hse监督管理人员hse管理知识张新年课件

HSE管理知识培训二〇一五年二月授课人：张新年目录一二平安工作的重要性三事故原因与控制四HSE根底管理现场HSE管理一、平安工作的重要性对个人而言，平安就是生命。对企业而言，平安就是效益，是企业开展的基石。对国家而言，平安是社会稳定的根底。而我们就是平安的救护神，就是为企业保驾护航、员工家庭幸福、造福和谐社会承担着神圣职责。一、平安工作的重要性〔一〕案例学习2021年，胜利油建先后发生了“4.28〞、“10.31〞两起分包商事故，都是违法违规分包，分包商管理和现场管理、监管都不到位。“4.28〞事故中，工程经过3次分包，3家分包单位都没有相应施工资质，8名搭设脚手架的作业人员也不具备特种作业资格，此次事故造成分包商员工5人死亡，6人受伤，直接经济损失540万元，是一起较大生产平安责任事故，此事故引起了集团公司、地方政府部门的高度重视。企业内部共22人受到处理，3人移交司法机关追究刑事责任，19人分别给予行政警告至撤职相应处分。其中，胜利油建金属结构厂万通工程部平安员卢忠华为什么追究刑事责任？无证、技能低、失职、责任性不强、未按制度〔教育、检查和施工许可等〕落实，不会管理，现场管理失控。一、平安工作的重要性事故经过：一、平安工作的重要性一、平安工作的重要性一、平安工作的重要性一、平安工作的重要性事故现场一、平安工作的重要性事故现场一、平安工作的重要性事故原因：一、平安工作的重要性2、间接原因〔1〕工程违规分包和工程管理混乱。①工程违规分包并层层转包。②工程组织机构不健全。③违规招议标行为未引起重视，未及时纠正。一、平安工作的重要性一、平安工作的重要性〔3〕工程部以包代管，脚手架搭设质量管理失控。①脚手架搭设材料进场未进行质量把关。②脚手架搭设完未进行质量验收。一、平安工作的重要性“10.31〞事故中，胜利油建自己有具备施工资质的队伍，却把工程分包给内部正式员工，也没有签订合同和协议，先后分包了2次，最后负责施工的队伍也没有相应施工资质。此次事故造成分包商员工2人死亡，5人受伤，直接经济损失260万元，是一起现场作业人员违章操作导致的一般生产平安责任事故，22人分别给予行政警告至撤职相应处分。一、平安工作的重要性其中胜利油建公司华北分公司冀东工程部平安员徐银龙为什么给予其记大过处分？分包施工跟踪、监管不到位，失责、责任性不强，现场管理严重失控。一、平安工作的重要性一、近期平安生产形势事故经过：2021年9月27日，胜利油建华北分公司与南唐管道迁改工程总承包冀东油建公司签订分包合同，分包3.9km管道工作量。2021年10月31日，将主体工程分包给徐州中宇公司，11月底主体完工，剩下2处连头。因徐州中宇无带压封堵资质，2021年初华北分公司冀东工程部副经理王俊喜就联系郑天巍〔在职职工〕，将连头施工在没有签订合同的情况下分包给郑天巍。郑天巍又联系新余陆海公司，并以东营道吉管道工程的名义与新余陆海公司签订了施工协议，由新余陆海公司提供封堵设备、管件及操作人员，负责现场带压封堵施工，郑天巍负责焊接、吊装等其他作业。一、近期平安生产形势一、近期平安生产形势事故现场及位置平面图一、近期平安生产形势事故现场一、近期平安生产形势下塞堵器连接箱筒体塞饼及切割管一、近期平安生产形势下塞堵器上盖组件现场吊车一、近期平安生产形势事故原因：一、近期平安生产形势2、间接原因〔1〕建设工程违规分包①未履行审批手续情况下违规、违纪分包。