少一点。要减少外部经济动荡对自身损害就必须实现从外向经济向构建世界最大的内需经济体系的转型，而这个转型的焦点，就在于中国农村生产力的再造。正是过去谁也不重视的农村市场，或许能拯救中国经济免受下一次金融风暴的冲击。这也是为什么此次执政党要拿出勇气重构城乡分配关系的根本原因。农民土地使用权和农村建设用地使用权应该是这次中国经济战略转型的一个切入点。农民只有获得可以自己支配、处置的资产和房产，才有参加市场经济竞争的资本和立足之地，并使得多余的劳动力从土地上解放出来。根据一些学者的估算，农村仅宅基地的市场价值就高达20万亿元，如果18亿亩耕地使用权可流转，那么将释放出更多财富，从而成为带动农村消费、城市化等一系列推动经济发展的重要支点。土地改革涉及到敏感的制度属性，废除城乡二元体制会触动城市集团包括政府自身的利益，推动起来肯定会有很大困难。但中国必须解决农村的内需问题，才能实现经济的长期可持续发展。关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见2014年12月2日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第七次会议。会议审议了《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》。会议指出，坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线，在试点基础上有序推进。2015年1月，中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发了《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》，这标志着，我国农村土地制度改革即将进入试点阶段。《意见》在农村土地征收改革方面提出了要探索缩小土地征收范围;规范制定征收目录，健全矛盾纠纷调处机制，全面公开土地征收信息；完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制等。针对征地范围过大、程序不够规范、被征地农民保障机制不完善等问题，要缩小土地征收范围，探索制定土地征收目录，严格界定公共利益用地范围；规范土地征收程序，建立社会稳定风险评估制度，健全矛盾纠纷调处机制，全面公开土地征收信息；完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。针对农村集体经营性建设用地权能不完整，不能同等入市、同权同价和交易规则亟待健全等问题，要完善农村集体经营性建设用地产权制度，赋予农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股权能；明确农村集体经营性建设用地入市范围和途径；建立健全市场交易规则和服务监管制度。针对农户宅基地取得困难、利用粗放、退出不畅等问题，要完善宅基地权益保障和取得方式，探索农民住房保障在不同区域户有所居的多种实现形式；对因历史原因形成超标准占用宅基地和一户多宅等情况，探索实行有偿使用；探索进城落户农民在本集体经济组织内部自愿有偿退出或转让宅基地；改革宅基地审批制度，发挥村民自治组织的民主管理作用。建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制，合理提高个人收益。针对土地增值收益分配机制不健全，兼顾国家、集体、个人之间利益不够等问题，要建立健全土地增值收益在国家与集体之间、集体经济组织内部的分配办法和相关制度安排。坚持小范围试点。统筹东、中、西部和东北地区，兼顾不同发展阶段和模式，主要在新型城镇化综合试点和农村改革试验区中安排，选择若干有基础、有条件的县或县级市开展。坚持依法改革。试点涉及突破相关法律条款，需要由国务院提请全国人大常委会授权，允许试点地区在试点期间暂停执行相关法律条款。三是坚持封闭运行。试点严格限制在经法律授权的县（市）开展，非试点地区不要盲目攀比，擅自行动，确保试点封闭运行，风险可控。试点工作在2017年底完成。综合新华社央视在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。