全面深化改革决定辅导

全面深化改革决定辅导CATALOGUE目录改革背景与意义经济体制改革政治体制改革文化体制改革社会体制改革生态文明体制改革全面深化改革实施保障措施01改革背景与意义全球经济复苏乏力，贸易保护主义抬头，地缘政治风险加剧，国际环境日趋复杂。国际形势我国经济发展进入新常态，面临转型升级压力，社会矛盾和问题交织叠加，改革进入攻坚期和深水区。国内形势当前国内外形势分析

全面深化改革必要性适应国际形势变化通过全面深化改革，提高我国综合国力和国际竞争力，积极应对外部挑战和压力。推动经济高质量发展改革是解放和发展社会生产力的关键，通过全面深化改革，破除体制机制障碍，推动经济高质量发展。促进社会公平正义通过全面深化改革，缩小收入分配差距，保障和改善民生，促进社会公平正义和和谐稳定。03促进社会全面进步坚持以人民为中心的发展思想，不断满足人民日益增长的美好生活需要，推动社会全面进步和人的全面发展。01完善和发展中国特色社会主义制度通过全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。02推进经济高质量发展加快转变经济发展方式，优化经济结构，转换增长动力，建设现代化经济体系。改革目标与愿景02经济体制改革加强市场监管完善市场监管体系，提高监管效能，维护市场秩序和公平竞争。深化价格改革推进价格市场化改革，减少政府对价格的直接干预，完善主要由市场决定价格的机制。建立公平竞争审查制度通过制定和实施公平竞争审查制度，确保各类市场主体在市场竞争中享有平等地位，防止行政垄断和市场壁垒的出现。完善市场经济体制完善现代企业制度建立健全现代企业制度，加强企业内部管理，提高企业运营效率。推进混合所有制改革鼓励国有企业通过引入战略投资者、员工持股等方式推进混合所有制改革，实现股权多元化。推进国有企业分类改革根据国有企业的不同功能和定位，分类施策，推进改革。深化国有企业改革优化民营经济发展环境打破行政性垄断和市场壁垒，放宽民营经济市场准入条件。降低企业税费负担，清理规范涉企收费，减轻民营企业经营成本。加大对民营企业的融资支持力度，拓宽融资渠道，降低融资成本。简化审批流程，提高政务服务效率和质量，为民营经济发展提供便利。放宽市场准入减轻企业负担加强融资支持优化政务服务03政治体制改革减少行政审批事项，优化审批流程，提高政府服务效率。简政放权加强市场监管优化公共服务完善市场监管体系，强化对市场主体的监管和服务，维护公平竞争的市场环境。加强公共服务体系建设，提高公共服务质量和水平，满足人民群众多样化需求。030201推进政府职能转变加强重点领域立法，推动形成完备的法律规范体系。完善法律体系深化司法责任制综合配套改革，全面落实司法责任制，提高司法公信力。推进司法体制改革深入开展法治宣传教育，提高全民法治意识和素养。加强法治宣传教育加强法治建设123健全基层群众自治组织，增强基层群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效。加强基层自治组织建设广泛开展基层协商，推动基层协商制度化、规范化、程序化。推进基层协商民主加强对基层权力运行的监督和制约，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。完善基层民主监督机制完善基层民主制度04文化体制改革坚持以社会主义核心价值观为引领，加强思想道德建设，提高全社会文明程度。深入挖掘中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，结合时代要求继承创新。加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导人们树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观。弘扬社会主义核心价值观加快文化产业转型升级，推动文化产业与科技创新深度融合，培育新型文化业态。完善文化产业政策，优化文化产业布局，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。加强文化市场监管，规范文化市场秩序，促进文化市场健康有序发展。推动文化产业创新发展加强网络内容建设，做强网上正面宣传，培育积极健康、向上向善的网络文化。推进网络文明建设，加强网络伦理、网络诚信建设，营造清朗网络空间。健全网络综合治理体系，推动网信事业高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步提供有力服务、支撑和保障。加强网络文化建设和管理05社会体制改革推进义务教育均衡发展加大教育资源向农村和贫困地区倾斜力度，提高贫困地区学校教学质量，缩小城乡、区域教育差距。深化考试招生制度改革完善中小学招生办法，破解择校难题，促进教育公平。改革考试形式和内容，建立多元评价体系，减轻学生过重课业负担。加强教师队伍建设提高教师职业道德和专业素养，完善教师培养培训体系，健全中小学教师工资保障长效机制，核定绩效工资总量时统筹考虑当地公务员实际收入水平，确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。促进教育公平与质量提升完善基本医疗卫生制度01坚持公共医疗卫生的公益性质，深化医疗卫生体制改革，健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。推进公立医院改革02以破除“以药补医”机制为关键环节，推进医药分开，逐步取消药品加成政策，将公立医院补偿由服务收费、药品加成收入和政府补助三个渠道改为服务收费和政府补助两个渠道。加强医疗卫生人才队伍建设03制定和实施人才队伍建设规划，重点加强公共卫生、农村卫生、城市社区卫生专业技术人员和护理人员的培养培训。制定优惠政策，鼓励优秀卫生人才到农村、城市社区和中西部地区服务。深化医药卫生体制改革完善社会保险制度坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。促进社会救助制度城乡统筹发展完善城乡最低生活保障制度，规范管理，分类施保，实现应保尽保。健全低保标准动态调整机制，合理提高低保标准和补助水平。加强城乡低保与扶贫开发、农村五保供养、医疗救助等制度的衔接。加强社会福利体系建设发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利事业。完善孤儿保障制度，加强儿童福利机构建设，提高孤儿保障水平。加强残疾人社会保障和服务体系建设，完善残疾人生活救助办法。完善社会保障体系06生态文明体制改革加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。构建市场导向的绿色技术创新体系，发展绿色金融，壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。推进资源全面节约和循环利用，实施国家节水行动，降低能耗、物耗，实现生产系统和生活系统循环链接。推进绿色发展方式和生活方式变革实施重要生态系统保护和修复重大工程，优化生态安全屏障体系，构建生态廊道和生物多样性保护网络，提升生态系统质量和稳定性。开展国土绿化行动，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，强化湿地保护和恢复，加强地质灾害防治。加强自然生态系统保护和修复完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作。完善天然林保护制度，扩大退耕还林还草。加快建立健全以生态价值观念为准则的生态文化体系，以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系，以改善生态环境质量为核心的目标责任体系，以治理体系和治理能力现代化为保障的生态文明制度体系，以生态系统良性循环和环境风险有效防控为重点的生态安全体系。完善生态环境监管体系，加强生态环境保护综合行政执法，落实中央生态环境保护督察制度。完善生态环境公益诉讼制度，加大生态环境损害赔偿力度。完善生态保护补偿机制，落实生态环境损害赔偿制度，建立市场化、多元化生态补偿机制。完善生态文明制度体系07全面深化改革实施保障措施明确各级各部门在全面深化改革中的职责定位和任务分工，形成上下联动、左右协同的工作格局。加强改革队伍建设，选拔任用具有改革意识和创新精神的领导干部，充实基层改革力量。建立全面深化改革领导小组，负责统筹协调、整体推进、督促落实各项改革任务。加强组织领导，明确责任分工

建立健全改革推进机制，确保各项改革任务落地见效完善改革方案制定机制，深入调查研究，广泛听取意见，科学制定改革方案。建立改革任务台账制度，对各项改革任务进行细化分解，明确时间节点和责任人。加强改革试点示范，鼓励基层和群众大胆探索，及