内蒙古赤峰市林西县区域节能报告

2022年2月内蒙古赤峰市林西县区域节能评估报告申报单位：林西县人民政府编制单位：京秀工程咨询有限公司第一章总论 11.1评价背景 11.2评价范围 31.3评价依据 41.4评估内容和重点 10第二章区域经济社会发展能耗情况 152.1区域基本情况及产业发展现状 152.1.1区域基本情况 152.1.2区域产业发展现状 162.2区域产业发展现状和规划 262.2.1区域产业发展现状 262.2.2区域企业分行业基本情况表 292.2.3区域产业发展规划 322.3区域能源供应情况和使用情况 372.3.1区域能源供应情况 372.3.2区域各行业企业能源使用情况 402.3.3负面清单内外用能单位能耗水平 412.4区域能源发展规划 462.4.1电力规划 472.4.2给水工程规划 492.4.3供水工程规划 492.4.4排水工程规划 502.4.5污水排水系统规划 502.4.6雨水工程规划 512.4.7供热工程规划 512.4.8燃气工程规划 522.4.9新能源规划 52第三章区域能效水平分析 543.1区域能耗双控指标确定 543.1.1林西县用能预测分析 543.2区域能效现状分析的 583.3各行业主要工艺、主要用能设备、主要产品的能效水平现状 613.3.1金属冶炼加工业 613.3.2食品加工业 653.3.3化工业 683.3.4建材加工业 703.3.5采矿业 703.3.6医药制造业 723.3.7非金属矿物制品业 733.3.8其他行业 743.4产业能效要求 75第四章区域内行业类型的界定 784.1区域内行业类型的划分 794.2区域内高耗能行业现状 824.3区域内正负面清单的评估界定 844.3.1高耗能项目界定原则 864.3.2确定区域正负面清单产业类别 89第五章区域节能措施 1015.1节能技术措施 1015.1.1区域现有节能技术措施 1015.1.2适合本区域先进节能措施 1065.1.3先进节能技术、工艺和设备的推广应用 1115.1.4大力发展风能、太阳能灯清洁生产能源 1165.2节能管理措施 1175.2.1建立区域能源管理制度 1175.2.2推进区域能耗统计体系建设 1195.2.3强化能耗在建监测 1205.2.4制定相关管理机制 1215.2.5开展能效领跑活动 1215.2.6优化区域能源消费结构 1225.2.7同步推进区域经济发展与节能能源 1225.2.8加强主要用能单位事中事后监管 1235.2.9优化节能备案、节能验收审批流程 126第六章结论与建议 1276.1结论 1276.1.1评估区域的产业和能源供应及发展规划 1276.1.2区域能源“双控”指标分析，确定能源“双控”目标 1286.1.3评估区域能效现状分析 1296.1.4建立区域负面清单 1306.1.5提出区域节能措施 1316.2建议 1316.2.1建立健全相关能耗标准体系 1316.2.2建立能效“领跑者”制度 1316.2.3实施用能预算化管理制度、加强监督管理 1326.2.4加强能源管理，构建综合能源管理体系 1336.2.5按照《绿色工业建筑评价标准》改造 1336.2.6引入第三方综合能源服务商 1336.2.7有效期内动态调整 133附件1区域节能评估试点工作的通知 135附件2林西县区位图 135附件3地理位置图 138附件4区域总平面图 1391第一章总论为了深化“放管服”改革、优化工程建设项目营商环境，2018年5月国务院办公厅出台了《国务院办公厅关于开展工程建设项目审环节要求“推行由政府统一组织对地震安全性评价、地质灾害危险性为贯彻落实国务院“放管服”改革要求，扎实做好稳增长工作，压缩投资项目报建审批时限，推进审批便利化，内蒙古自治区人民政府，根据《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发展改革委区区域节能工作给出了指导，对区域试点进行节能评价，进一步优化营商环境，提高固定资产投资项目节能审查效率，规范区域节能审查工作规程，达到简化审批流程、提高审查效率、减轻企业负担随着生态文明建设的进一步推进，内蒙古赤峰市林西县积极响2应政策引导，“十四五”期间将会对能源利用效率提出更高要求。内蒙古赤峰市林西县政府全面贯彻国家和自治区政府的决策部署，做好区域能评工作，对节能管控行业负面清单外的项目实行承诺备案管理，负面清单内的项目严格执行管控措施。推进能源双控意义重也是激发企业活力的主要举措。在评估区域内实行“能源双控+能效标准+分类管理”节能评价审查模式，实现能评审批环节的简化，减我单位自收到赤峰市林西县发展改革委员会提供的《内蒙古赤峰市林西县区域节能评估报告》编制委托书后，立即成立项目编制组，开展此项目的评价分析工作。首先收集项目相关资料，并派人前往项目地了解林西县域的具体情况，主要是项目地区域概况、能1）前期准备：包括收集资料及相关调研分析，了解项目基本情2）选择评估方法：根据项目情况及能源消耗特点，合理选择评3）项目节能报告编制：分析能源供应条件、能源消耗情况，评3根据林西县城镇布局现状及空间发展策略，林西县城镇可概括（1）一核：指林西镇，通过集聚向心发展，逐渐提高县城区对整个县域的辐射带动作用，打造成为整个林西县乃至蒙东地区的综中部矿产经济区、南部农畜产业经济区，每个经济区内的乡镇的主（4）“三点”：指三个重点镇，分别为统部镇、五十家子镇、新4评价区域界定：本规划评价区域为内蒙古赤峰市林西县的全部林西县位于内蒙古东南部，赤峰市北部，地处西辽河上游，大兴安岭南段，是蒙古高原向辽河平原的过渡带，西接克什克腾旗，评价对象界定：本报告评价对象为内蒙古赤峰市林西县第一、评价期限：本区域节能报告评估期限以2020年为基年，评估期在对内蒙古赤峰市林西县进行区域节能评估时，项目组根据国家节能减排、绿色发展领域相关法律法规、政策规划、标准规范等要求，科学合理地进行区域节能评估，做到政策有出处，计算有依568、《内蒙古自治区工业领域重点绿色低碳720、《赤峰市发展和改革委员会关于调整各旗县26、《内蒙古自治区发展改革委印发<关于加强全区高耗能、高27、《内蒙古自治区民用建筑节能和绿色建筑发展条例》（自89内蒙古林西县提供的工业企业的用能及产值统计数据和林西县根据《综合能耗计算通则》（GB/T2589-2020）规定，结合本项天然气、汽油、柴油，以及耗能工质新鲜水，确定本项目能耗核算-该区域的能源消耗强度和用能总量、煤炭消费总量等区域能源“双控”尊重自然格局，根据各地资源环境承载能力造，淘汰落后产能和用能设备，深入开展工业领域能效领跑者行动、“能效之星”培育活动，推行工业清洁生产审核，全面推进绿色制造体系建设，加快形成科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构。着力提升工业绿色发展水平。园区应鼓励支持工业企业积极开发绿色产品、建设绿色工厂及绿色园区。按照循环经济发展理念，以工业废料(粉煤灰、氟石、膏粉)等原料为基础，做大做强新型绿进绿色消费行为，包括提供优惠措施以及提供第二章区域经济社会发展能耗情况2.1区域基本情况及产业发展现状林西县位于内蒙古东南部，赤峰市北部，地处西辽河上游，大兴安岭南段，是蒙古高原向辽河平原的过渡带，西接克什克腾旗，东邻巴林右旗，南连翁牛特旗，北达西乌珠穆沁旗，辖7镇2乡2街道，4个国有林牧场，103个行政村、645个自然村。