缩小征地范围，规范征地程序，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制，合理提高个人收益。完善土地租赁、转让、抵押二级市场。完善土地征收制度，缩小土地征收范围，探索制定征收目录,严格界定公共利益用地范围，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。政策解读：国家为了公共利益的需要，可以对土地实行征收或者征用并给予补偿。可是现实中，某些地方政府以公共利益为名征用农民集体土地，却将土地用于房地产开发、企业项目建设等。而在对农民补偿方面，国家规定土地补偿费和土地安置补助费加起来，不超过土地前三年平均产值的30倍。如果按照农业种粮的用途进行补偿，按一亩平均毛收入1000元来算，每亩30倍才3万元，可被征收后建成楼房，一平米就要卖5000元!建立农村集体经营性建设用地入市制度，赋予农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股权能,明确入市范围途径。政策解读：近些年，一些地方政府的财政收入很大一部分靠“卖地”，可是土地资源终归是有限的。有一些城市在扩张过程中需要并入一些周边的农村，这就是农村集体经营性建设用地入市的需求之一。把类似于村办企业、工厂等农村集体经营性建设用地建立入市制度，并与国有土地“同权同价”，农民可以利用出让、租赁、入股等多种方式，实现集体经营性建设用地的保值和增值!改革完善农村宅基地制度，探索进城落户农民自愿有偿退出或转让宅基地，改革宅基地审批制度。政策解读：试点宅基地改革，基本原则是一户一宅，未来针对历史原因形成的一户多宅或宅基地闲置，国家可能采取的措施会“很简单很暴力”——征税!超过标准、面积过大的宅基地也要征税!对人均耕地少，三产业比较发达的地区，原则上或不再进行单宗分散的宅基地分配，而是通过集中建设农村公寓、农民住宅小区落实一户一宅。而对于那些在城镇落户的农民，他们村里的宅基地可以在“自愿”的前提下，有偿退出，由村集体出资购买。河南省已经出台政策，要求各地市建立农村宅基地退出资金库，对自愿退出宅基地且不再申请新宅基地的农民，给予一次性经济补助。北京市大兴区、天津市蓟州区、河北省定州市、山西省泽州县、内蒙古自治区和林格尔县、辽宁省海城市、吉林省长春市九台区、黑龙江省安达市、上海市松江区、江苏省常州市武进区、浙江省义乌市、浙江省德清县、安徽省金寨县、福建省晋江市、江西省余江区、山东省禹城市、河南省长垣县、湖北省宜城市、湖南省浏阳市、广东省佛山市南海区、广西壮族自治区北流市、海南省文昌市、重庆市大足区、四川省郫都区、四川省泸县、贵州省湄潭县、云南省大理市、西藏自治区曲水县、陕西省西安市高陵区、甘肃省陇西县、青海省湟源县、宁夏回族自治区平罗县、新疆维吾尔自治区伊宁市。莒南县，隶属山东省临沂市，地处鲁东南鲁苏交界处、临沂市东部，东邻日照市岚山区，南接江苏省连云港市赣榆区，西与临沂市河东区毗邻，北与日照市莒县相接。莒南县总面积1752平方千米。根据第七次人口普查数据，莒南县常住人口为1万人。莒南县在秦、隋时随莒国划入琅琊郡莒县，唐时属河南道密州莒县，明代属青州府莒州，清代属沂州府莒州。民国三十年（1941年）1月，莒南县抗日民主政府建立，因析莒县南部置县而得名。截至2021年3月，莒南县辖1个街道、15个镇，共计266个行政村、741个自然村。2022年，莒南县生产总值为71亿元，按不变价格计算，同比增长5%。曹魏时，莒南地域中部和东部属青州城阳郡莒县，西部沭河两岸狭长地段（即今王家沟乡、石莲子乡、道口乡、刘家庄乡、官坊乡、相沟乡及板泉镇一带）属徐州琅琊国开阳（今临沂市）。西晋时，莒南地域大部属徐州东莞郡莒县，沭河以西部分属徐州琅琊国开阳县。东晋十六国时莒南地域依时间顺序先后属后赵、前燕、前秦、后燕、东晋、南燕，均隶属于东莞郡，并以郡代县，独南燕时郡县分治，莒南地域属东莞郡莒县。刘宋时，莒南地域属徐州东莞郡莒县，明帝（465年至471年）失淮北后，莒南地域归元魏，属南青州东莞郡莒县。高齐时，莒南地域属南青州义塘郡怀仁县。宇文周时属莒州义塘郡怀仁县。明代，莒南地域大部属山东布政司青州府莒州。莒州区划为5乡、2镇、13店，2镇中的十字路镇属莒南现行区划，13店中的朱陈店（大店）、筵宾店、高埠店（坪上）属莒南现行区划，5乡中的沭阴乡和筵宾乡的南部属莒南现行区划。