第2课　西方国家古代和近代政治制度的演变 学案 高二历史统编版2019选择性必修1+国家制度与社会治理

第2课西方国家古代和近代政治制度的演变课程标准目标分解了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程1.结合近代英美政治体制的变革,了解人类政治文明发展的统一性与多样性。(时空观念、唯物史观、历史解释)2.结合各国已有的现代化经验,了解近代世界各国政治制度的选择。(唯物史观、时空观念、历史解释)【自主预习】一、古希腊罗马的政治制度古希腊的政治制度古代希腊城邦国家的形成公元前8~前6世纪,古代希腊城邦国家发展起来。城邦的公民直接参与国家管理,其制度中包含一定的民主因素,但各城邦实际实行的制度千差万别雅典的民主政治雅典是古典民主城邦的代表,国家权力掌握在公民大会、议事会、官员和陪审法庭手中。①由全体成年男性公民组成,是国家最高权力机关;议事会议员从公民中抽签产生,参与国家日常管理;官员由选举产生;陪审法庭是主要司法机关。公民积极参与国家管理,是雅典城邦制度的一个重要特征

斯巴达的寡头政治斯巴达是希腊城邦国家中寡头政治的代表。虽然公民大会名义上是国家最高权力机关,但国王世袭继承,垄断了军事统帅权;长老会议员终身任职;②从全体公民中选举产生,拥有主持公民大会、审判国王等重要权力

古罗马的政治制度罗马共和国时期主要包括执政官等高级官员及元老院和公民大会等机构。执政官由全体公民选举产生。元老院由卸任高级官员组成,终身任职,负责向官员提出建议。公民大会是罗马国家最高权力机关,但受到高级官员和元老院的限制。所有官职均无薪金,穷人实际上无法当选。罗马共和国政体具有浓厚的③特征

古罗马的政治制度罗马帝国时期公元前1世纪末,罗马共和国崩溃,屋大维建立元首制,形成君主政治。在罗马帝国中,皇帝(元首)掌控罗马国家的权力,实行独裁统治古希腊罗马政治制度的局限公民都仅仅是少数。妇女、外邦人和奴隶不仅没有资格参与政治,还受到剥削和多种压迫二、中古西欧的封建制度1.中古西欧国家的形成和初期政治制度的基本特征最初的日耳曼人形成以封君、封臣为基本特征的封建制度。法兰克王国的建立者查理大帝死后,国家陷入分裂,形成后世西欧三个主要国家即法兰西、德意志和意大利的雏形。2.世俗王权和基督教会的权力长期并立它是中古西欧国家制度的一个重要特征。国王依靠教会支持获得政权的合法性;教会依靠王权扩展基督教,维护教会权威。在走向统一国家的过程中,国王与教会多次发生冲突。法国国王腓力四世与教皇对抗,召开了由教士、贵族和城市市民代表组成的三级会议,标志着法国进入④阶段,有利于进一步强化王权。

3.王权和议会的冲突13世纪初,英国贵族、骑士和市民迫使国王签署《大宪章》。《大宪章》肯定了国王的合法地位与人身的神圣不可侵犯,同时保障封建主的特权,并适当照顾骑士和市民的利益。14世纪,议会逐渐分为上下两院,各自议事,并取得批准征税、进行立法等重要权力。国王通过议会为自己的政策寻求支持;议会以向国王请愿的形式,要求国王改善统治。三、西方资本主义政治制度的产生与发展产生16~18世纪,资产阶级对专制王权与封建制度发起冲击,进行了多次资产阶级革命和改革,确立了近代西方资本主义政治制度,其中以英国的君主立宪制、美国和法国的共和制最为典型发展英国君主立宪制度的确立与民主制度的基本形成17世纪的英国资产阶级革命,奠定了君主立宪制的基础。此后,英王权力受到议会和法律限制。18世纪,英国逐渐形成内阁制度。国王的权力进一步受限,⑤实际掌握政府权力

美国1787年宪法的制定和民主共和制度的建立与完善1775年,美国独立战争爆发,后来建立了美利坚合众国。1787年,美国制定了宪法。宪法规定美国是联邦制共和国,实行三权分立。总统是政府首脑,掌握行政权,兼任陆海军总司令。国会分为众议院和参议院,拥有立法权。司法权属于最高法院和国会规定设立的⑥法院

法国共和制度的确立法国共和制的确立经历了长期过程。1792年,法国首次建立共和国,但共和制度最初并不稳固。1870年,法国建立第三共和国,1875年通过新宪法。宪法规定,法国国会由参议院和众议院组成,立法权由两院行使。总统经参议院同意有权解散众议院。经过数年动荡,法国成为一个⑦制共和国