户籍总人口24万，其中农业人口18万人，有蒙古族、民族，是多民族融合聚居地区。幅员面积3933平方公里，其中耕地境内有西拉沐沦河、查干沐沦河、嘎斯汰河、巴尔汰河等4条较大的河流。林西县文化底蕴深厚。在这里，移民文化、红色文化水乳交融，马背文明、农耕文明相得益彰，有文字记载和文物佐证的历史达5000年之久。锅撑子山保存有著名的细石器文化遗址。大井古林西县交通区位渐优。是“锡赤朝锦”经济带上连接赤峰市与锡盟的关键纽带，也是自治区“通疆达海”大通道和“一带一路”中蒙俄经济走廊上承接俄蒙资源的重要节点。林西县发展势头强劲。是长江以北最大的锡冶炼基地、中国北方最大的甜菜生产加工基地、赤峰地区重要的氟化工产业基地，有蒙东最大的活畜交易市场。积极参与各大经济板块间的产业分工与融合，充分发挥林西工业园区在中蒙经济走廊、锡赤朝锦产业发展轴带上独特的区位优势，主动融入环渤海经济圈，尤其与京津冀地区、东北地区产业发展形成互补2020年内蒙古赤峰市林西县常住人口186663人。新时期，在“一路一带”战略、区域优惠政策及周边重大项目带动下，林西县特色产业及服务业进一步壮大，以打造蒙东地区综合型服务中心为目标，吸引能力将逐渐增强。林西工业区作为自治区级工业园区产业规模日益增大，同时随着东台子工业园区煤化工基地的建设，林逐步吸引外出务工人口回流。预测在带动就业回流基础上，林西人口实现年均1.5%的增长（达到东北地区人口增长最快县级市的下限林西县产业发展现状“十三五”期末，林西县实现地区生产总值82.65亿元，年均增长6.8%；限上固定资产投资完成34.56亿元，年均增长15.88%；地方公共财政预算收入完成4.06亿元，年均增长6%；社会消费品46.2︰37.5调整为2020年的18.5︰33.7︰47.8，实现了由“二三一”林西县域内现有一个工业园区，2021年，林西工业园区和林东林西工业园区始建于2001年，是全国农村创业创新园区（基城乡建设用地节约集约利用管理试点园区、自治区级小企业创业示化工、农畜产品加工三大主导产业，大数据、循环产业、新材料等点发展金属冶炼加工、新型化工、农畜产品加工、生物医药、新型建材、新材料等产业。东台子工业园规划面积1.83平方公里，重点发展压裂砂、资源综合回收、有色冶金延伸等产业。清华网络科技园规划面积2.12平方公里，重点发展大数据、信息、软件产业及相主要包括种植业、林业、畜牧业等，以各乡镇为单位布置在乡村地区。林业、畜牧业主要布置在北部商贸农贸经济区；种植业主要集中布置在东部河谷平川农业地区；畜牧业主要布置在南部农畜十三五期末，农牧业产业化水平和经营水平稳步提升，调结构、转方式步伐加快。全县农作物总播种面积保持在115万亩左右，粮亩、高效节水灌溉5万亩。一二三产业融合发展迅速，形成了以佰惠生、德青源、恒光大等为龙头的产业化项目，在农民增收、产业扶贫、品牌培育，农业转型等方面起到积极作用。农业种植结构发物种植面积达到24.1万亩、饲料作物种植经、饲比例为63.5:20.9:15.6，粮经饲比重逐步趋于合理，为舍饲圈养和畜牧业高质量发展创造了条件。全县牧业年度牲畜存栏达到新增市级以上专业合作社7家、家庭农牧场7家。全县“三品一标”认证面积达到5.05万亩，获得“三品一标”①认证农产品72个。5拜山果饮”等被评为自治区名牌产品。生态环境进一步改善。森林覆盖率达到41.3%，草原植被覆盖度达到44.7%，重点区域绿化完家级公益林区划落界面积169.51万亩。全面落实河长制，河流生态进一步好转。水利基础设施建设得到加强，东台子水库工程开工建堤防工程41.2公里。完成农村饮水安全巩固提升新、改建工程334处，完成坡耕地综合治理工程3处，小流域综合治理1处，治理面主要依托城关镇（林西镇）和重点镇布局。城区逐渐提高林西工业园区的集聚度，重点布局有色金属冶炼、轻纺、食品加工等产业；大井、官地、大营子等乡镇集中布局矿产冶金产业；新城子镇以建设东台子工业园区为契机，重点发展新型煤化工、清洁能源等2020年有色金属日采选能力突破1万吨。富邦铜业、大井子锡业、富强稀贵金属、森润再生铅等重点项目建成投产。启动建设中色富邦技改扩能项目。初步形成有色金属冶炼加工区域中心。发展壮大精细化工产业。天一氢氟酸、二氟乙烷和冰晶石、华龙4万吨氢氟酸建成投产，氟化工产业初具规模。久日、宏远天呈光引发剂项目顺利建设，实现化工产业提档升级。稳步壮大农畜产品加工产打造工业经济新的增长点。加快与首农集团战略合作，确保10肉牛屠宰加工项目建成投用。加快温氏集团22万吨饲料加工项目建形成甜菜制糖闭合全产业链。培育壮大高新技术产业。推动信息技术、装备制造、生物制药等高新产业发展。确保国龙、北控公司15万千瓦风电供热项目并网发电。稳步推进清华网络科技园大数据、工业园区实现了百亿园区，形成了以有色冶金、能源化工、农畜产品加工、轻工建材产业为支撑的四大主导产业，同时大力发展新兴产业与循环经济，推动传统产业实现转型升级和高质量发展。园区基础设施不断夯实，支撑保障能力持续提升，招商引资成果丰是中国有色矿业集团有限公司出资，由中色集团沈阳矿业投资有限公司管理的大型有色金属冶炼企业。公司年产10万吨粗铜冶炼项目粗铜6万吨、硫酸24万吨，年实现产值近30亿元，安置就业730人。公司质检中心通过国家级认证，研发的“富邦炉”获得多项国是中国有色矿业集团有限公司投资建设的中国北方最大的精锡冶炼项目。年产1万吨精锡冶炼项目占地200亩，总投资2.70亿元，一期年产5000吨精锡生产线于2015年8月份建成投产，年可实现产项目生产工艺分为锡精矿焙烧脱硫配料、反射炉粗炼、烟化炉吹炼、粗锡精炼四个主要工序，最终产品一号锡和特号锡，平均品位为99.95%。产品于2015年取得ISO9001质量管理体系认证，畅是一家集萤石采、选、加于一体的民营企业。企业有萤石矿山2座、日处理萤石1500吨选厂1个，年可采萤石矿石36万吨、生产萤石精粉10万吨。自2010年始，企业在园区内先后投资近4亿元启动2011年6月份年产3万吨氢氟酸项目建成投产；2014年12月份年产1万吨冰晶石项目前段氟硅酸钠生产线建成投产；年产2万吨二氟乙烷项目完成建设。目前，企业年可实现产值2亿元以上，安置林西华龙矿业有限公司成立于2010年7月，位于林西工业园中区（冶金化工区内是一家集萤石采、选、加工、销售于一体的民营企业，现有员工300多人。企业在工业园区外有萤石矿山5座、生产萤石精粉8万吨。在园区内实施的年产6万吨氢氟酸项目投资1.5亿元，占地280亩，于2014年5月份建成投产，年可实现产值赤峰市利拓矿业有限公司成立于2009年7月，位于林西工业园中区（冶金化工区是中国有色协会北京鑫达金银开发中心控股、林西县人民政府参股的国有控股中型采选企业。公司位于林西工业园区冶金化工区，项目区内矿产资源丰富，交通便利。公司现有员公司拥有两个采矿权、一个探矿权（近67平方公里总投资2.2亿元的日处理2000吨银多金属选矿项目一期工程（日处理矿石1000吨）于2014年7月份建成投产。