中国旅游服务贸易逆差现状及其对策分析

PAGEPAGE5中国旅游服务贸易逆差现状及其对策分析摘要:随着中国经济的持续增长和国民收入的不断提高，国民的消费能力日益增强。人们的消费需求从物质消费转向精神消费。我国的旅游业也随着人们旅游的消费需求增长保持了快速的增长，已经成为了国民经济的重要组成部分。根据相关数据统计，中国的旅游消费金额是仅次于欧盟与美国排名第三的入境消费国。但是其产业开发率和国际市场占有率相比一些发达国家还是有一定的差距，总体水平还是处于中等水平。本文针对这一现状及问题，分析现中国旅游服务贸易的发展情况，分析出现这一问题的原因以及提出一些可以改善现状的策略与建议。关键词：旅游业；服务贸易；国际市场占有率China'stourismservicetradedeficitpresentsituationandcountermeasureanalysisAbstract:WiththegrowthofChinesesustainedeconomicandtherisingofnationalincome,thepowerofnationalconsumptionisgrowing.People’sconsumptiondemandbegantoshiftfromthematerialconsumptiontospiritconsumption.ThetourismofChinahasrepastgrowthsincethetourismdemandconsumptiongoingup,andhasalreadybecometheimportantcomponentofnationaleconomy.Accordingtorelevantstatistics,China'stourismconsumptionissecondonlytotheEUandtheUnitedStatesrankedthirdinthecountryofentry.However,therearestillsomegapsintherateofindustrialdevelopmentandinternationalmarketsharecomparedtosomedevelopedcountries.Accordingtothepresentsituationandproblems,thispaperanalyzesthepresentsituationofthedevelopmentofChina'stourismservicetrade,analyzesthecausesofthisproblem,andputsforwardsomestrategiesandsuggestionstoimprovethepresentsituation.Keywords:Tourism；ServiceTrade;InternationalMarketShare1引言1.1选题背景和研究意义自1978年改革开放以来，随着中国对外开放程度的加大，中国旅游业由最初的不景气到现在的发展迅猛并且逐渐成为国民经济的支柱之一。作为为世界上最大规模产业之一的旅游业，它的影响十分广泛，而且对每个国家的经济发展都起着重要的作用。服务贸易成为了国际经济交流的一种重要形式，也是衡量一国的经济水平的发展情况之一。随着经济的发展，人们的消费观念从物质消费向精神消费转变，旅游成为了人们业余消遣的一种重要形式。中国是一个历史悠久、地域辽阔、地理位置优越、旅游资源也是相当的丰富并且人口总数大的国家，相比于其他国家而言中国是一个旅游大国。改革开放促进了中国旅游业的发展，也增加了外汇的收入做出了重要的贡献，它使得中国旅游服务贸易从刚开始的1978年总收入2.7亿美金发展到后来1999年的141亿美金，再到2009年的396亿美金。再后来中国的旅游服务贸易总收入跻身于全世界第三仅次于欧盟与美国。但是旅游服务贸易也存在于出口大于进口或者出口小于进口的问题。在2009年后中国的旅游服务贸易就从顺差逐渐变成贸易逆差。一定程度的贸易逆差虽然可以缓解与其他国家的关系，但是长期逆差对中国的经济发展是有很大的弊处。