2018年4月自考00228环境与资源保护法学试题及答案含解析

环境与资源保护法学年月真题

0022820184

1、【单选题】依据我国环境保护法的规定，以下要素中不属于环境范畴的是

湿地

野生动物

A:

风景名胜区

B:

民俗

C:

答D:案：D

解析：《中华人民共和国环境保护法》第二条规定的环境定义是：本法所称环境，是指影

响人类社会生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素总体，包括大气、水、海

洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然古迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜

区、城市和乡村等。民俗并非《中华人民共和国环境保护法》中所指的环境。

2、【单选题】遵循生态平衡等自然规律，体现为环境与资源保护法的特征是

社会性

政策性

A:

科学技术性

B:

综合性

C:

答D:案：C

解析：环境与资源保护法的科学技术性是由科学技术在环境保护中的重要地位决定的,主

要体现在三个方面。第一,环境与资源保护法的制定必须遵循生态平衡等自然规律。第二,

环境与资源保护法的内容以环境科学、生态科学为基础。第三,环境与资源保护法的实施

必须依靠环境标准、环境监测等科技手段。

3、【单选题】根据我国法律的规定，以下可以提起环境公益诉讼的主体不包括

检察机关

法律规定的具有环境与资源保护监督管理权的行政机关

A:

法律规定的社会团体

B:

个人

C:

答D:案：D

解析：2012年，我国修改后的《民事诉讼法》只将民事公益诉讼的原告资格赋予了法律规

定的机关和有关组织，公民个人尚不可提起公益诉讼。

4、【单选题】《中华人民共和国环境保护法》不适用的领域有

雅鲁藏布江大峡谷

渤海

A:

太平洋

B:

三江源保护区

C:

答D:案：C

解析：《中华人民共和国环境保护法》第三条规定：本法适用于中华人民共和国领域和中

华人民共和国管辖的其他海域。

5、【单选题】国家禁止销售象牙制品的规定符合的国际公约是

1989年巴塞尔公约

2015年巴黎协定

A:

1963年维也纳公约

B:

1973年华盛顿公约

C:

答D:案：D

解析：为了切实保护濒危动植物物种，1973年在华盛顿签订了《濒危野生动植物物种国际

贸易公约》公约的宗旨是通过国际合作确保野生动植物物种的国际贸易不至于威胁相关物

种的生存，避免对这些物种的过渡开发和利用。

6、【单选题】根据《水污染防治法》的规定，对超标排污的，责令限期治理，所处以的罚款

是应缴排污费数额的

1倍以上2倍以下

2倍

A:

2倍以上5倍以下

B:

5倍

C:

答D:案：C

解析：《水污染防治法》第七十四条规定：“违反本法规定，排放水污染物超过国家或者

地方规定的水污染物排放标准，或者超过重点水污染物排放总量控制指标的，由县级以上

人民政府环境保护主管部门按照权限责令限期治理，处应缴纳排污费数额二倍以上五倍以

下的罚款。”

7、【单选题】可以在饮用水水源一级保护区开展的活动是

建设排污口

新建供水设施

A:

B:

开展旅游经营

从事垂钓活动

C:

答D:案：B

解析：一级保护区内禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；禁止向水域

排放污水，已设置的排污口必须拆除；不得设置与供水需要无关的码头，禁止停靠船舶；

禁止堆置和存放工业废渣、城市垃圾、粪便和其他废弃物；禁止设置油库；禁止从事种

植、放养禽畜，严格控制网箱养殖活动；禁止可能污染水源的旅游活动和其他活动。

8、【单选题】依法对造成我国海域污染的外籍船舶行使登轮检查权的部门是

国务院环保部门

国家海事行政主管部门

A:

国家渔业行政主管部门

B:

国家海洋行政主管部门

C:

答D:案：B

解析：国家海事行政主管部门负责所辖港区水域内非军事船舶和港区水域外非渔业、非军

事船舶污染海洋环境的监督管理，并负责污染事故的调查处理；对在中华人民共和国管辖

海域航行、停泊和作业的外国籍船舶造成的污染事故登轮检查处理。船舶污染事故给渔业

造成损害的，应当吸收渔业行政主管部门参与调查处理。

9、【单选题】有权划定海洋倾倒区的部门是

国家海洋行政主管部门

国务院环保部门

A:

国务院

B:

国家海事行政主管部门

C:

答D:案：A

解析：临时性海洋倾倒区由国家海洋行政主管部门批准，并报国务院环境保护行政主管部

门备案。国家海洋行政主管部门在选划海洋倾倒区和批准临时性海洋倾倒区之前，必须征

求国家海事、渔业行政主管部门的意见；而获准进行倾废的单位，也只能在指定的倾倒区

进行倾倒。

10、【单选题】对已经成为固体废物的各种物质采取措施，进行回收、加工使其转化成为二

次原料予以再利用的过程是

减量化

资源化

A:

无害化

B:

C:

清洁化

答D:案：B

解析：资源化是指对已经成为固体废物的各种物质采取措施，进行回收、加工使其转化成

为二次原料予以再利用的过程。

11、【单选题】衡量区域环境是否受到环境噪声污染的客观判断标准是

声环境质量标准

环境噪声排放标准

A:

当地环保部门的监测数据

B:

企业制定的规范制度

C:

答D:案：A

解析：声环境质量标准是衡量区域环境是否受到环境噪声污染的客观判断标准，也是制订

环境噪声排放标准的主要依据。声环境质量标准还是城市规划部门划定建筑物与交通干线

防噪声距离的法定标准之一。

12、【单选题】企业对产品进行合理包装，包装的材质、结构和成本应当与内装产品的质

量、规格和成本相适应，减少包装性废物的产生，不得进行过度包装。这种规定属于

指导性规范

自愿性规范

A:

强制性规范

B:

伦理性规范

C:

答D:案：C

解析：强制性规范，即附带消极法律后果（违反将受到法律制裁）的行为模式。强制性规

范要求生产经营者必须履行下列义务：企业对产品进行合理包装，包装的材质、结构和成

本应当与内装产品的质量、规格和成本相适应，减少包装性废物的产生，不得进行过度包

装。

13、【单选题】因保护国家和地方重点保护野生动物，造成农作物或者其他损失的，给予补

偿的主体是

当地政府

受害人所属政府

A:

国家

B:

野生动物驯养单位

C:

答D:案：A

解析：《中华人民共和国野生动物保护法》第十四条：“因保护国家和地方重点保护野生

动物，造成农作物或者其他损失的，由当地政府给予补偿。补偿办法由省、自治区、直辖

市政府制定。”

14、【单选题】环境与资源保护行政相对人认为针对其的行政处罚侵犯其合法权益的，可以

向作出行政处罚决定的环境与资源保护行政主管部门的本级人民政府或其上一级行政主管部

门申请行政复议，申请复议日期为自知道该行政处罚之日起

15日内

30日内

A:

60日内

B:

90日内

C:

答D:案：C

解析：环境与资源保护行政相对人认为针对其的行政处罚侵犯其合法权益的，可以自知道

该行政处罚之日起60天内，向作出行政处罚决定的环境与资源保护行政主管部门的本级

人民政府或其上一级行政主管部门申请行政复议。

15、【单选题】在1941年的特雷尔冶炼厂仲裁案中，仲裁庭确定的国际环境法原则是

国际环境合作原则

防止环境损害原则

A:

污染者负担原则

B:

国家管辖范围内的行为不得损害其他国家环境的原则

C:

答D:案：D

解析：一个国际仲裁庭对美国和加拿大之间因加拿大的特雷尔冶炼厂排放的二氧化硫对美

国华盛顿州造成的财产损害而引起的纠纷的仲裁。该国际仲裁庭于1938年裁定特雷尔冶

炼厂排放的二氧化硫对华盛顿州造成损害并要求加拿大对美国进行赔偿。在1941年的第

二次裁决中,国际裁判庭做出一项声明:“根据国际法以及美国法律的原则,任何国家也没

有权利这样地利用或允许利用它的领土,以致其烟雾在他国或对他国领土或该领土上的财

产和生命造成损害,如果已产生后果严重的情况,而损害又是证据确凿的话。”这项声明被

各国普遍看作是对国家对其跨界污染行为的国家责任的国际法依据，体现了国家管辖范围

内的行为不得损害其他国家环境的原则。

16、【单选题】建设项目对国家或者地方重点保护野生动物的生存环境产生不利影响的，以

下选项中不正确的是

建设单位应当提交环境影响报告书

应当取消该建设项目

A:

应当征求同级野生动物主管部门的意见

B:

C:

需要环境保护部门审批

答D:案：B

解析：《中华人民共和国野生动物保护法》规定：建设项目对国家或者地方重点保护野生

动物的生存环境产生不利影响的，建设单位应当提交环境影响报告书；环境保护部门在审

批时，应当征求同级野生动物行政主管部门的意见。

17、【单选题】以下关于排污许可证的表述，正确的是

个体工商户向水体排放污染物的，不需要取得排放许可证

城镇污水集中处理设施的运营单位不需要取得排污许可证

A:

间接向水体排放工业废水的企事业单位不需要取得排污许可证

B:

企事业单位向环境排放工业废气的应当取得排污许可证

C:

答D:案：D

解析：国家对在生产经营过程中排放废气、废水、产生环境噪声污染和固体废物的行为实

行许可证管理。下列在中华人民共和国行政区域内直接或间接向环境排放污染物的企业事

业单位、个体工商户（以下简称排污者），应按照本条例的规定申请领取排污许可证。

（一）向环境排放大气污染物的；（二）直接或间接向水体排放工业废水和医疗废水以及

含重金属、放射性物质、病原体等有毒有害物质的其他废水和污水的；城市污水集中处理

设施；（三）在工业生产中因使用固定的设备产生环境噪声污染的，或者在城市市区噪声

敏感建筑物集中区域内因商业经营活动中使用固定设备产生环境噪声污染的；（四）产生

工业固体废物或者危险废物。依法需申领危险废物经营许可证的单位除外。

18、【单选题】我国《环境保护法》对环境污染损害赔偿案件所规定的诉讼时效是

1年

2年

A:

3年

B:

5年

C:

答D:案：C

解析：《中华人民共和国环境保护法》第四十二条规定：“因环境污染损害赔偿提起诉讼

的时效期间为三年，从当事人知道或者应当知道受到污染损害时起计算。

19、【单选题】国家的土地利用总体规划将土地分为三类，以下正确的是

耕地、非耕地和城市用地

农用地、建设用地和未利用地

A:

农用地、非农用地和建设用地

B:

农村用地、城市用地和未利用地

C:

D:

答案：B

解析：《中华人民共和国土地管理法》还明确规定：国家编制土地利用总体规划，规定土

地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制

建设用地总量，对耕地实行特殊保护。因此，使用土地的单位和个人必须严格按照土地利

用总体规划确定的土地用途使用土地。

20、【单选题】下列不属于《保护世界文化和自然遗产公约》确定的“世界遗产”的是

长城

泰山

A:

深圳世界之窗微缩景观

B:

金字塔

C:

答D:案：C

解析：深圳世界之窗微缩景观是我国有名的微缩世界公园，分为世界广场、亚洲区、美洲

区、非洲区、大洋洲区、欧洲区、雕塑园和国际街八个主题区，不属于自然遗产，所以选

C。

21、【多选题】我国《环境保护法》中规定了信息公开制度，重点排污单位应当如实向社会

公开其污染物排放情况，接受社会监督，其中应当公开的内容包括

主要污染物的名称

排放方式

A:

排放浓度和总量

B:

超标排放情况

C:

防治污染设施的建设和运行情况

D:

答E:案：ABCDE

解析：《环境保护法》第五十五条规定：“重点排污单位应当如实向社会公开其主要污染

物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况，以及防治污染设施的建设和运行

情况，接受社会监督”

22、【多选题】我国《草原法》中规定的基本草原的范围包括

重要放牧场

退耕还草地

A:

草种基地

B:

戈壁滩

C:

高寒荒原

D:

E:

答案：ABC

解析：根据《草原法》第四十二条的规定，1.重要放牧场；2.割草地；3.用于畜牧业生产

的人工草地、退耕还草地以及改良草地、草种基地；4.对调节气候、涵养水源、保持水

土、防风固沙具有特殊作用的草原；5.作为国家重点保护野生动植物生存环境的草原；6.

草原科研、教学试验基地；7.国务院规定应当划为基本草原的其他草原。以上所列7种应

当划为基本草原的范畴。

23、【多选题】对污染环境、破坏生态，损害社会公共利益的行为，可以向人民法院提起公

益诉讼的社会组织必须符合的法定条件是

依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记

依法在国务院民政部门登记

A:

专门从事环境保护公益活动连续五年以上

B:

无违法记录

C:

有处理环境法律事务的专职工作人员

D:

答E:案：ACD

解析：《中华人民共和国环境保护法》第五十八条规定，对污染环境、破坏生态，损害社

会公共利益的行为，符合下列条件的社会组织可以向人民法院提起诉讼:（一）依法在设

区的市级以上人民政府民政部门登记；（二）专门从事环境保护公益活动连续五年以上且

无违法记录。

24、【多选题】我国《水土保持法》规定，预防和治理水土流失的主要措施有

禁止围湖造田

保护和改善植被

A:

限制坡地垦荒

B:

加强林业管理

C:

加强工程建设项目管理

D:

答E:案：BCDE

解析：在做好水土保持工作的同时不能懈怠各种有效的预防措施。各级人民政府应当组织

全民植树造林，鼓励种草，扩大森林覆盖面积，增加植被。各级地方人民政府应当根据当

地情况，组织农业集体经济组织和农、林、牧场，种植薪炭林和饲草、绿肥植物，有计划

地进行封山育林育草、轮封轮牧、防风固沙，保护植被。禁止毁林开荒、烧山开荒和在陡

坡地、干旱地区铲草皮、挖树兜。

25、【多选题】生态破坏侵权的免责事由包括

正当理由

A:

不可抗力

受害人过错

B:

致害人过错

C:

第三人原因

D:

答E:案：BCE

解析：生态破坏侵权的免责事由包括不可抗力，受害人过错，第三人原因。

26、【多选题】以下措施属于清洁生产的是

改进设计

使用清洁的能源和原料

A:

采用先进的工艺与设备

B:

垃圾填埋和焚烧

C:

改善管理

D:

答E:案：ABCE

解析：《清洁生产促进法》第十八条新建、改建和扩建项目应当进行环境影响评价，对原

料使用、资源消耗、资源综合利用以及污染物产生与处置等进行分析论证，优先采用资源

利用率高以及污染物产生量少的清洁生产技术、工艺和设备。第十九条企业在进行技术改

造过程中，应当采取以下清洁生产措施：（一）采用无毒、无害或者低毒、低害的原料，

替代毒性大、危害严重的原料；（二）采用资源利用率高、污染物产生量少的工艺和设

备，替代资源利用率低、污染物产生量多的工艺和设备；（三）对生产过程中产生的废

物、废水和余热等进行综合利用或者循环使用；（四）采用能够达到国家或者地方规定的

污染物排放标准和污染物排放总量控制指标的污染防治技术。第二十条产品和包装物的设

计，应当考虑其在生命周期中对人类健康和环境的影响，优先选择无毒、无害、易于降解

或者便于回收利用的方案。

27、【多选题】某县环保局直接负责的主管人员指使他人篡改、伪造监测数据，该直接负责

的主管人员应承担的行政责任有

记过

拘留

A:

记大过

B:

降级处分

C:

罚款

D:

答E:案：ACD

解析：行政处分包括六种，即警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。

28、【多选题】甲公司超标排放大气污染物，致使工厂附近农民乙种植的果树大量死亡，农

民乙可以采取的救济措施有

向环保部门举报，要求查处甲公司

直接向甲公司提出索赔要求

A:

向人民法院起诉要求甲公司赔偿乙的损失

B:

要求环保局调解处理甲公司和乙之间的赔偿金额纠纷

C:

申请行政复议

D:

答E:案：ABC

解析：《大气污染防治法》第九十九条违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民

政府环境保护主管部门责令改正或者限制生产、停产整治,并处十万元以上一百万元以下

的罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭:(一)未依法取得排污

许可证排放大气污染物的;(二)超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物排放总

量控制指标排放大气污染物的;(三)通过逃避监管的方式排放大气污染物的。第一百条违

反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正,处二万

元以上二十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产整治:(一)侵占、损毁或者擅自移动、

改变大气环境质量监测设施或者大气污染物排放自动监测设备的;(二)未按照规定对所排

放的工业废气和有毒有害大气污染物进行监测并保存原始监测记录的;(三)未按照规定安

装、使用大气污染物排放自动监测设备或者未按照规定与环境保护主管部门的监控设备联

网,并保证监测设备正常运行的;(四)重点排污单位不公开或者不如实公开自动监测数据

的;(五)未按照规定设置大气污染物排放口的。本题中，甲公司超标排放大气污染物，果

农可以向环保部门举报，要求查处甲公司，也可以直接向甲公司提出索赔要求，也可向人

民法院起诉要求甲公司赔偿乙的损失。

29、【问答题】简述排污费的使用。

答案：排污费必须纳入财政预算，列入环境保护专项资金进行管理。排污费主要用于下列

项目的拨款补助或者贷款贴息：(1)重点污染源防治；(2)区域性污染防治；(3)污染防治

新技术、新工艺的开发、示范和成用；(4)国务院规定的其他污染防治项目。

30、【问答题】简述企业开发利用环境的权利和义务。

答案：(1)企业开发利用环境的一般权利与义务：①开发利用自然资源的权利和义务。②

利用环境容量排污的权利和义务。(2)企业的环境社会责任：企业的环境社会责任是指实

施开发利用环境行为的企业作为一类社会群体对社会以及其他公众承担的除强制性法律规

范外的环境保护义务。企业履行环境社会责任的表现：①通过环境质量体系认证或获得绿

色标签认定。②推行清洁生产。③主动对外宣示企业环境保护守则。

31、【问答题】简述我国的饮用水源保护区制度。

答案：（1）省、自治区、直辖市人民政府应当划定饮用水水源保护区，并采取措施，防

止水源枯竭和水体污染，保证城乡居民饮用水安全。（2）禁止在饮用水水源保护区内设

置排污口。违反者，由县级以上地方人民政府责令限期拆除、恢复原状；逾期不拆除、不

恢复原状，并处5万元以上10万元以下的罚款。

32、【问答题】简述国际环境法中跨界环境损害赔偿的归责原则和赔偿范围。

答案：(1)跨界环境损害赔偿的归责原则主要包括过错责任原则和无过错责任原则。过错

责任原则是指行为人有过错才承担责任的归责原则，无过错就不承担责任。无过错责任原

则是指只要存在跨界环境损害，无论行为人主观上有无过错，都应当承担赔偿责任的归责

原则。根据加害方是否存在免责事由，又可以分为严格责任和绝对责任。严格责任下，加

害方可以以不可抗力、第3方故意、受害方过错等作为免责事由。在绝对责任下，加害方

不能诉诸任何免责事由，绝对责任目前仅适用于高度危险行为或活动引起的环境损害。(2)

跨界环境损害赔偿的范围包括二个方面：一是人身伤亡；二是财产损失，通常仅对直接的

财产损失进行赔偿；三是预防措施、应急措施和恢复措施的费用与支出。

33、【问答题】论述突发环境事件应急的运行机制。

答案：《国家突发环境事件应急预案》规定了预防和预警、应急响应、应急保障、后期处

置以及责任追究等五项机制。(1)预防和预警机制要求按照早发现、早报告、早处置的原

则，开展对国内（外）有关环境、自然灾害等预警信息或者监测数据的综合分折、风险评

估工作。按照突发事件严重性、紧急程度和可能波及的范围，突发环境事件的预警级别由

低到高分为蓝、黄、橙、红四级。当有关信息证明突发环境事件即将发生或者发生可能性

增大时，应当按照相关应急预案执行。（5分）(2)应急响应机制主要包括三方面内容：①

按照属地为主的原则实行分级响应。突发环境事件的应急响应分为特别重大（I级响应)、

重大(Ⅱ级响应)、较大(Ⅲ级响应)、一般(Ⅳ级响应)四级。②实行突发环境事件报告制

度。a.初报实行1小时报告制，即发现突发环境事件后1小时内上报事件的初步情况。b.

续报是在查清有关情况后随时上报，主要报告就事件等进展情况及采取的应急措施等情

况。c.处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。国务院有关部门和部级联席会议可以根

据需要成立环境应急指挥部，负责指导、协调突发环境事件的应对工作。③应急保障机制

确立了资金保障、装备保障、通信保障、人力资源保障、技术保障等应急保障的内容，并

对宣传、培训与演练以及应急能力评价等做出了规定。(3)后期处置机制要求地方政府在

做好受灾人员安置工作后，组织专家对受灾范围进行科学评估，提出补偿和对遭受污染的

生态环境进行恢复的建议。此外，还要求建立突发环境事件社会保险机制。(4)责任追究

机制规定，对各种违反突发环境事件应急工作的行为，按照《突发事件应对法》和有关法

律和规定对有关责任人员追究法律责任。

34、【问答题】2014年10月15日，某市环保局执法人员至F钢材加工有限公司（以下简称

F公司）现场检查，被该公司保安以未经公司负责人同意为由拒之门外。执法人员当场制作了

现场检查笔录并向F公司送达了《环境违法行为协助调查告知书》，要求其协助调查。其

后，某市环保局作出《责令改正违法行为决定书》，并在收到F公司提交的《关于积极配合

环保部门监督检查的整改措施》后，作出行政处罚决定，决定罚款1万元。F公司不服诉至法

院，请求撤销上述处罚决定。问：（1）本案中F公司的行为有无违法之处?请说明理由。

（5分）（2）结合《环境保护法》等相关法律的规定说明本案中某市环保局和F公司在现场

检查中的权利和义务。（5分）

答案：(1)木案中F公司的行为违法。F公司保安以必须经过公司负责人同意为由，阻碍市

环保局执法人员第一时间进厂检查，构成拒绝执法人员检查，违反了上述规定，应受到处

罚。(2)根据《环境保护法》等相关法律的规定，现场检查制度是环境保护中的一项基本

法律制度，本案中，市环保局依法履