环卫保洁服务整体策划方案

环卫保洁服务整体策划方案目录TOC\h\z\u第一节工作计划编制依据 1一、编制说明 1二、编制依据 2第二节项目综合情况 2一、项目名称： 2二、服务范围： 2三、服务内容 3四、人员和车辆配置要求及配置情况 5五、本项目配备的从业人员基本要求 7六、本项目培训要求 7七、保洁人员工作要求 7八、考核标准细则 14九、合同期限 21十、保洁经费、拨付及考核 21十一、履约保证金及违约责任 23十二、安全责任 24十三、付款方式 24十四、报价要求 24十五、其他要求 24第三节服务管理理念及目标 26一、服务管理理念 27二、服务管理目标 28第四节项目整体设想 29一、确保良好的项目管理措施 29二、区域保洁服务整体设想 30三、建立完整的服务管理职能机构 37四、设计保洁服务的总流程 38五、确保准备工作到位 39第五节本项目重点难点及解决措施 41一、本项目重点保洁区域及处置办法 411、国家党政机关周边道路 412、人流集中地 423、施工现场周边道路 434、部分垃圾桶、果壳箱 43二、本项目保洁工作难点分析及解决措施 441、保洁任务重，作业相对困难，区域范围广 442、路面白色垃圾散落情况严重 463、卫生死角突击进场清理 47三、针对本项目的重点难点分析加强行政工作管理 47第一节工作计划编制依据一、编制说明1.我公司在熟悉服务招标文件的基础上，以科学、务实的态度编写本作业服务组织设计。2.中标后，我们将在履行合同的全过程密切配合招标单位的工作，并与周边商户、居民协调好关系，创造良好的工作环境，确保本合同的全面履行。3.本服务项目组织设计只针对本次招标范围有效。二、编制依据1.《xxx服务采购》招标文件；2.环境卫生管理处岗位责任管理考核办法；3.垃圾清运相关规定；4.环境卫生管理处《垃圾中转站操作规定》；5.xxx有限公司《行政文件》及《管理手册》。6.《xx省城市道路清扫保洁标准》7.《卫生保洁招标项目要求》第二节项目综合情况一、项目名称：二、服务范围：1、XX保洁服务项目服务范围编号道路名称起止段长度（米）123456合计2.XX环卫保洁服务项目服务机扫作业范围序号道路名称起止段作业频率工日遍数日作业里程（米）年作业里程（千米）123456合计服务内容1、道路人工保洁道路人工保洁：道路人工保洁采取普通保洁与巡回保洁结合的方式进行，包括对中心道路保洁、园区道路、农贸市场等的保洁。使用清扫工具清扫路面尘土、废弃物，清理“三乱”，同时对清扫后的路面进行巡回保洁，将收集的垃圾运送至就近的垃圾转运设施（深埋桶）。2、机械作业机械作业：使用机扫车清除路面尘土、废弃物，将收集的垃圾运送到就近的垃圾转运设施（深埋桶），同时进行车辆清洁保养。机扫作业频次为每周两次。3、果壳箱保洁果壳箱保洁：包括箱体保洁和箱内垃圾清运，使用垃圾收集器具和保洁工具，对果壳箱内胆进行清洗，收集箱内垃圾运输至就近的垃圾转运设施（深埋桶），并保洁箱体，清洁保养工具。果壳箱保洁频率为每周一次。4、垃圾清运一是使用垃圾收运桶装车，采用“以桶换桶”的形式对范围内垃圾进行收集清运，并运送至就近垃圾转运设施（深埋桶），作业频率为每天一次，如遇特殊情况按采购人要求在当天下午15:30分前再清运一次。二是使用8吨垃圾转运车，对垃圾转运设施（深埋桶）内垃圾进行转运至垃圾焚烧场，作业频率为每天一次，如遇垃圾量多的，根据采购人要求清理完毕为止。三是使用挖掘机及建筑垃圾清运车对垃圾转运设施处（深埋桶）的建筑垃圾进行收集与清运，并直接运送至建筑垃圾堆场，建筑垃圾清运作业频率为：严重区域每半月一次，非严重区域每月一次。5、公厕保洁公厕保洁：公厕保洁服务主要包括公厕日常保洁，确保公厕在规定时间内开放、内外环境干净整洁、无污水、无异味，专人看管，公厕配备1名保洁工人负责日常保洁工作，共计3座公厕，包括白鹅公园公厕、农贸市场公厕以及滨海工业园商业街公厕。四、人员和车辆配置要求及配置情况1、本项目共需配置人员：XX人，其中：项目经理1名（熟悉本项目情况，且有相关行业经验）；管理人员1名；道路人工保洁XX人，机扫作业驾驶员X人，果壳箱保洁X人，“以桶换桶”清运驾驶员X人+协助操作员X人，生活垃圾转运驾驶员X人、操作工X人，清洗作业人员X人，建筑垃圾清运驾驶员X人，公厕保洁X人。