8-1 法治国家 学生版

法治国家【学习目标】学习目标能阐述法治国家的内涵。能阐明建设法治国家的要求。重点阐述法治国家的内涵；阐明建设法治国家的要求。【自主读学】学习任务任务：阅读教材P84-87，完成下列问题。请同学们注重于文本的阅读，探寻到问题的答案。1.说一说什么是法治国家？2.阅读教材P84-85，了解法治国家的内涵，完成下列填空。（1）坚持至上。宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律应是社会治理的，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。（2）坚持。法治国家强调，只有才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。（3）尊重和保障。公民依法享有广泛的权利，包括、财产权、、参与权、和监督权等。保护公民的各项权利是法治的主要功能。（4）规范的运行。国家的各项权力，包括、行政权、、监督权等，都必须在法律之下运行。3.阅读教材P86-87，了解建设法治国家的要求。（1）总要求：法治国家意味着法治成为治国理政的。建设法治国家，既需要有完备的，更需要法律的。（2）具体要求①推进宪法实施：依法治国首先要坚持，依法执政首先要坚持。加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强和能力建设，依法撤销和纠正的规范性文件。②建立完备的法律体系：完备的法律体系是法治国家的。在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理。③完善法律实施机制：已经制定的法律需要得到有效实施。政府部门依法履行，为社会提供优良的公共服务；社会公众自觉，依法行使权利、履行义务；司法机关严格，以事实为依据，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到。（3）重大意义：通过建设法治国家，能够有效规范，保障公民合法权益；能够推动实现，实现长治久安。【课中探究】学习任务探究目标一：阐述法治国家的内涵。任务一：阅读下列资料，回答相关问题。资料：党中央、国务院高度重视医疗保障基金使用监督管理工作。为切实加强医疗保障基金使用的监督管理，保障基金安全，《医疗保障基金使用监督管理条例》（以下简称《条例》）经国务院常务会议审议通过，自2021年5月1日起施行。该《条例》是我国首部医保监管条例，其中要求医保基金专款专用，任何组织和个人不得侵占或者挪用。《条例》首次明确参保人员义务，若个人以骗保为目的，将医保凭证交由他人冒名使用，或重复享受医保待遇等，将暂停其医疗费用联网结算3至12个月，并处骗取金额2倍以上5倍以下罚款。（1）医保基金专款专用，任何组织和个人不得侵占或者挪用。说明了我国法治国家的什么内涵？为什么？（2）站在法治国家的角度，《医疗保障基金使用监督管理条例》的监督对象是谁？为什么要出台这部行政性法规？任务二：阅读下列漫画《新动物防疫法》的内容，请你从法治国家内涵的角度，进行评论。探究目标二：能阐明建设法治国家的要求。任务一：阅读下列资料，结合教材文本，探究相关问题。资料：“法制”，就是法律和制度。改革开放初期，面对法律几乎“荡然无存”的局面，法制建设的重心是加快立法，做到有法可依。之后，在法律体系基本形成的情况下，法治建设经历了从法制到法治的发展。根据法学法律界的建议和依法治国的实践逻辑，党的十五大报告把此前的提法修改为“依法治国，建设社会主义法治国家”。用“法治国家”代替“法制国家”，这不仅仅是提法上的变化，而且是一次新的思想解放，标志着中央领导集体和全党认识上的飞跃。现行宪法第五次修改将原序言中的“发扬社会主义民主，健全社会主义法制”修改为“发扬社会主义民主，健全社会主义法治”。小组讨论：从“法制国家”到“法治国家”，一字之差带来哪些具体要求的变化？任务二：阅读下列资料，回答下列问题。根据宪法和有关法律的规定，备案审查制度主要包括备案、审查以及纠正三个方面的内容。备案就是规范性文件的制定机关在法定的时间内将规范性文件报送法定的机关进行备案；审查就是接受备案的机关根据法定权限对备案的规范性文件的合宪性、合法性或者适当性进行审查；纠正就是法定的机关依照规定的程序对备案的同宪法、法律、法规相抵触的规范性文件予以改变或者撤销。根据立法法的规定，行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章应当在公布后的三十日内依照规定报有关机关备案。同时，根据立法法的规定，行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章有下列情形之一的，由有关机关依法予以改变或者撤销:超越权限的；下位法违反上