②违法转包给没有资质单位,局部人员资质不符。(2)队伍管理混乱，工程、分包商管理失控①队伍管理松懈，长期脱岗没有采取措施。②工程分包管理严重失控，工程上报隐瞒信息。一、近期平安生产形势③分包商的选择、审查、合同签订监管不到位。④上级精神及分包制度执行不到位。(3)重大风险作业监督管理不到位①“两特〞领导带班不到位，现场平安监控不到位。②作业人员平安教育不到位，未对进行现场危害识别。③带压封堵作业未报批、备案，重视程度不够。1、规章制度执行不力，对违规、违章迁就或熟视无睹。2、直接作业环节存在隐患分析不全面，监管不到位。3、分包队伍管理不标准，人员准入、培训、设备进场把关不严，现场监管不到位。4、员工平安培训及平安交底内容针对性不强。5、HSE监督人员业务能力、监管能力有待遇提高。6、局部HSE监督人员对本岗位职责不清楚，未尽职尽责。一、平安工作的重要性实际我们在HSE管理中，也存在类似问题：企业影响:事故影响企业的正常生产，加大企业的生产本钱，降低企业在市场中的竞争力，致使企业遭受重大经济损失甚至破产。一、平安工作的重要性从“4.28〞、“10.31〞事故可以看出，事故的发生，往往给企业、家庭、个人、社会、政治都造成很大的影响。〔一〕事故造成的影响家庭影响:如果家庭成员因为平安事故受到伤害甚至遇难，对这个家庭来说是灭顶之灾，幸福家庭倾刻破碎。个人影响:人的生命只有一次，事故可能造成人员受伤、残疾，甚至失去生命。社会影响:事故易引起员工伤亡赔偿争议纠纷和上访，产生社会不安定因素，给社会和谐稳定埋下隐患。一、平安工作的重要性政治影响:事故对于国家来说，伤亡事故除造成人员、财产和资源的巨大损失外，也污染了环境，破坏了生态，制约了国民经济的可持续开展，同时给国家形象带来负面影响。法律治裁:由于失职、渎职或负有领导责任，将会给予行政处分，甚至丢掉官帽；构成玩忽职守罪或者其他罪的，将会刑事责任追究。一、平安工作的重要性平安生产法第二十二条规定，生产经营单位的平安生产管理人员应履行以下职责：1、组织或者参与拟订本单位平安生产规章制度、操作规程和生产平安事故应急救援预案；2、组织或者参与本单位平安生产教育和培训，如实记录平安生产教育和培训情况;3、催促落实本单位重大危险源的平安管理措施;一、平安工作的重要性〔一〕平安生产管理人员职责4、组织或者参与本单位应急救援演练;5、检查本单位的平安生产状况，及时排查生产平安事故隐患，提出改进平安生产管理的建议;6、制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;7、催促落实本单位平安生产整改措施。一、平安工作的重要性因此，HSE监督管理人员是一个关键岗位，使命荣耀、任务艰巨、责任重大。朱平总经理在2021年平安工作视频会议上强调：平安管理中存在检查走过场、监管不到位的现象，同时特别强调平安谁检查谁负责，谁监管谁负责，谁引进谁负责。一、平安工作的重要性一、平安工作的重要性目录一二平安工作的重要性三事故原因与控制四HSE根底管理现场HSE管理从海因里希“平安金字塔〞塔底向上分析可以看出：假设不对平安行为和不平安状态进行有效控制，可能形成300起无伤害的未遂事故，而这300起无伤害未遂事故的控制失效，那么可能出现29起轻伤害事故，直至最终导致死亡重伤害事故的出现。

