政府机关保洁服务项目背景及需求分析

政府机关保洁服务项目背景及需求分析目录第一节项目背景 1一、保洁服务行业存在的问题分析 1二、保洁服务产业发展前景 4三、政府机关保洁的重难点分析及解决方案 8第二节项目需求分析 11一、项目概况 11二、服务要求 12第一节项目背景行政机关是指政府机关部门综合的办公场所，它是政府的一个综合性办公中心，是政府机关为执行国家行政管理职能而建立的特殊办公场所，具有产权单一、公共性强、社会关注度高等特点。因此，服务于行政机关的保洁服务公司应未雨绸缪，结合以往的管理经验，针对各类保洁服务制订相应的管理措施及制度。一、保洁服务行业存在的问题分析（一）本身的局限性1.保洁服务属于低频率，高要求，服务周期长的行业。消费行为不可能随时发生，频次低且要求高。2.保洁服务传统行业通过中间信息不对称赚钱模式价格透明，缺乏盈利点（二）平台管理水平落后没有解决保洁服务行业生产商和消费者之间天然的矛盾。部分保洁服务企业以盈利为目的，对加盟者审核不严格，导致服务水平参差不齐。保洁服务行业尚未解决盈利问题，利润主要来自压缩原材料，严重影响服务和产品质量。（三）供应链整合度低1.保洁服务行业供应链涉及品类繁多。小型企业难以为继，初期投入过大，很难打价格战。2.保洁服务行业产品标准化程度太低，导致生产周期长且成本高。（四）行业服务无序化1.保洁服务行业标准不成体系。服务质量很大程度上依赖于个人能力，难以形成规模化管理与复制。2.保洁服务行业服务质量难以控制，导致质量问题频发。监管缺失，严重影响用户体验。（五）政策体系不健全国内保洁服务的政策体系、绩效考核体系、以及执法监管体系仍很不完善，在体制、政策、法规方面有待进一步健全。以保洁服务行业为例，虽然任务目标定了，但是很多城市并没有出台相关措施。保洁服务行业标准、行业规范、行业制度等措施都未出台，产品和技术的操作准则也没有明确的指导。保洁服务行业空有地方的区域标准，却没有统一的国家标准，行业规范性成为空谈。另外，有利于保洁服务的价格、财税、金融等经济政策还不完善，基于市场的激励和约束机制不健全，创新驱动不足，企业缺乏保洁服务行业发展的内生动力。（六）基础工作薄弱保洁服务标准不完善，行业相关技术积累和基础设施都比较薄弱，相关体系建设滞后，管理、规范、产品、监测等能力亟待加强。目前而言，保洁服务管理能力还不能适应工作需要。（七）管理效率低首先缺乏管理工具，流程还靠线下。保洁服务行业相关企业的很多产业流程等都是线下通过表格来管理，各方需求都是通过电话进行沟通，这种传统的管理方式不仅效率低下，而且容易出错，也会造成人工成本的浪费。缺乏ERP、OA等最基本的管理工具，直接导致运营成本高，效率低下。其次运营团队欠缺，管理经验不足。由于传统的保洁服务行业的运营方，仍然是靠行业增量红利去盈利，比如一味的开拓增量市场等。对运营的重视程度不够，以至于运营团队欠缺。另外也不像大部分互联网公司那样能吸引到优秀的运营人员，本身重资产轻运营的模式也决定了保洁服务行业在互联网+时代走的很慢。最后资产认识不清，变动无迹可循。保洁服务行业除了硬件设备、各种资产设备以外，企业、用户以及由此产生的各种数据，都是行业资产，这些资产的原始情况，变动情况，生命周期如果无记录的话，就会导致管理无迹可循。（八）盈利点单一现有的保洁服务行业盈利场景无外乎产品，服务增值费用，盈利点还是停留在行业本身层面，要想拓展新的盈利点，必须转变思路，打造更多新的场景。保洁服务运营方需要突破“信息展示”思维，认识到保洁服务本质上是行业数据宏观服务汇聚，围绕保洁服务行业不同的人群进行打造，全面感知用户的需求，并通过PC，APP，微信等不同的终端给用户提供全方位的服务。