另莒南现行区划中的板泉、相沟、刘家庄、官坊等乡（镇）及岭泉乡南部、十字路镇西部、洙边乡西部属山东布政司兖州府沂州。清代，莒南地域多部属山东布政司沂州府莒州。清初莒州割5乡为20牌，牌领社，20牌中属莒南现行区划的有望仙、泉子、朱芳3牌全部和柳沟、相娄、朱车3牌的一部分。另外，莒南现行区划中的板泉镇、官坊乡、刘家庄乡、相沟乡和岭泉乡南部、十字路镇西部、洙边乡西部属沂州府兰山县临沭乡。清末宣统三年（1911年）兰山县临沭乡析为东潘、南河村和板泉崖3个乡区，原属兰山县临沭乡的莒南县现辖地域此时属兰山县板泉崖乡区。民国二十八年（1939年），为适应与日军抗争的需要，中共鲁东南特委决定撤销中共莒县县委和莒赣临边区工委，建立中共莒南县委和莒北县委。民国二十九年（1940年）3月，莒县抗日民主政府建立，莒南地域的大部属莒县抗日民主政府，西南部仍属临沂县第五区。同年5月，设莒县抗日民主政府莒南行署，在莒南地域代行莒县抗日民主政府职权。同年9月，莒南行署撤销，改设莒南视导处。同年12月，根据中共鲁中区党委五地委决定，以大店北部的浔河为界，将中共莒南县委划分为莒南、莒中两个县。民国三十年（1941年）1月1日，莒南县抗日民主政府建立，隶属于滨海区各县联合办事处。同年8月，隶属于滨海区专员公署。民国三十二年（1943年）6月，隶属于滨海区专署第三行署。民国三十四年（1945年）4月，隶属于滨海区行署第三专署。民国三十五年（1946年）7月，隶属于滨海专员公署。民国三十七年（1948年）7月，隶属于鲁中南行政区第六专署。民国三十八年（1949年）7月，隶属于滨海专署。民国三十四年（1945年）9月，莒临县、沭水县、卢山县撤销，原3县所属的7个区和民国三十二年（1943年）底划属日照县的薛庆、址坊两个区同时划归莒南县。民国三十八年（1949年）3月，将全县60个乡改划为164个小乡（包括路镇、坪上、大店、板泉4个区辖镇）。1950年11月30日，全县10个区改按序号称，路镇、涝坡、大店、汀水、岭泉、板泉、洙边、桑庄、坪上、壮岗依次改为一至十区。1952年2月，第九区北部增划为第十一区，第二区北部增划为第十二区，第六区东南部和第七区西部增划为第十三区，全县共13个区，区领乡，共163个乡。1955年9月30日，区名改用区政府驻地名称，唯一区、四区、八区、十二区、十三区分别称为路镇区、汀水区、桑庄区、薛庆区和三义区，十字路镇划为直辖镇。此时全县13个区，1个直辖镇。1956年3月，临沭县撤销，其青云、夏庄、蛟龙、玉山四区划属莒南县，此时全县17个区，1个直辖镇。1958年1月，区、镇制撤销，全县设置23乡：路镇乡、涝坡乡、大店乡、石莲子乡（原汀水区）、岭泉乡、板泉乡、相沟乡（原三义区）、洙边乡、坊前乡（原桑庄区）、坪上乡、壮岗乡、朱芦乡、文疃乡（原薛庆区）、韩村乡（原青云区）、夏庄乡、蛟龙乡、朱仓乡（原玉山区）、筵宾乡（原大店区南部）、道口乡（原汀水区南部和岭泉区西部）、相邸乡（原桑庄区西部）、团林乡（原坪上区南部和壮岗区东部）、白旄乡（原青云区西部）、周庄乡（原夏庄区南部）。同年8月初，撤销周庄乡、道口乡和朱芦乡，其所属村庄分别并入夏庄乡、岭泉乡和坪上乡，这时全县共20个乡。8月23日，撤乡建立20处人民公社：灯塔社（路镇）、友谊社（相邸）、超美社（筵宾）、红旗社（板泉）、和平社（朱仓）、跃进社（壮岗）、超英社（相沟）、友好社（洙边）、建华社（坊前）、红星社（文疃）、大山社（坪上）、红光社（团林）、上游社（涝坡）、卫星社（岭泉）、旗帜社（大店）、英雄社（石莲子）、曙光社（韩村）、东方红社（白旄）、太阳升社（夏庄）、幸福社（蛟龙）。同年11月成立莒南人民公社，原20处人民公社改为莒南人民公社的20个生产管理区：路镇、大店、涝坡、筵宾、石莲子、岭泉、板泉、相沟、洙边、坊前、相邸、坪上、壮岗、团林、文疃、韩村、朱仓、白旄、夏庄、蛟龙。同年12月，莒南人民公社撤销，20处管理区恢复为人民公社。1959年3月，路镇人民公社改称石泉湖人民公社（1960年3月又改称路镇人民公社），同年9月，大山人民公社南部增划为坪上人民公社。1961年8月，临沭县建置恢复，韩村、白旄、朱仓、夏庄、蛟龙5公社和40个管理区划归临沭县，莒南县存16处人民公社、128个管理区。1971年4月22日，区复称人民公社，128处人民公社仍称管理区。