二、事故原因与控制〔一〕事故原因1、海因里希的事故预防原理海因里希“平安金字塔〞揭示了一个十分重要的事故预防原理：要预防死亡重伤害事故，必须预防轻伤害事故；预防轻伤害事故，必须预防无伤害未遂事故；预防无伤害未遂事故，必须消除日常不平安行为和不平安状态；而能否消除日常不平安行为和不平安状态，那么取决于日常管理是否到位，也就是我们常说的“细节〞管理，这是作为预防重大事故的根底工作。现实中我们就要从“细节〞管理入手，抓好日常平安管理工作，降低“平安金字塔〞的最底层的不平安行为和不平安状态，从而实现企业当初设定的总体方针，以防重大事故的出现，实现全员平安。

二、事故原因与控制海因里希发现了组成事故顺序的5种行为：遗传与社会环境、过错与个人、不平安行为、不平安状态和伤害。骨牌理论展示了“如果缺少骨牌中的任何一个，剩余的骨牌就不会全部倒下，而且就不会有伤害发生。海因里希的骨牌理论不仅明确了事故是如何发生的，而且有助于调查人员制定调查内容和预防措施，防止事故发生。

二、事故原因与控制

2、海因里希的骨牌理论〔1〕人员伤亡的发生是事故的结果。〔2〕事故的发生是由于：人的不平安行为；物的不平安状态〔3〕人的不平安行为或物的不平安状态是由于人的缺点造成的。〔4〕人的缺点是由于不良环境诱发的，或者是由先天的遗传因素造成的。

二、事故原因与控制海因里希把工业伤害事故的发生、开展过程描述为具有一定因果关系的事件的连锁发生过程，即：在该理论中，海因里希借助于多米诺骨牌形象地描述了事故的因果连锁关系，即事故的发生是一连串事件按一定顺序互为因果依次发生的结果。如一块骨牌实例下，那么将发生连锁反响，使后面的骨牌依次倒下。

二、事故原因与控制如:洛阳分公司承包商“4.1〞高处坠落事故2021年4月1日，洛阳分公司承包商——福建龙净环保股份公司施工人员在3#炉新建烟气脱硫装置施工。18时20分左右，朱某踩在单元入口外侧角钢处向同事递送气割枪，回撤时不慎从20.5米高处坠落至11.3米高的平台上，经抢救无效死亡。

二、事故原因与控制直接原因：朱某在没有系挂平安带的情况下，违规攀高向上方作业人员递送工具，回撤时不慎坠落。间接原因：承包商管理存在漏洞，管理失控。朱某3月29日来到工地，未经教育培训，冒用他人证件入厂作业。公司对无证进厂、高处作业不系平安带等违章行为制止不力。

二、事故原因与控制“冰山理论〞启示：事故就像浮在水面上的冰山，一个严重事故暴露出来，必定有大量的不平安隐患掩盖其下。就像浮在水面的冰山只是冰山整体的一局部，而冰山隐藏在水下看不见的局部，却庞大的多。

二、事故原因与控制

3、冰山理论

二、事故原因与控制

二、事故原因与控制事故直接原因：作业人员佩戴空气呼吸器不标准，吸入硫化氢中毒晕倒；在救援过程中，作业人员苏醒，自行将面罩摘除，吸入高浓度硫化氢，导致伤亡事故。

二、事故原因与控制

二、事故原因与控制

二、事故原因与控制〔二〕事故类型

二、事故原因与控制〔二〕事故主要起因1、人的不平安行为⑴操作失误、无视平安，无视警告；⑵造成平安装置失效；⑶使用不平安的设备；⑷在起吊物下作业或经过；⑸用手代替工具进行操作；⑹冒险进入危险场所；⑺攀、坐不平安位置；

二、事故原因与控制⑻未正确使用个人防护用品；⑼存放物体不当；⑽机器运转时从事加油、修理、检查、调整、清扫等工作；⑾工作期间分散精力；⑿没有或正确使用个人防护用品；⒀不平安装束。⒁对易燃易爆等危险物品处理错误。