本文主要以中国旅游服务贸易逆差问题为主要研究对象，从国际贸易学的角度出发，系统的分析中国旅游服务贸易逆差的问题及出现的原因，发现旅游服务贸易逆差受到的国内因素影响和国际因素的影响，然后根据该问题提出针对性的建议。旅游服务贸易不仅对中国服务贸易起着重要的作用，也在国民经济增长的过程中扮演着重要的角色。只有找到原因扭转这种逆差的现状，旅游服务贸易才能继续为中国的经济贸易发展还有国际竞争力的提高发挥出重要的作用。1.2国内外文献综述旅游服务贸易是国际贸易中发展最为迅速的一项，在现代社会中也占据着越来越重要的位置。旅游服务贸易同时也是经济发展多样化的重要推动力，可促使各个经济体的经济模式更加的灵活，也促进了可持续发展。针对现阶段的旅游服务贸易发展，国内外学者皆对此从不同角度上都有一定程度的研究。针对这一项研究国内外学者的观点主要有以下：早在20世纪70年代的时候，国外的学者研究传统服务业居多，他们大多数运用比较优势理论去研究服务贸易。1984年，B.Hindley和A.Smith两人在研究世界经济的时候，证明了比较优势很适用服务贸易的研究；1985年，A.Deardorf以商品和服务当作变量去创建模型，发现了这其中商品与服务贸易两者之间的关系与相互影响以及服务贸易的比较性优势。后来到了20世纪80年代的时候，学者们大多数基于实证分析从各个角度探讨了服务贸易比较性优势的影响要素组成。这个时候，研究该问题成为了学术界的热点问题。1985年，A.Spair提出了服务贸易壁垒并且阐述了该壁垒产生的原因，并且研究了发展中国家在贸易逐渐全球化的这种趋势中所会面临的问题挑战与机遇。紧接着R.J.Langhammer在1989年的时候根据相关服务贸易的知识研究了贸易禀赋论和服务贸易之间的关系与相关性。到了21世纪，世界旅游业从形成到发展，基本上步入了稳定时期。在2006年的时候，Font,X.,Tapper,R.&Cochrane,J.提出旅游业是一个劳动密集型的新型产业，而且它是受到季节的影响，从而去限制对经济发展所做出的贡献。就从中国国内来看，学者们主要是针对中国的旅游服务贸易的发展和其发展中的问题以及竞争力等作一系列的分析以及研究。他们研究主要针对的范围集中在国内的政策调控以及相关数据结合理论层面的分析等。在2006年的时候，王娟和李仲广针对出入境旅游对旅游业的经济增长与影响进行了分析，提出中国的旅游贸易逆差问题，指出要提高国际竞争力的话必须要要重视该问题。2009年，王晖和黄沛分析了中国区域间旅游服务贸易的情形。分析华南、华北、东北、西南、西北这五个地区从1997年到2006年的旅游服务贸易的发展以及竞争力的情况，最终得出五个地区中华东的竞争力最弱，而西南地区的旅游服务贸易的竞争力最强。到2011年，马仪亮他从价格因素去分析中国的旅游贸易逆差出现的原因，从中他认为人民币对内贬值对外升值的这种内外失衡的情况直观对中国的旅游服务贸易产生了消极的影响，而且还间接的导致了出境旅游的需求比入境旅游的需求要大。`2013年，学者施曼就中国的旅游服务贸易的现阶段情况以及旅游服务贸易的市场份额和其他国家进行对比，运用对比分析法分析了中国的旅游服务贸易所存在的问题和缺陷，并且就提出的问题和缺陷给除了针对性的解决方案。学者刘春济在2014年也做过相类似的研究，他是从中国的旅游产业结构的情况着手去分析中国的旅游现状与产业结构组成问题，从理论和实践去研究中国的旅游服务产业优化升级，而且针对该研究对象和结果提出了建设性的建议。2015年，王绍媛也在研究中提到要发展旅游服务贸易必须要结合中国的国情去制定合理的发展路线，而且政府一定要与分清市场经营与行政管理的路线，根据实际情况去提出有建设性的方案，要保证有政府监督的情况下，旅游服务市场也能发挥出自身的优势。1.3研究内容、方法以及不足在现阶段旅游服务贸易所出现的文图有许许多多的学者已经有了相关的研究成果，对本文的研究有一定程度上的帮助。本文首先对中国旅游服务贸易逆差现状及其影响因素进行介绍,然后根据相关的历史数据去描述中国旅游服务贸易逆差现状找出面临的困难与挑战,从而引出导致现状的原因是国内经济的迅猛发展并且国家相关的政策对出境旅游产生了积极影响从而促进了旅游进口，再从数据中分析得出中国旅游服务贸易的国际竞争力不够，然后我们从中国的实际发展战略出发,分析中国旅游服务贸易逆差发生的原因,根据原因为该问题提出合理化建议。