1981年10月26日，许口人民公社改称石莲子人民公社。同年12月26日，路镇人民公社撤销，恢复十字路镇。1984年4月，撤销16处人民公社，置21乡、4镇，辖934个行政村（987个自然村）。1985年5月，文疃乡、壮岗乡、小官庄乡、狮子口乡分别改称文疃镇、壮岗镇、王家沟乡、陡山乡。1994年9月7日，撤销朱芦乡、洙边乡、相邸乡、王家沟乡，设立朱芦镇、洙边镇、相邸镇、王家沟镇。11月14日，撤销坊前乡，设立坊前镇。1996年8月12日，撤销筵宾乡、团林乡、岭泉乡，设立筵宾镇、团林镇、岭泉镇（鲁政函民字40号）。12月25日，撤销石莲子乡，设立石莲子镇（鲁政函民字56号）。1998年4月13日，撤销涝坡乡，设立涝坡镇（鲁政函民字13号）。2001年，莒南县由17个镇、8个乡调整为16个镇、2个乡：十字路镇（北园镇、官坊乡部分）、大店镇（陡山乡部分）、坪上镇（厉家寨乡）、板泉镇（刘家庄乡）、朱芦镇、坊前镇（柳沟乡部分）、相邸镇、洙边镇（演马乡部分）、石莲子镇、团林镇、涝坡镇（陡山乡部分、柳沟乡部分）、道口乡、相沟乡（官坊乡部分）、文疃镇、岭泉镇、筵宾镇、壮岗镇（演马乡部分）、汀水镇。（括号内的为被撤并的乡镇）2004年底，相沟乡在全乡开展村庄合并试点工作，将张家三义口、杨家三义口等6个行政村合并成三义社区。2009年7月，设立临沂临港产业区党工委、管委会，辖坪上、壮岗、团林、朱芦四个镇。9月21日，撤销莒南县十字路镇设立十字路街道办事处。2011年8月5日，撤销汀水镇，将其原行政区域并入石莲子镇。撤销相邸镇，将其原行政区域并入坊前镇。同年9月19日，撤销道口乡，以其原行政区域设立道口镇。2019年12月20日，临沂临港产业区党工委、管委会辖坪上、壮岗、团林、朱芦四个镇回归莒南县管辖。截至2021年3月，莒南县共辖1个街道、15个镇，共计272个行政村（社区）、918自然村。截至2022年，莒南县辖1街道、15个镇；县人民政府驻十字路街道。莒南县位于临沂市东部，地理坐标东经118°33′29″—119°06′06″，北纬35°00′15″—35°23′49″之间。东邻日照市岚山区，南接江苏省连云港市，西与临沂市河东区毗邻，北与日照市莒县相接。总面积1752平方千米。莒南县跨胶南地体和沂沭断裂带。亚洲东部著名的郯庐巨型断裂带呈北北东向通过县境西部。沂沭断裂带最东侧的分支断裂昌邑—大店断裂，将县境地分为两部分：断裂带以东为“胶南地体”，它是扬子板块和华北板块的碰撞带，地体的基底结晶岩系为元古界胶南群；断裂以西为“沂沭断裂带”。上述两个地质构造单元在地层、构造、岩浆岩等方面，具有显著差异。莒南县地势北高南低，境内有517座山头，主要分布在涝坡、文疃、朱芦等东北部，最高峰为马鬐山，主峰海拔662米。地势总特点是东高西低，东部是北高南低，并向东南和西南呈脊背状倾斜。全县平均海拔高度200米，最高点是县境北部的马鬐山，海拔高度2米；最低点在壮岗镇陈家河村前，海拔高度9米。县境地貌以大店、十字路至相沟为界，分为东西两部分：东部低山丘陵区，西部平原区。大致分为低山丘陵区、剥蚀丘陵区、岭下平地和洪积—冲积平原区四种地貌类型。以低山丘陵为主，其它类型地貌分布面积较小。低山丘陵区县境十字路至厉家寨以北，大店至十字路以东的县境北部和东北部地区，部分分布于南部和东南部，朱芦、厉家寨、文疃、柳沟、涝坡、陡山等乡（镇）的大部分地区，大店、十字路、筵宾、坊前、相邸、相沟及洙边等乡（镇）的部分地区，属于低山丘陵区。海拔高度在100米以上、坡度大于8°的低山丘陵区约为526—700平方千米，占全县总面积的30%—40%。其特点为北部山峻坡陡，沟深谷狭，岩石裸露，土层较薄；东及东南部山低岭缓，土层较厚。剥蚀丘陵区主要分布在县境南部和东南部，局部分布于西北部，相邸、坊前、坪上、团林、壮岗、演马、洙边、相沟、官坊、王家沟等乡（镇）的部分地区，属于剥蚀丘陵区。境内海拔高度低于100米，坡度低于3°至5°的剥蚀丘陵区约526—613平方千米，占全县总面积的30—35%。该区特点为丘低坡缓，阜岗浑圆，沟宽谷阔，起伏如波，十字路至坪上间的“九岭十八坡”即为这种地貌的典型特征。该类地貌基岩的风化剥蚀程度严重。基岩类型主要以胶南群变质岩系为主，其次为泰山群变质岩，部分地段为燕山期花岗岩类和白垩系陆相碎屑岩、红色砂砾岩。基岩之上形成厚风化壳。