本项目人员配置情况表序号保洁项目设施量作业能力人员配置数量一项目负责人二管理人员三道路人工保洁四机扫作业五果壳箱保洁六“以桶换桶”清运七生活垃圾转运八建筑垃圾清运九清洗作业十公厕保洁合计本项目共需配置车辆XX辆，其中，电动三轮车XX辆，机扫车X辆，垃圾收运桶装车X辆，8吨垃圾转运车X辆（含备用车X辆），0.75吨清洗车（带高压水枪）X辆，挖掘机X辆，建筑垃圾清运车X辆。本项目车辆配置情况表序号保洁项目车辆类型车辆配置数量一道路人工保洁电动三轮车二机扫作业机扫车三“以桶换桶”清运垃圾收运桶装车四生活垃圾转运8吨垃圾转运车五建筑垃圾清运挖掘机建筑垃圾清运车六清洗作业0.75吨清洗车（带高压水枪）合计五、本项目配备的从业人员基本要求1.身体健康，无传染性疾病；2.思想端正，无不良记录；3.保洁人员规范、服装统一、整洁着装，佩戴上岗证或胸牌，注意仪表；4.不得擅自离岗，如有特殊原因需向单位请假，且由单位安排专人代岗；5.工作期间禁止饮酒、文明用餐。6.所有保洁人员必须经岗位培训后上岗。保洁工人需着统一的工作服装，且对每位保洁工人配备胸牌。六、本项目培训要求1.根据法律法规规定，新入职员工必须经过入职培训合格后方可上岗；2.人员培训的内容包括公司规章制度、保洁操作流程、保洁质量要求、清洁工具的使用、要注意的事项及安全责任。七、保洁人员工作要求（1）道路保洁1.单班循环制道路早上全面普扫应在8：00之前完成，下午应在15：00前完成。普扫结束后做好巡回保洁工作。2.道路清扫后达到无零星垃圾、瓦砾；无果皮、纸屑、烟头、塑料袋；无积泥、水；路面、非机动车道、喇叭口净；树穴、花坛周围净。3.街、巷、弄达到无零星垃圾、瓦砾、杂草。4.对于道路两旁明沟应每日清理，做到沟内无垃圾、杂物，沟底无淤泥（明沟指宽度少于30厘米的屋前小沟，不包括河道）。5.每日要对带（含车道带、树穴人行道绿地）进行清理保洁，保持区域土地平整，无杂物，无枯枝烂叶、砖石、有色垃圾、煤饼、瓦砾、纸屑、果皮、烟头、塑料袋，除下的杂草、修剪的树枝应及时清理。6.路面、路牙（垫板、雨水口、巷口、井盖）、便道（包括：树坑、公交车站）及隔离墩（栅）、周围的地面无污物（无积泥、积沙、积水、油污），露出道路本色。保洁路牙时要站在牙下依次顺序作业，并带扫1米宽的路面。人工清扫保洁作业时，道路、非机动车道（含店前道路）不得漏扫、反扫，垃圾应归拢、归堆并清除彻底，清扫保洁时不得将垃圾扫入窨井中或向道路两侧反扫，人工清雪作业时不得向路面洒雪。垃圾应倾倒在规定地点，不得焚烧垃圾、树叶。落叶旺季做到及时清扫和转运处理。绿地和绿地内无烟头、瓜果皮核、纸屑、包装框、箱、盒、袋等污物。7.集贸市场环境：场内地面干燥、整洁，保洁及时、垃圾收运及时。8.公园广场环境：公共设施和健身器材完好，走廊、立柱、地坪无明显破损。保洁及时，垃圾桶无满溢、破损现象，环境整洁优美。9.保洁作业人员和作业工具管理：a.清扫保洁工作人员上岗按照规定统一着作业装，上装须有安全反光标志，并佩带胸卡，头戴工作帽。b.清扫保洁工作人员着装要干净整齐，无破损，不得赤膊作业，作业时不得穿拖鞋，不得随地大小便。c.不得利用工作之便捡卖物品、干私活等。d.清扫保洁工作人员要遵纪守法、遵守社会公德。e.保持作业车辆安全正常运转，车体干净整洁（不准安装外挂袋），定期维护，每天擦拭或清洗作业工具。f.保洁员不得逆向行驶、闯红灯、横穿马路。（2）道路保洁车辆1.清洗车a.车辆外观整洁、无破损；性能良好、无故障；车身印刷公司名称、编号，字迹清晰、整洁。b.驾驶员要到指定地点加水。c.完成作业后，要对车辆进行清洗和日常保养、加油、填路单，有故障及时报修，保证次日的正常用车。2.垃圾收运车辆a.作业车辆干净整洁（不准安装外挂袋），保持安全正常运转，定期维护。b.垃圾运输车车身应印刷公司名称、编号，字迹清晰、整洁c.作业时车辆应靠边停放，不能太靠近车行线。d.车辆上的作业工具应摆放整齐，不能对交通安全产生影响。e.文明作业，作业时不得有超载、随时停车、噪音、滴漏撒等现象。（3）垃圾清运1、垃圾收集及清运，按规定作业路线、核定的垃圾产量和顺序进行操作，服务周到、文明。2、有义务及时反馈营业垃圾产量的增减情况。3、作业中不得漏点、不得任意撤点、车离点前要清扫垃圾。