2017年，公司完成铅、锌金属量1.07万吨，白银40.8吨，实现产值2.65亿元、销售收入3.01银多金属选矿项目全部达产后，公司年生产能力可达到铅锌精矿粉富强金属公司位于林西工业园中区（冶金化工区是一家从事有色金属废料和碎屑加工、有色金属产品销售及稀贵金属综合回收利用的股份制民营企业，注册资本金为1.28亿元，其中浙江金圆控股集团有限公司占股51%。项目计划投资3.8亿元，占地196亩，产。二期工程在一期的基础上，对已有生产系统进行技改扩建，增加金、银、铟、碲冶炼工序，建设余热回收系统及相关配套设施，使企业年处理有色金属废料能力提升至15万吨，产品生产能力达到年产粗铜1.5万吨、七水硫酸锌15万吨、铅锭1.5万吨、粗铋1万林西金易来砷业有限公司原林西立仁锡业发展有限公司，成立线西。公司占地65亩，现有员工35人。公司目前有生产线3条，林西县糖厂是一家集甜菜订单种植、农业机械服务、科研开发、制糖加工、产品精加工、副产品深加工、仓储物流为一体全产业链型现代化企业,公司总部位于林西工业园中区（农畜产品加工区林西宝林酒业有限责任公司（原林西县国营制酒厂始建于西工业园区（农畜产品加工区企业注册资本2560万元，现有固定资产3000余万元，有职工100多人，其中生产技术人员19人，内蒙古弘图药业有限公司年产3000吨优质中药饮片及2000吨中药配方颗粒建设项目定址于林西工业园区（农畜产品加工区项加工生产车间、仓库用房、综合办公用房，配套建设晾晒场地等公用辅助设施。项目形成年产系列优质中药饮片3000吨、中药配方颗内蒙古恒光大药业有限公司成立于2015年12月，厂区位于林西工业园区（农畜产品加工区）。公司注册资金5000万元，是一家集中药育苗、种植、代储、技术服务、饮片加工、中药提取、中药观光养生、销售物流于一体的农业产业化龙头企业。中药材深加工工建设，于2018年6月底前建成试车。项目主要建设4条中药材深加工全自动生产线及晾晒、公共仓储物流、交易平台等设施，建筑面积4万平方米。该项目采用先进的中药连续逆流提取和真空带式干躁创新工艺，解决了传统工艺效率低、能耗大、出率少等弊端，低温浓缩、干躁工艺的应用，能购保证中药有效成份的活性，保障产品质量。项目年加工中药饮片4500吨，配方颗粒3000吨，高纯提取物600吨，年实现产值6亿元，税收4000万元，安置就业150主要包括商贸物流、餐饮服务、旅游服务、医疗服务、教育培训等。大型商贸、旅游服务、医疗、教育培训主要布局在林西镇，林西镇将成为蒙东地区区域性的商贸、旅游服务、医疗、教育培训中心；次一级的商贸集散、农畜交易布置在统部镇和林西“南大门”新城子镇；其他乡镇主要发展满足城乡居民日常生产、生活的三产商贸物流和服务业克服了疫情的影响，正在加快恢复。全县共注册市场商业主体9575家，从业人员2.1万人。全县交通运输及邮全年县域内实现社会货运总量297万吨，货物运输周转量22805万吨公里。餐饮、住宿行业1001家，实现营业收入8349万元。城乡存款、贷款余额分别达到101.02亿元和67.55亿元。北方活畜交易“十三五”期间，我县物流业发展迅速，从事运输、仓储及配送服务的市场主体达到32家，注册资本达6481万元，专职从事物流业人员约270人。战略新兴产业发展步伐加快，佰惠生通过国家高新技术企业认证。成功举办海棠湖赏花节、三楞子山红色文化旅游节等特色活动。林西县电子商务示范县项目建成投用，有效解决了物流配送最后一公里的瓶颈。服务业对经济增长贡献率迅速提升，达林西县企业构成情况主要以第二产业为主。分析主要包含林西工业园金鼎工业区和东台子工业区，共有生产企业52家，建设中企以上可看出，区域中生产企业占44%，停产企业占31%，在建企业占24%，拟建企业1家，企业数量有望进一步增加，园区企业内蒙古赤峰市林西县园区规划范围内共有118家企业，其中金采矿业1家，陶瓷业1家，燃气输送2家，机器人制造业1家，大数据2家，服务区1家，国家粮食储备1家，仓储物流业1家，热力行业3家，汽修汽贸4家，非金属矿物制品业6家。具体情况如林西产业园区企业分行业类型构成情况一览表6645111212111346业、机械设备制造业、非金属矿物制造业的企序号1业司234567891化工业23456789司1食品加工业234567891234561业234561业234567891建材加工业23456789司司1业司23412345业1业1业121业1司1据21区11业1231汽修汽贸2341司234司56与工业化深度融合，形成新的生产方式、产业形态、商业模式和经3、打造产业集群发展战略。依托大企业，引进大项目，加快推进金属冶炼、氟化工、食品加工、轻工制造、工贸、高新技术、现代物流等七大功能区建设，打造空间集中开发、资源集约利用、产业集群发展的平台。积极承接产业及资本转移，加速和延伸产业链的培养，吸引上下游企业、关联配套企业入驻园区进一步壮大产业5、推进品牌建设发展战略。建设品牌文化，引导企业增强以质西工业园区总体规划（2020-2035）》，林西县产业发展经历“资源型-品牌化-集群化”的发展路径，近期资源型发展阶段主要依托自身资源优势，发展有色金属冶炼、氟化工、农牧加工业等；品牌化阶段主要是在新能源、旅游服务、农牧产品加工业壮大之后，注重品牌效应，培养一些具有全国知名旅游服务、农牧产品加工企业；集群化阶段主要是指林西县的新能源、旅游服务、物流集散、农牧着眼全国全区全市发展大局，按系统工程的思路，统筹考虑县域空间自然生态形态、自然资源保护利用各种因素，科学定位、统筹谋划，通过实施各项重大战略、重大改革举措和重大工程项目，促进林西高质量发展和跨越赶超，到“十四五”期末，林西县晋位为全林西县域评估期内实施“工业倍增”计划，围绕提升产业链供应链现代化水平，坚持一手抓存量的改造升级、一手抓增量的培育引进，提高区域供给体系质量和水平，努力构建近期发展有支撑、长远发展有接续的梯度化产业格局。到“十四五”期末，第二产业改造提升传统产业。围绕有色金属、能源建材、精细化工、农间生态链接、原料互供、资源共享等方式，培育新技术、新产品、新业态、新模式，推动产业集群化，产品精细化、终端化、系列化加快矿业资源整合重组、矿业企业技改扩能，推进矿产资源的高效向下游延伸加工，构建以市场为导向、企业为主体、创新为支撑、园区为平台的现代冶金产业生态体系。推进资源整合，推动大井子矿区矿山资源整合项目，优势资源向优质企业集中集聚。提高铜冶伸铜冶炼产业链，向产业链中高端迈进，实施年产10万吨电解铜项铅、锌等有色金属生产加工产业基础优势，通过技改升级、重组并购、招商引资以及重点行业、重点企业间生态链接、原料互供、资源共享等方式，形成产业闭环链条，推动产品向精细化、终端化、系列化、集群化方向发展，提高资源综合利用率、产品附加值和市精细化工产业。以氟化工园区为载体，新建萤石加工、年产12万吨无水氟化氢生产线。发展精细氟产品等中高端氟化工产品，建设宏远天呈公司年产2500吨光引发剂中间体和8000吨三氯化铝二期建设项目、久日新材料有限公司年产9250吨系列光引发剂及中间体项目、博海科技公司碱性染料中间体建设项目。形成工业经济新建设赤峰市北部重要的精细化工产业基地。依托丰富的萤石资源和现有氢氟酸产业基础，坚持高起点、高技术、高带动力、国际化的发展战略，加大资源整合力度，增强跨区域资源配置能力，进一步延伸产业链条，发展高端氟化工产品，培育蒙东地区氟化工产业的重要支撑点。依托光引发剂项目，加大新型化工材料、包装速硫酸化工与硅化工产业。