T-C 246-2023 园区碳足迹监测技术导则

ICS35.240.01CCSL70准T/C246—2023TechnicalGuidelinesforCarbonFootprintMI II III 12规范性引用文件 13术语和定义 14缩略语 15碳足迹监测指标分级分类原则 16基于数字监测技术的园区碳足迹监测指标体系 27园区碳足迹监测体系框架下的监测指标体系 48园区碳足迹监测技术体系框架及监测指标体系的原理及应用 79园区碳足迹监测技术体系框架及指标体系核算对象 7 9本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由中国国际科技促进会标准化工作委员会提出。本文件由中国国际科技促进会归口。本文件起草单位：中国联合网络通信有限公司智能城市研究院、北京华通星元科技有限公司、安徽焓谷工程技术有限公司、南方电网综合能源股份有限公司、中国科学院空天信息创新研究院、北京星空源高科技有限公司、中国国际科技促进会碳中和分会、北京市石景山区双碳产业发展中心、协合新能源集团有限公司、天勰力（山东）卫星技术有限公司、中建一局集团建设发展有限公司、中境生态科技（北京）有限公司、福建空天碳智慧科技有限公司、山东鲁电绿碳新能源有限公司、国信（合肥）碳中和研究院、中化创新（北京）科技研究院、北京国信中数投资管理有限公司本文件主要起草人：史寅虎、郭中梅、邓成明、常青、姚厦瑜、李智虎、邵晓骐、王大成、马朝晖、章荣兵、张斌、陆一川、梁会森、李志勇、李彩、廖钢林、刘卫未、项凤华、王鹏、董正浩、祝欣越、董福海、孙皓、杨遵林、亓群、陈卫国、辛思海。本文件为首次发布。随着我国“双碳”战略的稳步推进和“1+N”政策体系的顶层设计基本完成，加强碳排放双控基础能力建设，健全碳排放双控各项配套制度将是“十四五”中后期的主要任务。碳足迹是实现碳排放双控基础能力的重要组成，是我国构建绿色生产、绿色贸易、绿色物流、绿色金融的重要基础，但由于碳足迹概念尚处于初级阶段，关于“碳足迹”的准确定义和理解仍在不断发展和完善，不同的研究机构和服务组织，对于“碳足迹”的概念和内涵各有侧重，但无论从生命周期评价角度还是从评价对象背景和职能来定义，均需要对产生、服务的全生命周期碳排放数据进行精准监测，本文件将从碳足迹监测技术及监测指标体系方面进行论述，建立园区维度的碳足迹监测标准。数字技术是国家“双碳”战略目标实现的重要工具和抓手，本文件在《2030年前碳达峰行动方案》《关于推动能耗双控逐步转向碳排放双控的意见》和《关于加快建立产品碳足迹管理体系的意见》等国家政策指导下，围绕园区碳足迹数据的监测技术需求，依托中国科学院、中国信通院的技术团队，在中国国际科技促进会碳中和分会指导下，开展对国内外碳足迹标准的广泛调研，通过深入园区微观尺度，结合数字技术与智能设备，对各类园区内能源、工业、建筑、交通运输、循环经济产业、环境治理、生态建设等行业领域的碳排放/碳减排核心要素进行剖析，构建在数字技术支撑下的园区碳足迹监测技术指标体系，以期为政府主管部门、碳足迹认证机构、碳金融服务机构等，在开展园区维度上企业生产产品、提供服务所产生的全生命周期碳排放数据的统计核算，提供持续、动态化的监测指标数据，为我国建立园区碳排放数字化治理体系提供科学指导和技术支撑，高质量推进我国“双碳”目标的实1园区碳足迹监测技术导则本文件规定了园区维度上碳足迹监测技术和监测指标体系的要求。本文件适用于工业园区、循环经济园区、产业孵化器、高新技术园区等各类园区的管委会或政府主管部门，在开展碳足迹数据的统计核算工作时使用。同时，也适用于第三方碳足迹认证机构和碳金融服务机构，在开展产品碳足迹/标签认证和金融服务时使用。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件，不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T51366-2019建筑碳排放计算标准3术语和定义3.1产品碳足迹ProductCarbonFootprint，PCF是指衡量某个产品在其生命周期各阶段的温室气体排放量总和，即从原材料开采、产品生产（或服务提供）、分销、使用到最终处置/再生利用等多个阶段的各种温室气体排放的累加。