禁止焚烧垃圾，禁止拾废品。4、作业结束后，车辆和垃圾桶须清洗干净、停放整齐。5、垃圾及时清运，不出现垃圾桶溢满现象。（4）垃圾桶、果壳箱的清洗和管理1、垃圾桶应美观、实用，与周围环境协调，完好率应不低于98%，设施周围地面应无抛撒、存留垃圾。 2、垃圾桶应定位放置，摆放整齐，设置点及周围2-3米内应整洁，无散落、存留垃圾和污水。3、垃圾桶应无残缺、破损，封闭性好、外体干净。4、垃圾收集清运保洁人员对垃圾收集点的垃圾一天收集保洁二次，垃圾应直接送至垃圾深埋桶处，做到垃圾不满溢，车走地净；垃圾收集点周围应整洁，无散落、存留垃圾和污水，清运垃圾时禁止沿途抛撒垃圾和滴漏污水；深埋桶处周围应整洁，无散落、存留垃圾和污水。5、垃圾桶应每日清洗，保持经常性清洁、完整，不得有明显的污物，每日清运后要对垃圾桶周围地面进行冲洗。6、垃圾桶、深埋桶周围打扫干净，不得有建筑垃圾，不得焚烧垃圾，保持垃圾桶、深埋桶周边干净。7、对于损坏的垃圾桶应按规定及时进行调换，并在蚊蝇孳生季节定时喷洒灭蝇药物（4、5、6、7、8、9、10月）。8、垃圾桶、果壳箱无破损、无垃圾外溢，桶体、箱体整洁。9、收集人员故意损坏、破坏垃圾桶，由保洁公司全额赔偿。（5）堆积物清理及牛皮癣清理1、及时清理保洁范围内路边的垃圾等堆积物。2、及时清除保洁范围内的乱张贴、乱涂写和乱刻画等现象（主干道和次级道路：交通隔离栏、排水沟、侧石、桥洞等道路设施整洁完好，无乱张贴、无涂写等现象）。3、及时清理及回收保洁范围内三米硬化道路及沟渠，各类废弃物必须统一回收至规定回收点。（6）其他要求1、若遇如突击检查、上级部门考核、各类创建活动等特殊情况，中标人须无条件做好服务范围内的相关工作，服从采购人指挥，增加或调配人员和调整作业时间，并组织完成突击性任务，所需一切费用由中标人自理。2、中标人应在签订合同之日起一个月内向招标人提交保洁管理规定、保洁负责人岗位职责、保洁人员岗位职责等规章制度，并作为合同条款。3、环卫服务标准：如市、县、局有新要求，中标人必须按新要求执行，并对此进行承诺。4、建立健全公司各项管理制度，包括岗位职责、考勤制度、考核及奖惩制度等。5、做好人员安排、车辆管理等台帐的记录，积极落实投诉、通报情况，并以书面形式进行上报。6、制定重大活动、节庆假日、突击检查、创先评优、气象灾害和极端天气等特殊时期的应急保障措施，提供应急保洁人员安排表，并无条件配合采购人做好相关保障。7、选择聘用身体健康、思想端正的人员，加强管理并根据预算足额发放劳动报酬（含基本工资、特殊岗位津贴、节假日加班费、高温补贴以及购买社会保险、体检、节日慰问等福利）。8、选用新科技、高性能、低能耗的机械车辆，并加强保养和维护。9、划分科学合理的清扫区域，按要求配置足够的清扫保洁人员；制定科学节能的清扫路线，提高机械车辆的利用率。10、加强对公司管理人员及重要特殊岗位工作人员的相关业务培训。11、安全生产管理职责：（a）成立安全生产领导小组，落实安全生产责任人，制定安全生产相关制度和应急预案。配备安全生产专员，合理开支安全生产专项管理经费。（b）办公场所、宿舍、停车场地和车辆必须按标准配备灭火器等消防设备，安全用水用电，定期组织消防安全演练，宣传安全生产相关知识。(c)加强巡查，加强安全隐患排查，发现问题及时整改，彻底杜绝安全事故的发生。如发生安全事故及时上报，不得瞒报。(d)加强交通安全知识教育，督促清扫保洁人员和驾驶员遵守交通法规，注意自身和行人安全。(e)每月召开一次安全会议。(f）车辆须按时年检，购买保险。12、积极落实环卫行业相关文件精神，做好企业文化宣传，积极参加环卫行业重大活动等。13、中标人要提供完备的相关（包括安全）台账资料的登记、管理制度，制作的各类台账要规范、真实、清晰、准确。（a）每月根据采购人要求上交花名册、工资清单、社保清单等；（b）建立线下保洁分配表（各路段人员分配）。不得干扰、谩骂、挑衅、延误、干扰考核人员或上级检查人员正常检查（拍照取证）。八、考核标准细则序号工作内容作业标准要求分值扣分标准一道路保洁道路保洁范围必须为墙根到墙根；两边为农田的公路保洁范围为路基以内.4未达到每次扣0.5分公路保洁作业必须扫入界外2公尺，沿街喇叭口扫入1公尺。