推动冶金产业、硫酸化工、氟化工联动发展，提高副产硫酸转化加工能力，实现硫酸就地转化。推进林建设赤峰北部农牧业产业化示范及农畜产品深加工基地。紧扣优势特色产业，加快农牧业产业结构调整，推动“菜、果、药、牛”等主导产业向集中集聚集约、特色优质高效转变，农畜产品综合生产能力、深加工能力和产品质量稳步提升，龙头企业带动能力显著增强，新型经营主体持续发展壮大，社会化服立足“辐射赤峰北部、锡盟东部特色物流明星小镇”定位，推动现代商贸服务业快速发展，大型仓储、冷链物流、加工配送等服务体系更加完善顺畅，专业市场建设取得突破性进展，电子商务与县域产业有效融合，信息化水平和集散功能显著增强，参与国内大循环的能力进一步提升。以支线机场开工建设为契机，深入挖掘发展空港经济潜力，推动形成产业转型升级和城镇首驿”定位，积极开发高品质、个性化旅游项目，加快一二三产融合发展，按新发展理念打造一批集文化、生态、休闲、康养等于一体的文旅融合示范区。不断优化旅游配套服务体系，加快旅游基础建设赤峰市北部医疗教育服务中心。依托林西在赤峰北部地区的区位、交通和人文基础，发挥赤峰北部医疗资源和救治水平优势以及高水平的教育资源和完善的基础教育条件，健全完善公共卫生服务体系，不断提高教育教学质量，积极打造赤峰北部区域医疗教育服务中心，为全县及周边地区群众提供优质、高效、安全、便捷2.3区域能源供应情况和使用情况林西县已经完成电网全覆盖，电源引自蒙东电网。内蒙古东部（简称蒙东）电网位于内蒙古自治区东部地区，包含赤峰、通辽、兴安、呼伦贝尔4个盟市电网，是典型的“大电源、小负荷”外送型电网，通过14回500千瓦交流线路和伊穆直流与东北通过±800千瓦鲁固直流与华北电网联网。其中：赤峰电网通过青网联网，通过±800千瓦鲁固直流与山东电网联网；兴安电网通过兴甜#1、#2线与吉林电网联网；呼伦贝尔电网通过伊冯甲、乙线与黑龙江电网联网，通过伊穆直流与辽宁电网联网。在正常方式下，林西现有新能源发电项目总装机容量为32.2万千瓦。其中:集中式风电项目25万千瓦，分散式风电项目2.2万千瓦，集中式光伏2020年林西县第一、二、三产业加居民用电总量为19.9亿千依据《内蒙古自治区水资源调查评价》计算成果，林西县水资源总量为16239.3万m³。水资源可利用总量（包括客水）为1.57亿立方米。再生水厂年供水量为0.036亿立方米，可以满足全统一管理、循环利用、全面保护水资源，提高水资源利用效率，建1、用水指标：城镇人均综合生活用水量150～210升/人·日，人均综合用水量指标为320～450升/人·日，农村人均综合生活用水量80～110升/人·日，人均综合用水量指标为320～450升/2、需水量：全县远期需水量约为1.275亿立方米，其中，城镇林西县现有林西县恒泰热力有限责任公司供城区供热，公司现有热源厂一座，热网31公里，2013年与各供暖企业合作，完成了12座换热站建设。2014年取暖开始投入运营，主要承担城区冬季供暖任务，具备了远期供暖500万平方米的能力，现供暖400万平方米是一家热力生产与供应的民营企业。布置有4台锅炉，一台60吨蒸汽炉，三台91MW循环硫化床热水锅炉，配套除尘器4台，脱硫林西县域2020年主要能源电力消耗21.9亿千瓦时，煤炭消耗内蒙古林西县园区共计118家企业，正常运营52家，停运37家，正在建设29家。2020年综合能源消耗等价值41.7万吨标煤，当量值16.69万吨标煤。金属冶炼加工业占比最大，能源消耗占总能源消耗的35.92%，其次是食品加工业，占比26.33%。2020年工业总产值41.3亿元，产值最多的为食品加工业，占比42.0%，其次林西产业园各行业综合能耗及产值统计表业业业《内蒙古自治区发展和改革委员会关于下达各盟市2021年能耗总量发改环资字〔2021〕887号）确定内蒙古赤峰市林西县负面清单。试点区域内国家审批的政府投资项目和国家核准的投资项目年综合能源消费量5000吨标准煤(当量值)以上投资项目，由自治区发展改革委负责节能审查;区域节能报告负面清单内项目按照《固定资产投自治区固定资产投资项目节能审查实施办法》(内发改环资字[2020]1300号)有关规定，开展项目节能审查工作。其他固定资产投资项目实行承诺备案制管理。园区内运营的金属冶炼加工业企业为限制类行业，共有六家企业，单位产值能耗最大的企业为林西县恒富金属制品有限公司，单位产值能耗为1.55tce/万元，建设中的金属冶炼加工业企业也将列入限制类，园区不再新增此类企业。化工行业运营的、建设中、停建的十七家企业为限制类企业，单位产值能耗最大的企业为赤峰乾江盛海再生资源有限公司，单位产值能耗为1.69tce/万元。食品加工行业运营的三家企业为限制类企业，单位产值能耗最大的企业为林西宝林酒业公司，单位产值能耗为0.57tce/万元。一家铸造类企业林西县昌兴商贸有限公司被列为限制类企业。一家采矿企业赤峰市利拓矿业公司被列为限制类企业，单位产值能耗为0.41tce/万元。三家非金属矿物制品业企业被列入限制类企业，单位产值能耗最大的企业为林西华腾商贸有限公司，单位产值能耗为0.57tce/万元。一家陶瓷业内蒙古林峰源陶瓷有限公司，单位产值能耗为1.00tce/万元。两家大数据行业企业林西县链创科技有限公司和赤峰恒河云计算科技有限公司单位产值能耗分别为0.63tce/万元，0.75tce/万元。建设中的化工类企业内蒙古嘉孚化工有限公司、林西博海科技有限公司、林西万泰环保科技有限公司、内蒙古当康生物科技有限公司、内蒙古墨池化工有限公司也将列入限制类企业。林西县区内其他企业单位产值能耗在国家及自治区能源控产值（万金属冶炼加工业中色赤峰富邦铜业有限责林西县森润再生金属制品林西县恒富金属制品有限林西县顺程再生资源回林西县昊辰工贸有限公司东北特钢集团林西金域内蒙古佰惠生新农业有限林西县仁合砂业有限公司化工业内蒙古宏远天呈科技有内蒙古交研技术开发有内蒙古天茂气体有限公司内蒙古嘉孚化工有限公司林西万泰环保科技有限中涛恒泰新材料有限公司内蒙古墨池化工有限公司内蒙古当康生物科技有内蒙古久日新材料有限赤峰乾江盛海再生资源林西县天峰环保科技有赤峰市鑫鸿裕水泥制品有限公司（转租万隆环林西东烨环保科技有限业内蒙古林峰源陶瓷有限据林西县链创科技有限公司赤峰恒河云计算科技有食品加工业0业业建材加工业司司8业业0业4区业汽修汽贸88内蒙古赤峰市林西县目前能源消费结构良好，以电力、褐煤、原煤为主，天然气、蒸汽、水、焦炭、汽油、柴油为辅，2020年生产总值（GDP）为82.65亿元。林西县第一产业、第三产业生产总2020年综合能源消耗82.4万吨标煤（等价值第一、第三产业综合能源消耗为35.73万吨标煤（等价值能源消耗占总能源消耗的43.36%。第二产业综合能源消耗为46.67万吨标煤（等价值能源GDP（亿GDP每年增速（%）能耗（万吨标准煤）能耗每年增速（%）单位GDP能耗（吨标准煤/万元）能耗增量（万吨标准煤）2020年82.6582.42025年110.7563形成可靠的220千伏、66千伏环网供电系统，保证城市安全至2025年，规划区66千伏用电负荷约为19.6万千瓦，220④建设要求：变电所建筑形式尽可能满足城市景观需要；控力，采用分步实施方式，变电站站址征地和线路按照终期规模一次2025年规划新能发电总装机容量为122万千瓦。