2017年10月自考00319行政组织理论试题及答案含解析

行政组织理论年月真题

00319201710

1、【单选题】行政组织功能中，最能体现国家阶级性质的是

社会功能

政治功能

A:

文化功能

B:

经济功能

C:

答D:案：B

解析：行政组织功能中，最能体现国家阶级性质的是政治功能。

2、【单选题】下列要素中,属于组织产生、发展的基础和原因，同时也是组织存在的灵魂的

是

人员

经费

A:

目标

B:

权责关系

C:

答D:案：C

解析：目标属于组织产生、发展的基础和原因，同时也是组织存在的灵魂

3、【单选题】中华人民共和国成立之初，实行的行政组织体制是

议行合一体制

政企合一体制

A:

计划经济体制

B:

多党合作体制

C:

答D:案：A

解析：中华人民共和国成立之初，实行的行政组织体制是议行合一体制。

4、【单选题】秦汉时期，有“百官之长”之称的是

尚书

御史大夫

A:

太尉

B:

丞相

C:

D:

答案：D

解析：秦朝开始有了三公九卿制度。丞相位列三公，为最高行政长官，辅助皇帝处理政

务，同时负责对文武百官的管理，被称为“百官之长”​

5、【单选题】被誉为“古希腊最博学的思想家”、著有《政治学》一书的著名学者是

柏拉图

汉密尔顿

A:

马基雅维利

B:

亚里士多德

C:

答D:案：D

解析：被誉为“古希腊最博学的思想家”、著有《政治学》一书的著名学者是亚里士多德

6、【单选题】“在实行梯层等级的组织中，组织的每一个成员都趋向于晋升到他所不能胜任

的层级”，这是组织理论中的

墨菲定律

彼得原理

A:

蝴蝶效应

B:

木桶原理

C:

答D:案：B

解析：“在实行梯层等级的组织中，组织的每一个成员都趋向于晋升到他所不能胜任的层

级”，这是组织理论中的彼得原理

7、【单选题】邓小平行政组织思想的精髓是

分权

集权

A:

改革

B:

地方自治

C:

答D:案：C

解析：本题考查的知识店是邓小平行政组织思想的精髓。邓小平是中国改革开放的总设计

师，改革开放是邓小平基本的治国方略，同时改革也是邓小平行政组织思想的精髓。

8、【单选题】下列属于韩非的行政组织思想的是

“民为贵，君为轻”

A:

“为治者，不务德而务法”

“道法自然”、“无为而治”

B:

“君君、臣臣、父父、子子”

C:

答D:案：B

解析：“为治者，不务德而务法”是韩非提出的行政组织思想

9、【单选题】认为目标管理是“一套广泛的管理系统，以系统的方式整合诸多管理的关键活

动，有意识地引导组织与个人目标的有效完成”的学者是

韦里奇

杜拉克

A:

奥蒂奥纳

B:

帕森斯

C:

答D:案：A

解析：认为目标管理是“一套广泛的管理系统，以系统的方式整合诸多管理的关键活动，

有意识地引导组织与个人目标的有效完成”的学者是韦里奇

10、【单选题】下列不属于行政组织目标特征的是

非强制性

服务性

A:

复杂性

B:

动态性

C:

答D:案：A

解析：行政组织目标的特征包括强制性、服务性、和谐性、复杂性、动态性。P131

11、【单选题】行政组织结构是指行政组织各要素的

纵向组合关系

排列组合方式

A:

单向组合关系

B:

横向组合方式

C:

答D:案：B

解析：行政组织结构是指行政组织各要素的排列组合方式

12、【单选题】体现决策者与执行者之间距离的是

管理对象

管理区域

A:

管理层次

B:

管理水平

C:

答D:案：C

解析：管理层次体现着决策者与执行者之间的距离。距离愈近，上下级之间信息沟通愈及

时，无误率愈高，愈能使决策正确，执行准确、迅速，监督和控制及时、有力；反之，则

相反。故正确答案为C。

13、【单选题】在我国，城市辖区政府的街道办事处属于

派出机关

临时机关

A:

分支机关

B:

信息机关

C:

答D:案：A

解析：在我国，城市辖区政府的街道办事处属于派出机关

14、【单选题】把行政组织分为中央行政机关与地方行政机关，其划分标准是

行政活动程序

行政层级

A:

行政组织的特殊性

B:

行政管理水平的高低

C:

答D:案：B

解析：把行政组织分为中央行政机关与地方行政机关，其划分标准是行政层级

15、【单选题】行政组织首脑的权力来自世袭，这种观念属于

血统论的行政文化

唯意志论的行政文化

A:

法治论的行政文化

B:

民主论的行政文化

C:

答D:案：A

解析：行政组织首脑的权力来自世袭，这种观念属于血统论的行政文化

16、【单选题】决定行政组织的存亡和性质的最主要因素是

自然环境的变化

生产力的发展状况

A:

国际关系的变化

B:

制度条件的发展状况

C:

答D:案：B

解析：决定行政组织的存亡和性质的最主要因素是生产力的发展状况

17、【单选题】导致行政组织摩擦的主观原因是

经费的差异

信息沟通渠道受阻

A:

资源的短缺

B:

观念的不同

C:

答D:案：D

解析：导致行政组织摩擦的主观原因是观念的不同

18、【单选题】下列机关中属于行政业务机关的是

市政府办公厅

区委办公室

A:

市消费者权益保护协会

B:

县教育局

C:

答D:案：D

解析：第7章第183页。省政府办公厅是属于辅助机关，业务机关是指活动内容就是实现

整个行政组织的目标、任务的机关，它直接履行政府的政治、经济、文化、教育、卫生、

科技、社会服务职能，是与社会民众发生直接关系的组织。故选D

19、【单选题】在行政组织中有选择地增加情感投入、满足组织成员的感情和心理需要，以

提高组织绩效水平的管理方法属于

沟通型管理

情感型管理

A:

市场型管理

B:

规制型管理

C:

答D:案：B

解析：情感型管理是一种在行政组织中有选择性地增加情感投入，满足组织成员的感情和

心理需要，以提高组织绩效水平的管理方法。

20、【单选题】当行政组织系统的外部或内部环境发生改变时，其组织原则与管理方法必须

随之调整，这是行政组织设置的

服务原则

效能原则

A:

权变原则

B:

法治原则

C:

答D:案：C

解析：系统权变理论时期的行政组织设置原则：（1）系统的原则（2）整体的原则（3）

开放的原则（4）封闭回路的原则（5）权变的原则。权变原则是指当行政组织系统的外部

或内部环境发生、改变时，其组织原则与管理方法必须随之调整。一个有生命力的行政组

织系统，必定是一个善于根据环境的变化进行适应性调节的系统。

21、【单选题】各国组织编制中最基本、规模最大的编制类型是

行政组织编制

政党组织编制

A:

人民团体编制

B:

特殊编制

C:

答D:案：A

解析：行政组织编制。行政组织编制是人类社会中比较庞大的组织编制，是各国组织编制

中最基本、最重要的一类，也是国家机关中最庞大的组织编制。

22、【单选题】不仅规定员额编制，而且规定特定的适用对象和范围，这种编制被称为

专项编制

单列编制

A:

临时编制

B:

机动编制

C:

答D:案：A

解析：专项编制是指规定适用对象和范围的编制，它不仅规定员额，而且规定特定的适用

对象和范围。如我国检察院、法院、公安部、司法部等政法机关所使用的编制既是行政编

制又是专项编制。

23、【单选题】美国著名行政学者雷格斯提出的行政组织理论属于

古典行政组织理论

系统行政组织理论

A:

权变行政组织理论

B:

生态行政组织理论

C:

答D:案：D

解析：美国著名行政学者雷格斯提出的行政组织理论属于生态行政组织理论

24、【单选题】被称为组织“传感神经”的是

信息部门

执行部门

A:

决策部门

B:

咨询部门

C:

答D:案：A

解析：信息部门被称为组织“传感神经”

25、【单选题】英国撒切尔夫人执政时政府改革的核心方向是

放松规制

地方分权

A:

中央集权

B:

市场取向

C:

答D:案：D

解析：撒切尔政府改革主要是借助私营部门的管理方法来改革政府公共部门，它以提高政

府管理效率、转变政府职能为目标，以引进市场机制和竞争为手段，目的是打造一个“竞

争性政府”。改革的主要方向是公共服务的市场化。所以英国撒切尔夫人执政时政府改革

的核心方向是市场取向。

26、【多选题】下列选项中，影响行政组织变革的外部原因有

组织规模的过度膨胀

经济体制的转轨

A:

政治制度的更迭

B:

社会发展程度

C:

国际环境的重大变化

D:

答E:案：BCDE

解析：影响行政组织变革的外部原因有：经济体制的转轨；政治制度的更迭；社会发展程

度；国际环境的重大变化

27、【多选题】影响行政组织宏观纵向分工的主要因素有

内部员工责任感

政体

A:

国家发展战略

B:

领导者的素质

C:

外部性

D:

答E:案：BCE

解析：影响行政组织宏观纵向分工的主要因素有：政体、国家发展战略和外部性

28、【多选题】下列属于传统理论时期行政组织设置原则的是

组织目标原则

指挥统一原则

A:

权责相称原则

B:

授权原则

C:

专业分工原则

D:

答E:案：ABCDE

解析：传统理论时期行政组织设置原则有：组织目标原则、指挥统一原则、权责相称原

则、授权原则和专业分工原则

29、【多选题】创建良好群团关系的途径和方法包括

平衡群团成员的价值观

使群团目标与组织目标保持一致

A:

维持群团的适度规模

B:

加强群团之间的意见沟通

C:

尽可能满足群团成员的所有需要

D:

答E:案：ABCD

解析：创建良好群团关系的途径和方法包括平衡群团成员的价值观、使群团目标与组织目

标保持一致、维持群团的适度规模和加强群团之间的意见沟通

30、【多选题】行政组织要创建良好的行政文化环境，必须

树立新的行政道德意识

树立民主意识

A:

B:

树立法治意识

树立双向沟通意识

C:

树立政绩意识

D:

答E:案：ABCDE

解析：行政组织要创建良好的行政文化环境，必须树立新的行政道德意识、树立民主意

识、树立法治意识、树立双向沟通意识和树立政绩意识

31、【多选题】下列属于分权制优点的是

分权分工，可防止上级专断与个人独裁

层级节制，指挥灵便，令行禁止，有利于提高效率

A:

有利于集中全因的人力、财办、物力用于重点建设

B:

可以有效满足地方对公共物品和服务的差异性需求

C:

地方政府能够因地制宜、灵活机动地处理本地事务

D:

答E:案：ADE

解析：分权制优点：分权分工，可防止上级专断与个人独裁；可以有效满足地方对公共物

品和服务的差异性需求；地方政府能够因地制宜、灵活机动地处理本地事务

32、【问答题】简述行政组织横向分工的必要性。

答案：1、适应行政管理有效性的需要；2、适应行政管理专业化的需要；3、适应行政

管理综合协调、宏观管理的需要；4、适应行政管理程序化的需要。

33、【问答题】简述解决行政组织摩擦的主要方法。

答案：（1）订立平衡目标。（2）增加沟通机会。（3）设立共同而合理的竞争目标与规

范。（4）强调组织的整体效率和群团、个人对组织的贡献。

34、【问答题】简述孙中山行政组织思想的主要观点。

答案：1.创五权分立原则，谋求“万能政府”。他提出立法、行政、司法、监察、考试

五权分立原则。应当由独立与行政部门的考试院来选拔人才。2.倡导地方自治，提出均权

制主张。3.重视人才培养与合理使用，强调人尽其才。

35、【问答题】简述西蒙的决策组织理论的主要内容。

答案：第一，组织首先是个决策过程，组织的基本功能就是决策，“管理就是决策”。

第二，组织的目标就是追求决策的合理性，而合理性取决于为实现某一目的合理选择的手

段。第三，组织平衡论。西蒙发展了巴纳德的组织平衡思想，认为组织是由人组成的集体

平衡系统，组织力组织成员个人提供诱因和组织成员个人对组织的贡献之间存在着互依互

动的关系：一方面，组织要根据个人的贡献提供房困，即物质的精神的报酬；另一方面，

组织之所以能提供诱因，又来自成员个人对组织的贡献。为此他特别研究了“诱因效用”

和“贡献效用”这两个新概念。第四，组织影响论，即研究组织如何影响个人的决策行

为。西蒙认为组织影响个人决策行为的因素有；①权威。②组织认同，③信息沟通。④培

训。⑤效率第五，组织设讨论、组织设计是组织理论中的一个老问题，西蒙对组织设计理

论的新贡献，在于他的组织设计理论是建立在他的决策理论基础上的。组织设计要有利于

组织决策，以及为决策所必须的信息传递、信息处理工作。

36、【问答题】简述目标管理的优点。

答案：1.清晰的目标具有激励作用2.根据以结果为导向的计划改进管理3.分清组织任务

和结构，根据人们承担工作任务的预期结果授权4.鼓励员工致力于各自目标和组织目标的

完成。5.建立有效的控制机制衡量结果并且采取纠正偏差的行动。

37、【问答题】（论述题、）结合实际论述行政组织变革的动力

答案：(1)统治阶级为了完成国家行政管理的职能，需要行政组织变革。(2)社会经济的

发展和生产方式的更替是行政组织变革的经济动力。（3）行政组织成员为了自身的全面

发展，要求行政组织变革。(4)社会的需要和人民群众的要求，推动行政组织变革。(5)

新的科学、民主、效率观念的出现，为行政组织的变革提供了理论基础和指导思想。

38、【问答题】（论述题）试述当代英国行政组织改革的主要内容，并作简要评述。

答案：内容:(1)重新界定和优化行政组织职能,将部分职能市场化;(2)以加强中央宏观

调控权为宗旨，调整中央与地方行政组织之间的关系;(3)以效率为中心，改革行政组织

的内部管理体制;(4)重视信息技术对行政改革的支持;(5)改革人事制度;(6)增强政

府的回应性，优化公共服务。评述：(1)英国行政组织改革非常注重学习、借鉴私营企业

的管理经验;(2)改革注重循序渐近;(3)改革方案具有很强的针对性和操作性。

39、【问答题】（案例分析）2013年11月，某省以“四张清单一张网”为抓手推动新一轮

行政审批制度改革。四张清单分别是:第一，政府的权力清单。该省审计了省级42个部门的

1.23万项行政职权，最终保留了4236项，并且在全国率先上网公布审计清单。第二，政府的

责任清单。2014年10月，该省在网上公布了42个部门的责任清单，包括监管制度555项，

公共服务事项405项，突出了政府的社会服务职能，这是全国第一张政府责任清单。第三，

企业投资项目负面清单。列出禁止和限制企业进入的投资领域项目目录清单，而对于清单之

外的企业投资，政府一律不再审批。第四，政府部门的专项资金管理清单。公布了54个省级

政府部门专项资金管理清单。“一张网”指的是政务服务网，它是全省统一的政务服务平

台、统一的行政权力项目库、统一的网