二、保洁服务产业发展前景（一）需求开拓随着人们生活水平的提高，在保洁服务行业，越来越多的用户对行业较为重视并提出了较多的需求和建议，因此满足用户需求将是行业立根之本。（二）延伸产业链保洁服务行业近年来从传统的模式转换到互联网融合模式。随着行业各大平台挖掘并下沉三四线城市，企业从供应环节到生产再到售后环节，全环节整合，并以产业赋能为纽带，为众多优质的公司提供品牌、设计、系统、供应链等全方位支持。（三）新技术加持保洁服务行业新技术场景使得行业用户获得更好的体验。技术加持使得行业的服务效果和产品受到用户的青睐。新技术比如云计算，大数据，人工智能的出现给行业标准化问题提供了全新的思考空间，通过新技术加入到行业生产和服务过程中，能够更好的解决行业痛点和问题，保障行业服务效果，实现行业效率和用户体验的双重提升。（四）信息化辅助保洁服务行业信息化备受用户青睐。B企业利用互联网，通过信息化的打造，融合保洁服务行业特性，提高了用户体验，给用户带来诸多的便利。这将是未来行业发展的必然趋势。（五）政策将会持续利好行业发展政策是重要驱动因素，在统一化进程加快、精细化管理需求加持下，需求有望迎来快速释放；同时，互联网+保洁服务、大数据与智能化应用均进入实质性落地阶段，创新业务愈加清晰；格局优化，系统复杂度大幅提升使得龙头优势更加明显，行业集中度有望加速提升，优质公司强者愈强。随着行业边际的大幅改善，集中度不断提升，我们认为保洁服务行业前景广阔。（六）细分化产品将会最具优势随着各行业各部门应用的深化，用户类别的个性化、多样化需求日益丰富，“大而全”或“小而全”，囊括保洁服务各管理模块的行业管理系统一统江山的格局终将被打破，专业化细分将是保洁服务相关项目建设的大势所趋。在各个行业信息系统中将有更多的环节可以做成相对独立的系统并分割市场，交通信息系统、政务信息系统、电子商务系统、社交娱乐系统等也在不断发展、提升。软件开发商将可以凭借对某一细分专业的深入研究与优势，在市场取胜。（七）保洁服务产业与互联网等产业融合发展机遇繁荣供给业态。继续支持保洁服务产业与健互联网等产业融合发展，丰富保洁服务产业新模式、新业态。这是目前社会资本较为关注的，保洁服务产业与其他关联产业融合发展带来的发展机遇，目前的互联网+、直播+、移动+、电商+、5G+等等，都是保洁服务产业与关联产业融合发展的案例，这是让保洁服务产业真正推动消费转型升级的重要抓手。这几大产业融合发展，将产生无数的保洁服务产业的新模式、新业态。从这里，我们可以看到，国家开始真正落实和推动保洁服务产业的发展，而之前，一直保洁服务盈利模式单一，行业感到很迷茫，找不到发展的方向，虽然非常努力，但却得不到应有的回报，让很多人一度失去了坚持下去的信心。而支持保洁服务产业与关联产业的融合发展，并出台具体、有效的支持政策，将对推动保洁服务产业的发展起到巨大的作用，将让保洁服务产业找到新的盈利点，建立新的保洁服务产业发展盈利模式和发展模式。（八）保洁服务人才培养市场大、国际合作前景广阔强化人才支撑，推进保洁服务相关专业教育体系建设，建立以品德、能力和业绩为导向的职称评价、技能等级评价制度，拓展保洁服务专业人员职业发展空间，增强其职业荣誉感和社会认可度，推动各地保障和逐步提高保洁服务从业人员薪酬待遇。不断壮大以专业人才、技术工作者、服务工作者的保洁服务队伍，将会是未来行业发展的一大趋势。