学校反恐怖应急预案

学校反恐怖应急预案为有效预防、准时掌握和妥当处理学校突发暴力灾难及恐怖攻击大事，提高我校快速反应和应急处理力量，最大限度确保我校人员和财产平安，根据忻州市教育局平安科的支配部署，结合我校平安工作实际，制定本预案。

一、指导思想

以建设和谐社会重要思想为指导，深化贯彻落实上级反恐工作的总体部署，引导广阔教职员工充分熟悉到做好暴力、恐怖攻击等重特大事故应急救援工作的重要意义，坚持“平安第一、预防为主、防治结合”的工作方针，深化学校平安监管，加强应急疏散演练，切实提高反恐应急反应力量，维护教育平安和稳定，确保学校教育教学秩序正常。

二、适用范围

1、本预案适用于学校平安保卫和反恐工作。

2、本预案适用于学校在进行教育教学或组织其它活动过程中，遇到暴力、恐怖攻击等突发性重特大事故的应急处理。主要包括：（1）对学校办公楼、教学楼、宿舍楼等要害部位实施爆炸、纵火、破坏电网的；（2）对学校集体活动和外出活动实施恐怖攻击的；（3）劫持车辆、绑架师生、威逼人质平安的；（4）在学校食堂、水房等饮食场所投毒造成集体食品中毒的；（5）攻击各类考试平安的；

（6）其他大规模恐怖攻击大事。三、应急处置机构及工作职责成立学校恐怖攻击应急处置工作领导组，下设6个详细工作组，在领导组统一组织支配下开展工作，并分别明确工作职责和任务。

（一）成立大同市卫生学校恐怖攻击应急处理领导组，统一协调部署学校防暴反恐工作。

组

长：吴昊（校长）

副组长：张智勇（党委书记）、杜桂平（纪检书记）成

员：学校全体教职员工（包括合作共建单位员工）职责：领导组负责组织实施校内突发暴力大事的应急处置工作，加强与有关部门、人员之间的沟通与协作，打算应急处置工作中的决策和措施，确保突发校内恐怖攻击大事处置工作准时、有序、高效。（二）详细工作组职责及分工

1、报警组

组长：席李靖成员：保卫科全体成员工作职责：负责报警和通信联络，快速向有关部门报告案情。2、防暴组

组

长：霍彪

成

员:保卫科全体成员及安保部成员工作职责：负责与罪犯周旋，搏斗，阻挡犯罪，并设法抓获犯罪分子。3、抢救组

组

长：边竹平成

员：教务处全体成员

工作职责：抢救伤员，爱护现场，做好善后工作。避开和削减师生的人身损失。

4、疏导组

组

长：杨清叶

成

员：同学科全体工作职责：负责顺畅通道，疏散师生，维护秩序，安置、安抚师生。

5、后勤保障组

组

长：段永恒

成

员：总务处全体成员

工作职责：负责准时调度、选购、运输，为应急处置工作供应必在的物资保障。负责支配好受害师生大事处理期间的生活。

6、调查及善后工作组

组

长：席李靖

组

员：相关科室负责人四、工作原则1、高度重视，预防为主。反恐怖是学校平安工作的重中之重，要高度重视，充分发挥职能作用，切实加强情报信息工作，猎取一切可能导致恐怖攻击大事的线索和苗头，准时介入，及早工作，尽最大努力把问题解决在萌芽状态，坚决避开和防止恐怖攻击大事的发生。

2、以人为本，科学高效。把保障全校师生员工的生命财产平安作为应急点和落脚点，充分发挥人的主观能动性，依靠各级领导、专家和学校师生员工的力气，建立科学、高效的应急工作机制，提高科学指挥力量和应急工作水平，不断提高完善救助手段，最大限度地削减恐怖攻击大事造成的人员伤亡和危害。

3、统一指挥，坚决处置。反恐怖应急处置工作要严格根据有关法律、法规的规定，依法坚决处置，严防事态进一步扩大，最大限度地削减恐怖大事造成的损失和危害。一旦发生涉校平安或恐怖大事，要在15分钟内逐级上报反恐工作应急处置领导组，涉及重大大事直接向有关部门报告。4、科学施救，掌握危急源，防止事态扩大原则。在大事处理过程中，快速推断现场状况，实行有效措施掌握危急源，避开应急处理过程中再次发生人员伤亡。5、爱护现场，收集证据原则。在实施救援过程中，要尽可能对现场进行有效爱护，收集有关证据，为公安等有关部门查找缘由，正确处理供应依据。

五、应急大事处置程序

1、准时上报。一旦把握恐怖大事征兆或发生恐怖大事时，办公室应马上向110报警，并向大同市市教育局平安科汇报相关状况。学校反恐怖小组乐观作好反恐部署，依据上级指示应急处置反恐大事。

2、学校在患病恐怖攻击的初期阶段，如因各种缘由使得相关信息无法准时上报并未取得上级指示，可依据首先确保人身平安，其次确保校内平安，再次确保教育教学和生活秩序运行的原则进行自主处理，力争将损失和影响降到最小。3、应急处置工作结束后，各处室应乐观作好善后处理工作，保证教学秩序稳定，保证师生员工心情稳定。办公室乐观作好上报工作，并适时修改完善工作预案。

六、预警预防措施

1、分析可能引发大事的缘由，由于种种因素对社会不满和因冲突激化而铤而走险、因严峻利益冲突而报复、精神病人发病以及极少数歹徒行凶犯罪等情形是引发学校暴力大事的主要缘由。

2、实行针对性的预防措施

（1）加强对师生进行法制和平安教育，增加师生的法制意识和自我爱护意识。

（2）严格门卫登记、管理制度，掌握外来人员进入学校。发觉可疑人员或不法分子非法侵入校内应准时报告或报警。

（３）对可能引起冲突激化大事的当事人要逐一排摸登记，急躁接待，尽力做好化解工作。

（４）常常性地与派出所沟通联系，准时把握学校周边地区存在的不稳定的因素（人或事），实行有效对策。

七、善后处理

1、爱护现场，协作警方调查取证。

2、在警方的指导下维持秩序