二、事故原因与控制

二、事故原因与控制3、环境不平安条件⑴照明光线不良；⑵通风不良；⑶作业场所狭窄；⑷作业场地杂乱；⑸交通线路的配置不平安；⑹操作工序设计或配置不平安；⑺地面滑；⑻储存方法不平安；⑼环境温度、湿度不当。

二、事故原因与控制目录一二平安工作的重要性三事故原因与控制四HSE根底管理现场HSE管理1、建立HSE领导小组，以文件形式下发。2、设置HSE管理部门，配置HSE监督人员。三、HSE根底管理〔一〕健全机构1、制定HSE责任制。2、制定HSE管理制度。3、制定HSE操作规程。三、HSE根底管理〔二〕制度建立1、单位每月组织召开一次HSE领导小组会议。2、基层队每周组织一次“周一〞平安会。3、班组每天班前组织一次平安讲话。三、HSE根底管理〔三〕会议落实1、全员签订平安承诺书(含分包队伍、临时工)。2、层层签订HSE目标责任书。三、HSE根底管理〔四〕签订承诺书1、培训要有方案、内容、安排、考勤、考试、评价。授课内容要有针对性，切合现场需要；培训效果评价要客观，考核不合格的不能上岗。三、HSE根底管理〔五〕抓好培训2、培训方式①员工日常平安教育：基层队每周培训一次，三级单位每年至少组织一次，不少于24学时。②新员工三级平安教育：不少于72学时,公司级不少于24学时，三级单位级不少于32学时，班组级不少于16学时。③员工〔含分包队伍〕入场平安教育。三、HSE根底管理1、开展日常、季节、节日、专项和月度综合性检查。2、每月对检查情况进行考核、评比和奖惩。三、HSE根底管理〔六〕检查考核1、制定预案：内容有针对性、可操作性。2、演练频率：①开工前演练；②每季度至少组织一次演练。3、实施演练：演练方案、应急培训、应急演练、演练评估。三、HSE根底管理〔七〕应急管理1、劳动防护用品：劳保鞋、防静电服、防护眼睛、防护耳塞、防毒面具、防尘口罩、平安带、平安帽、平安网、生命线等。2、平安防护设备设施：现场临时平安防护设施设备、标示牌、检测〔检修〕仪器、危险作业所采取辅助措施等。三、HSE根底管理〔八〕平安费用投入三、HSE根底管理1、由定性管理向定量管理转化。分析预测事故可能发生的机率和部位。2、OSHA统计数据要准确、真实，定期上报。三、HSE根底管理〔九〕OSHA统计1、资质准入：取得公司?分包商平安资格证?。2、协议签订：按照?非煤矿山外包工程平安生产管理协议?签订。3、入场培训：对入场人员进行HSE教育，考试合格者入场。4、平安交底：交底记录，针对性强，交底到人，签字确认。三、HSE根底管理〔十〕分包商HSE管理5、开工许可：确认合格后，可办理?工程开工平安许可证?。6、现场监控：措施确认，现场检查、过程监控。7、业绩评价：完工后，对分包商进行HSE业绩评。三、HSE根底管理1、审核权限①公司HSE管理部门对1000万元及以上工程、危险性较大工程进行审核，并上报上级部门。②三级单位HSE管理部门对1000万元以下工程进行审核，并报公司HSE管理部门。三、HSE根底管理〔十一〕工程HSSE审核2、审核程序①工程部自评估：开工前15天，工程部依据图纸、施工合同、填写?工程根本信息表?，并对工程前期进行自评估，形成?工程自审评估表?。②上报审核资料：工程根本情况表、工程自评估表及工程组织机构、人员证件、规章制度、危险危害辨识、HSE方案书、特种设备目录及分包商平安资格证等。③审核部门按照?工程启动HSSE审核评估细那么?内容对工程进行审核。④形成审核报告：审核部门出具?工程HSSE审核报告?。三、HSE根底管理3、审核备案：上报工程根本情况表、工程HSSE审核评估细那么打分表和工程HSSE审核报告等资料。4、工程开工:审核得分≥85分的，到达开工条件。三、HSE根底管理1、单位〔工程部〕HSE根底资料〔1〕HSE组织机构〔以文件形式〕。〔2〕HSE年度工作方案。〔3〕HSE规章制度。〔4〕岗位HSE操作规程。〔5〕HSE会议记录。〔6〕HSE作业方案书。三、HSE根底管理〔十二〕HSE根底资料〔7〕工序平安管理(GAG)分析表。〔8〕HSE检查记录。〔9〕HSE培训教育记录。〔10〕HSE奖罚记录。〔11〕事故管理台帐。〔12〕特种作业人员登记台账。三、HSE根底管理〔13〕平安生产费用使用登记台账。〔14〕全员平安承诺书和责任目标书。〔15〕机动车辆及驾驶员登记台帐。〔16〕长途车辆派放管理台帐。〔17〕接害人员体检登记台账及体检结果告知单。〔18〕职业卫生档案、职业卫生教育培训档案。三、HSE根底管理〔19〕个体防护用品发放档案、职业健康监护档案。〔20〕个体防护用品、防护设施检查记录。〔21〕消防器材设施配备及检查记录。〔22〕应急救援预案及演练记录。〔23〕清洁生产实施台帐。〔24〕HSE观察卡及观察月报。三、HSE根底管理〔25〕领导干部下基层HSE检查(观察)记录〔26〕HSE检查存在问题〔隐患〕整改通知单。〔27〕作业票登记台帐。〔28〕OSHA数据统计。〔29〕平安交底记录。三、HSE根底管理〔30〕分包商管理资料：公司分包商平安资格证、HSE协议书、平安生产许可证复印件、特种作业人员操作证复印件、“三类人员〞平安资格证复印件、工程开工平安许可证、培训记录、平安交底记录〔含危害告知〕、检查记录及分包商HSE业绩评价表等。三、HSE根底管理2、基层队HSE根底资料〔1〕基层队“周一〞HSE活动记录。〔2〕班组HSE活动记录。〔3〕工序平安管理〔GAG〕分析表。〔4〕“七想七不干〞提示卡。三、HSE根底管理目录一二平安工作的重要性三事故原因与控制四HSE根底管理现场HSE管理1、劳动保护、防护用品的使用。2、危险操作及违章作业。3、持证上岗，证件有效。

