课件经济政治与社会第课

课件经济政治与社会第课第八课我国的社会主义政治制度

一、人民代表大会制度二、我国的政党制度三、民族区域自治制度四、基层群众自治制度一、人民代表大会制度（一）人民代表大会制度的涵义

1.人民代表大会制度的涵义人民代表大会制度是指按照民主集中制原则，由人民选举人民代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一领导国家事务的政治制度。2.人民代表大会制度的内容第一、全国人大代表和地方各级人大代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。全国人大代表由民主选举产生第二、宪法规定了人大及其常委会的职权。

（人大和它的常委会严格按照民主集中制的原则办事。）

人大代表由选举产生，对人民负责，受人民监督。人大代表人民行使国家权力。人大集中和代表人民的意志和利益，统一行使国家权力。各行政机关、司法机关依照法定分工各行其职。地方必须服从中央充分发挥地方主动性、积极性。一切权力属于人民

第三、国家行政机关、审判机关、检察机关都由人大产生，对它负责，向它报告工作，受它监督。人大代表直/间选举组成人民代表大会统一行使国家权力对其负责人民产生行政机关、审判机关、检察机关管理国家和社会的权力对其负责具体行使第四、中央和地方国家机构职能的划分，遵循在中央统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。人民代表大会全国人民代表大会全国人大常委会地方各级人民代表大会地方各级人大常委会最高国家权力机关地方各级国家权力机关全国人民代表大会性质最高国家权力机关职权常设机构全国人大常务委员会地位四大职权最高地位人民代表大会的职权人民代表大会职权立法权决定权任免权监督权立法权，即制定法律的权力。决定权是宪法和法律赋予各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力。任免权是各级人大及其常委会对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免、撤职等权力。监督权是监督宪法和法律实施，监督“一府两院”工作的权力。全国人民代表大会通过立法法草案2005年3月14日，十届全国人大三次会议高票得通过《反分裂国家法》。会场上掌声雷动，振奋人心。

最高立法权全国人大审议批准的2006年国防预算为2838亿元人民币，约合351亿美元，比上年预算执行数增长14.7％。

最高决定权2003年3月,十届全国人大一次会议选举胡锦涛担任国家主席2003年3月15日，十届全国人大一次会议。温家宝当选中华人民共和国国务院总理。最高任免权2006年3月，十届全国人大四次会议通过国务院总理温家宝作的《政府工作报告》最高监督权全国人大及其常委会组织系统民族委员会法律委员会内务司法委员会财政经济委员会教育科学文化卫生委员会外事委员会华侨委员会环境与资源保护委员会办公厅法制工作委员会代表资格审查委员会全国人民代表大会全国人民代表大会常务委员会委员长会议秘书处(在委员长领导下)想一想？人民代表大会和人民代表大会制度有什么联系和区别？联系人民代表大会是人民代表大会制度的基础。区别人民代表大会是我国的权力机关；人民代表大会制度是我国的政体，是我国的根本政治制度。3.人大代表是国家权力机关的组成人员思考回答问题我国各级人民代表大会的代表是如何产生的？人民代表产生的方式和任期如何？人民民主选举间接选举直接选举五年人大代表的权力审议议案表决各项决定提案权质询权人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复人大代表的权力？人大代表提议案：

天通苑居民找到人大代表任某反映天通苑地区的交通拥堵状况，市人大代表任某深入实地考察，对市政府提出建议，要求尽快拓宽立水桥至天通苑地区的道路。接到该建议后，市政府高度重视，安排实施立汤路天通苑段改建工程。改建后的道路为双向六车道城市主干路，设计通行能力可达8万辆/天，工程计划投资8060万元。人大代表的提案：应以家庭为单位缴纳个人所得税