岭下平地县境东部的山前平地、岭间平地及沿河谷地，为岭下平地区，多与低山丘陵和剥蚀丘陵相间分布。特点为谷宽而平，地块大，阶差小。成土母质为洪积物、冲积物及残坡物。洪积—冲积平原分布于境内西部沿沭河及其支流的各乡（镇）。大店、石莲子、道口、岭泉、筵宾、刘家庄、板泉等乡（镇）的大部分区域属于这种地貌类型。约438—526平方千米，占县境总面积的25—30%。莒南县境内山脉系崂山—五莲山脉余脉，由莒县长城岭岭脉和万松山脉延伸而来。分为六条山脉，按大小排列，依次为柱山山脉、黄山山脉、望海楼山脉、五龙山脉、甲子山脉、石杭山脉，共有大小山头517座。莒南县属暖温带季风区半湿润大陆性气候，大陆度1%。历年平均气温7℃、降水7毫米，无霜期200天，历年平均日照时数26小时。莒南县气候总特征是：春季温暖，干燥多风；夏季湿热，雨量充沛；秋季凉爽，昼夜温差大；冬季寒冷，雨雪稀少。四季分明，光照充足，无霜期长。莒南县常年最热月为7月和8月，平均气温为5℃，年际变动在2-3℃之间，极端最高气温为9℃（1988年7月8日）；常年最冷月为1月，平均气温为-9℃，年际变动在-6-3℃之间。极端最低气温为-2℃（1969年2月5日）。当地有“冷在三九，热在中伏”之谚。莒南县降水量的地区分布历年降水量分布中间少，东西多，由东西部向中间递减。各月平均日照时数以6月份最多，分别为1小时和0小时。最少是2月和7月，分别为7小时和4小时。莒南县有两大水系：沭河水系居县境西、北部，流域面积902平方千米，占全县总面积的4%，主要支流有浔河、鸡龙河、武阳河、鲁沟河、汀水河。滨海水系位于县境东、南部，主要河流有龙王河、青口河、绣针河。三河均系单独入海水系。流域面积850平方千米，占全县总面积的6%。据《山东省土壤分类方案暂行规定》标准，莒南县土壤分为棕壤、褐土、潮土、水稻土、砂姜黑土5个土类；11个亚类，13个土属，44个土种。2022年3月14日，莒南县耕地8179公顷（69万亩），种植园地1272公顷（04万亩），林地2719公顷（63万亩），草地97公顷（09万亩），湿地03公顷（09万亩），城镇村及工矿用地2752公顷（65万亩），交通运输用地358公顷（36万亩），水域及水利设施用地1188公顷（68万亩）。莒南县多年平均降水量7毫米，平均天然径流深317毫米，平均年径流模数7万立方米/平方公里，多年平均年径流量55亿立方米。丰水年径流总量08亿立方米；平水年径流总量96亿立方米；枯水年径流总量24亿立方米；特枯年径流总量64亿立方米。每亩耕地年占有平均径流水量490立方米。莒南县多年平均浅层地下水总量46亿立方米，年平均可开采量96亿立方米。莒南县矿产资源分布广，区域特色明显受成矿地质条件的控制，各乡镇的矿产资源分布不均。重晶石、明矾石、沸石、萤石主要分布在大店—筵宾矿带上，质量好，规模大；建筑用白云岩、蛇纹岩、钛、铁、主要分布在坊前、洙边、相沟、临港坪上等地的变质岩区；金矿、银矿集中分布在东书院、临港挪庄一带；砖瓦页岩、红砂岩主要分布在岭泉、汀水等地；花岗岩分布在东部的坊前、涝坡、文疃、陡山、临港坪上、大山、幸福山一带；安山岩主要分布在县城东北等地的山区。莒南县共发现矿产30种，金属和非金属矿产都有产出，其中探明储量的有9种，包括金属矿产：金、铁、钛3种；非金属矿产：花岗岩、白云石大理岩、重晶石、明矾石、沸石5种；水气矿产：地下水1种。已发现但无探明储量或仅有简测资料的矿产有21种。沂沭断裂带是重要的地热资源富集带及勘查区，莒南县西部即处于沂沭断裂带内。大店-岭泉地区、小官庄地区、县城东北地区和临港坪上地区为区域地热异常区。2020年11月1日，莒南县常住人口为841035人。与2010年第六次全国人口普查的886376人相比，十年共减少45341人，下降12%，年平均下降52%。莒南县男性人口为430553人，占19%；女性人口为410482人，占81%。截至2020年11月1日，莒南县在户别构成中，有家庭户341514户，集体户2845户，家庭户人口为825977人，集体户人口为15058人。平均每个家庭户的人口为42人，比2010年第六次全国人口普查的55人减少13人。截至2020年11月1日，莒南县在受教育程度中，常住人口具有大学（指大专以上）受教育程度的人口为65844人；具有高中（含中专）受教育程度的人口为79218人；具有初中受教育程度的人口为314408人；具有小学受教育程度的人口为261786人（以上各种受教育程度的人包括各类学校的毕业生、肄业生和在校生）。