人才，特别是专业人才，是保洁服务产业发展的基础，目前，人才已经成为制约保洁服务产业发展的重要因素，如何解决保洁服务专业人才的难题，不仅需要完善院校的保洁服务专业人才的教育体系，建立适应市场需求的保洁服务专业，给保洁服务专业人才正确的导向，还需要建立保洁服务专业的职业类院校，培养专业的服务人才，目前国内还没有完善的培养人才的教学和实践体系，需要积极引进国外成熟的保洁服务专业人才的教育体系，深入研究，并结合国情，建立一套适合国情，具有国际化的保洁服务产业人才培养课程和实践体系，目前中国保洁服务技术联盟正在与美国、日本、澳大利亚、加拿大、意大利等国洽谈，交流专业保洁服务人才的培养体系方面的合作，并达成初步意向，引进国外的保洁服务技术人才培养，是快速建立我国保洁服务人才培养体系的重要途径。（九）巨头合纵连横，行业集中趋势将更加显著目前保洁服务行业基本上被少数巨头所把持，巨头市场地位稳固，只要不犯错后来者基本上难以撼动其领先优势。各大服务商在不断进行技术创新的同时，还积极合纵连横寻找盟友，整合各自服务与客户资源，优势互补。巨头通过抱团实现资源共享从而为客户提供更加全面优质的服务，实现共赢，用户从影响力、服务能力和可靠性角度也更愿意选择巨头联盟的产品，强者恒强市场集中度加速提升。（十）建设上升空间较大，需不断注入活力目前，我国保洁服务产业发展水平尚有上升空间。电商交易商贸总额占比达到了保洁服务整体业务的一半以上。保洁服务产业发展需要不断注入活力，企业创新和企业信息化正式活力的源泉。而在企业创新方面，除保洁服务企业自发性形成创新氛围，推动保洁服务产业创新外，还需相关部门加以鼓励和引导。（十一）行业发展需突破创新瓶颈保洁服务发展的一个趋势是智慧与生态将成为新标准和新亮点。这种趋势可以从三个层面上来看，一是客户的要求，从业人员对保洁服务的要求越来越高，对服务要求越来越精细化；二是政府的管理目标，原来只是为企业做好行业铺垫就行了，现在不行了，除了高品质的基础设施载体，还需要对行业规范、行业前景、行业趋势等方面有明确的方向指导，管理要求在不断提高；三是投资人的期望值，低端技术的产品价值现在很难提高，所以很多企业都在进行腾笼换鸟，通过产业升级来提高品质，来提高价值。因此保洁服务需要不断的提高自身的创新能力，突破行业瓶颈，实现高质量发展。三、政府机关保洁的重难点分析及解决方案（一）重难点分析本项目为XX政府机关，面积约XXXX㎡。政府机关的保洁对提升政府机关的整体形象有着非常重要的作用，它能给政府机关内工作人员创造一个洁净、美观、舒适、优美、宜人的卫生环境。结合本项目实际情况，保洁工作的重点难点如下：1.服务范围广，管理难度大政府机关范围广大、人流量也大，垃圾产生的因素也较多，尤其是办公楼，办公楼是工作人员聚集地，使用时间长，人员流动量大，保洁任务繁重。2.保洁质量标准要求高政府机关是工作人员工作以及群众求助的重要场所，政府机关的环境整洁程度直接影响到工作人员工作的情绪，只要整洁的环境才宜于工作，因此，本项目的需始终保持高标准的保洁质量。3.保洁作业频次高政府机关区域使用时间长，需要保持不间断的保洁才能保证保洁工作质量。4.服务人员的管理是本项目管理工作的重点本项目为政府机关物业服务项目，对服务人员的素质高。（二）解决方案1.建立科学的组织机构中标后我公司将按照“层层管理、层层责任”来具体划分组织结构，设立科学的项目服务机构。主要负责保洁服务的改进与创新、保洁质量的升级等重大事项决策，对公司做出的保洁服务决策进行细化、实化，并对保洁工作过程进行监督控制，组织实施部门的各项保洁指令，保质保量地完成所承担的保洁任务。按人员分区域，按流程分工序。做到责任明确，便于考核。重点部位安排精兵强将。2.