目前关于旅游服务贸易的研究甚多,但是单独系统研究中国旅游服务贸易逆差的分析以及对策的学术论文,还不够多，所以针对就该问题提出的对策方面还有所欠缺与实践的考虑。本文的创新之处在于就中国旅游服务贸易现状的分析从理论角度、历史的角度、实证的角度等对角度去对中国旅游服务贸易的国内因素和国际因素进行了探讨研究。2中国旅游服务贸易现状分析2.1中国旅游服务贸易现状2.1.1旅游贸易总额逐年增长伴随着中国经济水平的发展，国民的收入水平也逐渐提高，中国从最开始的物质消费开始转向精神消费，而在这一消费中绝大多数国民会有先选择旅游看世界。中国的改革开放也给中国的国民提供了更大的便利，使得国民有更多的机会去旅游并且也扩大了旅游的选择。自1978年改革开放以来，在经济全球化以及一体化经济的促进下，旅游服务贸易开始迅猛发展，而且国民经济也呈现出了上升的发展趋势。根据下表1，表2可知，在2004到2015年这10多年间，中国旅游服务贸易的总额由454亿美元增加到2680亿美元，上涨了将近6倍。表12004—2015年中国旅游服务贸易进出口额及其所占比重单位：亿美元，%200420052006200720082009201020112012201320142015总额454511582670770834100712111520180322182680出口额257293339372408397458485500517569580出口比重56.657.358.255.553.047.645.540.032.928.525.721.6进口额1972182432983624375497261020128616492100进口比重42.442.741.844．547.052.454.560.067.171.374.378.4数据来源：根据《中国统计年鉴2015》相关整理而得。表22007-2015年中国旅游进出口贸易额（单位：亿美元）年份200720082009201020112012201320142015总额670770834100712111520180322182680资料来源：中华人民共和国国家旅游局。据上表1可以得出，不管是服务贸易的进出口总额还是旅游服务贸易在对外贸易中所占的比重来看，中国旅游服务贸易的地位都十分突出。旅游服务贸易进口额与出口额历年基本上呈现增长趋势，总体上，中国旅游服务贸易在对外贸易中的比重较大，对我国的经济增长具有推动作用。从表2可以看出，中国的旅游贸易进出口额是不断地在上涨，从2007年到2015年，短短九年间贸易额增长了4倍。随着2015年旅游行业贯彻落实的“一带一路”战略的构想，也为旅游市场带来了新的发展机遇，从而在2015年的旅游服务贸易总体而言都是稳步上涨，是2014年的1.2倍。2.1.2旅游贸易逆差不断扩大随着旅游服务贸易的蓬勃发展，贸易逆差也成为了发展途中的一个不可忽视的问题。贸易逆差不仅意味着入境旅游收入比出境支出要小，也在一定的程度上表现出该国的外汇储备量开始减少，表明该国在那一年对外贸易中竞争力较弱。从2009年开始，中国旅游服务贸易开始呈现出由顺差转向逆差并且有不断扩大的趋势。表32007—2015年中国旅游服务贸易差额（单位：亿美元）年份200720082009201020112012201320142015差额12169-23-21-260-520-769-1079-1120数据来源：中华人民共和国国家旅游局。从上表3可以得出，在由美国的次贷危机引发的全球金融危机之前，中国的旅游服务贸易一直处于上升状态中，并有一直上涨下去的趋势。但是自2008年金融危机后，导致了之后的那几年中国旅游服务逆差不断扩大。可以看到的是，2015年中国的旅游服务贸易逆差高达1120亿美元，占总逆差的56.2%，并且成为了全球旅游服务贸易中逆差最大的国家。而且从2011年到2015年，短短的五年，中国旅游服务贸易的逆差翻了差不多4倍，每年增长率达到了将近87%。贸易总额不断扩大，但贸易差额也在不断的拉大。