安全笔试大纲与部分试题分析(上、下)-陈全

职业健康安全管理体系国家注册审核员笔试考试大纲与部分试题分析(上)陈全我国于2007年6月开始对职业健康安全管理体系国家注册审核员实行全国统一的笔试,至2008年3月已进行了4次。从考试的目的、意图、过程和结果看，考试是成功的，必将促进我国职业健康安全管理体系国家注册审核员总体质量的提高。但是，作为一项新的考试制度，还需要不断地总结经验，通过学习和培训得到提高。本文以《2007年职业健康安全管理体系国家注册审核员笔试大纲》（以下简称笔试大纲）对笔试知识的要求为主线，对一些问题加以分析阐述。

一、笔试基础知识部分的要求

笔试大纲对笔试知识的要求分为两个部分：基础知识部分和审核知识部分。

基础知识部分对考生提出了4个方面的应试知识要求：职业健康安全管理体系标准理解（分值60%），职业健康安全管理专业基础（分值15%），法律法规知识（分值15%），个人素质（分值10%）。

1.职业健康安全管理体系标准理解

职业健康安全管理体系标准理解是考核考生对GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》要求的掌握和运用。无论从应试还是审核员工作实践的角度，不但需要考生理解标准没个要素（包括术语）的内容要求，还要熟练掌握标准的结构和文字内容。

例如——

填空题：

GB/T28001-2001标准中，事件是导致或可能导致事故的情况。

某建筑施工单位将其职业健康安全方针公示在没个施工项目现场的围墙上（4.2条款）

上述两道填空题的第一道题，除考核考生对“事件”术语的理解和掌握外，在某种程度上还考察考生对术语的完整文字阐述的记忆。第二道填空题则是考核考生对“4.2职业健康安全方针”要素要求的理解。

再如——

简答题：

员工应参与那些协商活动？

举例说明运行控制程序中运行准则的作用。

上述第一道简答题主要考核考生对“4.4.3沟通和协商”要素要求的掌握，要求考生熟练记忆要素内容的要求。第二道简答题则考核考生对“4.4.6运行控制”的理解。

从职业健康安全管理体系标准在审核员工作实践应用的骄傲度，要求职业健康安全管理体系审核员必须理解标准的全部要求，在此基础上还要熟练掌握标准结构和文字内容。笔试题也是基于此意图。从考试结果看，考生失分主要是不能二者兼顾。培训机构在培训辅导过程中，也要围绕这两方面的内容进行重点强化。

笔者要强调的是，对职业健康安全管理体系标准的理解，还要从系统管理科学整体的角度去掌握。

例如————

阐述题：

请阐述绩效测量和监视（4.5.1）、审核（4.5.4）、管理评审（4.6）三要素各自以何种方式实现对管理体系实施“检查”。

为什么说危险源辨识是职业健康安全管理体系的核心？

上述两道阐述题是考核考生对标准的系统性理解。第一道题要求考生不仅理解“4.5.1绩效测量和监视”、“4.5.4审核”、“4.6管理评审”三个要素自身的要求，还要对三个要素针对PDCA的“检查”在标准的应用进行分析阐述。第二道题要求考生理解“危险源”作为系统安全管理体系建立、实施和保持过程中。两道阐述题都要求考生对职业健康安全管理体系标准有系统的理解和掌握。从考试结果看，考生对这方面的题失分较多，说明在这方面的培训辅导比较薄弱。

2.职业健康安全管理专业基础

笔试大纲对职业健康安全管理专业基础部分提出了两方面的内容要求：危险源辨识、风险评价和风险控制方法(系统安全工程方法)，职业健康安全技术基础。

系统安全工程方法是安全科学所提出的控制系统中事故最有效的管理手段，组织在实施职业健康安全管理体系过程中将其作为有效的管理工具加以运用。职业健康安全管理体系审核员应掌握基本的系统安全工程方法知识。

系统安全工程方法强调，通过危险源辨识识别系统中导致事故的对象危险源，通过风险评价确定危险源对象在某种控制措施条件下的风险程度及是否可接受，基于风险评价结果确定对危险源所采取的控制措施的有效性，以及是否需要增加或改进措施。笔试大纲提出了一些需要审核员基本掌握的危险源辨识、风险评价方法和基于风险评价结果确定对危险源采取控制措施的原则，包括对照分析方法、系统安全分析方法(检查表、预先危害分析、故障类型和影响分析、危险与可操作性研究、事件树分析、故障树分析)，以及包括涉及风险评价过程中指标相对量化角度的风险评价方法分类、定性评价方法、相对评价方法、概率评价方法(简单掌握)，还包括基于风险评价结果，确定对危险源实施控制措施的需求。

由于职业健康安全管理专业基础在基础知识笔试题中所占分值只有15％，故在试卷中系统安全工程方法的题量并不多，只是在第一次考试的笔试题中出现了以下单题达10分的案例分析题——