健全完善的管理制度（1）制定科学规范可操作的流程和考核标准。（2）坚持三级检查：按各自的周期和流程进行定期和不定期检查，以保证这种动态指标维持在较高的水平。（3）垃圾处理实施“三化”管理：即垃圾收集袋装化、垃圾回收资源化、垃圾处理无公害化。（4）制定定期全面消杀制度，控制和消灭“四害”，杜绝疾病的传播。（5）不遗余力的推行科学、规范、环保、节能、安全的专业化保洁管理模式。采用环保、无公害的清洗剂、保洁剂、保证游人与物业的安全。（6）全员环境管理，项目物业服务中心全员保洁，人过地净。3.建立良好的培训机制培训是保证工作质量的前提条件，培训体制的建立相当重要，我们将针对保洁服务实际工作需求，制定科学完善的培训计划，每次培训结束后都会对培训结果进行专项考核，使培训工作做到不走形式、不走过，使培训结果能够落到实处，要做到：“不培训、不入职，不合格、不上岗”。新入职保洁部的员工，在入职的第一周内，都会接受公司及甲方专项培训和考核。（1）新员工培训主要包括以下内容：1）企业文化、组织机构、管理制度2）所在项目的基本概况，服务理念、保洁标准、范围3）职业道德及质量意识教育4）对员工的期望及要求5）礼仪礼节6）安全教育（防火防盗知识、公司安全作业规范、高处作业安全规定）（2）在职保洁人员员工培训1）定期项目组织在职保洁人员针对保洁基本知识、消防知识、消杀知识等的培训。2）每周根据岗位工作要求组织相关人员接受专项培训，以更新知识和丰富技能。4.建立有效的监督机制要使保洁工作能保质保量完成，必须有有效的监督控制机制，把监督控制分布到保洁工作的各个环节，并切实抓好监控工作。监督控制机制包括过程监控和结果验证，过程监控是在保洁工作过程的不同阶段进行检查，结果验证是在某项保洁工作完成后对保洁效果进行检查。过程监控和结果验证都是必须的，缺少任何一个方面都会达不到良好的监控效果。第二节项目需求分析一、项目概况XX市政府机关位于XXXXX，包括市委办公楼、市府办公楼、人大办公楼、政协办公楼、行政服务中心、新综合楼、XX宿舍、市民服务中心。本保洁项目服务内容，包括负责对政府机关办公楼、会务服务、公共区域、绿化等方面进行保洁服务。帮助XX政府机关塑造形象，提升影响力。二、服务要求（一）岗位人员要求1.我司负责项目的保洁综合服务计划统筹、人员及工作安排，按岗位要求做好管理。2.岗位人员受公司及政府的双重领导。（二）项目经理岗位要求1.本项目经理负责本项目保洁综合服务中心全面工作，投标单位为项目经理缴纳的本年度近X个月的社保凭证，懂得物业法律法规。2.根据有关物业管理的法律法规、政策，对公司保洁综合服务项目内的公共秩序、清洁、绿化养护、房屋设施设备运行维护保养进行管理与维护。3.拟定年度工作计划，执行公司各项管理制度，控制管理成本，对本中心的经营管理状况负责。4.负责制定健全所属部门的各类规章制度和防范措施，指导保洁综合服务中心处置公共突发事件的组织指挥和各种处置方法的拟制、演练。5.对保洁综合服务中心发生的各类安全事故和隐患要认真核实、区分责任，提出处理建议。6.指导检查保洁综合服务中心的清洁卫生和环境绿化、美化工作，建立和完善行之有效的清洁、绿化量化管理运作流程。7.负责与当地政府相关部门、社区居委会、业主委员会、大客户（业主）保持沟通，确保与其有良好的公共关系。8.贯彻公司的经营思想和质量方针，落实各项工作，及时协调各部门的工作关系，对员工进行培训和教育，促进服务质量的提高。（三）水电工岗位要求1.水电工必须持有中华人民共和国特种作业操作证（电工证），严格遵守公司各项规章制度，服从领导安排，除完成日常维修任务外，有计划的承担其他工作任务。