四、现场HSE管理〔一〕人的不平安行为1、交底内容针对性强。2、交底双方签字确认。

四、现场HSE管理〔二〕平安交底1、施工设备：①传动部位有防护；②停放位置合理；③运行声音正常等。2、吊装设备：①吊具性能完好；②吊车、限位器、刹车、钢丝绳完好；③支腿地面土质坚实平整；④周围设立警戒带；⑤有资格起重人员指挥；⑥吊件捆绑牢固；⑦棱角处吊索有保护；⑧吊重是否符合平安标准要求。

四、现场HSE管理〔三〕设备状况1、配电箱：①箱柜完好；②漏电保护器控制；③接地可靠；④箱内无杂物；⑤线路无裸露等。2、用电设备及电开工具：①漏电保护器控制；②外壳完好，接地可靠；②开关完好，无损坏；③线路有保护，无破损；④线路按要求架空或埋地等。

四、现场HSE管理〔四〕用电设备、设施

四、现场HSE管理〔五〕气瓶使用1、现场沟、坑、孔、洞有防护。2、防护栏杆牢固、无松动。3、平安通道设置合理、畅通。4、周围设置平安警示标志。

四、现场HSE管理〔六〕现场防护1、材料摆放整齐。2、垛高摆放整齐牢固，不超高。3、现场设置警戒区和警示标志。

四、现场HSE管理〔七〕场地材料1、按要求放坡或支撑。2、周围设置警戒带和警示标志。3、需要时采取硬围护〔防护栏杆〕或加装盖板。

四、现场HSE管理〔八〕土方开挖1、车辆、驾驶人员证件齐全。2、车辆性能完好，外租车辆执行平安检查确认制。3、现场不得超重、超载，捆绑要牢固。4、能按要求执行准驾证制度。5、车辆倒车、装卸，要有专人指挥、监护等。