同2010年第六次全国人口普查相比，每10万人具有大学受教育程度的由3922人上升为7829人；具有高中受教育程度的由9804人下降为9419人；具有初中受教育程度的由44335人下降为37383人；具有小学受教育程度的由32630人下降为31127人。截至2020年11月1日，莒南县常住人口中，15岁及以上人口的平均受教育年限由78年提高至53年。65岁及以上人口的比重上升62%。截至2020年11月1日，莒南县在人口性别构成中，男性人口为430553人，占19%；女性人口为410482人，占81%。总人口性别比（以女性为100，男性对女性的比例）为89，与2010年第六次全国人口普查相比提高66%。截至2020年11月1日，莒南县在人口年龄构成中，0—14岁人口为157215人，占69%；15—59岁人口为461075人，占82%；60岁及以上人口为222745人，占48%，其中65岁及以上人口为160992人，占14%。与2010年第六次全国人口普查相比，0—14岁人口的比重上升25%，15—59岁人口的比重下降46%，60岁及以上人口的比重上升21%，其中65岁及以上人口的比重上升62%。2022年，莒南县生产总值为71亿元，按不变价格计算，同比增长5%。分产业看，第一产业增加值为92亿元，同比增长9%;第二产业增加值为42亿元，同比增长7%;第三产业增加值为37亿元，同比增长9%。三次产业比例为：0:4:6。2022年，莒南县实现一般公共预算收入0亿元，同比增长7%。其中，税收收入3亿元，税收占财政收入比重为84%。一般公共预算支出46亿元，同比增长8%。其中，各类民生支出33亿元，占全县公共财政预算支出的0%；教育、社会保障和就业、一般公共服务支出分别增长4%、2%和1%。2022年，莒南县固定资产投资同比增长5%。其中，第一产业投资下降4%；第二产业投资增长7%；第三产业投资增长6%。2022年，莒南县居民人均可支配收入29321元，增长5%。其中，城镇居民人均可支配收入41048元，增长5%；农村居民人均可支配收入18134元，增长5%。居民人均消费支出14385元，同比下降2%。其中，城镇居民人均消费支出17797元，同比下降2%；农村居民人均消费支出11130元，同比增长7%。2022年，莒南县全年实现农林牧渔及其服务业增加值49亿元，同比增长3%。2022年，莒南县粮食总面积49万亩，总产量13万吨，亩产38公斤，总产量和亩产分别增长1%和7%。蔬菜及食用菌面积83万亩，产量31万吨，分别增长5%和4%。瓜果面积53万亩，产量27万吨，分别增长3%和1%。2022年，莒南县果园面积26万亩，园林水果产量41万吨，分别下降6%和5%。2022年，莒南县生猪存栏44万头，同比下降7%；牛存栏75万头，同比增长8%；羊存栏92万只，同比增长8%；家禽存栏137万只，同比下降6%。全年生猪出栏55万头，同比增长4%；牛出栏69万头，同比下降3%；羊出栏72万只，同比下降4%；家禽出栏562万只，同比下降4%。肉类总产量27万吨，同比下降9%；禽蛋产量74万吨，同比下降2%；牛奶产量43万吨，同比增长2%。2022年，莒南县工业企业实现总产值25亿元，同比增长5%，工业增加值同比增长2%。2022年，莒南县农副食品加工业、冶金两大主导产业实现产值4亿元，占全县规模以上工业总产值的比重为9%。73家产值过亿元企业累计实现总产值3亿元，占全县总产值的比重为6%，拉动全县产值同比增长6个百分点。2022年，莒南县规模以上工业企业实现营业收入18亿元，同比增长3%；实现利税60亿元，同比下降5%；其中，实现利润45亿元，同比下降3%。全县有30家企业实现利税过1000万元，其中12家企业利税过5000万元，5家企业过亿元。2022年，莒南县23家资质以内建筑施工企业实现总产值63亿元，同比增长8%。施工面积8万平方米，同比增长6%；竣工面积4万平方米，同比下降7%。2022年，全县消费品零售总额6亿元，同比下降4%。从限额以上企业情况看，限额以上批发业销售额同比增长5%；限额以上零售业销售额同比下降17%；限额以上住宿业营业额同比增长7%；限额以上餐饮业营业额同比下降4%。