2018年10月自考00277行政管理学试题及答案含解析

行政管理学年月真题

00277201810

1、【单选题】行政管理学的创始人是

古德诺

威尔逊

A:

史坦因

B:

魏洛比

C:

答D:案：B

解析：美国学者伍德罗•威尔逊在1887年发表的《行政研究》一文，这篇著名文章在世界

范围内开创了行政管理学学术研究的先例，威尔逊也因此成为行政管理学的创始人。P9

2、【单选题】2.德国社会学家马克斯•韦伯提出的代表性理论是

官僚组织理论

行为科学理论

A:

政府治理理论

B:

管理过程理论

C:

答D:案：A

解析：马克斯•韦伯系统地论证了官僚制理论，在古典学派的行政管理学理论中占有重要

的一席之地。韦伯认为，“官僚”是一种以管理为目标的社会组织的特定形式。韦伯的官

僚制理论为传统的行政组织理论奠定了基础。P13

3、【单选题】研究和学习行政管理学的根本方法是

案例研究方法

理论联系实际的方法

A:

比较研究方法

B:

文献研究方法

C:

答D:案：B

解析：理论联系实际是马克思主义理论的根本方法，也是中国共产党一贯倡导的进行理论

研究和实际工作的科学态度、作风和方法。在行政管理学的研究和学习中尤其必须始终坚

持这种根本方法。P20页

4、【单选题】雷格斯认为，衍射型行政模式主要适用于

农业社会

工业社会

A:

过渡型社会

B:

网络社会

C:

答D:案：B

解析：工业社会的行政模式，被称为衍射型行政模式。P35

5、【单选题】5.经济体制是一个国家或地区以社会经济组织为中心的各种具体经济制度与

行为规范的总和，其核心就是

科技发展水平

生产力发展水平

A:

社会资源调配制度

B:

国民财富分配状况

C:

答D:案：C

解析：经济体制是一个国家或地区以社会经济组织为中心的各种具体经济制度与行为规范

的总和，其核心就是社会资源调配制度，也就是社会资源的调配是以市场机制为主，还是

以政府调节机制为主的有关制度规定及其实际运行状况问题。P39

6、【单选题】行政权力合法性的基础是

公共性

排他性

A:

有限性

B:

强制性

C:

答D:案：A

解析：公共性是一切国家行政权力的重要特性，行政权力的公共性是行政权力合法性的基

础。P70

7、【单选题】20世纪30年代之后，为了摆脱经济危机，美国总统罗斯福主张实施

创造性联邦主义

新联邦主义

A:

试点自治制度

B:

合作联邦主义

C:

答D:案：D

解析：美国在20世纪30年代之后，为了摆脱经济危机，罗斯福总统主张“合作联邦主

义”，联邦政府权力逐步扩大，州政府权力相应缩小。P83

8、【单选题】弱势政府时期，"守夜人"理论的代表人物是

拉弗尔

布坎南

A:

斯密

B:

哈耶克

C:

答D:案：C

解析：根据斯密的观点，政府只起“守夜人”的作用，政府的职能仅限于保护社会免受外

敌侵犯；保护每一个社会成员免受其他成员的强制，实现社会公正；建设和保护公共设

施。P98-99

9、【单选题】在政府与市场的关系上，经济学家凯恩斯主张实行

政府对经济生活的完全放任

政府对经济生活的全面干预

A:

管得最少的政府就是最好的政府

B:

政府对经济生活的低度干预

C:

答D:案：B

解析：凯恩斯主张放弃自由放任主义，实行政府对经济生活的全面干预。P101

10、【单选题】为政府及有关部门提供咨询建议和出谋划策的机构是

执行机构

监督机构

A:

信息机构

B:

咨询机构

C:

答D:案：D

解析：咨询机构又称为参谋机构，它是为政府及有关部门提供咨询建议和出谋划策的机

构，如各级政府的研究室、政府决策咨询委员会等，它对于实现行政决策的科学化、民主

化发挥着重要作用。P135

11、【单选题】下列实行内阁制政府制度的国家是

美国

英国

A:

法国

B:

C:

瑞士

答D:案：B

解析：英国是实行内阁制政府制度的国家，中央政府即内阁是首相领导下的全体政府大臣

的总称。此外，意大利、奥地利、希腊、日本、以色列、印度、新加坡等也是实行内阁制

政府制度。P130-131

12、【单选题】人事行政管理最经常的职责和最大量的活动是

对行政系统的人才需求进行调控

对行政人员进行使用和开发

A:

对行政人员进行激励和有效监督

B:

制定和完善行政人事管理制度

C:

答D:案：B

解析：人事行政管理最经常的职责和最大量的活动是对行政人员进行合理的使用和积极开

发。P164

13、【单选题】行政管理活动中，整个预算工作的中心环节是

预算编制

预算审计

A:

预算执行

B:

决算管理

C:

答D:案：C

解析：国家预算的程序和内容包括：预算编制、预算执行、决算管理。预算执行，是整个

预算工作的中心环节，具体包括财政收入解缴、支出拨付以及预算调整等执行环节。P168

14、【单选题】行政组织中最为活跃的因素是

行政体制

行政机构

A:

行政人员

B:

行政职位

C:

答D:案：C

解析：行政组织由四个要素组成：行政职位、行政人员、行政体制、精神要素。行政职位

是最基本的构成要素，行政人员是最活跃的因素。P198

15、【单选题】在解决上下级行政组织的冲突中，最为常见方式是

调解

谈判

A:

冷处理

B:

服从权威

C:

答D:案：D

解析：服从权威是指服从行政领导的安排或上级行政组织做出的决议。这是解决上下级行

政组织冲突的常见方式。P208

16、【单选题】有限理性决策模式理论的主要代表人物是

杜鲁门

西蒙

A:

埃佐尼

B:

林德布洛姆

C:

答D:案：B

解析：有限理性决策模式理论的主要代表人物是赫伯特▪A▪西蒙，他在批评理性决策模式理

论的过程中提出了自己的有限理性决策模式，并因而建立了现代决策理论。P235-236

17、【单选题】对行政管理机构所作出的行政决策、裁决、行为和制定的规章、制度、条例

等进行的是否合乎宪法和其他法律的监督被称为

合理性监督

权力监督

A:

合法性监督

B:

工作监督

C:

答D:案：C

解析：合法性监督是指对行政管理机构所作出的行政决策、裁决、行为和制定的规章、制

度、条例等进行的是否合乎宪法和其他法律的监督。西方国家的司法审查制度就是典型的

合法性监督。P253

18、【单选题】在行政管理实践中，使行政管理思想变为现实状态的中间媒介是

行政绩效管理

行政立法活动

A:

行政决策活动

B:

行政管理方法

C:

D:

答案：D

解析：行政管理方法是使行政管理思想变为现实状态的中间媒介。

19、【单选题】行为方法中最主要的方法是

行为激励方法

遵守规范方法

A:

利益调节方法

B:

强迫命令方法

C:

答D:案：A

解析：行为方法属行为科学的方法，行为方法中最主要的方法是行为激励方法。行为激励

方法是通过有目的地设置一定的条件和刺激，使人们的行为动机激发起来，从而产生某种

特定的行为反应。P273

20、【单选题】与其他类型的道德规范相比，行政道德规范一旦形成就更难以变更。这体现

了行政道德规范的

他律性

相对稳定性

A:

自律性

B:

强制性

C:

答D:案：B

解析：P294.与其他类型的道德规范相比，行政道德规范一旦形成就更难以变更。任何道

德规范一旦形成并被人们所接受，就会成为人们评价有关事件的一种标准，在短时间内往

往是不会轻易改变的，行政道德规范也是如此。

21、【单选题】行政法律规范最基本的功能是

组织与协调功能

规范与控制功能

A:

改革与稳定功能

B:

激励与监督功能

C:

答D:案：B

解析：P297.规范与控制功能是行政法律规范最基本的功能。宪法、法律等不同层次的行

政法律规范相互配合，在遵照严格的法律效力等级原则的前提下，对行政系统的职权、组

织与运行原则、活动程序、方式和技术手段都做了明确规定，为国家行政管理各项职能的

行使与实现确定了必要的准则。

22、【单选题】行政组织根据一定的价值准则所设定的作为衡量行政绩效高低的一系列数

据、标准的总和被称为

行政绩效的评估指标体系

行政决策的评估指标体系

A:

行政发展的评估指标体系

B:

行政行为的评估指标体系

C:

答D:案：A

解析：P329.所谓行政绩效评估的指标体系，是指行政组织根据一定的价值准则所设定的

作为衡量行政绩效高低的一系列数据、标准的总和。

23、【单选题】提出行政绩效评估应包括经济、效率、效益三个层面的学者是

弗莱恩

西蒙

A:

芬维克

B:

尼古拉斯•亨利

C:

答D:案：C

解析：P331.学者芬维克认为行政绩效评估包括了三个层面：经济、效率和效益，即著名

的3E指标。

24、【单选题】十分重视本国社会、文化环境对行政发展制约和影响的行政发展模式是

外源式发展模式

内源式发展模式

A:

希腊模式

B:

法德模式

C:

答D:案：B

解析：P360-361.这种发展模式是指新兴的工业化国家的行政发展模式。这种模式在实施

行政发展时，十分重视本国的社会、文化环境对行政发展的制约和影响，对于行政发展目

标的确定、步骤和措施的设计，强调立足于本国的文化特性，尽量缩小从国外引进的价值

观念和本国价值观念的距离。

25、【单选题】我国行政发展始终坚持的中心是

政治改革

机构改革

A:

发展经济

B:

C:

维护稳定

答D:案：C

解析：P373.中国的行政改革始终坚持以经济建设为中心。社会主义市场经济体制的确

立，从根本上规定了我国政府与市场、社会的关系模式，并进一步规定了我国政府改革的

方向。

26、【多选题】20世纪40年代至70年代，西方行政管理学的代表性理论学派有

新公共管理学派

行为科学学派

A:

古典学派

B:

决策理论学派

C:

系统理论学派

D:

答E:案：BDE

解析：P12.当代西方行政管理学大致经过三个阶段：一是19世纪末20世纪初至20世纪

30年代以古典学派的理论为代表的行政管理学；二是20世纪40年代至70年代以行为科

学学派、决策学派、系统学派等理论为代表的行政管理学；三是20世纪80年代以来以新

公共管理理论、政府治理理论、后现代公共行政理论为代表的行政管理学。

27、【多选题】27.在现代各国的政治系统中，对行政系统影响最为明显或者说最为重要的

政治环境因素主要包括

经济发展模式

政党制度

A:

社会团体发达程度

B:

社会流通性

C:

国家政权组织形式及其实际运行状况

D:

答E:案：BCDE

解析：P45.总体上说，就政治的本身内涵来看，现代各国政治系统中，对行政系统影响最

为明显或者说最为重要的政治环境主要包括国家政权组织形式及其实际运行状况、政党制

度、社会团体发达程度以及社会流通性等组成部分。

28、【多选题】28.行政权力的具体来源主要包括

强制力

诱导力

A:

组织制度

B:

信息

C:

D:

个人因素

答E:案：ABCDE

解析：P68-70.行政权力的具体来源主要包括:强制力、诱导力、组织制度、信息、个人

因素。

29、【多选题】29.根据行政管理机构的职能划分，行政管理机构包括

经济类行政管理机构

社会类行政管理机构

A:

政治类行政管理机构

B:

领导机构

C:

咨询机构

D:

答E:案：ABC

解析：P136.根据行政管理机构的职能划分：经济类行政管理机构、社会类行政管理机构

和政治类行政管理机构。

30、【多选题】在人事分类制度中，职位分类的依据是

职位的难易程度

职位的工作性质

A:

职位的社会地位

B:

职位的责任轻重

C:

职位所需的资格条件

D:

答E:案：ABDE

解析：P166.人事分类有两种基本类型：一种是品位分类，即以人为对象进行分类的一种

人事分类制度，其分类依据是公务员个人所具备的条件和身份。另外一种就是职位分类，

即以职位为对象进行分类的一种分类制度，其分类的依据是职位的工作性质、难易程度、

责任轻重及所需资格条件。

31、【多选题】行政领导授权原则包括

信任与监督相统一原则

单一隶属原则

A:

权责分离原则

B:

视能授权原则

C:

权责统一原则

D:

答E:案：ABDE

解析：P214.在授权过程中，必须遵循以下授权原则：权责统一原则、视能授权原则、信

任与监督相统一原则、单一隶属原则。

32、【多选题】行政执行的主要环节包括

计划

动员

A:

指挥

B:

协调

C:

控制

D:

答E:案：ABCDE

解析：P245.行政执行是由一系列具体的行政活动或环节所组成的，其中最重要的环节主

要有计划、动员、指挥、协调与控制。

33、【多选题】运用经济方法应遵循的原则有

调查研究在先的原则

法制教育优先的原则

A:

适度原则

B:

与法治相结合的原则

C:

与思想教育相结合的原则

D:

答E:案：CDE

解析：P270.鉴于经济方法的利弊，运用经济方法的原则包括：适度原则、与法治相结合

的原则和与思想教育相结合的原则。

34、【多选题】34.依法行政的基本内容有

行政管理意识的法制化

行政职权的法定化

A:

行政编制的法定化

B:

行政程序的法定化

C:

行政责任的法定化

D:

答E:案：ABCDE

解析：P306.依法行政作为一种行政管理模式，它是法治原则在行政管理领域的具体表

现。依法行政的基本内容包括：行政管理意识的法制化、行政职权的法定化、行政编制的

法定化、行政程序的法定化和行政责任的法定化。

35、【多选题】根据行政绩效评估的内容性质，可以将行政绩效评估指标体系划分为

经济发展指标

效率评估指标

A:

社会发展指标

B:

政治发展指标

C:

公平评估指标

D:

答E:案：ACD

解析：P329.根据行政绩效的内容性质划分，行政绩效评估指标体系分为经济发展指标、

社会发展指标、政治发展指标。

36、【简答题】简述西方发达国家地方分权化的主要原因。

答案：（1）提高行政效率；（2）适应现代经济的发展；（3）适应政治民主化的需要。

解析：考点：西方发达国家地方分权化的主要原因。

37、【简答题】简述行政信息的特征。

答案：（1）客观性；（2）时效性；（3）共享性；（4）政治性。

解析：考点：行政信息的特征。

38、【简答题】简述行政管理中运用法律方法的优点。

答案：（1）能够为行政管理活动提供规范和程序，使行政管理各环节、各部门都能明确

各自的职责、行动的规范和工作程序；（2）有利于协调各种社会关系，加强对行政管理

对象的制约和控制，保证社会生活的有序性和条理性；（3）通过法律手段的运用，能够

增强行政主体和被管理者的法律意识，增强守法、用法的自觉性，从而促进行政法制建

设。

解析：考点：行政管理中运用法律方法的优点。

39、【简答题】简述依法行政与以德行政的区别。

答案：依法行政与以德行政是两种不同的行政管理原则与管理模式，有着不同的内容与特

点，它们既相互区别又相互联系。依法行政与以德行政之间的区别：1、形成的理论依据

不同。2、运行的手段与内容不同。3、运行机制的不同。4、运行后果的表现形式及效果

不同。

解析：考点：依法行政与以德行政的区别。

40、【简答题】简述行政发展的内部动力。

答案：（1）行政组织的演化；（2）组织分工的细化；（3）政府内部改革人士的推动。

解析：考点；行政发展的内部动力。

41、【论述题】试结合实际论述我国行政职能转变的必要性。

答案：必要性：（1）建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求；（2）迎接经济全球

化挑战的需要；（3）实现经济、社会和人的全面发展的需要；（4）深化政治体制改革的

需要；（5）机构改革的动因和基础。

解析：考点：我国行政职能转变的必要性。

42、【论述题】试述当前条件下提高我国行政绩效的具体途径。

答案：（1）改革和创新经济体制、政治体制，强化法治政府的理念，为提高行政绩效创

造一个良好的行政环境；（2）不断改革行政体制，进行政府的运行机制创新，做到决

策、执行和监督相协调，以提高行政绩效；（3）提高行政绩效，必须建设高素质的公务

员队伍；（4）建立和健全良好的行政绩效评估体系，完善行政绩效管理制度，提高行政

绩效水平。

解析：考点：提高我国行政绩效的具体途径。

43、【案例分析题】改革开放以来，我国启动了多次较大规模的国务院机构改革。1982年

启动第一次国务院机构改革。本次改革将国务院所属部委、直属机构和办公机构裁并调整为

61个，编制减为3万多个；1988年启动第二次国务院机构改革。本次改革以转变政府职能

为关键，与经济体制改革紧密结合，努力实现政企分开;1993年启动第三次国务院机构改革。

本次改革的重点是转变政府职能，精简机构人员，国务院组成部门调整为41个，直属机构调

整为13个;1998年启动第四次国务院机构改革。本次改革将国务院组成部门由40个精简为

29个;2003年启动第五次国务院机构改革。本次改革的主线是经济调节、市场监管、社会管

理和公共服务;2008年启动第六次国务院机构改革。本次