4未达到每次扣0.5分所有路段全面清扫2次，首扫在早上8时前结束，二扫在下午3点前结束；达到“四无五净”，即：无零星垃圾、杂物、瓦砾；无果皮纸屑、烟蒂、无积泥、积水（睛天）污物；无堵塞窨井、沟眼；路面人行道干净，树穴、边角、墙根净；花坛（台）、果壳箱周围净；窨井、沟眼净；隔离护栏下净。4未达到每次扣0.5分早上8时后进行动态保洁，限时清除保洁区域内的零星垃圾、白色废弃物，加强巡回保洁力度，保持街道（人行道）整体整洁。4未达到每次扣0.5分清洗频次≥1次/1周。车辆按规定行驶轨迹和规定操作要求作业。4未达到每次扣0.5分二以桶换桶保洁服务范围内有垃圾围栏需将垃圾桶放置在垃圾围栏内，无垃圾围栏应放置人行道上，不得放置于主要道路上或旁边4未达到每次扣0.5分保洁服务范围内垃圾桶垃圾不能溢出，且垃圾桶盖子要合上4未达到每次扣0.5分保洁服务范围内垃圾桶必须清洗干净，做到无异味，每个垃圾桶每天至少清运、清洗1次4未达到每次扣0.5分保洁服务范围内果壳箱、花箱表面要保持清洁，箱内垃圾要及时清理，不得外溢4未达到每次扣0.5分三垃圾清运垃圾收集及清运实行“分类分车”，按规定作业路线、核定的垃圾产量和顺序进行操作，服务周到、文明。4未达到每次扣1分作业中不得漏点、不得任意撤点、车离点前要清扫垃圾。禁止焚烧垃圾，禁止拾废品。4未达到每次扣1分车辆按规定行驶轨迹和规定操作要求作业。作业结束后，车辆和垃圾桶须清洗干净、停放整齐。垃圾桶减少、损坏的及时更换。4未达到每次扣1分必须做到准时清运、日产、日清，不出现垃圾桶满溢现象。4未达到每次扣1分采用“以桶换桶”的形式对范围内垃圾进行收集清运，运送至就近垃圾转运设施（深埋桶），作业频率为每天一次，如遇特殊情况按采购人要求在当天下午15:30分前再清运一次。5未达到每次扣1分使用8吨垃圾转运车，对垃圾转运设施（深埋桶）内垃圾进行转运至垃圾焚烧场，作业频率为每天一次，如遇垃圾量多的，根据采购人要求清理完毕为止。5未达到每次扣1分使用挖掘机及建筑垃圾清运车对垃圾转运设施处（深埋桶）的建筑垃圾进行收集与清运，并直接运送至建筑垃圾堆场，建筑垃圾清运作业频率为：严重区域每半月一次，非严重区域每月一次5未达到每次扣1分深埋桶周边每天清扫干净，保持经常清洁，不得有明显污物，每日清运后要对深埋桶周边地面进行冲洗，不得有建筑垃圾其它垃圾等，不得焚烧垃圾，保持深埋桶周边干净整洁8未达到每次扣1分四公厕保洁公厕内外环境、设施、设备保持经常性整洁卫生，天棚四壁、窗台、门沿、管理房无积灰无蜘蛛网，便池（斗）无尿碱迹、沟（槽）无堵塞，厕内基本无臭，地面无积水，蹭坑及挡板上无粪迹、痰迹、污迹，坑槽、倒斗、便斗无污迹。1未达到每次扣0.25分发现公厕设施损坏1小时内与乡环卫站联系并及时修复。1未达到每次扣0.25分消毒季节（4月1日-10月31日）做到消毒彻底，公厕内蚊蝇小于规定标准，消毒后将蚊蝇及时清理干净。1未达到每次扣0.25分公厕化粪池每月至少吸粪一次，保持不满溢。1未达到每次扣0.25分五保洁制度环卫保洁人员必须按合同人数、规定时间准时到达保洁区域，按时上下班。4未达到每次扣1分保洁、清运工人按规定穿工作服，戴工作帽。3未达到每次扣0.5分六安全生产每季度对作业人员进行安全生产教育、培训。3未达到每次扣0.5分七项目负责人到位率项目负责人及项目主要管理人员每月实际到位率不得少于80%。中标单位配备的项目负责人及项目主要管理人员实行按月实际到位天数考核。3每月实际到位率少于80%扣1分八保洁工作落实情况因中标单位保洁工作未落实到位的且被媒体单位曝光的5县级媒体曝光的每次扣1分；市级媒体曝光每次3分；省级以上媒体曝光每次5分九重大活动保洁服务质量乡、镇级及以上重大活动保洁服务未达到要求3每次扣1分注：1、本项目的考核细则解释权归采购人所有；如有必要，采购人有权对考核细则进行合理的修改并通知中标人，中标人必须无条件服从。2、采购人根据本考核细则对中标人的环卫保洁作业情况不定期采取普查与随机抽查相结合办法对中标人按月进行考核打分，总分为100分，90分以上（含90分）为合格。如在合同期内累计两次考核分数低于90分（不含）或单次考核低于80分（不含），采购人有权无条件终止合同，由此造成的一切损失及责任均由中标人承担。九、合同期限本服务项目一招暂定三年，合同必须为一年一签。