个人所得税改革应该充分体现公平税负的原则，个人所得税的征缴应该由个人申报转向以家庭为单位进行申报缴纳为主。这是由于当前个人所得税的申报以个人为主的做法，主要有两方面的缺陷：一是收入越单一的人缴税就越多；其次同样收入的纳税人，其负担不同，如赡养人口数、有劳动能力人口的就业等情况不同，而费用扣除额相同。这样一来，以税收调节社会分配、缩小贫富差距、体现社会公平的作用难以充分体现。

教育经费投入减少的质询：

全国人大代表纪宝成：1993年《中国教育改革和发展纲要》指出到2000年财政性教育支出应达到GDP的4%。以此计算，在过去的五年中，中央和地方政府至少对教育少投入了7000亿元。在过去的几十年中，中国经济总量持续增长，但教育投入却每况愈下。近五年，教育投入始终没有超过GDP的3%。而在上世纪八十年代，对教育的投入曾一度达到3.4%。

给教育拔款是惠及亿万民众的一项巨大公益。（二）坚持和完善人民代表大会制度我国人民代表大会制度的优越性体现在哪里？第一，有利于保证国家权力体现人民意志

人大代表的义务：遵守法律；保守机密；联系群众；接受监督等。第二，有利于保证国家机构合理、高效运转国务院最高人民法院最高人民检察院中央军事委员会各部、委员会国家主席全国人民代表大会全国人民代表大会常务委员会第三，有利于保证中央和地方的国家权力的统一全国人民代表大会地方各级人民代表大会负责监督第四，有利于保证我国各民族的平等和团结二、我国的政党制度

踏上南湖的红船思绪悠悠，谁曾在这笑谈改变历史的春秋。登上南昌的城头情怀依旧，谁曾把手一挥发出革命的怒吼。走进厚重的延安热泪长流，谁曾以此为营指挥千军万马战斗，再看北京天安门愈显永久，谁曾弹指风云，把那时代凯歌演奏。

踏上南湖的红船思绪悠悠，谁曾在这笑谈改变历史的春秋。登上南昌的城头情怀依旧，谁曾把手一挥发出革命的怒吼。走进厚重的延安热泪长流，谁曾以此为营指挥千军万马战斗，再看北京天安门愈显永久，谁曾弹指风云，把那时代凯歌演奏。

沿着改革的路线不懈追求，是你锐意进取使那中华傲立潮头。按照科学的发展更上一层楼，是你高瞻远瞩期待更大的成就。提倡和谐的世界相互包容，是你友好相处把那真情传递全球。国家和平崛起壮志欲酬，是你缔造盛世，迎来美好的时代。党的宗旨党的性质全心全意为人民服务工人阶级的先锋队中国人民和中华民族的先锋队（一）中国共产党的领导地位1.中国共产党的领导是由它的性质和宗旨决定的

温家宝总理在1300米深的矿井下，与矿工们共进午餐，共迎元旦。

总理看望遇难矿工的家属，不禁潸然泪下……感动中国的义务支教者，大学生党员——徐本禹

……连破积年大案，以一身正气镇住邪恶的女公安局长任长霞勤勤恳恳,鞠躬尽瘁,被称为新时代共产党员榜样的牛玉儒一生以水稻为伴被称为世界“杂交水稻之父”的科学家袁隆平出生入死，卧底侦察，给毒品犯罪以沉重打击的缉毒英雄明正彬用良知揭开真相，为艾滋病患者奉献一腔热情的医生桂希恩八十多年来，中国共产党为什么能够从几十个人发展成拥有7336.3万名党员，领导着13亿人口的执政党？中国共产党的立党之本、执政之基、力量之源是什么？这是由中国共产党自身的先进性决定的。中国共产党代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表最广大人民的根本利益，因而能够得到广大人民群众最热烈的拥护和支持。——始终做到“三个代表”。让我们一起回忆历史！2.中国共产党的领导是中国历史的必然选择