其中：风电根据对林西县北部、中部、南部三个区域风资源进行分析测算装机容量为70万千瓦，光伏发电在林西软铁矿采矿区结合生态治理建设2.4.2给水工程规划对城市水厂、输水管网进行升级改造，保证供水安全和水质达标，供水普及率达到98%以上，水质满足相关规范标准；加强节约用水，完善雨水收集利用系统，发展非常规水，提高城市综合用2025年人均综合生活用水量约160-210升/人·日，总需水量约5.7万立方米/日，其中，自来水需水量3.9万立方米，再生水需水量划保留金鼎、新兴和中心城市净水厂。新建七一净水厂,供水能力3.0万立方米/日。规划保留现状工业区高位水池，新建高位水池2建设再生水供水管网，供水水质、水压保证用户需求。规划保留并扩建现状污水处理厂，新建污水处理厂再生水供水能力达到2.0万3、雨水收集利用系统：利用城市公园、广场、居住社区等建设至规划期末污水管道普及率和污水处理率均达到95%以上。污水处理厂出水均须达到一级A标准。完善城市雨水收集、排除系规划新建排水系统采用雨污分流制，现有排水系统改造为截规划保留并扩建现状污水处理厂，污水处理能力达到4.5万工业废水和医疗污水必须经治理达到相应标准后，才能排入规划在截流管末端建设污水截留池，增强对污水溢流量的控加强雨水口、排水管道、排水泵站、排水出口等雨水设施的维护管理，确保雨水设施的排水能力，并逐步建立生态型雨水收集排1、城市建设加强雨水资源化利用，新区综合径流系数不超过0.5，保留并扩建现状恒泰锅炉房，占地面积约6.3公顷。在规划区保留建成区供热管道，结合新建用地敷设新供热干管，完善各近期以管道天然气为主，以液化石油气为辅，远期气源为管道林西现有新能源发电项目总装机容量为32.2万千瓦。其中:集林西县“十四五”规划新能发电总装机容量为122万千瓦。其中：风电根据对林西县北部、中部、南部三个区域风资源进行分析测算装机容量为70万千瓦，光伏发电在林西软铁矿采矿区结第三章区域能效水平分析实行能源消耗总量和强度“双控”行动，是我国推进生态文明建设，解决资源约束趋紧、环境污染严重的一项重要措施，其目的是节约能源资源，从源头上减少污染物和温室气体排放，倒逼经济需要指出的是，实施能耗总量和强度“双控”不是限制用能，而是要采取措施限制过度用能、保障合理用能。确定合理的区域能耗“双控”指标，有助于促进区域产业的高效、绿色、健康发展。因此，区域节能评估的重要任务便是确定既能满足国家、地方的能源消耗控制要求，也符合区域产业发展实际特点的能耗“双控”指“十四五”第二产业新上项目及用能需求。根据统计，根据建成和投产时间计算，“十四五”第二产业新上项目用能预算指标为9.53万吨十四五县域内规划企业及复产企业能耗需求预测资1司29345司678司95品1司司司司司件司4司司注：表中停运、停产企业在十四五期间已去除落后及僵尸企业，现有列入停运、停产企业十四五期间内按照全部达产运行测算能耗使用量；建设中及规根据内蒙古自治区发展和改革委员会下发《内蒙古自治区生态环境建设领导小组节能专项工作协调办公室关于调整各盟市2021年赤峰市2021年能耗总量和强度双控目标为：单位GDP能耗下降3.3%，能耗增量控制在35.2万吨标煤以内，根据赤峰市发展和改革委员会下发《赤峰市发展和改革委员会关于调整各旗县区2021年能(赤发改环资字(2021)490号)文件，内蒙古赤峰市林西县2021年能耗双控目标为：单位GDP能耗下降3.3%，能耗增量控制在1.82万吨标煤以内，预测内蒙古赤峰市林西根据《林西县2021年能耗预算管理方案和“十四五”能耗预算管价值工业生产总值82.65亿元。根据2020年不变价，以GDP每GDP（亿GDP每年增速（%）能耗（万吨标准煤）能耗每年增速（%）单位GDP能耗（吨标准煤/万元）能耗增量（万吨标准煤）2020年82.6582.402025年639.1万吨标准煤，在建、未投产项目投产，产能释放带来的能耗增加量11.2万吨标准煤（其中预测十四五期间县域内消减能源量为5.56万吨标准煤，能耗双控下达指标为5.54万吨标准也应包含在林西县“十四五”期间能耗增长量9.1万吨标准煤之内，所以现有第初步预计林西县“十四五”末（2025年）综合能耗为91.5万2020年，林西县一次产业、三次产业以及居民生活用能为35.73万吨标准煤，约占全社会用能43%，二次产业能耗为46.67万这里具体对林西县二次产业各行业的能效分析，二次产业中共年综合能源消耗41.7吨标煤，金属冶炼加工业占比最大，能源消耗占总能源消耗的35.92%，其次是食品加工业，占比26.33%。2020年工业总产值41.27亿元，产值最多的为金属冶炼加工业及食品加业经组织专家对林西县的17家规上工业企业据初步结果判断，林西县重点用能单位具有部分节能潜力，通过实施节能技术改造，十四五预计可削减形成约4.38万吨标准煤的节能十四五企业节能技改削减能耗情况表12司3456司789司企业存在用能折标系数不规范、能源消费重复计算、节能审查意见能耗量与实际能耗量不符等问题，通过加强能源管理、规范能源统计、强化能源计量、企业能耗在线监测等方面工作，可实现管理节能。其中林西县恒泰热力有限公司，于2021年开始加强企业管规范能源统计、强化能源计量、安装能耗在线监测、加强数据报表人员的培训等进行管理节能，另外该公司1-2月份将面煤更换为碎煤，3月份起将一般烟煤更换为褐煤，折标系数由0.7143降到0.6472，通过以上管理节能实现年削减能耗存量3.01万吨标准煤；内蒙古佰惠生新农业科技有限公司、赤峰大井子矿业有限公司、赤峰利拓矿业有限公司2021年度加强企业管理节能工作，通过加强企业能源管理、规范能源统计、强化能源计量、安装能耗在线监测、加强数据报表人员的培训等进行管理节能，分别可年削减能耗存量0.87万吨标准煤、0.05万吨标准煤、0.04万吨标准煤。预计十四五上述管理节能挖潜只针对工业17家规上企业，不包括1000吨标准煤以下企业挖潜，工业1000吨标准煤以下企业挖潜量用于满足综上所述，十四五期间对规模企业企业节能技术改造及加强能十四五期间，通过控制新上项目万元产值能耗，到十四五末区3.3各行业主要工艺、主要用能设备、主要产品的能效水平现状生产工艺流程及用能设备金属冶炼加工业综合能源消耗为14.98万吨标煤，占总工业园区的35.92%，能源消耗较大，以中色赤峰富邦铜业有限责任公司为赤峰富邦铜业有限责任公司是中国有色矿业集团有限公司出资管理的中央企业，位于内蒙古赤峰市林西县金鼎工业园区内，占地公司设计生产能力年产粗铜10万吨，硫酸40万吨，余热发电3240万度，冶炼渣选矿35万吨，铁粉30万吨，年产值约富邦铜业有限责任公司现有设施生产能力为年产6万吨粗铜，已于赤峰富邦铜业有限责任公司以铜冶炼为主体，发展相关辅助产业，主要包括制酸、渣选矿、余热发电等工艺，主要工艺流程为铜精矿经皮带运送至具有自主知识产权的富氧侧吹熔池炼铜炉进行造锍熔炼，造锍熔炼主要产物冰铜、熔炼渣、烟气。冰铜通过冶金吊车运送至转炉进行铜锍吹炼；产出的熔炼渣缓冷后送往渣选厂进行渣选矿；产出的高浓度SO2烟气，经过余热锅炉降温、电除尘除尘烟气；产出含铜达到98.5%以上的粗铜直接进行销售；产出的吹炼渣送往渣选厂缓冷后进行浮选，烟气经过余热锅炉降温，电除尘除尘后与熔炼炉产出烟气一起送往制酸系统生产硫酸。