论公共财政支出绩效审计-以基础设施投资为例的综述报告

论公共财政支出绩效审计——以基础设施投资为例的综述报告随着社会经济的快速发展和国家财政支出的不断增加，如何对公共财政支出进行有效的绩效审计，成为了一个备受关注的领域。其中，基础设施建设作为国民经济的重要组成部分，是公共财政支出中的一个重要方向。因此，基于基础设施投资进行公共财政支出绩效审计的重要性也无法忽视。本文将综述目前基础设施投资绩效审计方面的研究和应用情况，进一步探讨基础设施投资绩效审计的意义和方法。一、基础设施投资的绩效审计意义基础设施作为社会发展的重要组成部分，对国家经济的发展和社会生活的改善起到了非常重要的作用。然而，很多基础设施项目的投资规模较大，投资周期较长，因此导致了基础设施建设领域的一个重要问题——资源浪费。这也就需要通过绩效审计来对基础设施投资进行监管和控制。具体而言，对基础设施投资进行绩效审计可以达到以下目的：1.保障投资回报率：基础设施投资的成本较高，需要经过一个较长的投资回收周期才能够实现预期效果。因此，绩效审计过程可以评估基础设施投资是否满足预期的效果，从而保障投资回报率。2.降低资源浪费：基础设施投资的浪费不仅浪费了财政资金，更重要的是也浪费了资源，同时也对环境造成了污染和影响。绩效审计可以发现投资项目领域的问题，减少资源浪费。3.促进公共财政管理的规范化：基础设施投资需要大量的公共财政支出，而公共财政管理的规范化是保障公共财政使用效益的重要前提。基础设施投资绩效审计可以发现和纠正公共财政管理上的问题，提高公共财政管理的规范化程度。二、基础设施投资的绩效审计方法基础设施投资的绩效审计方法主要有三种：经济效益分析、社会效益分析和环境效益分析。具体而言，各种方法的特点如下：1.经济效益分析：经济效益分析是一种比较基础的绩效审计方法，主要通过对基础设施投资的成本和效益进行分析，从经济角度对基础设施投资进行评价。具体而言，经济效益分析主要通过以下方面进行评价：（1）资金筹集情况：对基础设施投资的资金来源、资金使用情况等进行分析，确定资金使用的合理性。（2）投资效益：对基础设施投资所带来的经济效益进行分析，如投资利润率、成本总和、风险程度等。2.社会效益分析：社会效益分析是对基础设施投资的社会效益进行评估的一种方法。具体而言，主要是通过以下方面进行评价：（1）社会贡献：基础设施建设对当地社会和经济的贡献情况进行评价。（2）政策效果：对基础设施投资的政策效果进行分析，包括对当地环境和市场产生的影响等。3.环境效益分析：环境效益分析主要考虑基础设施投资对环境风险和环保带来的影响。具体而言，主要是通过以下方面进行评价：（1）环境影响：对基础设施建设对当地环境、资源的影响进行评价，如水质状况、空气质量等。（2）环境保护：对基础设施建设对环境保护的投入和效果进行评价，如环保措施、环保成本等。三、基础设施投资绩效审计的应用现状基于基础设施投资进行的绩效审计已经成为一个热门研究领域，同时也在各个国家和地区得到广泛应用。以美国为例，自20世纪八十年代以来，这个国家不断推出了一系列基础设施投资绩效审计的法规和规定，如《美国绩效审核和结果法》（GPRA），并建立了一套完整的基础设施投资绩效审计体系。同时，国内的一些地方也开始关注基础设施投资绩效审计的实践应用，例如广州市政府出台的《广州市政府绩效考核指标管理暂行办法》、福建省司法厅出台的《关于开展司法行政设施绩效管理评估的实施意见》等，都在一定程度上推动了基础设施投资绩效审计的应用。四、总结基础设施投资绩效审计是一种切实有效的公共财政支出监管方式，对于提高公共财政管理的规范化，保障投资回报率，降低资源浪费等方面具有积极的作用。通过经济效益分析、社会效益分析和环境效益分析等一系列方法，可以对基础设施投