项目管理与工程造价-建设工程监理（工程造价课件）

项目管理与工程造价1234单元一工程项目管理单元二施工组织设计单元三建设工程监理单元四工程项目招标与投标单元三概述监理单位监理工程师123单元三建设工程监理一、概述（一）建设工程监理的概念建设工程监理，是指具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位的委托，依据国家有关工程建设的法律、法规，经建设主管部门批准的工程项目建设文件、建设工程委托监理合同及其他建设工程合同，对工程建设实施的专业化监督管理。实行建设工程建设监理制，目的在于提高工程建设的投资效益和社会效益。从事建设工程监理活动，应当遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则。单元三建设工程监理（二）建设工程监理的范围根据《中华人民共和国建筑法》和《建设工程质量管理条例》，下列建设工程必须实行监理：1.国家重点建设工程。2.大中型公用事业工程。3.成片开发建设的住宅小区。4.利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程，5.国家规定必须实行监理的其他工程单元三建设工程监理（三）建设工程监理的内容建设工程监理分为建设前期阶段、勘察设计阶段、施工招标阶段、施工阶段和保修阶段的监理；各阶段监理的主要内容包括控制工程建设的投资、建设工期和工程质量，进行工程建设的合同管理，协调有关单位间的工作关系等。单元三建设工程监理（四）项目监理工作程序单元三建设工程监理二、监理单位（一）监理单位的资质管理工程监理企业的资质等级分为甲级、乙级和丙级，并按照工程性质和技术特点划分为若干工程类别。单元三建设工程监理（二）监理单位与建设单位的关系1.建设单位与监理单位的关系是平等的合同约定关系，是委托与被委托的关系。2.在工程建设项目监理实施的过程中，总监理工程师应定期(月、季、年度)根据委托监理合同的业务范围，向建设单位报告工程进展情况、存在问题，并提出建议和打算。3.总监理工程师在工程建设项目实施的过程中，严格按建设单位授予的权利，执行建设单位与承建单位签署的建设工程施工合同，但无权自主变更建设工程施工合同，可以及时向建设单位提出建议，协助建设单位与承建单位协商变更建设工程施工合同。4.总监理工程师在工程建设项目实施的过程中，是独立的第三方；当建设单位与承建单位在执行建设工程施工合同过程中发生的任何争议，均须提交总监理工程师调解。5.工程建设监理是有偿服务活动，酬金及计提办法，由建设单位与监理单位依据所委托的监理内容、工作深度、国家或地方的有关规定协商确定，并写入委托监理合同。单元三建设工程监理（三）监理单位与承建单位的关系1.监理单位与承建单位之间是监理与被监理的关系，承建单位在项目实施的过程中，必须接受监理单位的监督检查，并为监理单位开展工作提供方便，按照要求提供完整的原始记录、检测记录等技术、经济资料；监理单位应为项目的实施创造条件，按时按计划做好监理工作。2.监理单位与承建单位之间没有合同关系，监理单位所以对工程项目实施中的行为具有监理身份，一是建设单位的授权，二是在建设单位与承建单位为甲、乙方的建设工程施工合同中已经事先予以承认，三是国家建设监理法规赋予监理单位具有监督实施有关法规、规范、技术标准的职责。3.监理单位是存在于签署建设工程施工合同的甲乙双方之外的独立一方，在工程项目实施的过程中，监督合同的执行，体现其公正性、独立性和合法性；监理单位不直接承担工程建设中，进度、造价和工程质量的经济责任和风险。监理人员也不得在受监工程的承建单位任职、合伙经营或发生经营性隶属关系，不得参与承建单位的盈利分配。单元三建设工程监理（四）监理单位与质量监督机构的区别建设工程监理和质量监督是我国建设管理体制改革中的重大措施；是为确保工程建设的质量、提高工程建设的水平而先后推行的制度。质量监督机构在加强企业管理、促进企业质量保证体系的监理、确保工程质量、预防工程质量事故等方面起到了重要作用，两者关系密不可分、相互紧密联系。工程监理单位要接受政府委托的质量监督机构的监督和检查；工程质量监督机构对工程质量的宏观控制也有赖于项目监理机构的日常管理、检查等微观控制活动。监理机构在工程建设中的地位和作用，也只有通过在工程中的一系列控制活动才能得到进一步加强。对工程质量监督机构和监理单位正确认识和了解，将有助于工程项目管理工作更好地开展。单元三建设工程监理三、监理工程师（一）监理工程师的责任1.协助业主考查、选择、确定施工队伍，并参加合同谈判。2.有权发布开工令、停工令、复工令以及在授权范围内的其他指令。3.认可施工组织设计或施工方案。4.有权要求撤换不合格的工程建设分包单位和工程项目建设负责人及有关人员。5.在工程实施的过程中，及时进行隐蔽工程验收、签证。6.审查有关材料的性能、质量与操作工艺，监督有关工程试验。7.签认工程项目有关款项的支付凭证。8.处理有关工程变更事项。9.处理有关索赔事项。10.参加工程质量事故的调查、分析和处理。11.组织有关单位人员进行检验批、分项工程、分部(子分部)工程和单位(子单位)工程的验收，对地基与基础、主体结构和其他主要分项工程、分部工程、单位工程质量写出评估报告。12.签发施工单位提交的工程竣工报告，参加由建设单位组织的工程竣工验收工作。单元三建设工程监理（二）监理工程师的权利1.发现建设工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。2.认为工程施工不符合设计要求、施工技术标准和合同约定的，或者可能产生工程质量或安全隐患的，有权要求建筑施工企业改正。3.对影响建设工程主体结构质量和安全的建筑材料、构配件和设备，未经签字认可，不得在工程上使用或者安装；对其他质量不合格的建筑材料、构配件和设备，要求施工单位停止使用；未经监理工程师签字认可，建筑材料、构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序施工。4.对隐蔽工程进行验收；未经总监理工程师签字认可，不进行竣工验收。