合同应符合政府采购预算安排要求，申报政府采购计划，经批准，并经甲方考核验收，双方同意后，方可续签订下一年度的合同。合同续签后，应经原政府采购代理机构见证及备案，并报象山县政府采购管理办公室。第一年服务期限为年月日至年月日止。续签合同需在合同期满前一个月内签订。十、保洁经费、拨付及考核1、保洁经费：合同价为人民币（大写）：元（￥元）。合同期内，中标单价不作调整；如因故致使本合同保洁项目面积、垃圾清运量、设施发生变更的，由甲方根据实际变更量，按中标单价进行增减，按实结算保洁服务费（已明确承包范围的除外），以联系单为准。因工作需要调整保洁标准的，按新标准重新测算保洁服务费。乙方承担的费用：（1)、保洁工作人员工资、劳动保险、节假日加班费及福利待遇。（2)、保洁工作人员服装、劳动保护用品。（3)、保洁工作人员养老保险和人身意外保险参保费用。（4)、自行配置所需车辆、保洁工具、保洁用物料等一切费用。（5）、承担设备维修费、油费、车辆保险费等的一切费用。（6）日常环卫保洁服务所产生的水、电等一切费用。2、服务经费付款办法：服务经费每月核拨一次，在次月度15日之前结合考核结果支付给中标人。具体办法为：1）考核分在95分及以上，全额核拨上个月度的服务经费；2）考核分在90（含）-95分（不含）之间，与95分比较每下降一分扣5000元，在当月服务经费内扣除；3）考核分在90分（不含）以下，即为不合格，核拨当月服务经费的90%；4）累计两次考核分数低于90分（不含）或单次考核低于80分（不含），核拨当月服务经费的80%，且采购人有权无条件终止合同，由此造成的一切损失及责任均由中标人承担；5）因任何原因扣发的保洁经费均不以任何形式返还。十一、履约保证金及违约责任1、本合同履约保证金为人民币元（大写）：，乙方须在合同签订前缴入甲方账户。2、如乙方按约履行的，合同期满时，经甲方考核后，无息返还履约保证金。3、合同期限内，甲乙双方任一方不得单方面解除合同，不得擅自将合同全部或部分转让给第三方，否则甲方有权扣没乙方保证金；若甲方违反，甲方应返还合同保证金。4、合同期限内发生下列情况之一的，甲方有权提前解除合同，罚没全额履约保证金，造成损失大于履约保证金的，甲方有权要求乙方赔偿，损失特别重大的，还应当追究有关责任人的经济和法律责任。因提前解除合同所造成的一切损失，由乙方自行承担。①一个合同年度内累计两次考核分数低于90分（不含）或单次考核低于80分（不含）；②因中标人管理不善原因被各级新闻媒体曝光或社会上造成重大影响的；③一个合同年度内在全县环境卫生督查中，乙方承包范围内督查分排名在全县后2名的。十二、安全责任乙方在开展日常保洁工作中，应建立健全安全生产制度，做到规范操作、文明作业。如发生安全责任事故，由乙方自行负责，甲方在处理事故中协助调解，不承担任何责任。十三、付款方式十四、报价要求十五、其他要求1、拟配项目经理需为企业在职员工，50周岁以下，大专及以上学历，具有3年以上环卫保洁或道路保洁相关管理经验，提供相应年限要求的社保证明材料、管理岗位的任命文件、通过政府采购发包项目的中标通知书及合同，且具有物业经理上岗证，能熟练应用各类手机通信软件，具有较强沟通协调能力。2、其他工作人员：男性年龄均不得超过60周岁，女性年龄均不得超过55周岁。中标人必须为所有拟派本项目人员按国家规定缴纳社保，相关费用在本次投标报价中予以体现。3、人员允许在中标后进行配置，但必须在中标通知书发放后一个月内全部配置完毕，项目经理须常驻项目现场。4、为确保环卫工作顺利交接，队伍稳定，中标单位同等条件下优先考虑接收现有工作人员，若需更换的，应做到有序更换，不得一次性全部更换。5、车辆保险费用、营运费用、维修保养费用、驾驶员工资、年检费用等一切费用由中标人承担；对于中标人车辆的使用情况，须跟采购人签订一份车辆使用协议（明确与车辆相关的安全生产等一切事故，与采购人无涉），因项目需求增添相关保洁车辆的，车辆购置相关费用、保险费用、营运费用、维修保养费用、年检费用、折旧费用等承担方式均参照上述规定执行。车辆的规格、型号、品牌、购置时间应经采购人核准后方可正式投入作业。6、合同期限内发生下列情况之一的，采购人有权提前解除合同，全额履约保证金作为违约金不予返还，造成损失大于履约保证金的，采购人有权要求中标人赔偿，损失特别重大的，还应当追究有关责任人的经济和法律责任。