(全国百强校)湖南宁乡第一中学2019年高三二轮练习资料：2第五课我国的代表大会制度

发展社会主义民主政治units3我国的人民代表大会制度人大及其常设机关的法律地位人大的职权人大代表的产生人大代表的职责人大制度及基本内容人大与其他国家机关的关系本课考点123456

考点23人大及其常设机关的法律地位（1）国家的一切权力属于人民。在我国，广大人民通过民主选举选出各级人民代表，由他们组成国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定国家和各级地方的一切重大事务。（2）人民行使国家权力（间接行使，即通过人大代表参与行使）的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民代表大会是我国的权力机关。全国人民代表大会是最高国家权力机关，行使最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。（3）人大常务委员会是人大的常设机关。在人大闭会期间，由人大常务委员会行使人大的部分职权。【提示】乡镇人大不设常委会。P114提醒

考点24人民代表大会的职权（1）立法权：即制定法律的权力。全国人大及其常委会行使国家立法权，制定修改宪法和法律。全国人大及常务委员会是我国唯一的立法机关。国务院经全国人大及常委会授权可以制定行政法规。设区的市均享有地方立法权，可以制定地方性法规、自治条例和单行条例。“权力机关”和“立法机关”的区别：二者不能等同。我国的国家权力机关是全国人大和地方各级人大，全国人大既是权力机关，又是立法机关，而地方各级人民代表大会只是地方国家权力机关，不是立法机关。人大立法要坚持科学立法（尊重规律、思想指导、信息收集、集中民智、珍惜民力）、民主立法（尊重民意，反映民情）、依法立法（依照宪法、按《立法法》规定立法）。P115命题点一P114知识拓展2

考点24人民代表大会的职权（2）决定权：按法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项（行使决定权依照法定程序、科学、民主决策）（3）任免权、对相关国家机关领导人员及其他组成人员的选举、任命、罢免的权力。（4)监督权：监督宪法和法律的实施，监督“一府两院”工作。P115命题点一P114知识拓展2

考点25-26人大代表的产生和职责（1）产生：人大代表由广大人民通过直接和间接的方式民主选举产生，代表人民的利益和意志。（2）职权：人民代表是权力机关的组成人员，行使审议权、表决权、提案权和质询权，行使管理国家的权力。质询权是指人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求短答复。（3）义务：协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务、对人民负责，并接受人民监督。P115命题点二注意设问陷阱P118命题点二训练4（2）

考点27人民代表大会制度及其基本内容（1）我国的政体：人民代表大会制度，我国的根本政治制度（2）组织和活动原则：坚持民主集中制①含义：民主集中制是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。②体现：人民代表大会与人民的关系上：人民代表由人民选举产生，对人民负责，受人民监督。实行少数服从多数的原则。人民代表大会与其他国家机关的关系上：人大是国家权力机关，其它国家机关由它产生，对它负责，受它监督。人大统一行使国家权力、行政机关和司法机关等具体贯彻执行。）；中央与地方国家机构的关系上：在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机关的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。P117命题点二典例4

考点27人民代表大会制度的及基本内容（1）我国的政体：人民代表大会制度，我国的根本政治制度（2）组织和活动原则：坚持民主集中制（3）人民代表大会制度的基本内容①国家的一切权力属于人民②由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关③由人大产生其它国家机关，依法行使各自的职权。④实行民主集中制原则的组织和活动原则。（4）人民代表大会制度的优势：（1）是中国人民当家作主的最高形式和重要途径，直接体现了人民民主专政的国家性质（2）这一制度以人民当家作主为宗旨，真正保障人民群众参与国家管理，充分体现了人民的意志和利益，显示了社会主义民主政治鲜明的特点。（3）优越性：保障了人民当家作主，动员了全体人民投身于社会主义建设，保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团结。（4）实践证明，我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，是适合我国国情的好制度。

考点27人民代表大会制度的及基本内容（1）我国的政体：人民代表大会制度，我国的根本政治制度（2）组织和活动原则：坚持民主集中制（3）人民代表大会制度的基本内容（4）人民代表大会制度的优势：（5）如何坚持人民代表大会制度：（1）坚持中共领导（2）保证和发展人民当家作主（3）全面推进依法治国（4）坚持民主集中制

考点28人大与其他国家机关的关系我国的国家机构由人民代表大会与国家行政机关、司法机关（包括审判机关、检察机关，后者是国家的法律监督机关）、军事机关共同构成。我国的国家机构实行民主集中制。人民代表大会是人民行使国家权力的机关，在整个国家机构系统中占据首要地位，其他国家机关由它产生，对它负责，受它监督。【注意】．十八届四中全会提出依法治国的原则。强调完善确保依法独立公正行使审判权和检察权。司法机关独立公正行使审判权和检察权不等于司法独立原则。司法独立原则是西方本权分立的制度。与我国独立行使审判权与检察权完全不同。

练习2017高考香港特别行政区基本法第一百零四条规定，有关公职人员在“就职时必须依法宣誓拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法，效忠中华人民共和国香港特别行政区”。2016年10约12日，在香港特别行政区第六界立法会新当选议员的宣誓仪式上，个别候任议员在宣誓时擅自篡改誓词是否有效以及是否应该重新安排宣誓的争议，并由此影响立法会的正常运作。根据中华人民共和国宪法和香港特别行政区基本法的规定，2016年11月7日，全国人大常委会通过《关于香港特别行政区基本法第一百零四条的解释》，就相关公职人员“就职时必须依法宣誓”作如下解释：宣誓是该条所列公职人员的法定条件和必经程序；宣誓必须符合法定的形式和内容要求；宣誓必须在法律规定的监誓人面前进行。结合材料，说明为什么必须由全国人大常委会对香港基本法第一百零四条作出解释以及这一解释的重要意义。（12分）【答案】全国人民代表大会是最高国家权力机关，全国人大常委会是全国人大的常设机关，根据宪法和香港基本法的规定，全国人大常委会有解释基本法的