余热锅炉通过对熔炼烟气和吹炼烟气降温，产出大量饱和蒸汽，蒸汽通过管道输送至发电厂，利用蒸汽对补汽凝汽式汽轮机做功产出电能，并入国家电网。做功后的冷凝水通过管道返回余热锅炉循环使用。烟气经过电除尘产出含有大量有价金属的烟尘，返回上料系统，经过皮带熔炼烟气和吹炼烟气经电除尘后依次进入净化系统、电除雾系统、干燥塔最终进入转化系统，通过两转两吸制酸工艺产出硫酸，SO2浓度低于400mg/m³的尾气，通过尾气烟囱达标排放。熔炼渣和吹炼渣经过缓冷后，一次经过破碎、筛分、球磨、浮选产出渣精矿返回熔炼炉进行造硫熔炼，含铁到达40%以上的尾矿，直接以铁粉价格计价出售。主要用能设备为瓦纽科夫炉、余热锅炉，用水工艺现有主要工艺生产设施为：原料解冻库、配料厂房-储料容积约炉，两台11t/h余热蒸汽锅炉；年产40~45统一套；10000Nm³/h制氧机一套；以及为冶炼工艺生产配套的相应序数号量1212133415161718C550-19114DO2210-11121211113111泵131512企业单位产品综合能耗金属冶炼加工区生产企业6家，中色赤峰富邦铜业有限责任公司、中色赤峰大井子锡业公司的产品分别为粗铜、硫酸、精锡，工序能耗均达到限定值，金属冶炼加工区“十四五”期间预计有1.2单位产品能耗限铜业有限责任产品能源消耗限未达到限定值产品能源消耗限林西县森润再生金属制品有能源消耗限额》其余3家企业没有限额标准，其单位产值综合能耗均高于园区司司—生产工艺流程及用能设备食品加工业综合能源消耗为10.98万吨标煤，占工业园综合能源消耗的26.33%，工业产值为173370万元，占工业园总工业产值的42%，具体分析内蒙古佰惠生新农业科技股份有限公司的工艺流内蒙古佰惠生新农业科技股份有限公司（以下简称“公司”或“佰惠生股份”）是一家集甜菜订单种植、科技研发、制糖加工、产品精加工、副产品深加工、仓储物流为一体，全产业链型、国内北方较大的、以甜菜制糖及副产品综合加工为主营业务的现代企业之一。公司主要能耗集中在耗煤，公司现有100t/h循环流化床锅炉，6MW背压式汽轮机发电机组，生产期由动力车间自发电和自产蒸汽供生产所用。“十四五”期间在资金充裕的前提下公司计划新上锅炉全流程智能控制系统，采用稀汁脱钙技术和降膜蒸发技术等一系列序号源种11213141516174831911113111111111111241122224431111331企业单位产品综合能耗汇总食品加工业中正常生产的企业包括8家，内蒙古佰惠生新农业有限公司产品为绵白糖，单位产品综合能耗为352.76kgce/t，达到准入值，但是没有达到先进值，食品加工业“十四五”期间预计有单位产品能耗限内蒙古佰惠生新农业有《糖单位产品能源消耗限额》内蒙古佰惠生生物科技无化工业综合能源消耗为2.82万吨标煤，占工业园综合能源消耗的6.76%，工业产值为21500.53万元，占工业园总工业产值的远天呈科技发展有限公司。林西天一矿业的综合能源消耗为月在林西县工商行政管理局注册成立，公司注册资本金5000万元，年产3万吨无水氟化氢。2018年产值达到了31381万元。公司主要烘粉车间将萤石粉烘干，输送至AHF框架，98%硫酸和发烟硫酸与烘干的萤石粉加入预反应器内进行预反应后入反应转炉加温继续反应，反应气进入洗涤塔粗气收集，转炉粗气经洗涤净化、冷凝粗液态HF进入粗酸槽，未冷凝的SiF4、H2O和少量氟化氢尾气进入硫酸吸收塔被硫酸吸收。粗液态氟化氢经溢流进入精馏塔，物料在精馏塔中进行气液传质、传热，总经理副总经理副总经理副总化工厂煤气站3进入脱气塔精制后进入检验成品槽，检验合格打入主要用能设备有：AHF反应转炉2台，功率280KW/台；高温风机2台，功率200KW/台；制冷机组7组，功率420KW/组；乙二机2台，功率90KW/台；冷却水循环泵5500万人民币，主要生产产品有二苯基氯化膦和异丙基苯硫酚。二苯基氯化膦产品使用原料为苯、三氯化磷和三氯化铝，经傅克、歧化、粗蒸、精馏等工序生产，使用蒸汽和导热油，异丙基苯硫酚产品使用原料为异丙苯、氯磺酸、铁粉、经磺化、还原、蒸馏和精馏的工序生产，主要使用蒸汽。主要生产设备有傅克釜7台，歧化釜滤机1台，4T/h蒸汽锅炉一台，导热油炉一台，制氮机、空压机，企业单位产值综合能耗汇总林西天一矿业公司和内蒙古宏远天呈科技发展有限公司生产的内蒙古宏远天呈科二苯基氯化膦和林西聚恒混凝土工程公司，主要设备包括混凝土搅拌、施工，水泥预制件、销售、带料、加工，混凝土搅拌机及附属设备。2020年产值3000万元，综合能源消耗3151.43tce，单位产值能源消耗林西县众诚混凝土公司，主要设备包括混凝土公司搅拌机系统2台，混凝土泵车4台，混凝土运输车26台。2020年产值3627.21赤峰市利拓矿业公司，赤峰市利拓矿业有限公司成立于2009年7月，是一家以银、铅、锌多金属采选为主的国有控股企业，公司利。边家大院铅锌银矿采、选生产能力为年产区面积1.501Km2，主要采用箕斗斜井（主井）+罐笼竖井（副井）联合开拓方式，地下开采方式，采矿方法为留矿全面法，年产铅锌采矿工艺为浅孔房柱法和留矿全面法。选矿采用二段一闭路破碎，一段闭路磨矿，优先选铅后选锌的工艺流程。采选矿生产主要使用装岩机、提升机、空压机、破碎机、球磨机、水泵、分级机、浮选机等耗能设备，其采用的工艺技术成熟可靠，符合国家产业政123456712345678鳄式破碎机、圆锥破碎机、除尘风机、振9充填料浆制备站（包括搅拌系统、泵送系统、地表尾矿输送管路）、充填钻孔、井下主要充填输送管网、变配电所、污水处2020年赤峰市利拓矿业公司产值20299.61万元，综合能源消耗18400tce，单位产值能耗为0.91tce/万元。采矿综合能源单耗为3.24kgce/t，达到先进值。选矿综合能源单耗为6.72kgce/t，达到限目前正常运营的企业有两家内蒙古宏图药业有限公司和内蒙古恒光大现代农业有限公司，2020年医药制造业综合能源消吨标煤，占工业园区综合能源消耗的1.13%，其中内蒙古恒光大药业股份有限公司的能源消耗占医药制造业的91.48%，以内蒙古恒光内蒙古恒光大药业股份有限公司，厂区位于内蒙古赤峰市林西生产工艺流程分为中药饮片生产工艺流程和净制类饮片生产工艺流程。中药饮片生产工艺流程：中药材通过除杂、清洗、切除、逆流提取、过滤、提取液沉降、双效浓缩、过滤、真空减压浓缩、带式干燥、包装入库保存。净制类饮片生产工艺流程：首先进行原料检验，再通过净制检验、包装检验、检验合格并进行批号标注成主要用能设备：饮片联动线、多级连续逆流浸出机组、双效浓缩机组、真空低温液体连续干燥机、水平式包装机、空调机组、载内蒙古利生源环保科技有限公司，内蒙古利生源环保科技有限公司成立于2015年07月15日，年产30万吨石英砂压裂支撑剂、20万吨覆膜铸造砂支撑剂、10万吨脱硫石膏粉。主要设备破碎机、雷蒙磨、烘干机、振动筛、滚筒筛、收尘器、装载机、提升机、皮林西华腾商贸有限公司，产品为压裂石英砂，主要设备单筒烘林西县仁合砂业有限公司产品为石英砂压裂支撑剂，主要设备内蒙古利生源环保科技有限公司、林西华腾商贸有限公司、林西县仁合砂业有限公司产品均为压裂石英砂和石英砂压裂支撑剂，能效对比可以看出内蒙古利生源环保科技有限公司单位产值能耗为最低，可以将内蒙古利生源环保科技有限公司的节能措施向其他非内蒙古利生源环林西华腾商贸有林西县仁合砂业其他行业包括纺织与服装业、电器设备制造业、机械设备制造业、农用生产资料加工业、印刷业、燃气输送、热力行业、仓储物流业、汽修汽贸9类。