因提前解除合同所造成的一切损失，由中标人自行承担；且该中标人不得参与该项目下一轮的招投标活动。①一个合同年度内累计两次考核分数低于90分（不含）或单次考核低于80分（不含）；②因中标人管理不善原因被各级新闻媒体曝光或社会上造成重大影响的；③一个合同年度内在全县环境卫生督查中，乙方承包范围内督查分排名在全县后2名的。7、中标人必须重视安全生产工作，确保全年不出安全生产责任事故。如发生安全生产责任事故或交通事故，由中标人承担一切责任及损失，与采购人无涉。8、合同期内，垃圾桶如发生人为减少及毁损的，中标人应予以及时补齐或修复，所需费用由中标人承担，同时中标人要加强对垃圾桶放置位置和牢固程度的检查。9、中标人应定期向采购人提供环卫保洁管理计划及有关措施，按要求及时向采购人上报各类报表及数据，以便采购人进行监督考核。10、中标人在搞好日常保洁、清运、垃圾分类等工作的同时，必须配合采购人参加市、县布置的各项节日、重大活动临时布置的任务及突击性任务。突发事件处理：在遇到各类重大活动、检查时，涉及承包范围内的，中标人应做好突击性任务。如台风、暴雨、火灾、暴雪等灾害性事件，中标人应按预案正确处理，在事件发生后24小时内配置充足的保洁及相关人员到位。11、本项目中标人不得转包，未经采购人允许，不得分包。12、本项目的办公和车辆停放场地等由中标人自行解决。第三节服务管理理念及目标服务理念及目标是企业的灵魂所在，是员工动力的泉源。芸谊物业以不断提升服务水平为工作指导思想，以“开拓创新，永创一流”的精神为理念，不懈追求更高的服务境界，激励员工的创造性思维和创造力。一、服务管理理念保证六方利益、四个原则、三种意识、两种手段。（1）六方利益：保证国家的利益是义务保证公司的利益是宗旨保证员工的利益是基础保证消费者的利益是信誉保证合作方的利益是双赢保证社会的利益是责任六者兼顾，主次分明，不失轻重，力求平衡，彰显统一。（2）四个原则：企业坚持重人、重信、创佳、创新原则重人：以人为本，发掘人才资源，注重人才品德，运营人才专长。重信：重诚信，守信用，树信心，坚信念，以信誉赢市场。创佳：追求卓越，建一流品牌；提升形象，履行社会义务。更新：更新观念，更新思路，更新学习，更新经营。（3）三种意识：树立员工强烈的服务意识、质量意识和成本意识，切实控制好物业服务的关键因素——员工素质。（4）两种手段：采用规范标准化、智能网络化的服务手段。二、服务管理目标1.在服务范围内，把本项目保洁服务成“安全、文明、优美、舒适”的示范项目。项目配套设备设施完善，进驻项目一年内，将本项目的保洁服务质量较之前明显提升。二年内达到到全县乡镇保洁优秀区划内的水准。三年达到城区保洁标准。使业主对保洁服务的综合满意率达到95％以上。为业主和广大住户提供一个安全、清洁、优美、舒适的生活的环境！2.确保本项目工作达到上级质量考核标准、垃圾清运及时到位等专业管理服务；3.确保本项目工作实现规范的服务和管理；4.支持和促进业主方获得良好且长远的经济效益和社会效益。5.科学、规范：符合长效性、及时性、标准化的管理原理；6.实际、可行：符合保洁区域的合理分布管理实际并注重可操作性。7.清洁、优质：符合城镇保洁与垃圾清运规范，向民众提供干净整洁有序的生活环境。针对业主方对本服务项目管理工作的要求，我们将以强烈的社会责任感和负责精神来制订管理服务和管理工作构想和实施方案，将本项目做成我公司商业运作的样板工程。第四节项目整体设想我公司本着高度的专业精神，始终以优质贴心的服务，为XX项目环卫保洁服务事业贡献力量。如我公司能有幸中标，我公司将采用各项保洁技术措施，结合我公司多年的保洁服务经验，力求做到措施具体，方法实用，效果显著，达到一流的保洁水平和效果的宗旨。按操作规程进行日常保洁服务管理的同时，积极主动的运用在其他同类项目保洁服务的技术和经验，结合本地区的自然以及人文等因素，借鉴国内外成功的环卫保洁服务经验和方法，并加以总结和改进，主要有以下几点设想：一、确保良好的项目管理措施（一）组织措施1.组织建立现场管理的保证体系，设立以环卫保洁队长为核心的保洁质量管理保证体系。根据本项目的特点，明确各部门岗位工作标准职责，形成一个合理有效的质量管理保证体系。2.建立完整的质量检验和监督保证体系：段组自检、互检，组长复检，队长及单位领导检查，甲方人员复查。