历史的回忆资产阶级共和国君主立宪制大同社会师夷之技一制夷

1921年中国共产党成立了，开始领导全国各族人民进行艰苦卓绝的斗争，直至取得了新民主主义革命的胜利。

中国共产党的诞生新民主主义革命的胜利1949年毛主席在天安门城楼宣告中央人民政府成立

1945年4月23日至6月11日，中共第七次全国代表大会在延安举行。大会把毛泽东思想确定为党的指导思想。

成立时-----马克思列宁主义

以毛泽东同志为代表的中国共产党人，坚持理论联系实际、实事求是的原则，创造性地运用和发展马克思主义，找到了农村包围城市的中国革命道路，实现了马列主义同中国实际相结合的第一次历史性飞跃。这次飞跃的理论成果就是毛泽东思想。七大时----毛泽东思想确立课堂探究哪些事例可以证明毛泽东思想是正确的理论和经验总结？中国革命道路------农村包围城市，武装夺取政权。抗日战争时期-----最广泛统一战线建国后确立人民代表大会制度、政治协商制度、民族区域自治制度，共产党领导的多党合作制度马列与中国革命实践的结合马列与中国建设实践的结合1997年9月，党的十五大将邓小平理论作为党的指导思想写入党章。课堂探究党的初级阶段的基本路线的提出。社会主义市场经济的确立。社会主义初级阶段基本经济制度的确立等。哪些事例证明邓小平理论是马克思列宁主义基本原理同当代中国实践和时代特征相结合的产物，是当代的马克思主义？代表中国先进生产力的发展要求

代表中国先进文化的前进方向

代表中国最广大人民的根本利益十六大----“三个代表”重要思想我们唱着东方红，当家做主站起来。我们讲着春天的故事，改革开放富起来。继往开来的领路人，带领我们走进新时代。毛泽东思想邓小平理论“三个代表”重要思想七大十五大十六大马克思列宁主义3.全面建设小康社会，必须继续毫不动摇地坚持中国共产党的领导马克思列宁主义毛泽东思想中国特色社会主义理论体系三个代表邓小平理论科学发展观第一，中国现代化的性质决定了必须由中国共产党来领导第二，维护国家统一和安定团结的政治局面,需要中国共产党的领导第三，动员和组织全国人民为实现现代化的目标而共同奋斗,需要中国共产党的领导当灾难发生时(二)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度1.中国的政党系统中国共产党中国政党系统民主党派九三学社台湾民主自治同盟(台盟)中国国民党革命委员会(民革)中国民主同盟(民盟)

中国民主建国会(民建)中国民主促进会(民进)中国农工民主党(农工党)

中国致公党2.中国的民主党派民主党派成立时间地点组成人员民革1948年香港原国民党及与国民党有联系的人士民盟1941年重庆从事文化教育工作的知识分子民建1945年重庆经济界人士民进1945年上海教育文化科学出版界知识分子农工党1930年上海医药卫生界人士致公党1925年旧金山归侨和侨眷九三学社1946年重庆科技界中高级知识分子台盟1947年台湾住在大陆的台湾同胞我国的8个民主党派简介3.中国共产党与各民主党派的关系中国共产党执政党与参政党亲密友党关系台湾民主自治同盟（台盟）中国民主同盟（民盟）中国民主促进会（民进）九三学社中国农工民主党（农工党）中国国民党革命委员会（民革）中国民主建国会（民建）中国致公党4.多党合作和政治协商制度的特点（1）合作的基础：坚持四项基本原则（2）合作的方针：