四、现场HSE管理〔九〕现场车辆

四、现场HSE管理〔十〕消防管理

四、现场HSE管理〔十一〕直接作业监管

四、现场HSE管理用火作业实行一处(一个用火地点)、一证(用火作业许可证)、一人(用火监护人)用火作业类型

四、现场HSE管理用火作业证有效时间：油田、销售企业为一个作业周期，但最多不超过5天；炼化企业一级、特级有效时间不超过8小时，二级”不超过3天，三级不超过5天。若中断作业超过1小时须重新确认凡需要用火的塔、罐、容器等设备和管线，应进行内部和环境气体化验分析并合格

四、现场HSE管理设备、容器及管道处理合格方可用火用火前清除现场一切可燃物，并准备好消防器材

四、现场HSE管理用火作业实行“三不用火”用火人不执行“三不动火”又不听劝阻时，用火监护人有权收回“用火作业许可证”

四、现场HSE管理

四、现场HSE管理“受限空间”是指生产区域内进出口受限，通风不良，存在有毒有害风险的封闭、半封闭的设施及场所关闭阀门不能代替加装盲板

四、现场HSE管理制定应急预案，配备救护器具和灭火器材，清除进出口障碍物严禁向受限空间内充氧气

四、现场HSE管理受限空间“三不进入”进入受限空间作业应使用安全电压和安全行灯，作业人员应穿戴防静电服装，使用防爆工具。

四、现场HSE管理进入带有搅拌器等转动部件的设备，应切断电源，挂牌警示，专人监护抢救他人，必须先保护好自己

四、现场HSE管理严禁在有毒、窒息环境中摘下防护面罩清点进入受限空间的人数和工具4、高处作业高处作业是指在坠落高度基准面2m以上〔含2m〕，有坠落可能的位置进行的作业。集团公司规定：进行15m〔含15m〕以上的高处作业，应办理“中国石化高处作业许可证〞。石油工程建设规定：进行5m〔含5m〕以上的高处作业，应办理“高处作业许可证〞。

四、现场HSE管理

四、现场HSE管理安全带应系挂在牢固的构件上，高挂(系)低用高处作业严禁上下抛物，作业面不得随意堆放材料

四、现场HSE管理作业人员不得高处休息高处动火作业应采取防止火花飞溅的遮挡措施

四、现场HSE管理患有高血压、心脏病、贫血病、癫痫病、精神病等疾病的人员不能从事高处作业5、破土作业破土作业是指在有埋地电缆、电信、地下管道区域及交通道路、居民区、文物保护区等区域开挖、掘进、钻孔、钻进、打桩等各种土方作业及各类深基坑开挖作业。开挖作业应远离构筑物基础，并采取防止滑坡和塌方的措施

四、现场HSE管理破土作业现场设围栏及警告牌，夜间设警示灯破土作业应办证并进行技术交底

四、现场HSE管理在开挖过程中，应采取放坡、支护等措施，如有险情立即撤离施工过程中，如发现不能辨认物体时，应立即停止作业，报有关部门

四、现场HSE管理6、起重作业起重作业是指桥式起重机、门式起重机、装卸桥、缆索起重机、汽车起重机、轮胎起重机、履带起重机、塔式起重机、门座起重机、桅杆起重机、升降机、电葫芦及简易起重设备和辅具〔如吊篮等〕的起吊作业。不包括浮式起重机、矿山井下提升设备、载人起重设备和石油钻井提升设备。

四、现场HSE管理起重作业分三个等级，大型起重作业为100吨以上〔含100吨〕；中型起重作业为40