致使贸易差额不断扩大的原因除了金融危机，更多是因为在旅游业开始发展后，随着人们的选择权不断增多，中国的出镜率比入境率要低。表42004—2015年中国出入境旅游情况表单位：万人次年份入境旅游人数增长率（%）出境旅游人数增长率（%）20041090318.2288542．720051202910.3231037.62006124943.9345211.32007131875.5409518.6200813002-1.40458411.9200912647-2.747654.02010133765.8573920.42011135421.24702522.42201213240-2.23831818.41201312908-2.57981918.05201412849-0.45107001920151335041230023数据来源：中国统计年鉴和中国服务贸易指南网相关整理而得。由表4看出，中国旅游服务贸易出口增长十分减缓，但是进口增长十分猛增。从中国出入境旅游人数就可以得知，2008年后入境人数明显出现负增长，这个情况一直到2014年都没有恢复过来。但是自2015年开始，入境人数明显的有所缓和，不再是像往年那样呈现负增长。可是相比较而言，从2009年开始，中国的出境人数就不断增多，从2009年到2015年，七年间中国出境人数增长了将近4倍，并且有不断增加的趋势。总而言之，中国的旅游服务贸易的发展虽然有着巨大的潜力，且发展迅猛，规模不断扩大，但是从2009年开始出现旅游旅游出境人数增多后，旅游服务贸易逆差出现，且逆差呈现出不断扩大趋势。2.2中国旅游服务贸易产生逆差的原因分析2.2.1国内旅游对入境旅游产生一定的挤出效应随着国民经济的迅猛增长、居民生活水平的提升以及消费意识的转变，旅游己成为大多数居民节假日选择的休闲、娱乐方式。尤其是自2000年以来，全国假日办（2014年9月己被撤销）对清明、端午、中秋等假期的调休，形成了3天小长假，以及“春节”、“国庆”两个黄金周，选择出游的居民越来越多，各大景区人满为患。国家统计局公布数据显示，2008年国内旅游人数为1.7亿人次，而到2014年，这一数据己迅速上升至36亿人次，在6年间上升了21倍之多。国内旅游总收入从2008年的8749.3亿元人民币，增长至2014年的33401.5亿元人民币。2009年国务院常务会议提出，培育旅游业成为国民经济的支柱产业。随后，国内旅游业步入了发展“快车道”,2014年旅游服务贸易占GDP的比重己超过5%。在中国旅游产品、资源总供给量保持不变的情况下，国内居民旅游的持续“高温”，在一定程度上对入境旅游产生了一定的挤出效应，造成逆差持续上升。另外，近几年我国环保不力、持续雾霆天气、城市基础设施建设滞后等，对入境旅游产生了一定的负面影响。国家旅游总局的调查报告显示，2014年入境满意度指数为74.46，较上年下降了11.41，入境游客主要是对自然生态、水质、城市建设、公共服务等满意度较低。2.2.2中国旅游竞争力不足，入境游吸引力不足中国旅游资源丰富，占据着得天独厚的地理优势，神秘而又让人向往的“青藏高原”、星罗棋布的“文物古迹”、小家碧玉的“江南水乡”等，都成为旅游的亮点，吸引着来自四面八方的游客。然而，中国的旅游竞争力不足，严重影响了入境旅游。按国际惯例，用显示性比较优势指标对一国的旅游服务贸易竞争力进行评价。即一国旅游服务贸易出口占全球旅游服务贸易出口的比率。通常，RCA<0.8时，竞争力较弱；0.8<RCA<1.25时，中度竞争力；1.25<RCA<2.5时，竞争力较强；RCA>2.5时，竞争力极强。下表的数据显示，中国旅游服务贸易的RCA指数始终处于0.8以下，竞争力比较弱。在2005年，RCA指数达到了0.884，是近年来的峰值，随后持续下降。2009年以前，RCA指数还维持在0.75以上，而自2009年之后，RCA指数一路下滑。在2014年时略有好转，但情况依旧不容乐观。但是在2015年时受到一带一路战略构想的影响整体指数出现稳步上扬的趋势。总体而言，自2009年中国旅游服务贸易首次呈现逆差后，旅游出口占全球旅游服务贸易出口比重日益下降。当前，中国旅游竞争力还处于较为弱势的地位，入境游吸引力不足，在一定程度上造成旅游服务贸易逆差持续上升。