2022年，莒南县房地产开发企业完成投资同比下降4%。商品房施工面积4万平方米，下降6%；销售面积8万平方米，下降4%。2022年，莒南县金融机构存款余额96亿元，比年初增加43亿元。其中，住户存款77亿元，比年初增加68亿元。各项贷款余额24亿元，比年初增加05亿元。2022年，莒南县累计接待游客68万人次，实现旅游综合收入60亿元。莒南县境内交通便利，海陆空运输方便，东距岚山港16千米，日照港36千米，连云港港76千米，西至临沂机场40千米；鲁南高铁、兖石铁路横贯东西，瓦日铁路从东北部文疃镇、朱芦镇、坪上镇穿境而过；省道S莒新公路、文莲国防公路纵贯南北，国道G省道S文泗公路、团板公路以及岚罗高速横贯东西。2022年，莒南县长途班线客车11辆，城乡公交车120辆，城区公交车120辆，出租车259辆。县内公交线路达到32条，其中，城乡公交线路17条，城区公交15条。2022年末，莒南县公路通车总里程达到344公里。其中，国省干线公路46公里，包括：高速公路24公里，国道53公里，省道69公里；农村公路397公里，包括：县道82公里，乡道47公里，村道268公里。全县公路密度达到86公里/百平方公里，村村通硬化路率100%。山东方言的范围来讲，是属于山东东区方言的东潍片。莒南方言也因县区所处的地理位置而有许多过渡特色和地域差异：东部是日照口音，西部是临沂口音，南部和北部分别有青口和莒县口音。从方言特点来分析，莒南方言除基本具有东潍方言的特点之外，还有山东西区西鲁方言的一些特点。莒南县内流传的剧种大都由外地传入，柳琴、弦子戏（柳子戏）为地方剧种。莒南县流传的曲艺种类主要有渔鼓、评词、琴书、山东快书、西河大鼓、数来宝、相声等。传统说唱曲目有《金鞭记》《杨家将》《响马传》《包公案》《水浒》等。莒南县境内宗教活动历史悠久，至明、清时庙宇遍及全境，宗教活动繁盛。境内有供奉儒、道、佛3家偶像的三教堂。佛教于魏、晋时传入境内。伊斯兰教于乾隆年间随回族的迁入而传入境内。1984年后，因婚姻迁入了维吾尔族，到1993年，全县有回、维吾尔两个民族信仰伊斯兰教，属逊尼派。清末民初，天主教、基督教传入。辛亥革命、五四运动期间，提倡科学民主，反对封建迷信，毁庙兴学，境内道观寺庙大都在战争年代毁坏殆尽，僧道离散或还俗。1949年后，天主教、基督教摆脱了西方帝国主义反动势力的控制，走上独立自主的道路。在建设新中国的年代中，莒南人民继续发挥着优良的革命传统，并在大生产过程中积累了丰富的经验。为此，1955年，毛泽东主席对高家柳沟、王家坊前、厉家寨3个单位的典型经验作了亲笔批示；1957年毛泽东主席又对大山公社亲笔作了“愚公移山，改造中国，厉家寨是一个好例”的光辉批示。2022年，莒南县现有各级各类公办学校144处（小学118处、初中20处、高中3处、特教中心1处、中等职业学校1处、体校1处），民办学校3处；公办幼儿园124所。在校学生144634人，在编教职工9013人，专任教师8502人。组织职业教育乡村振兴培训56个班次，共培训10782人。2022年，莒南县共组织申报各级各类项目55项，获批35项，获批科技经费146万元。新增高新技术企业29家，总数达到96家；全县技术合同成交额为89亿元，完成技术交易额9730多万元。新增4家市级以上科技创新平台。2022年，莒南县发明专利授权121件，有效发明专利拥有量331件，实用新型专利授权1467件，外观设计专利授权130件。2022年末，莒南县共有医院14处（含民营医院）、镇街卫生院18处（含社区卫生服务中心1处）、农村卫生室602处。各级各类卫生机构（含民营医院）共有编制床位数4162张，实有床位6097张。各类卫生技术人员共5669人，其中执业（助理）医师2170人，注册护士2381人。2022年，莒南县居民医疗保险参保人数达到6万人，其中城镇职工基本医疗保险参保达17万人，城乡居民基本医疗保险参保达43万人。生育保险参保人数1万人。2018年，莒南县拥有国家4A级景区2处、国家3A级景区4处、国家2A级景区8处、国家级水利风景区2处、国家级农业旅游示范点1处、全国休闲农业与乡村旅游示范点1处、省级旅游强镇3个、省级工农业旅游示范点6处、省级旅游特色村3个、市级旅游特色村5个、好客人家农家乐150余家；三星级酒店1家，发展旅行社5家、旅行社营业网点13家、旅游商品56种，旅游商品生产企业27家。