作用与局限近代西方政治制度适应了⑧的需要,部分实现了文艺复兴和启蒙运动的理想,但它仍有历史局限,如英国妇女长期没有选举权,美国宪法一度承认了黑人奴隶制的合法地位。经过19~20世纪的多次改革和革命,西方政治制度逐渐走向稳定和成熟

【答案】①公民大会②监察官③贵族寡头④等级君主制⑤内阁⑥下级⑦议会⑧资本主义发展思考点雅典、斯巴达和罗马共和国的政治制度在哪些方面相似?又有哪些不同?解题关键:梳理教材正文并进行归纳。寻找不同点时注意罗马共和国同斯巴达一样更接近寡头政治,二者的政治制度具有相似性。思路引领:可从城邦制度的一般特点、公民大会的权力、官员的数量和权力等方面进行梳理,然后归纳。答案提示相似之处:公民直接参与国家管理,国家权力属于公民,公民大会是最高权力机关。不同之处:在斯巴达和罗马共和国,官员数量少,且没有薪金,普通人实际上无法出任,因此斯巴达和罗马共和国的政治制度都有不同程度的寡头特征。罗马共和国最终演变成帝国,皇帝成为独裁者。学思之窗与罗马共和国比较,罗马帝国的政治制度最突出的特征是什么?解题关键:理解材料,结合所学知识,认识共和国和帝国之间的区别。思路引领:从权力的分配入手,比较两者之间的差异。答案提示:材料表明,屋大维不仅掌控了军队,而且把元老院、高级长官和立法的职权都集于一身。在罗马帝国中,皇帝掌控罗马国家的权力。学思之窗阅读材料,想一想:《大宪章》对王权的限制主要体现在哪些方面?解题关键:研读材料,并从中提取关键信息。思路引领:材料重点是《大宪章》限制国王征税和随意处置民众的权力。注意第39条中的自由人主要是指贵族,第41条中的商人是事实上的自由人。答案提示:(1)《大宪章》限制国王随意抓人、处置民众和对被统治者征税的权力。(2)《大宪章》主要保护的是贵族的利益,尤其是规定贵族未经合法审判不得被逮捕、监禁、没收财产等,使国王不得随意处置贵族。(3)对商人利益的保护,一方面说明商人当时已经相当重要,另一方面说明此前国王曾对商人苛捐杂税。【探究与拓展】问题探究查找资料,比较英国与美国政治制度的异同。解题关键:两种制度在基本设计和具体运作上的异同。思路引领:了解两种不同的制度,然后进行比较。答案提示:(1)英国议会议员经选举产生,在议会选举中赢得胜利的党派的领袖有权组阁,但如果政府失去议会信任,则政府可以解散议会再度大选,或者内阁选择辞职。(2)美国总统、国会议员的任期不同,总统任期为4年,参议员任期可以长达6年,众议员的任期只有2年,因此总统、国会的选举并不同时【知识图示】1.英国政治权力结构图解读:(1)英国君主立宪制是君主制、贵族制与民主制三者的混合体。国王是国家的象征,处于“统而不治”的地位。(2)议会是国家权力的中心,是国家最高立法机关。(3)首相是政府最高行政首脑,由下院大选中获胜的多数党领袖担任,全体内阁成员对政府事务集体负责,并与首相在政治上共进退。(4)以代议制为基础,内阁是君主立宪制的核心,掌握行政权并对议会负责,议会监督内阁。2.代议制的统一性、多样性【概念阐释】1.责任内阁制与内阁集体负责制责任内阁制:责任内阁制是资本主义国家由内阁总揽国家行政权力并对议会负责的一种国家政权组织形式。由于具有内阁制政府对议会全权负责的特征,故其又称议会内阁制。责任内阁制以议会(国会)为权力核心,行政系统受议会的节制,行政权与立法权合一,政府(内阁)则对议会负责。内阁集体负责制:责任内阁制是英国宪政的核心制度之一,而内阁集体负责制则是责任内阁制中使内阁(政府)团结一致面对国王、议会和人民的重要机制。内阁集体负责制加强了首相的权力,因为它强调内阁制政府的集体本质特征,而不强调内阁成员个人负责。2.议会制共和制和总统制共和制实行议会制共和制的典型国家是法国,实行总统制共和制的典型国家是美国。这两种政体的差别体现在政府的产生方式上:法国总统由参议院和众议院联席会议选出,对议会负责;美国总统由选民间接选举产生,不对国会负责,政府由总统任命,经国会批准,对总统负责。