“肝胆相照、荣辱与共”“长期共存、互相监督”寓言故事：从前，有两个饥饿的人得到了一位长者的恩赐：一根鱼竿和一篓鲜活硕大的鱼。其中，一个人要了一篓鱼，另一个人要了一根鱼竿，于是他们分道扬镳了。得到鱼的人原地就用干柴搭起篝火煮起了鱼，他狼吞虎咽，还没有品出鲜鱼的肉香，转瞬间，连鱼带汤就被他吃了个精光，不久，他便饿死在空空的鱼篓旁。另一个人则提着鱼竿继续忍饥挨饿，一步步艰难地向海边走去，可当他已经看到不远处那片蔚蓝色的海洋时，他浑身的最后一点力气也使完了，他也只能眼巴巴地带着无尽的遗憾撒手人间。又有两个饥饿的人，他们同样得到了长者恩赐的一根鱼竿和一篓鱼。只是他们并没有各奔东西，而是商定共同去找寻大海，他俩每次只煮一条鱼，他们经过遥远的跋涉，来到了海边，从此，两人开始了捕鱼为生的日子，几年后，他们盖起了房子，有了各自的家庭、子女，有了自己建造的渔船，过上了幸福安康的生活。这个寓言故事给我们什么启示？两人关系、合作方向、相处原则……“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”十六字方针小资料：“长期共存、互相监督”是毛泽东同志在1956年提出的。针对我国当时阶级状况的新变化和民主党派的性质发生根本变化，毛泽东提出八字方针。1982年，在中共第十二次全国代表大会上，又将八字方针发展为“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”十六字方针。（3）宪法和法律是多党合作的根本活动准则遵守宪法和法律：法律地位平等组织上独立（4）多党合作的重要机构人民政治协商会议欢庆中国人民政治协商会议第一届全体会议胜利闭幕第一次政治协商会议人民政协

人民代表大会是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是最广泛的爱国统一战线组织，是具有中国特色社会主义民主的一种重要形式——不是国家机关。政治协商、民主监督、参政议政。是我国人民行使国家权力的机关——是国家机关。全国人大是国家最高权力机关,具有最高立法权、最高任免权、最高决定权、最高监督权。地方各级人大具有相应的职权，是建立同级其他国家机关的基础。联系：

都是我国社会主义民主政治的表现形式

区

别

政治协商：是对国家和地方的大政方针、政治、经济、文化和社会生活中的重要问题，以及政协内部各方面的关系等问题进行的协商。民主监督：是对国家法律的实施、重大方针政策的贯彻执行、国家机关及工作人员的工作，通过建议和批评方式所进行的监督。参政议政：是对经济社会发展中的重大问题及人民群众关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。民主党共产党团结合作共商国事

杨汝岱副主席率全国政协委员考察团，在重庆、四川、甘肃三省市，就“兰渝铁路修建问题”进行考察。参政议政楚天行

有人说，在我国，共产党是“一党专政”，搞的是一党制，中国应该学学美国，实行多党制。“一党专政”乎？“多党制”哉？VS美国共和党美国民主党驴象之争

“驴象之争”由来

“驴子”是民主党的党徽，“大象”是共和党的党徽。四年一次的美国总统选举又称为“驴象之争”或“驴象赛跑”。民主党与共和党分别以驴和象作为自己的象征，源于德裔美国政治漫画家汤姆斯·纳斯特的讽刺漫画。民主党最早和驴子扯在一起是1828年杰克逊竞选美国第七任总统。当时对手批评他是“笨驴”，讽刺他主张“让人民统治”。1870年，纳斯特画了一头驴登在《哈泼斯周刊》上，以讽刺当时北部反对内战的民主党人。这幅漫画加深了人们头脑中“民主党即驴子”的印象。驴子虽然笨头笨脑，却被民主党人视为既聪明又勇敢的动物。1880年，民主党在总统选举中开始以驴子作为党的代表动物。把大象与共和党连在一块则是纳斯特一手搞起的。1874年，他在《哈泼斯周刊》上画了一幅摔倒的大象，用它代表不满共和党总统格兰特执政的共和党选民。同年，共和党在国会中期选举中大败，纳斯特又画了一幅受困的大象予以讽刺。随后其他漫画家也纷纷用大象来代表共和党。有趣的是，被民主党讥讽为大而无当、华而不实、保守愚昧的大象，在共和党人看来，代表的却是尊严、力量和智慧。最后，共和党索性把大象作为自己的代表动物。小资料中国共产党领导的多党合作和政治协商制度中国特色的政党制度我国的一项基本政治制度

“中国照搬外国的多党制和议会制，不但是学不好的，反而学坏了。”