大店凉粉的制作始于清朝中期，迄今已有300多年的历史。大店凉粉最初以豌豆为原料，将其用石磨碾磨成浆糊，再逐步过滤出淀粉，经加热烧开，然后盛放在陶盆中冷却而成为凉粉。这种用豌豆淀粉做成的凉粉色泽微绿，吃到口里滑腻筋道，透着一种甜香。莒南板栗，中国国家农产品地理标志保护产品。莒南县地处低山丘陵区，雨热同季，秋高气爽，土壤养分齐全，适宜板栗生产，产量名列山东第一，被列为中国板栗优质高产高效栽培示范基地，所产板栗个大、色艳、光滑油亮、果肉嫩黄细腻、香甜可口，素有“糯香栗”之称。远销日本、新加坡、韩国、台湾等国家和地区。莒南县也因此被誉为“中国板栗之乡”。2008年，栽培品种发展到“燕山红”“烟青”“烟泉”“石丰”等优良品种。坪上镇是有名的“中国樱桃之乡”，已有200多年樱桃栽培历史。该镇坚持生态理念，推广绿色生产，制定有机食品大樱桃生产技术操作规程，实现了全过程标准化管理、生态无公害。“厉家寨樱桃”获得“中国地理标志农产品商标”、ISO9001认证和“国家绿色食品认证”，被纳入中国“名特优新”农产品目录。全镇优质樱桃生产基地发展到2万余亩，成立了厉家寨、大山等樱桃专业合作社及家庭农场40余家，樱桃种植户7100多户，大樱桃“三品一标”认证6个。薛家窑村，是龙山文化的重要遗址之一，历来以烧制黑陶闻名遐迩，是山东省重点文物保护单位。1977年，曾出土过大量史前的黑陶制品。薛家窑黑陶已有4000多年的历史，它"上袭仰韶，下启殷商，左挽彩陶，右携青铜"，是龙山文化中的瑰宝。黑陶的制作材料是陶土，既无化学污染成分，又富含活性碳，对水质具有滤除杂质，吸收异味的功效。在鲁南、苏北地区，售卖牛、羊肉汤的饭店大多用陶盆盛汤，具有去膻味功能。1968年，坊前镇王家坊前村成立了莒南县第一家石刻厂。历经数十年发展，坊前石刻产品“飘洋过海”畅销到美、日、欧、东南亚等40多个国家和地区。1995年，坊前镇被国家文化部正式命名为“中国石刻之乡”。中央电视台在该镇拍摄的专题片“飘洋过海的石头”在40多个国家播出。莒南绿茶，中国地理标志农产品，该县素有绿茶之乡的美誉。产品分为“大白银剑、大白春螺、翠芽、绿剑、毛峰、松针、雪莲”等七大系列。莒南绿茶经中国茶叶研究所认定具有“叶片厚，耐冲泡，香气高，滋味浓”等独特的优良品质。在国家、省、市茶叶评比中共获得市以上名优茶奖116项，其中国家级20项、省级50项，并获得“中国名牌产品”“最受消费者信赖的山东产品”等称号，莒南县被命名为“中国茶叶之乡”。莒南县茶叶种植多分布在东部和南部的丘陵地区，以洙边镇、壮岗镇、团林镇、朱芦镇等镇为主的山东省优质绿茶生产、生态园基地，产出的茶叶为芽形、针形、扁形、束形等系列产品。其外形紧细壮实，绿润多毫，栗香气高，滋味浓醇爽口，汤色翠绿明亮，叶底肥嫩成朵，黄绿明亮。1978年，被中国农科院茶叶研究所评定具有“叶片厚、耐冲泡、香气高、滋味浓”的优质特征。银鱼，又名西施鱼。马鬐山银鱼长度约为13～26厘米，肉含有蛋白质10-14%、脂肪<2%，每100克银鱼含钙60-120毫克、磷150-230毫克。每百克鲜银鱼，含蛋白质2克。晒干后的银鱼叫燕干，每百克燕干含蛋白质1克，脂肪13克，热量14千焦，钙761毫克，磷1000多毫克。王璟，字廷采，号东皋，板泉镇大白常村人。明成化八年（1472年）中进士，先任登封县知县，又任两京御史。弘治十四年（1501年）以南京鸿胪卿拜右佥都御史，处理两浙盐运，弘治十七年（1504年）任保定巡抚，正德元年（1506年），因病致仕。庄陔兰（1872年—1946年），字心如，春亭，原名庄阿兰。曾任山东省民政长官公署总务厅厅长、兼任山东图书馆馆长，山东省议会议长，国会参议院议员。民国二十三年（1934年）春任《重修莒志》总纂。1936年任孔子77代孙孔德成汉文教师，1946年在曲阜去世，葬于孔林。其代表作为颜体《重修定林寺碑》。卢景春，1952年生。现为中国美协会员、山东艺术学院教授、国家一级美术师，中国国画家协会理事，山东画院高级画师。郭晓峰，1971年4月8日生，中国影视男演员、导演、监制。毕业于北京电影学院04级导演进修班。郭晓东，原名郭晓冬，男，汉族，1974年12月18日生。中国男演员。王成龙，男，汉族，大店镇后王庄村人，2013年9月入伍，2015年6月入党，武警山东总队济南支队机动大队特战中队第一小队原小队长，中尉警衔。201