进行。总统一旦当选,除非任期结束或遭到弹劾或去世,一般来说不会因为自己所在的党派在国会大选中失败而下台。因此,相对而言美国的制度更利于施政稳定。但美国总统要受到国会和法院的制约,美国的制度是典型的三权分立体制。学习拓展查找资料,了解英国、美国、法国等资本主义国家的政治制度,谈谈它们各自的特点。解题关键:查阅相关书目,如《英国政治制度史》《原则与妥协——美国宪法的精神与实践》《法国史》等。思路引领:结合英法美等国家近代政治制度的形成和发展过程进行论述。答案提示:(1)英国政治制度从中古时期发展而来。17世纪的英国革命确立了君主立宪制;18世纪,英国逐渐形成内阁;19世纪经过三次议会改革,最终形成英国当今的制度:议会议员经选举产生,占据议会中多数的党派负责组阁,内阁直接对议会负责,因此与议会共进退。(2)美国诞生于反对英国殖民统治的独立战争中,封建残余较少,有利于创建共和政体,并较多吸收了启蒙思想家的制度设计,结合当时北美的情况,实行三权分立。总统、国会和司法系统各自独立,相互制约。(3)法国封建传统浓厚,君主派势力强大,又面对欧洲大陆的反法势力,因此共和制度的确立过程曲折复杂。其制度不同于美国、英国,但也承认政府经选举产生,需要对选民负责。总统、国会和总理各司其职,形成法国基本的制度框架。【合作探究】任务1近代英美政治体制的变革材料一1688年,(英国)议会两党密谋,共同支持詹姆士二世的女婿、荷兰执政威廉来英国夺取王位,从而实现了权力的交接。这是一次妥协的事变。从表面上看,原有的政治制度一点也没有改变,但实质上的变化却非常大……这以后,国王的权力一点点丢失……流血的革命没有解决问题,非暴力竟将问题解决了。——摘编自钱乘旦《社会变革的和平方式:英国的范例》材料二美国宪法本身就是一个“多元利益相互妥协”的产物,而且在实施中也变成了一种妥协的机制。它在制定和实施过程中,特别注重对美国社会在地域、群体等各方面多元利益的冲突的协调,办法是让不同的利益集团通过多方位、连续不断的“谈判”而达成妥协,使不同的群体均可从中实现利益分沾和共享,而不必走上推翻宪政的极端道路,从而保证了宪法能够面对不断出现的现实挑战,适应不断发展变动的社会。——摘编自李剑鸣《美国宪法何以成为“活着的宪法”——读王希<原则与妥协:美国宪法的精神与实践>》(1)根据材料一并结合所学知识,指出英国“国王的权力”是如何“一点点丢失”的?(2)根据材料二并结合所学知识,指出美国宪法在制定和实施过程中是如何实现“多元利益相互妥协”的?(3)综合上述材料并结合所学知识,简述英美政治体制变革中蕴藏的历史启示。【参考答案】(1)1689年《权利法案》颁布,确立君主立宪制,国王权力受议会限制;责任内阁制形成,国王的行政权转至内阁;19世纪中期,伴随着两党制和选举制的发展,国王逐渐“统而不治”。(2)确立联邦制原则,在联邦政府掌握国家主权的前提下,保留各州较大的自治权;国会选举中,参议员人数各州不论大小每州两人,众议员人数根据各州人口多少确定;保留黑人奴隶制,黑人数量在众议员选举中按白人人口的五分之三计算。(3)启示:人类政治文明发展历程兼具统一性与多样性;渐进与妥协是追求民主进步的宝贵智慧。“四读”读题引、读设问、读出处、读正文得出重要信息:材料一:从引文中得出是关于“英国社会变革的和平方式”,进而概括材料和所学知识中英国王权不断削弱的过程。材料二:从引文中得出是关于美国宪法制定和实施过程的特点,进而概括出材料和所学知识中宪法实现“多元利益相互妥协”的表现“两定”限定词(时间、空间、角度):第(1)问,时空限定——近代英国;内容限定——国王的权力。第(2)问,时空限定——近代美国;内容限定——宪法。第(3)问,要求从英美政治体制变革比较的角度定位词(原因、特点、影响):第(1)问,从立法权、行政权两个角度思考,据材料一“1688年,(英国)议会两党密谋,共同支持詹姆士二世的女婿、荷兰执政威廉来英国夺取王位,从而实现了权力的交接。