2022年4月自考00292市政学试题及答案含解析

市政学年月真题

0029220224

1、【单选题】城市最本源、最主要的特征是

聚集性

开放性

A:

社会性

B:

系统性

C:

答D:案：A

解析：马克思和恩格斯指：“城市本身表明了人口、生产工具、资本、享乐和需求的集

中，而在乡村里所看到的却是完全相反的情况:孤立和分散。”②人是社会动物，聚集是

他们的生物本性和行为方式的重要特征之一。因此，不论呈现哪种聚集形式，都表现为一

定的聚集性，但城市区别于乡村的根本之点，在于它的高度聚集性。①在有限的地域内，

城市聚集于大量的人口、活动、设施、财力、物力、智力、信息等，城市成为人流、物

流、信息流的高度聚集地，城市的这种特性，也被称为城市的“空间聚集性”。可以说，

聚集是城市最本源、最主要的特征，其他各种特征都是由集聚衍生出来的。P62-P63

2、【单选题】市政的双重属性是指市政的自然属性和

经济属性

文化属性

A:

生产力属性

B:

社会属性

C:

答D:案：D

解析：市政的双重性是指市政的自然属性和社会属性。一方面,市政是适应共同劳动的需

要而产生的。P88

3、【单选题】认为市政主体包括城市全部政治力量和政治组织的理解属于

广义的市政

中义的市政

A:

狭义的市政

B:

宏观的市政

C:

答D:案：A

解析：广义的市政职能包括国家在该行政区域内的政治、经济、文化和社会管理方面的事

务,是城市政府的重要职责和功能在市政管理过程中体现为对法律、法规和上级政府决定

的执行。P157-P158

4、【单选题】在我国，中共市委领导作用的核心是

政治领导

思想领导

A:

组织领导

B:

行动领导

C:

答D:案：A

解析：政治领导是指政治原则、政治方向、重大决策的领导。市委要贯彻执行中央和上级

党委的路线、方针、政策,制定符合本市实际、代表城市人民群众根本利益的政策,并通过

一定的法律程序把它们转化为城市国家机关的决议、命令、规章、条例等。市委的政治领

导,从根本上说就是要代表人民的利益,执行人民的意志,组织引导和支持人民群众当家做

主,为实现自己的根本利益而努力奋斗。P95-P96

5、【单选题】当前我国城市社区居委会每届任期为

二年

三年

A:

四年

B:

五年

C:

答D:案：D

解析：社区居委会每届任期五年,根据《城市居民委员会组织法》规定,居民委员会每届任

期五年,其成员可以连选连任。

6、【单选题】目前我国市民参政最正式、最权威的形式是

政治选举

政治协商

A:

政治结社

B:

政治表达

C:

答D:案：A

解析：政治选举。政治选举主要指市民通过选举人民代表大会代表来行使管理城市公共

事务的民主权利。可以说，这是目前中国市民参政最正式、最权威的形式。依照宪法和地

方组织法的规定，中国不设区的市、市辖区的人大代表由选民直接选举产生，直辖市、

设区的市的人大代表由下一级人民代表大会选举产生。选民在拥有选举权的同时也拥有

罢免权。市民还可以通过人大代表来表达自己的利益要求，监督国家政治权力的行使。中

国一些城市还允许市民旁听人大会议，监督人大代表工作。P119

7、【单选题】以对城市事务的专业化管理为特色，美国一部分中等城市和多数小城市实行的

市政体制是

议会市长制

市经理制

A:

市议会制

B:

市委员会制

C:

答D:案：B

解析：市经理制的主要特征是市议会聘任一位市经理，把行政权授予市经理行使,市经理

对市政府和城市实行专业化管理。美国的一部分中等城市和多数小城市都实行这种市政体

制。这种市政体制在较大程度上体现了企业管理经验在城市公共管理中的运用，专业

化、企业化管理是市经理制的一大特色。P136

8、【单选题】在我国，街道办事处是市辖区、不设区的市的人民政府的

执行机关

派出机关

A:

协调机关

B:

下一级政府

C:

答D:案：B

解析：不设区的市、市辖区的人民政府，经上一级人民政府批准，可以设立若干街道办

事处,作为它的派出机关。街道办事处的任务是：办理市、市辖区人民政府交办的有关居

民工作的事项；指导居民委员会工作;反映居民的意见和要求等。P107

9、【单选题】美国进行人口统计时最早使用了“大都市区”这一概念，具体是在

1905年

1910年

A:

1912年

B:

1915年

C:

答D:案：B

解析：大都市区是随着世界城市化发展进程而出现的,也是城市化发展到特定阶段的产

物。1910年,美国预算总署(后更名为美国管理与预算总署)在进行人口统计时最早使用了

大都市区这一概念。所谓大都市区,是指人口在10万及10万以上的城市,及其周围10英

里范围内的郊区人口或与中心城连绵不断、人口密度达150人/平方英里的地区。P137

10、【单选题】根据现代城市事务的主要内容、特点和市政管理的实际情况，可以把市政职

能划分为

传统职能和现代职能

防御职能和建设职能

A:

政治职能和经济职能

B:

一般职能和专门职能

C:

答D:案：D

解析：首先,按照历史线索，以各种职能产生的先后顺序为准，可以将市政职能划分为传

统职能和现代职能;其次，根据市政职能的性质和实现方式，可以把市政职能划分为防御

职能和建设职能；最后，根据现代城市事务的主要内容、特点和市政管理的实际情况，

可以把市政职能划分为一般职能和专门职能。P160

11、【单选题】根据组织性质不同，市政决策可以分为

单目标决策与多目标决策

常规决策与非常规决策

A:

集体决策与个人决策

B:

传统决策与现代决策

C:

答D:案：C

解析：根据组织性质不同，市政决策可以分为集体决策和个人决策。在中国，中共市

委、市人大及其常委会的性质是决策组织，实行合议制，由于通过集体表决作出决策，所

以决策组织实行集体负责制。P183

12、【单选题】三位一体的市政控制管理体制的基础和关键是

领导控制

专门部门的专职控制

A:

道德控制

B:

公务员的自我控制

C:

答D:案：D

解析：公务员的自我控制是三位一体的市政控制体制的基础和关键。P186

13、【单选题】“城市化”这一概念的提出者是西班牙工程师

柯布西耶

霍华德

A:

塞德

B:

帕鲁

C:

D:

答案：C

解析：西班牙工程师塞德于1867年在他的《城市化基本理论》一书中，首次提出“ur

banization”即“城市化”的概念。P207-P208

14、【单选题】大批农民进入城市却找不到工作，这种特点的城市化类型属于

分散性城市化

集中性城市化

A:

过度城市化

B:

低度城市化

C:

答D:案：C

解析：过度城市化指城市化超前于工业化。它的典型表现是大批农民进入城市却找不到

工作。P210

15、【单选题】城市总体规划的核心部分是

近郊区规划

中心城区规划

A:

远郊区规划

B:

城市副中心规划

C:

答D:案：B

解析：中心城区规划是城市总体规划的核心部分。P229

16、【单选题】美国规划师佩里提出的关于规划居住小区的指导理论是

邻里单位理论

卫星城理论

A:

田园城市理论

B:

功能分区理论

C:

答D:案：A

解析：随着城市中汽车交通的发展,为了效率与安全,出现了一系列新的规划思想,开始对

城市内部功能和空间结构进行变革。美国规划师佩里提出邻里单位的规划理论。他主张扩

大街坊,以防止汽车穿越居住区。以后,又有人提出人车分流的规划原则,以避免汽车交通

干扰居住环境的安静。这些规划理论与原则一直为今天的居住规划和设计所遵循。P224

17、【单选题】在我国，城市规划报送审批前，公示的时间_不得少于_

7日

15日

A:

30日

B:

60日

C:

答D:案：C

解析：按照《中华人民共和国城乡规划法》的要求，城乡规划报送审批前,组织编制机关

应当依法将城乡规划草案予以公告，并釆取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众

的意见。公告的时间不得少于30日。组织编制机关应当充分考虑专家和公众的意见，并

在报送审批的材料中附具意见采纳情况及理由。P234

18、【单选题】长期以来，我国城市公共事业领域资金的主要来源是

使用者付费

银行贷款

A:

股票、债券等社会融资

B:

政府财政

C:

答D:案：D

解析：城市公共事业领域的资金投入以政府财政为主，其产权结构也以国家所有为主，

这是由公共物品的内在属性所决定的。P267

19、【单选题】人们长期共同生产、生活或按照自己的意愿选择而形成的社区称为

法定社区

自然社区

A:

传统社区

B:

功能社区

C:

答D:案：B

解析：自然社区。这类社区是指人们长期共同生产生活或按照自己的意愿选择而形成的

社区，如各种类型的住宅小区、居民小区以及城市化了的村落等。目前中国城市最常见的

是单位型社区和混合型社区。单位型社区的居民基本上来自于同一单位，他们在单位是

同事，在社区又是邻居。单位型社区内人与人之间的关系比较融洽，社区居民对社区的

认同感和归属感较强，形成了稳定的单位社区共同意识。混合型社区的居民来自于各个单

位，甚至各个地区，社区居民流动性较大，彼此之间交往较少，人与人之间关系比较淡

漠，社区居民对社区的认同感和归属感较弱。混合型社区是改革开放以后，特别是城市住

房制度改革以后出现的，是一种新型的城市社区，代表了以后城市社区的发展方向。

P410

20、【单选题】按照我国失业保险条例的规定，失业人员失业前所在单位和本人累计缴费时

间满1年不足5年的，领取失业保险金最长_不超过_

6个月

12个月

A:

18个月

B:

24个月

C:

答D:案：B

解析：失业保险金的领取时间由失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间

决定，满1年不足5年的，领取失业保险金最长不超过12个月；满5年不足10年的，

领取失业保险金最长不超过18个月；10年以上的，领取失业保险金最长不超过24个月。

五是对社会失业保险基金实施监督检查。P423

21、【单选题】在我国，城市土地一般是指城市市区内的土地，属于

国家所有

集体所有

A:

私人所有

B:

国家和集体共同所有

C:

答D:案：A

解析：在中国,城市土地一般是指城市市区内的土地,属于国家所有。城市土地按其使用情

况,有工业用地、公共设施用地、居住用地、仓储用地、道路广场用地、对外交通用地、

市政设施用地、绿化用地、特殊用地等。P343

22、【单选题】开发商通过建设商品房，间接地将城市土地投入市场流通是在

城市土地一级市场

城市土地二级市场

A:

城市土地三级市场

B:

城市土地四级市场

C:

答D:案：B

解析：二级市场。它是城市土地使用权在城市土地经营者与使用者之间的横向流动或转

让,具体表现为获得城市土地使用权的经营者，直接将土地投入市场流通，或通过建设商

品房间接地将土地投入市场流通。

23、【单选题】要求城市生态环境的净化水平达到足以保障城市居民的生存安全，保证社会

经济文化活动的正常运行，并能基本上遏制生态系统的恶性循环，这是城市生态环境质量的

低级标准

A:

中级标准

高级标准

B:

舒适环境标准

C:

答D:案：A

解析：低级标准,或称为安全环境标准，它要求城市生态环境的净化水平达到足以保障

城市居民的生存安全，保证社会经济文化活动的正常运行，并能基本上遏止生态系统的恶

性循环。

24、【单选题】下列我国市政府机构设置中，属于社会管理部门的是

市统计局

市司法局

A:

市发改委

B:

市民政局

C:

答D:案：D

解析：城市社区管理主体有：1.市民政局。2.社区党组织。3.社区居民委员会。4.社区

业主委员会。5.社区成员。

25、【单选题】我国环境监测网的组成为

国家网、省级网(二级)

省级网、市级网(二级)

A:

国家网、省级网、市级网（三级）

B:

省级网、市级网、县级网(三级)

C:

答D:案：C

解析：国家环境监测网由省级环境监测中心站、国家各部门的专业环境监测站及各大水

系、海域监测网的牵头单位等组成。省级网、市级网分别由相应的单位组成。P383

26、【多选题】下列属于现代城市发展特点的有

城市的消费性和城乡分离

城乡差距扩大，城乡关系对立

A:

城市成为第三产业的中心

B:

城市成为人类的主要聚居区

C:

城市发展呈现多样化

D:

答E:案：CDE

解析：现代城市发展有以下特点：第一,城市发展呈现多样化。第二,城市成为人类的主要

聚居区。第三,城市成为第三产业的中心。P77

27、【多选题】下列机构属于我国城市公益性组织的有

市总工会

市妇联

A:

市慈善总会

B:

市志愿者组织

C:

市红十字会

D:

答E:案：CDE

解析：在中国,城市公益性组织可以分为两类:一类是由政府发起成立的如市红十字会、市

慈善总会;另一类是由民间发起成立的,如志愿者组织。P116

28、【多选题】下列在市政府下设市辖区政府的城市有

美国纽约

法国巴黎

A:

法国马赛

B:

日本东京

C:

日本名古屋

D:

答E:案：ABCDE

解析：少数大都市区建有统一的大都市政府,实行市政府下辖区政府,彼此分工协作管理城

市公共事务。如美国的纽约,法国的巴黎、马赛和里昂,日本的东京和其他12个政令指定

都市①如横滨、大阪、名古屋等都设有市辖区。

29、【多选题】西方国家市政职能的基本特征有

法治化程度高

市政职能体系内容广泛

A:

以服务为导向

B:

以经济建设为导向

C:

多样化的实现方式

D:

答E:案：ABCE

解析：西方国家市政职能的基本特征有：第一,市政职能的法治化程度高。第二,内容广泛

的市政职能体系。第三,市政职能以服务为导向。第四，多样化的市政职能实现方式。

P172-P173

30、【多选题】从内容看，城市发展战略的类型包括

经济发展战略

社会发展战略

A:

科技发展战略

B:

文化发展战略

C:

生态保护战略

D:

答E:案：ABCDE

解析：从城市发展战略的内容看，城市发展战略的类型有经济发展战略、社会发展战

略、科技发展战略、文化发展战略和生态保护战略等。P195

31、【多选题】我国居民身份证的有效期限分为

10年

15年

A:

20年

B:

30年

C:

长期

D:

答E:案：ACE

解析：居民身份证的有效期限为10年、20年、长期三种。16周岁至25周岁的，发给有

效期10年的居民身份证;26周岁至45周岁的，发给有效期20年的居民身份证;46周岁以

上的，发给长期有效的居民身份证。P407

32、【多选题】我国生态城市建设的层次包括

生态乡建设

生态镇建设

A:

生态县建设

B:

生态市建设

C:

生态省建设

D:

答E:案：CDE

解析：中国生态城市的建设有三个层次，即生态县（县级市）、生态市、生态省的建

设。P389

33、【多选题】市政绩效指标的效度包括

表面效度

本质效度

A:

一致性效度

B:

C:

相关性效度

预见性效度

D:

答E:案：ACDE

解析：设置科学合理的市政绩效指标还要考虑绩效指标的信度和效度。绩效指标的信度

(reliability)是关于指标客观、准确和可靠程度方面的一种测量；而绩效指标的效度

(validity)则关注其合适程度，也就是指标直接与成果相关或者代表所关注的绩效维度

的程度。信度涉及指标的客观和准确，效度涉及指标的有效性，两者缺一不可。应从表面

效度(facevalidity)、--致性效度(consensualvalidity)、相关性效度(co-rela

tionalvalidity)和预见性效度(predictivevalidity)这四个方面来评判绩效指标的

有效性。P468

34、【问答题】简述制定和实施城市发展战略的原则。

答案：（1）实事求是。（2）始终抓住主要矛盾。（3）统筹兼顾城市发展战略各组

成部分关系。（4）长远目标与分期实施相结合。（5）法制化。

35、【问答题】简述城镇体系规划的层次。

答案：（1）城镇体系规划一般分为全国城镇体系规划、省域（或自治区域）城镇体系规

划、市域城镇体系规划和县域城镇体系规划四个基本层次。（2）全国城镇体系规划涉

及的城镇，包括设市城市和重要的县城。（3）省域（或自治区区域）城镇体系规划涉

及的城镇，包括市、县城和其他重要的建制镇、独立工矿区。（4）市域城镇体系规划

涉及的城镇，包括建制镇和独立工矿区。（5）县域城镇体系规划涉及的城镇包括建制

镇、独立工矿区和集镇。

36、【问答题】简述城市社区管理的意义。

答案：（1）有利于推动城市深化改革。（2）有利于城市市民的政治参与。（3）有

利于加强社会主义精神文明建设。（4）有利于维护社会稳定。

37、【问答题】简述城市公共财政的职能。

答案：（1）资源配置职能。（2）收入分配职能。（3）经济稳定与增长职能。

38、【问答题】简述城市公共安全通告中向市民通告的途径和手段。

答案：（1）通过报纸进行通告。（2）通过电视、广播进行通告。（3）通过互联网

进行通告。（4）通过移动通信进行通告。（5）通过向市民家庭发放小册子进行通告

等。

39、【问答题】简述市政绩效管理的工作程序。

答案：（1）制定明确的市政绩效管理协议和市政绩效管理规划。（2）设置科学合理的

市政绩效指标。（3）实施市政绩效评估。（4）推动市政绩效管理信息的沟通和反

馈。（5）加强市政绩效管理的监督和控制。

40、【问答题】试述城市文化管理的新模式。

答案：（1）城市文化管理新模式可以概括为政府主导、层级管理和分类指导。（2）政

府主导就是要变过去政府严控型的管理模式为政府主导型，既要坚持政府对文化事业的宏

观管理，又要引入市场机制，适应文化市场发展的要求。（3）层级管理就是城市政府

各级部门在文化管理职能上有明确的权限，在管理职责上有不同的侧重。（4）分类指

导就是根据具体的文化活动与文化市场的相关程度，区分市场类文化活动和非市场类文化

活动，按类别差异给予相应的指导。（5）具体来说，城市文化管理新模式要求依据城

市文化活动的不同目标和功能分别确立以下不同的投资和管理模式：演艺娱乐行业的市场

化运营模式、公共文化服务事业的政府扶持模式、新闻出版事业的产业化运营模式、广播

电视电影事业的产业化运营模式。

41、【问答题】民营企业的“逐利性”与公交行业“公益性”之间的矛盾一贯难以调和。民

营公交运营企业以追求效益最大化为目的，即使享有特许经营权，却依然不愿意过多承担社

会公共服务；“逐利性”使得公交线路从中心区不合理绕行，平峰和低峰期减少发车班次、

夜车少、远城区收费贵等做法成为了“惯例”。这就造成了一边是公交便捷性差、服务差、

百姓满意度低