建筑工地经常出现种类事故，从脚手架上坠落是施工现场发生较为频繁、后果严重的事故。这里假设建筑工地不包括搭、拆脚手架，同时“从脚手架上坠落”也不包括脚手架倒塌坠落。在对施工现场、作业情况、机械设备、人员配备了解清楚以后，画出“施工人员从脚手架上坠落死亡”的故障树。

上述题目主要考核考生对故障树分析方法的基本掌握情况，从考试结果看，大部分考生没有很好地掌握这部分知识，甚至没有掌握这部分知识，反映出考生对这部分知识的掌握比较薄弱。

职业健康安全技术基础包含着非常广泛的内容，笔试大纲已尽可能地将其内容范围限定在3部分内容上：通用的机械和电气安全技术，防火防爆基础知识，职业危害控制技术。同时，又在这3部分内容中提取一些重点，形成笔试大纲内容要求。在4次笔试题中涉及的只是这部分内容的基础知识。

例如——

多项选择题：

下列灭火剂中适用于扑灭带电火灾的有(B、D)。

A.水

B.二氧化碳

C.泡沫

D.于粉

填空题：

火灾发生的三要素是指可燃物、助燃物、点火源。

上述两道题涉及的都是最基本的职业健康安全技术基础知识，但从考试结果看，还有一部分考生失分。笔者建议，考生应加强职业健康安全技术基础知识的学习。3、职业健康安全法律法规

笔试大纲中除要求考生掌握我国职业健康安全法律体系的基本框架外，要求考生具体掌握11项法律法规要求，试题也围绕这些要求展开。

下列题目都是针对一些基本的职业健康安全法律法规要求——

填空题：

根据《劳动防护用品监督管理规定》的要求，特种劳动防护用品实行安全标志管理。

多项选择题：

关于职业健康体检，下列说法正确的是(C、D)。

A.职业健康体检的项目由国家主管部门统一规定。

B.职业健康体检的周期由体检机构根据用人单位的实际情况决定。

C.体检机构不能及时告知体楦结果，特殊情况需要延长的，应说明理由并告知用人单位。

A．对负责职业健康安全管理体系的运行和维护的管理层和主管部门B．针对上次审核中确定的不符合所采取的纠正措施C．对投诉所采取的措施D．认证证书和标志的使用简答题：请简述第一阶段审核的目的。这部分知识只占全部笔试分值的10％，故需考生依据笔试大纲的要求重点把握相关知识内容。需要说明的是，依据新颁布的GB／T27021—2007《合格评定管理体系审核认证机构的要求》，需要在适当时机对笔试大纲中审核知识部分的要求进行修订。3．对审核员管理的通用要求这部分内容占整个审核知识部分笔试题分值的5％，内容要求不是很多，包括我国认证认可管理体制、职业健康安全管理体系审核员的注册要求、审核员行为规范。关于我国认证认可管理体制，重点掌握国家认证认可监督管理委员会（CNCA）、中国认证认可协会（CCAA）、中国合格评定国家认可中心（CNAS）的属性和职能。职业健康安全管理体系审核员的注册要求，主要针对《CCAA职业健康安全管理体系审核员注册准则》中的相关要求。审核员行为规范涉及《CCAA职业健康安全管理体系审核员注册准则》、GB/T19011-2003标准及相关法规要求。从考试的题目看，涉及的题型有——单项选择题：中国认证认可协会的英文简称是（C）：A．CNATB．CNCAC．CCAAD．CNAS根据2007年6月1日起实施的CCAA《职业健康安全管理体系审核员注册准则》，申请人必须（D）。A．具有大学本科（含）以上高等教育学历，并具有至少5年技术或管理岗位的工作经历B．具有大专（含）以上高等教育学历，并具有至少5年技术或管理岗位的工作经历C．具有大学本科（含）以上高等教育学历，并具有至少4年技术或管理岗位的工作经历D．具有大专（含）以上高等教育学历，并具有至少4年技术或管理岗位的工作经历多项选择题：《CCAA审核员行为规范》要求CCAA注册审核员（A、B、C）。A．努力提高个人的专业能力和声誉B．不介入冲突或利益竞争，不向任何委托方或聘用机构隐瞒任何可能影响公正判断的关系C．不讨论或透露任何与工作任务相关的信息，除非应法律要求或得到委托方和／或聘用单位的书面授权D．向受审核方提供增值服务上述题目不存在难度，但需平时注意学习、掌握。4．组织状况、企业管理运作这部分内容涉及两个方面：GB/T19011—2003标准7．3．1c）条款要求的知识和技能，组织的管理和运作常识。GB/T19011-2003标准7．3．1c）条款提出，使审核员能理解以下方面的组织运作情况：组织的规模、结构、职能和关系；总体运营过程和相关术语；受审核方的文化和社会习俗。涉及组织的管理和运作常识，从审核员的角度了解企业生产、管理部门的常规设置和名称、运作的常用术语等。这部分内容在笔试题中的分值比例只有10％，但涉及的知识范围却比较宽泛。考生要加强日常的学习和积累。考过的试题中有下列题型——