这是一次妥协的事变”并结合所学知识概括回答。第(2)问,从中央与地方的妥协、参议院与众议院的妥协、南方与北方的妥协等角度入手,据材料二“特别注重对美国社会在地域、群体等各方面多元利益的冲突的协调,办法是让不同的利益集团通过多方位、连续不断的‘谈判’而达成妥协”并结合所学知识概括回答。第(3)问,据两则材料得出,英美两国都实行代议制,且二者的代议制又各具特色,得出人类政治文明发展历程兼具统一性与多样性;据材料一“这是一次妥协的事变”、材料二“美国宪法本身就是一个‘多元利益相互妥协’的产物,而且在实施中也变成了一种妥协的机制”并结合所学知识得出渐进与妥协是追求民主进步的宝贵智慧任务2近代世界各国政治制度的选择材料从各国已有的现代化经验看,政治民主化并没有一个通用的模式。它不仅依据各国的具体情况诸如历史背景、文化传统、社会现实等确立不同的政治民主化的模型,而且各国的政治民主化实际上都是一个漫长的过程,它不可能一步到位地建立起一个尽善尽美、万世不易的模型。以今天的美国政治和二百年前甚至是一百年前的美国政治相比较,我们都能很容易地看到其中的差别。如果人们无视政治民主化在各国的特殊性和阶段性,人为地追求某一既成的模式和超前发展,那么必定不能成功,甚者会适得其反。——摘编自马勇《重寻近代中国》根据材料并结合所学的世界近代史知识,自拟观点并进行论证。(要求:观点明确,史论结合,表述清晰。)【参考答案】观点:国家政治制度的选择要适合本国国情。论证:各国民主政治制度的最终选择是这个国家历史、经济、文化以及各阶级共同努力等多种因素作用的结果。如16~17世纪,英国资本主义经济迅速发展起来,资产阶级和新贵族发展壮大并提出自身的政治诉求。历经内战、处死国王、成立共和国、王朝复辟、宫廷政变,资产阶级和新贵族与王权最终达成了妥协,1689年出台的《权利法案》以法律的形式规定议会权力超过王权,英国逐渐形成适应其特殊国情的君主立宪制。法国资本主义发展不充分,导致资产阶级力量相对较弱,传统势力相对强大,故法国大革命后法国的政体经历了多次反复。随着工业革命的推进,资产阶级力量日益壮大,直到1875年君主派和共和派达成妥协,法兰西的民主共和制度才最终确定下来。总之,一个国家选择什么样的意识形态和政治体制,是这个国家的人民长期斗争和摸索的结果,是一个历史和理性选择的结果。(问题会设计、知识能迁移、思维讲层次、分段有讲究)审试题要求,确定命题主旨初步设计“问题”(论点)根据材料并结合所学的世界近代史知识,自拟观点并进行论证。(试题主题不明确——自拟观点)读相关素材(史料、图表等)有效信息“从各国已有的现代化经验看,政治民主化并没有一个通用的模式”“如果人们无视政治民主化在各国的特殊性和阶段性,人为地追求某一既成的模式和超前发展,那么必定不能成功,甚者会适得其反”时空定位世界近代史实梳理(准备论据,先“多多益善”,再“去伪存真”)近代英、美、法等国资产阶级代议制确立的历史、经济、文化等多种因素层次鲜明从近代英国君主立宪制到法国的民主共和制其他方面结合所学知识答题步骤确定论点国家政治制度的选择要适合本国国情梳理论据(2个为宜,不贪多求全)英国资产阶级革命、《权利法案》的出台和君主立宪制的确立法国大革命后法国的政体曲折反复、民主共和制度的最终确立得出结论(回望论点,展示素养)一个国家选择什么样的意识形态和政治体制,是这个国家的人民长期斗争和摸索的结果,是一个历史和理性选择的结果【随堂检测】1.有学者在评价古希腊公民的价值取向时称:“(希腊人)最高的幸福在于参与城邦本身的生活和活动,而家庭以及朋友和财产,只有在作为这种最高幸福的组成部分时才能充分发挥作用而使人享有乐趣。”据此可知,古希腊人()。A.信奉城邦利益至上 B.主张民主治理C.强调人文主义关怀 D.反对享乐主义【解析】由材料可知,古希腊人的最高幸福在于参与城邦活动,而家庭、朋友和财产只有在作为城邦活动的组成部分时才能充分发挥作用而使人享有乐趣,这表明古希腊