代表企业单位产值能源消耗最低为纺织与服其他行业产品能效对比情况综合能源消耗单位产值能源赤峰东深羊绒制赤峰东德羊绒制内蒙古金泽能源（林西华明电力赤峰碧野轻舟有农用生产资料加林西丰泽种业公司林西腾飞印刷包赤峰实远新能源林西县恒泰热力内蒙古佰惠生仓林西蓝天进口汽3.4产业能效要求算出各行业的单位面积产出、单位面积能耗、单位工业产值能耗，作为未来5年的区域产业要求，2025年各行业项目的单位面积产出应比2020年单位面积产出高，单位面积能耗、单位工业产值能耗应低于2020年指标。2025年单位GDP能耗（吨标准煤/万元）低于0.83吨标准煤/万元。2025年各行业企业单位产品能耗需要达到先进积业备地区冶金、化工、信息服务产业基地，自治区级智慧产业发展先导大数据等产业。积极发展：废旧资源综合回收利用业、电子商务、现代物流等产业。适时发展：电子信息、新能源等产业。其中金属冶炼加工业产值是最多的，能源消耗也是最大的，在这里进行对标分析。其中中色赤峰富邦铜业有限责任公司、林西金易来砷业公司单位工业产值能耗低于行业单位工业产值能耗，其余企业均高于行金属冶炼加工业各企业产业能效司司内蒙古自治区暂未出台相关企业产品有关能耗限额标准，但国家、行业为控制生产过程的能耗，已陆续颁布实施了多种工业产品的强制性或推荐性能耗限额标准，所以这些现有企业的单位产品能耗限额标准成为林西县主要行业的能效控制标准，林西县现有企业的单位产品能耗必须达到相应标准的能耗限定值，新改扩建项目能效必须满足能耗准入值。拟入驻林西县的新项目或者现有企业改、扩建项目，建议尽量选用满足国家现行能效标准1级能效的产品。林西县对现有进行节能管理引进项目时，涉及到的住宅、办公、旅馆、商场等还需要认真执行《严寒和寒冷地区居住建筑节能设计标第四章区域内行业类型的界定加快传统产业改造提升，大力培育发展新兴产业。采取两步走的思路，即先期选择同质化产业集聚，通过选择具有地区特色与比较优势的产业，构建产城融合、绿色循环的经济发展模式，加快优势特林西县重点发展金属冶炼加工、新型化工、农畜产品加工、新材料、大数据等产业。积极发展废旧资源综合回收利用业、电子商金鼎工业区重点发展金属冶炼加工、新型化工、农畜产品加工等制造业。金鼎工业区依托地区丰富的有色金属铜、锡、银、铅等矿产资源，借力富邦铜业、大井子锡业、富强金属、恒富金属等规模化的冶金公司做引领，发展金属冶炼加工产业，逐渐以初级产品加工发展至优质的终端消费产品，完善上下游配套的全产业链，拓展精深加工产业链，提高产品附加值；依托优质的农产品与畜产品顺源食品（肉类食品）及拟建的温氏饲料等公司，发展农副食品加工业、食品制造业、酒、饮料和精制茶制造业、肉食品加工为主的农畜食品加工业，构建原材料-生产加工-销售-运输一体化的电子商务平台；依托地区丰富的非金属矿莹石、水晶宝石、石灰石、大理石等矿产资源，以华龙矿业、天一矿业及拟建的恒泰化工、久日光引发剂等名优企业为引领，发展化工及建材产业；依托信息技术、系统控制技术、电子技术、光电子技术、通信技术、传感技术、软营销、运输等各个环节加以改进，以提升工业生产效率，实现高层次的工业互联发展目标；规划以金易来砷业为引领，瞄准光电及信东台子工业区：规划重点发展新材料与综合回收利用为主导产清华网络科技园：以清华网络科技园为核心，积极发展信息传输、软件和信息技术服务业。建立基于基础传输网络为存储数据、数据处理及相关活动，提供接入互联网的有关应用设施的服务，及互联网技术为基础的大数据处理、云存储、云计算、云加工等服务等，对信息传输、信息制作、市规划市政设计研究院编制金鼎工业区规划发展金属冶炼加工、新型化工、农畜产品加工、生物医药、新型建材、新材料等为主导产业。重点发展金属冶炼加工、新型化工、东台子工业区：规划重点发展新材料与综合回收利用为主导产清华网络科技园：以清华网络科技园为核心，积极发展信息传金鼎工业区冶炼化工企业现主要有富邦铜业、大井子锡业、金易来砷业、利拓矿业、富强金属、天一矿业、森润再生金属制品、宏远天呈、恒富金属；食品农畜产品加工企业现主要有佰惠生新农业、佰惠生生物、佰惠生仓储物流、国家储备粮库、天拜山饮品、宝林酒业、亿万祥纯净水、京艺食品厂、恒光大现代农业、鹏顺源凯正金属、博艺饰家、腾飞印刷、蓝天进口汽车维修、德龙农机、鹏辉混凝土、华森水泥、鑫瑞弘水泥制品、金鼎工业区行业类型主要为常用有色金属冶炼业（铜冶炼、锡酒、饮料和精制茶制造业、肉食品加工，发展氟化工、新型精细化化学原料和制品造业能源消耗主要为林西天一矿业公司，2020年公司无水氢氟酸产品产量为23571.00吨，综合能源消费量为15577.54吨标准煤（等价值化学原料和制品造业能源消耗占比约源消耗占比高达50%。2020年粗铜产量59348.77吨，锡产量3171.51吨，年产量铅锌矿含Pb8001.23吨、Zn9375.78吨，年产再生铅及产品6.4万吨，年产锌焙砂8766.98吨，年处理有色金属废料加工行业能源消耗占比达36%。2020年绵白糖、颗粒粕、糖蜜产量东台子园区行业类型主要为粘土及其他土砂石开采、合成橡胶制造、砼结构构件制造、石棉水泥制品制造、水泥制造、日用塑料东台子园区主要能源消耗行业为建材行业，其2020年消耗标准赤峰市林西县区域内高耗能行业主要分布在工业园区，本次区工业园区内主要耗能企业为天一矿业、富邦铜业、大井子锡业富邦铜业生产的主要产品为粗铜，副产品为硫酸。公司生产过硫酸单位产品能源消耗限额》（GB29141-2012）中铜、镍冶炼烟气2020年，赤峰大井子锡业有限公司生产锡3371.6吨，实现工业2124.18kgce/t，优于《锡冶炼企业单位产品能源消耗限额》（GB21348-2014）中锡冶炼企业单位产品综合能耗限定位产品能源消耗限额》（GB32044-2015）的统计范围，糖生产过程《糖单位产品能源消耗限额》（GB32044-2015）中要求，现有糖生产企业单位甜菜糖生产能耗应≤630kgce/t，新建改扩建糖生产企业单位产品能耗应≤360kgce/t，先林西天一矿业开发有限公司主要产品为无水氢氟酸，主要用能柴油11吨；润滑油4.48吨。综合能源消费量为15577.54吨标准煤（等价值）。单位产品原煤消耗为0.648吨/吨，单位产品电耗为林西天一矿业开发有限公司生产过程中消耗的能源为一次能源其他能源包括天然气、柴油以及润滑油共计占比2.03%，主要用能4.3区域内正负面清单的评估界定以高耗能行业、国家确定的产能过剩行业、国家审批（核准）的政府（企业）投资项目等为基础，结合自治区、赤峰市市企业投资项目“负面清单”及开发区“十四五”产业发展规划，科学评估界定试点区域内国家审批的政府投资项目和国家核准的投资项目、年综合能源消费量5000吨标准煤（当量值）以上投资项目，由自治区发展改革委负责节能审查；区域节能报告负面清单内项目按照改环资字〔2020〕1300号）有关规定，开展项目节能审查工作，其试点区域内能耗分类管理原则序号1国家发展改革委核报国务院审批以及国家发展改革委审批的政府投资项目，国家发展改革委核报国务院核准以及国家2年综合能源消费量（当量值）5000吨标准煤及以上（改扩建项目按照建成投产后年综合能源消费增量计算）的固定资产投资项目，以及跨盟市建设的固定资3域能告面单项区节报负清内目年综合能源消费量（当量值）3000（含）－5000（不含）吨标准煤的固定资产投资项目，以及跨旗县（区、县级市）建年综合能源消费量（当量值）1000（含）－3000（不含）吨标准煤的固定资产投资项目，以及年综合能源消费量（当量值）不满1000吨标准煤但年电力消费量满500万千瓦时的固委年综合能源消费量不满1000吨标准煤，且年电力消费量不满500万千瓦时的固定资产投资项目，以及国家发展改革委《不单独进行节能审查的行业目录》委表4域能告面单项区节报正清内目年综合能源消费量（当量值）5000吨标准煤以下固定资产投委不包括国家审批的政府投资项目和国家核准的控制高耗能行业产能规模是《内蒙古自治区发展改革委等印发<《赤峰市人民政府关于全面实行能耗“双控”工作的指导意见》（赤政发〔2021〕48号）也重申：严把项目准入关。