温室气体包括：二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亚氮（N2O）、氢氟碳化物（HFCs）、全氟化碳（PFCs）、六氟化硫（SF6）和三氟化氮（NF3）。3.2企业碳足迹Corporatecarbonfootprint企业生产产品或提供服务的过程中，通过对原材料、外购入电力热力、生产过程中以及所在生产和办公区域以及产品在交通运输中的全生命周期的温室气体排放总量核算的一种机制。3.3园区碳足迹Carbonfootprintindustrialparks在园区范围内，所有企业和园区管理单位在一定时期内所以直接排放、间接排放所产生的温室气体在减去园区因清洁能源建设、环境修复建设所产生的碳减排，所产生的能够衡量园区在生产经营过程中全生命周期的温室气体排放总量的一种核算机制。4缩略语下列缩略语适用于本文件：IPCC：联合国政府间气候变化专门委员会（IntergovernmentalPanelonClimateChange）PCF：产品碳足迹（ProductCarbonFootprint）5碳足迹监测指标分级分类原则2依据ISO/TS14067：2013《温室气体－产品碳足迹－量化与沟通的规则与指南》对产品全生命周期碳排放指标要求，结合“双碳”背景下的园区碳足迹监测技术及监测指标需求，制定以下分级原则：监测技术及对应监测指标的设计符合园区尺度下各类碳源汇计算，符合已经发布的国家标准和国际标准，指标体系清晰，能反映园区及园区企业真实碳足迹情况和现状；5.2可扩展性本文件通过建立园区各碳排放主体和碳减排主体的碳监测指标体系，以数据源－指标体系－监测技术为实现路径，自下而上兼容现有的监测技术以及未来一定时期出现的新数据源和新数字技术，实现碳监测技术与监测指标的可扩展性；5.3实用性指标设置简洁明确，技术系统易于操作，充分考虑指标量化方法的可落地性、数据源的可确定性和数据的可获得性；5.4目标导向性本文件以碳足迹核算为导向，设计的碳监测技术与监测指标体系为原则，能够反映低碳的核心目标和关键绩效要素，能够量化和衡量低碳目标的达成程度。6基于数字监测技术的园区碳足迹监测指标体系基于数字技术的园区碳足迹监测技术框架体系如表1所示。首先，针对园区碳足迹统计核算、认证等应用场景，对园区碳基础能力进行摸底，构建可支撑各碳排放主体和碳减排主体的监测框架体系，在数据安全的基础上，结合软硬件系统设备，对碳排放与碳减排数据进行持续、动态化的抓取，支持智能化核算，以此形成园区碳足迹监测指标体系，为园区开展碳足迹统计核算、园区和企业碳足迹报告编制、碳足迹认证、碳标签核发、企业绿色金融服务等提供参考和依据。本文件在该技术框架体系下，对其中的关键过程环节，即指标体系构建和指标量化部分进行实操化规定。表1园区碳足迹监测技术框架体系园区碳足迹监测技术框架体系园区碳足迹技术分类软硬件要求监测主体监测标的核算指标在线监测技术环境监测平台：1、环境监测塔1、园区2、水1、七种温室气体2、工业污水1、碳减排总量32、激光监测设备3、智能摄像设备4、智能传感设备5、其他3、土4、固废5、大气4、固废垃圾5、其他监测指标2、碳减排变化园区碳汇1、林地2、灌木3、草地4、湿地5、沙地6、红树林目1、生态碳汇总量2、生态碳汇变化3、生态资源变化智能监测核算系统：1、数据安全2、分行业分领域监测/核算3、实时数据统计4、智能报告5、碳排放预警6、通用数据接口7、安全硬件设备1、能源2、工业3、建筑4、交通5、循环经济产业6、其他国家规定需纳入监测范围的主体1、水2、电3、气4、冷5、热6、油7、料8、煤计入碳核算的指标1、碳排放总量2、碳排放强度3、碳排放变化4、碳减排量变化智能终端：1、智能水表2、智能电表3、智能气表4、烟气监测设备5、智能摄像头47园区碳足迹监测体系框架下的监测指标体系园区碳足迹监测体系框架下的监测指标体系，按照分级分类原则，根据园区碳排放主体和碳减排主体划分为一级指标。根据监测对象的不同可以分为园区能源、工业生产、建筑、交通运输、循环经济产业、环境治理、环境建设等七类，每类根据行业特性下设分三级或四级指标。