（二）经济、技术措施1.根据现场合理划分保洁片区；2.编制合理的保洁计划指导保洁服务工作；3.实行奖励政策，我公司领导决定如我公司中标，将本合同金额3%作为奖励资金。二、区域保洁服务整体设想（一）保洁区域的划分与人员配置如我公司中标，进场实际操作中，将保洁总面积划分为X个片区。X个片区共计划分八个小组,各片区设立保洁班组长、专业保洁员等相关工作岗位。（二）项目各岗位的职责1、项目经理岗位职责1.1贯彻落实公司质量目标和任务，提出具体实施方案和措施，合理安排和调整人力，保质保量完成目标任务。1.2根据任务变化和发展的要求，做好本部门员工的教育和培训工作。1.3执行和落实公司的各项规章制度，确保安全、文明作业，维护公司形象。1.4按规定和计划对本部门各项工作进行监督、考核，确保道路管理质量和其它工作质量，发现问题及时解决，掌握工作主动权，把检查抄告、群众投诉降到最低程度。1.5重视安全生产，抓好安全教育，明确安全措施，配合相关部门逐个与员工签订劳动合同和安全责任书，及时上报员工参保信息，确保本部门员工和服务对象的生命和财产安全。1.6做好月度工作小结和计划，协助相关部门做好部门员工考勤及工资、福利发放工作。1.7做好管辖范围内各类物资、设备的使用管理和维修，确保设施设备的使用效率和完好率。1.8定期或不定期向分管领导汇报工作，积极接受和配合公司及甲方单位各级领导的检查、监督、考核，发现问题及时整改。1.9做好本部门的工作台帐。1.10及时完成公司领导和甲方交办的各项临时性任务。2、项目管理员岗位职责2.1协助项目经理工作，对本项目各方面工作负责。2.2负责实施本项目工作计划。2.3传达项目经理指示，指导、督促作业员工按照规定办事。2.4负责对本项目员工的思想教育和日常管理工作，负责接待领导对项目各项事宜的征询或投诉，提高领导对员工及项目满意的程度。2.5定期对员工进行培训，严格管理，按期工作，做好示范。2.6负责检查记录本项目员工作业情况，及时了解掌握本项目各方面情况。2.7加强与上级沟通，及时交换意见，反映下属的意见和建议，以便工作顺利进行。2.8协调员工之间的关系，以达到最佳合作状态。2.9根据工作需要，组织安排人力，以达到高效服务的目的。2.10负责本项目的钥匙、档案的管理。2.11负责处理本项目日常服务中发生的问题。2.12了解掌握本项目日常消耗品和工作用品的使用情况。2.13负责临时增派任务的组织管理工作，协助其它部门处理紧急情况。2.14负责制定、修改、实施项目内各项岗位责任制。2.15负责处理客户投诉，解决客户提出的各种问题。2.16负责协调、协商与各有关部门业务往来，负责上级部门的各种报告、报表的制订。3、安检管理员岗位职责3.1积极宣传和认真贯彻国家有关安全生产方针、政策、法规以及公司相关安全制度，推动公司安全生产工作顺利开展。在项目经理的领导下，制定落实项目安全防范措施。3.2负责对新员工和日常安全教育培训工作，认真做好安全台账资料，组织安全生产检查。发现重大安全隐患，应立即采取有效补救措施，并及时汇报，将隐患消灭在萌芽状态。3.3经常深入现场进行安全检查，发现危及员工人身安全的隐患，有权采取必要防范措施，令其停止作业并及时向有关领导报告，有权制止和纠正“危险作业”。3.4负责项目现场重要危险路段的警示、安全标语牌的制作和宣传工作。3.5负责开展安全生产会议，定期汇报安全生产工作，提出安全生产方面的建议和要求，按时上报安全生产各类报表。并制定书面安全措施。3.6对项目的全过程进行安全监督，协助项目经理开展定期和不定期的安全检查，对查出的问题进行登记、上报，并制定书面安全措施，按期解决。3.7参加工伤事故和未遂事故的调查、分析、处理，提出防范措施，并将事故及时、真实地统计上报。3.8检查各项管理方案、应急预案和组织机构、资源配备的落实情况，并做好记录。3.9严格履行职责，杜绝事故发生。4、质检管理员岗位职责4.1全面负责本项目质量管理检查，认真负责，严禁弄虚作假，保证项目保质保量的完成。4.2质检人员服从分配，听从指挥，并严格遵守公司的各项规章制度和有关规定。4.3质检人员应在适时情况下，主持召开项目会议，总结昨日工作上的疏忽及纰漏，并加以改正，认真落实当日工作。4.4对作业人员进行考核、评价以及激励；有对作业人员的推荐权和评价权。