——孙中山(5)中国为什么不能实行西方的多党制三、民族区域自治制度

在我国历史中发展中，由于各种原因，曾出现多次民族迁徙、流动，流动中又交错穿插，造成了各民族的交互聚居、杂居、散居，在全国范围内形成了一个以汉族为主体的各民族大杂居、小聚居的局面。（一）民族区域自治制度的基本内容

我国民族区域自治制度是在国家集中统一领导下的自治，各民族自治地方都是国家不可分离的部分，各民族自治地方的自治机关都必须服从中央的领导。

1.民族区域自治制度的内涵内蒙古自治区新疆维吾尔自治区西藏自治区广西壮族自治区宁夏回族自治区问题：你能够在地图上标出我国5个自治区的名称吗？自治权立法自治权变通执行权经济自治权文化管理自治权其他自治权

“解决民族问题，中国采取的是民族区域自治的制度。我们认为这个制度比较好，适合中国的情况。”

——邓小平立法自治权——宁夏部分自治条例2000年11月17日，宁夏回族自治区第八届人大常委会第十六次会议通过《宁夏回族自治区土地管理条例》2002年11月7日宁夏回族自治区第八届人大常委会第二十九次会议通过《宁夏回族自治区水工程管理条例》、《宁夏回族自治区禁毒条例》、《宁夏回族自治区义务教育条例》、《宁夏回族自治区未成年人保护条例》变通执行权:

五个自治区将婚姻法中公民法定婚龄“男不得早于22周岁,女不得早于20周岁”的规定,修改为”男不得早于20周岁,女不得早于18周岁”。

根据中央人民政府规定，宁夏在执行全国性法定节假日的基础上，宁夏回族自治区还将“开斋节”，“古尔邦节”等回族的传统节日列入自治区的节假日。开斋节古尔邦节2.处理民族问题的基本原则

坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣是我们党和国家处理民族问题的基本原则。参加两会的少数民族代表参加两会的少数民族代表各族人民万众一心的象征

民族平等、民族团结、各民族共同繁荣三原则是互相联系、不可分割的。物质保证

民族平等民族团结共同繁荣政治基础前提条件

物质保证前提条件

（二）民族区域自治制度的优越性第一，有利于维护国家的统一和安全。第二，有利于少数民族人民当家作主的权利得以实现。第三，有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。第四，利于促进社会主义现代化建设事业的蓬勃发展。

学生讨论探究四、基层群众自治制度(一)基层群众自制制度的基本内容1.基层群众自制制度的涵义

是指城乡居民群众以相关法律法规政策为依据，在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，直接行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等权利，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的制度与实践。基层群众自治是人民当家作主最有效、最广泛的途径。

基层民主自治进程回眸

1981年，在广西合寨村，村民挂出一块写着“村民委员会”字样的木牌，开始了村民自治的实践。合寨村被称为中国实行村民自治的“第一村”。

1982年12月，五届全国人大五次会议通过的《中华人民共和国宪法》，明确规定村民委员会是我国农村基层社会的群众自治组织，指出了农村社会管理的基本方向。

1987年11月，《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》获得通过，村民自治进入了法治化，制度化的阶段。

1989年12月，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》获得通过，居民委员会被确定为城市居民自治组织。

1990年1月，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》开始实行。

1998年11月，《中华人民共和国村民委员会组织法》正式实施，极大地推动了村民自治的进程。（1）基层民主2.基层群众自制制度的内容（2）基层公共事务和公益事业（3）实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督

申辩表决提议罢免方代表陈述罢免理由村民大会现场

村务公开栏

村民在观看村务、财务公开栏

村民主理财小组在审核财务收支

（4）基层党组织领导村“两委”成员召开联席会议村委会召开村民代表会议（5）城乡社区建设（二）完善基层群众自治制度的意义第一，完善基层群众自治制度，体现了人民群众的新要求与新期待。

第二，基层群众自治制度增强了社会主义民主的广泛性和实效性。

第三，基层群众自治制度体现了社