表52005—2015年中国旅游服务贸易显示性比较优势指数（RCA）年份20052006200720082009201020112012201320142015RCA0.8840.7760.7520.7680.7120.7080.7110.7090.7030.7160.741数据来源：世界旅游组织官网。2.2.3中国物价指数上涨，入境游客流量锐减自2010年起，中国掀起了新一轮的物价上涨，居民消费价格指数（CPI）持续攀升。国家统计局数据显示，2010年至2014年间的CPI指数分别为536.1,565,579.7,594.8,606.7（1978=100），其中2011年更是创阶段性新高，涨幅达到了5.39%。2014年CPI指数较上年同期上涨2%，是2010年以来涨幅的新低。中国物价上涨，对入境旅游流量造成的影响非常大，入境旅游并非普通的、基础的消费活动，而是较高层次的消费活动。从经济学的角度分析，入境游需求价格弹性系数会大于1。当弹性较大时，价格上涨会导致入境需求量锐减，旅游总收入也会下降；反之，价格下降会导致入境需求剧增，旅游总收入也将得到有效提升。长期以来，中国旅游产品具有一定的价格优势，也吸引着国外众多游客；而一旦优势不再，入境游客人均支出增加，势必导致需求锐减。2.2.4人民币升值等，给中国旅游服务贸易出口带来严峻挑战近几年受人民币升值的影响，在一定程度上削弱了中国旅游服务出口贸易的竞争力。央行发布的数据，中国旅游产品、资源大多由企业自主经营、市场化运作，政府部门仅是实施监管。受人民币升值的影响，企业出于维持正常利润的考虑，不得不上调旅游产品价格。而中国入境游客大多来自于周边国家，中低端消费群体较多，对价格敏感程度较高，价格上涨势必会抑制需求。加之欧美等国货币相对贬值，旅游产品价格保持不变，甚至还有小幅下调，如美国、法国、西班牙等，使得中国旅游产品的原有价格优势荡然无存。当前有许多学者采取了实证研究的方式，如王良举等（2012）研究得出，在其他因素保持稳定的前提下，人民币有效汇率每升值1%，到中国入境旅游的人数将下降2.71%。由此可见，近年来人民币升值的压力以及欧美等国货币相对贬值，给中国旅游服务出口贸易带来了严峻挑战。3中国旅游服务贸易逆差改善的有效路径3.1政府宏观调控，适度征收出境旅游消费税当前中国旅游服务贸易逆差持续扩大的主要原因在于国内出境旅游者增长速度较快，可以效仿一些国家的成功经验，适度征收出境旅游消费税，抑制出境旅游的过快增长，促进境外游与入境游的平衡发展。例如韩国在20世纪末也曾经一度被旅游服务贸易逆差所困扰，为了有效减少出境游，在1997年开始征收出境旅游消费税。征收的对象限定为以旅游为目的出境的韩国公民，每人每次征收一万韩元（约合人民币57元），用于发展其国内旅游市场。此后，韩国旅游服务贸易逆差的格局逐步得到改善。中国可以按照国际惯例，适度征收出境旅游消费税，采取每人每次出境征收300元人民币的税费，并将其纳入到消费税中。随着旅游服务贸易逆差逐步扭转，可以对这一税费进行调节，如降低至200元、100元。事实上，选择出境旅游的中国公民大多为高收入群体，并不高昂的出境消费税完全在其承受范围内，不会在短期内造成出境游客数量的锐减。政府采取征收出境消费税的宏观调控手段，其根本目的在于适度抑制当前中国出境游增长过快的现状。通过调控手段，将出境旅游的增速控制在10%~15%，出台相关政策对国内旅游业进行扶持，促进出境游与入境游的均衡发展，有效抑制旅游服务贸易逆差的恶性增长。3.2树立鲜明的国际旅游形象要有效地改善中国旅游服务贸易逆差的现状，必须提升旅游产品的国际形象，提高对境外游客的吸引度。由此，中国必须加强旅游产品的宣传力度，尤其是树立鲜明的国际旅游形象定位。“马踏飞燕”是中国旅游业的形象标识，但由于词义对于境外游客而言生涩、难懂，目前仅停留于国内游客的理解与认识。境外游客对标识内涵理解比较困难，再加之翻译不到位，难以引起共鸣与认可。纵观其他国家的旅游形象定位都较鲜明且富有个性，如印度的宣传口号为“IncredibleIndia（不可思议的印度）”，泰国的宣传口号为“AmazingThailand（神奇的泰国）”，新西兰的宣传口号为“100%PureNewZealand（100%纯净新西兰）”。