根据碳监测对象的核算要素以及在《温室气体－产品碳足迹－量化与沟通的规则与指南》的基础上，对监测对象进行分级，对水、电、气、冷、热、油、料、煤等底层数据要素进行采集形成四级（底层）指标，根据直接排放和间接排放的核算要求进行数据分类，依次进行向上统计形成上级指标，最终形成园区碳排放/碳减排的综合数据，为园区和企业碳足迹的统计核算、认证等提供数据基础。园区碳足迹监测指标体系见表2。表2园区碳足迹监测指标体系一级指标二级指标三级指标四级指标五级指标碳排放类能源能源企业碳排放指标园区能源企业碳排放总量指标直接碳排放指标煤其他园区能源企业碳排放强度指标间接碳排放指标电其他工业生产工业企业单位产品碳排放指标工业生产过程碳排放总量指标直接碳排放指标水煤油气冷5原材料工业生产过程碳排放强度指标碳间接排放指标绿电（负值）火电热力建筑建筑碳排放指标园区建筑碳排放总量指标园区建筑间接碳排放指标水电园区建筑碳排放强度指标气冷热交通运输交通运输车辆碳排放指标园区交通运输车辆排放总量指标园区交通运输车辆直接碳排放指标汽油柴油天然气园区交通运输车辆碳排放强度指标园区交通运输车辆间接碳排放指标火电绿电氢（负值）碳减排类循环经济产业园区循环经济产业碳减排指标工业副产品循环利用碳减排指标工业副产品循环利用 工业水循环利用碳减排指标工业水循环利用-垃圾回收焚烧发电碳减排指标垃圾回收焚烧发电-余压余热碳减排指标余压余热-废气废液废渣资源化利用碳减排指标废气废液废渣资源化利用 6其他碳减排指标其他指标-环境治理园区环境治理碳减排指标污水处理碳减排指标水-工业土壤治理碳减排指标土-固废处理碳减排指标-大气治理碳减排指标大气-其他碳减排指标其他指标-环境建设园区环境建设碳减排指标绿地建设碳减排指标绿地建设-植树造林碳减排指标植树造林-湿地建设碳减排指标湿地建设 水土保持指标水土保持 其他碳减排指标其他指标 清洁能源清洁能源电站建设碳减排指标光伏电站碳减排量指标--风力电站碳减排量指标生物质发电站碳减排量指标清洁能源制氢碳减排量指标自备电厂碳减排指标（循环）自备电厂碳减排指标（循环）78园区碳足迹监测技术体系框架及监测指标体系的原理及应用园区碳足迹碳监测技术框架体系与监测指标体系，为园区碳足迹核算提供技术框架依据和基础数据要求，为碳排放主体和碳减排主体进行分级分类的数据统计，为园区维度技术全生命周期碳排放和企业单位产品全生命周期碳排放的核算、认证提供基础。在具体核算层面，可以根据园区的类型灵活采用已有指标，在数据精准抓取的基础上进行统计核算，在绿电消纳、碳减排量方面，实行负值计算，以此核算园区和企业实际碳排放量以及根据未来周期性统计，核算园区和企业碳排放变化与碳减排变化，为第三方机构开展碳足迹核算、认证等工作建立数据基础。9园区碳足迹监测技术体系框架及指标体系核算对象本文件在指标核算方面采用对园区和园区企业两个主要核算对象，对碳排放全生命周期数据进行采集、整理、标注、核算，同时考虑到在绿电消纳、环境建设、绿色交通、绿色技术应用等方面实现碳减排的因素，为碳足迹在任何标准、政策的要求下，可以开展统计核算使用的数据指标。表3为园区企业碳足迹核算基础数据，表4为企业碳足迹核算基础数据。表3园区企业碳足迹核算基础数据园区企业碳足迹核算基础数据核算主体碳排放量碳减排量碳排放强度碳排放总量能源----工业生产 建筑 交通运输 循环经济产业----环境治理----环境建设----表4企业碳足迹核算基础数据企业碳足迹核算基础数据核算指标碳排放量碳减排量碳排放强度碳排放总量火电 8绿电 水----气 热 油----原材料 煤 9参考文献[1]政府间气候变化专门委员会〔2006〕《IPCC国家温室气体清单指南》[2]发改办气候〔2011〕1041号《省级温室气体清单编制指南（试行）》[3]国家发展改革委发布的二十四个碳核算指南：1《中国发电企业温室气体排放核算方法与报告指南（试行）》2《中国电网企业温室气体排放核算方法与报告指南（试行）》3《中国钢铁生产企业温室气体排放核算方法与报告指南（试行）》4《中国化工生产企业温室气体排放核算方法与报告指南（试行）》5《中国电解铝生产企业温室气体排放核算方法与报告指南（试行）》6《中国镁冶炼企业温室气体排放核算方法与报告指南（