按照自治区高耗能高排放项目准入管理的意见》等文件要求，全面加“两高”项目准入管理，对属于限制类和淘汰类的“两高”项目，一律不予审批、核准或备案；对属于限制类技术改造的“两高”项目，确保耗能量、排放量只减不增；严禁以任何形式对“两高”项目变相审批建设。因此，需要拟定系统全面的负面清单，有序引导“十四五”期间企业的对负面清单内的固定资产投资项目实行节能审查管理，严格控制负面清单内项目违规建设或无序扩张；负面清单外固定资产投资项目实行承诺备案和定期报告制，使用区域节能报告，不再单独编《内蒙古自治区发展改革委等印发<关于确保完成“十四五”能耗双控目标若干保障措施>的通知》（内发改环资字〔2021〕209号）也列出了禁止类项目清单。因此，除高耗能行业和项目外，开发区开发区域限制类和禁止类产业指导目录（2016版）》规定的淘汰类《内蒙古自治区发展改革委等印发<关于确保完成“十四五”能耗双控目标若干保障措施>的通知》（内发改环资字〔2021〕209号）明确：“加快淘汰化解落后和过剩产能。引导产能过剩行业限制类产能（装备）有序退出，实施产能置换升级改造”。因此，需要全面梳理开发区内现有行业和企业、拟入驻行业和企业，如果不能实施产据“十四五”期间的社会经济发展目标核算，林西县“十四五”末年（2025年）的总能耗达到91.50万tce/a、产值110.75亿元域2020年整体的平均单位GDP能耗（1.0tce/万元作为区域产业准入标准约束项目建设，将拟入驻项目的能耗强度控制在1.0tce/万元以下，能耗强度超过1.0tce/万元的项目列入负面清单，以达到控将入驻项目的能耗强度控制在0.83tce/万元以下，能耗强度超过在满足能耗强度控制要求的前提下，年综合能耗大于5000tce/a能审查实施办法》（内发改环资〔2020〕1300号）等文件的规定，试点区域内负面清单分类管理原则序号备注1234内蒙古自治区限制开发区域限制类和禁止类产业指导目录（201656目78试点区域内正面清单分类管理原则序号备注1234内蒙古自治区国家重点生态功能区产业准入负面清单（试行）外567按照内蒙古自治区和赤峰市有关部门的要求，上述已经界定的高耗能项目应列入区域负面清单不予引进、经济能效指标高于开发区控制目标1.0tce/万元的项目不予引进、列入《国家产业政策指导目录》（2019版）淘汰类项目不予引进、产业政策规定的限制类项目不予引进、单位产品能耗不能满足国家或行业标准规定的准入限区域内原则上不能引进制糖业、基础化学原料制造、涂料、油墨、颜料及类似产品制造、合成材料制造、陶瓷制品制造、常用有色金属冶炼、稀有稀土金属冶炼、热力生产和供应、燃气生产和供应业等新增产能项目。但列入《西部地区鼓励类产业目录（2020年目、高铝粉煤灰提取氧化铝项目、国家规划布局和自治区延链补链的现代煤化工项目，以及县域内实施产能和能耗减量置换项目等，根据《<国民经济行业分类>国家标准第1号修改单》（GB/T4754-2017/XG1-2019）、《内蒙古林西工业园区总体规划（2020-序号门类（代大类（代码及小类（代码及产业存在现状113农副食品加现有一般产业2和化学制品制261基础化学2613无机盐制造现有一般产业3现有一般产业4冶炼和压延加现有主导产业5现有主导产业6现有主导产业7现有一般产业8热力、燃气及水生产和供应业力生产和供应业4430热力生产现有一般产业序号门类（代码大类（代码小类（代码及产业存在1料和化学制261基础化学原2墨、颜料及类3265合成材料制造塑料及合成树45D电力、热力、燃气及水生产和供450燃气生产和正面清单按行业分类的评估界定（现有产业）序号大类（代小类（代码及名1051农业专业及0514农产品初加23工4造5造6789饮料和精制茶制造业装、服饰业182针织或钩针记录媒介276生物药品制29橡胶和塑料制品业属矿物制302石膏、水泥制品及类似制品331结构性金属339铸造及其他35专用设金、建筑专用设料、烟草及饲料生产专用设备制造牧、渔专用机械力、燃气及水生产生产和供正面清单按行业分类的评估界定（规划产业）序号门类（代大类（代码小类（代码及产业存在现状11329其他饲料2135屠宰及肉类3339铸造及其他3391黑色金属4输、软件和信息技6431互联网生565软件和信息技术服务业653信息系统集成和物联网技6531信息系统一、负面清单的评估界定及管控要求序号门类（代中类（代小类（代码及产业存在《产业结构指导目录》1业现有一般禁止新扩建。现有企业生产工艺、设备水平、清洁生产水平必须提升至国内先进水2业化学原料2613无机盐制造现有一般禁止新扩建。现有企业生产工艺、设备水平、清洁生产水平必须提升至国内先进水32619其他基础禁止新扩建。现有企业生产工艺、设备水平、清洁生产水平必须提升至国内先进水4及类似产禁止新扩建。现有企业生产工艺、设备水平、清洁生产水平必须提升至国内先进水52651初级形态塑料及合成树禁止新扩建。现有企业生产工艺、设备水平、清洁生产水平必须提升至国内先进水62652合成橡胶禁止新扩建。现有企业生产工艺、设备水平、清洁生产水平必须提升至国内先进水7现有一般禁止新扩建。现有企业生产工艺、设备水平、清洁生产水平必须提升至国内先进水8业有色金属现有主导禁止新扩建。现有企业生产工艺、设备水平、清洁生产水平必须提升至国内先进水9现有主导禁止新扩建。现有企业生产工艺、设备水平、清洁生产水平必须提升至国内先进水现有主导禁止新扩建。现有企业生产工艺、设备水平、清洁生产水平必须提升至国内先进水稀土金属现有一般禁止新扩建。现有企业生产工艺、设备水平、清洁生产水平必须提升至国内先进水/热力、燃气及水生产和供应业业生产和供应现有一般禁止新建20蒸吨/小时以下的燃煤锅炉，新建项目配套建设除尘脱硫脱硝装置，工生产和供新建燃气生产供应项目必须纳入国家和自治区燃气生产和供应建设规模中，项目布局在当地燃气生产和供应建设规划区范围二、区域内正面清单的评估界定及管控要求序号名（代码中类（代小类（代产业存型1专业及辅助性专业及辅品初加工现有一2业食品加规划产业3现有一/4植物油加工现有一/5及肉类加工品及副产规划产业/6现有一/7罐头食品现有一/8品、发酵调味品、发酵制品现有主/9油、食醋及类似制现有一/、饮料和精制茶制造业现有一/现有一/汁及果菜汁饮料制造现有一/现有一/服装、或钩针编织服装制造针织或钩针编织服现有一/现有一/23印刷和记录媒介复装潢及其