通过鲜明、形象且富有个性的宣传口号，促使境外游客直观地理解其内涵，从而提升旅游吸引度。国家旅游总局在2014年对境外游客的旅游感受进行调研时发现，有26%的游客认为中国历史悠久、文化厚重；18%的游客认为中国是神秘的国度；16%的游客认为中国是饮食王国。由此，在对中国旅游形象定位时，可将历史、文化、神秘、饮食等词作为关键词，通过鲜明、形象的宣传语，提升中国旅游形象在国际上的知名度与辨识度，从而吸引更多的境外游客来到中国感受中国文化、品尝中国饮食。如Themysteriousancientorient-country（神秘的东方古国）,YummyChina（美食中国）等。3.3细分客源市场，针对个性化的需求开发定制旅游产品境外游客来自于不同国度，有着不同的文化背景，如果中国在发展旅游服务贸易时，仅是提供单一、标准化的旅游产品，则无法吸引境外游客，无法满足市场与境外游客的需求。随着境外游客生活质量的提升、消费观念的转变，对旅游产品也呈现出多元化与个性化相结合的需求态势。由此，在开发旅游产品时，必须动态地把握市场需求，将其作为主导，进行产品项目的设计与开发，并着力于多元化、多产业相互融合，以满足不同境外客户群体的需求。如针对中青年境外游客，推出与趣味、康体等相结合的旅游产品，领略名山大川、异域风情等。针对中老年境外游客，推出10天~15天的深度品质游线路，如江南水乡的风韵、小桥流水人家的景致等。同时，中老年境外游客线路的设计，要考虑到交通便利、设施完善等基础设施硬件条件。针对境外青少年游客，推出5天~7天的既富有活力个性，有增长见识的户外游，如游览名胜古迹、领略名山大川。总之，在泛旅游时代想要扭转旅游服务贸易逆差，中国旅游产品的开发需要动态地把握市场、细分客源市场，适时调整自身的定位与布局，吸引更多的境外游客观光旅游。3.4适度放宽入境签证口径，促进入境旅游的繁荣发展中国出境旅游市场己成为各国发展旅游服务贸易的一块“蛋糕”，一些国家和地区为了吸引中国公民出境旅游，都适度放宽了入境签证手续。中国外交部发布的数据，目前全球己有17个国家与中国实现真正意义上的免签或落地签，如印度尼西亚、韩国济州岛、美国马里亚纳群岛等，这也将是未来的发展趋势。另外，如日本、新加坡、爱尔兰、中国香港等都简化了入境签证手续。这些国家和地区通过适度放宽入境签证口径，对吸引境外游客、发展旅游服务贸易都取得了明显的成效。因此，中国可以借鉴与效仿这些成功经验，与更多的区域旅游达成合作协议，如在2014年与中亚五国（土库曼斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦）己签署了团队旅游互免签的协议。在未来可依托于“一路一带”发展战略，与韩国、日本联合发展“海上丝绸之路”，开避新的旅游线路，吸引更多的境外游客。4总结本文首先对中国旅游服务贸易逆差现状及其影响因素进行介绍,然后根据历史数据描述中国旅游服务贸易逆差现状找出面临的困难与挑战,从而引出导致现状的原因是国内经济的迅猛发展并且国家政策对出境旅游产生了积极影响从而促进了旅游进口以及国际竞争力不够，现在我们从中国的实际发展战略出发,分析中国旅游服务贸易逆差发生的原因,根据原因为该问题提出了以下四条建议：政府宏观调控，适度征收出境旅游消费税；树立鲜明的国际旅游形象；细分客源市场，针对个性化的需求开发定制旅游产品；适度放宽入境签证口径，促进入境旅游的繁荣发展。本文的创新之处在于就中国旅游服务贸易现状的分析从理论角度、历史的角度、实证的角度对中国旅游服务贸易的国内因素和国际因素进行了探讨研究。本文的不足之处在于（1）除了旅游服务贸易与经济增长的相关性理论，现有理论很少涉及旅游服务贸易与进出口贸易、旅游服务贸易与外商直接投资这几方面的研究。（2）将旅游服务贸易、进出口贸易、外商直接投资、经济增长紧密结合在一起的研究为数不多，大都是单方面的关于两个因素的互动研究，未尽量将这些因素纳入到一个分析框架内比较。（3）现有研究针对某一国际旅游服务贸易的较多，缺乏对双边国家旅游服务贸易的比较研究，尤其是中韩旅游服务贸易的比较研究几乎空白。总体来说，这些研究并