2.每天巡查中心的供水、供电情况，发现故障，及时维修。3.负责中心用的水、电设施零星维修安装工作，管理中心公用电灯开关及水龙头的维护。对于中心水电线路的一般改造及装修，应由水电工个人负责解决，若确因技术和设备的限制，自己不能承担需请外地单位协助时，须经主管领导批准，并负责施工监管和质量检查。在施工前要本着节约的原则，编制材料预算表。4.严格遵守财物管理制度。水、电工具实行借还制度，用坏了的工具，要以旧换新。安装、维修所需配件，均须到办公室办理领用手续，对安装、维修情况、所用器材，要逐一登记，定期交办公室进行核对。5.对临时性、季节性使用的公用电器，如壁扇、吊扇、节日彩灯等，要及时维护和拆装，并负责与各使用部门做好交接保管手续。6.注意安全施工，确保供水、供电安全。严防电线私拉乱接。消除各种隐患，避免和防止发生人身和设备事故。（四）保洁主管岗位要求服从领导，做好月计划，文明服务，礼貌待人对工作认真负责。上岗时着装整齐、统一、规范，按标准完成上级交代的各项任务，每天监督检查保洁人员做好保洁工作。（五）保洁人员要求服从领导，文明服务，礼貌待人对工作认真负责。上岗时着装整齐、统一、规范，按标准完成上级交代的各项任务，每天做好以下保洁等工作：1.生活垃圾日常日清；2.楼道每天清扫一次，整日保洁；3.楼梯栏杆、扶手每天擦拭一次；4.楼道玻璃窗、电闸箱等定时擦拭；5.楼道天棚、墙壁定时清扫；6.楼道和单元门乱贴、乱画当日清理；7.及时清理单元门外生活垃圾和散落垃圾；8.及时清洁卫生间卫生；9.道路和硬铺地面每天清扫一次；10.保洁箱每天清理一次；11.庭院卫生实行全天保洁；12.雨天及时对分管部位道路和硬铺地面积水进行清扫；13.清扫工具个人保管，清扫工具不丢失、不送人、定量发放；14.对公共设施跑、冒、滴、漏现象及楼梯间灯不亮，一经发现及时向后勤服务中心报告，否则视为失职；15.完成后勤管理中心交办的其他任务。（六）绿化员岗位要求绿化员能熟练使用公司具备绿化修剪机，绿化员服从领导，对绿化工作熟练，修剪、浇水、病、虫、害等的相关业务工作处理。（七）协管队长岗位要求1.队长要求坚决服从上级的领导，认真领会执行公司的经营策略和工作指示精神，并贯彻落实到岗位实际工作中，始终把维护公司利益放在第一位。2.坚持“预防为主，防治结合”的治安管理方针，时刻教育和要求队员，并严格要求自己加强对区域重点部位的巡查管理力度。3.坚持“预防为主，防消结合”的消防工作方针，完善消防设备巡视及保养措施并加强队员的消防知识培训，提高队员防火意识，使各队员能熟练掌握消防设备的操作方法，确保管理区域的消防安全。4.完善部门规章制度，管理制度，在日常工作中具体实施运作。5.每月实行队列训练，每天安排早中晚班工作，认真做好礼节礼貌工作。6.定期向上级汇报工作，处理协管部门存在的问题。（八）协管员岗位要求1.严格遵守和执行公司各项规章制度，忠于职守、听从指挥、服从管理，按时完成上级交给的任务。2.对发生在执勤区域的刑事案件、治安案件和各种灾害事故，应及时报告上级领导及公安机关，并采取措施保护案发现场，维护好现场秩序。3.做好服务区域内的防火、防盗、放破坏，防治安灾害事故等安全防范工作。4.熟悉并定期检查公司范围内的所有消防设施及水、电的情况，按公司规定做好开、关照明灯的工作。5.监督整改火险隐患，杜绝违章作业，熟练掌握各种消防器材的使用方法以确保甲方财产安全。6.负责来往人员进出车辆的检查及停放工作，发现可疑情况及时向公司办公室及上级领导汇报。7.遵守法律法规及公司规章制度的其它职责。（九）保洁质量检查