4.5每日做好检查记录及各项工作记录，质检人员每月都要认真总结，并作出工作分析，递交上级领导审批；征求领导意见，并且改进工作中的不足之处。4.6质检人员在各项工作中须秉公执法，一视同仁、严以律已、以身作则。5、保洁班组长岗位职责5.1努力学习政治、文化、业务知识，爱岗敬业。5.2遵守劳动纪律，严格按照规定执行并落实“一人一段一车一责”的职责，高标准、高质量完成本项目保洁任务和突击性清扫任务。5.3严格按照规范操作程序做好清扫保洁工作。5.4做好责任路段督查工作，规范服务，文明清扫，并做好卫生宣传工作。5.5认真严格执行各项规章制度和劳动纪律，努力提高自身素质和工作形象，以身作则起好模范带头作用。5.6及时上报（每月30日前）本标段清扫保洁情况和考勤记录。5.7负责所在路段内的装修装潢及建筑垃圾的清运，并做到及时、快速。5.8积极配合上级部门的卫生检查工作。6、清扫保洁人员岗位职责6.1树立高度的工作责任心，严格片区保洁责任制。在保洁过程中，如发现设施设备有损坏或异常情况及时向班长汇报，负责做好片区内的保洁工作，不留卫生死角。发现污染物、杂物及时处理，随时保证路面清洁。6.2努力提高自身负责和对公司负责的觉悟，服从领导工作安排，遵守劳动纪律，不迟到、不早退、不擅自离岗，如有急事向班长请假。当班人员不得做与本职工作无关的事。6.3负责片区内的保洁卫生，必须达到规定标准，连续3次未达标者，分别给予警告、罚款、辞退的处罚。6.4上班时必须穿工作服，并将工作牌戴在左胸前，不穿短裤、背心、拖鞋上岗。6.5工作中坚持原则、团结协作、以礼相待，不准以个人恩怨懈怠工作，不准以任何借口扰乱工作秩序。做好路段衔接部分的清扫保洁。6.6不准私拿公物，私卖废品，如有发现，罚款并同时辞退；如有损坏卫生工具者，照价赔偿。拾到物品，不得占为已有，要及时归还失主或上交班长。6.7自觉接受各级领导的监督管理，完成领导交办的其它临时性任务。7、垃圾收集清运人员岗位职责7.1按要求认真完成责任区域内生活垃圾收集清运任务，做到日产日清。7.2自觉遵守公司各项规章制度，有事请假，不得私自招人顶替作业。7.3上岗时穿戴标志服，不超载清运，做到安全作业。7.4在规定时间内作业，作业时不压坑池边，不拣废弃物，尽量减少对周围群众的影响，作业完毕将中转站周围清理干净，确保环境卫生。7.5如遇外因不能正常作业，提前报告项目经理协调处理。中转站维修时，按要求将垃圾运至指定地点倾倒，确保垃圾不落地。7.6工作中与垃圾中转站人员、汽车队司机和睦相处、配合默契。7.7完成领导交办的其他任务。8、机械化操作员岗位职责8.1按标准作业，做到按时清洗作业。8.2遵守交通规则，服从交警指挥。8.3出车前仔细检查车辆安全状况，严格检查转向、制动等机械性能是否正常，加足汽油、机油、泵油等，冬季晚上水箱、发动机内的水必须及时放掉。8.4谨慎驾驶，高度集中注意力。不开高速车、英雄车、赌气车、带病车、酒后车、8.5文明开车，礼貌让车，不以车谋私利，不弄虚作假。9、清洗人员岗位职责9.1遵守公司各项规章制度，按时上下班，有事请假不脱岗，不无故缺勤。9.2爱护、保养器材工具，对自身无力处理的故障，要及时报修。9.3作业时间穿戴标志服，遵守交通规则，注意人身安全，做好自我防护。9.4按照作业时间、作业标准、作业流程的要求文明作业，如检查有不合格现象发生，立即按要求返工，及时整改。9.5自觉接受各级领导的监督管理，完成领导交办的其它临时性任务。三、建立完整的服务管理职能机构要想做到良好保洁服务，达到一级标准，必须建立一套完善的管理制度，来确保项目顺利进行。根据本单位情况实行统一领导和分级管理，以此保证决策权的集中和指挥权的统一，并实行逐级授权、分级管理；进行分工协作，使各项工作组往专业方向发展，保证单位企业总目标和保洁组分目标的协调，各个职能机构在行动上配合协调，职能部门与主管人员之间工作协调，整个管理组织保证精干、高效、多功能。设计保洁服务的总流程五、确保准备工作到位为了高标准、高质量、有条不紊地完成本工程，我方做好了细致的施工准备工作计划。

（一）思想准备

针对本项目质量的重要性和地理位置的特殊性，我们将严格遵守对社会、业主的“承诺制”：就是不层层转包，不高估冒算，不让不合格的服务流向社会，不留尾巴，不影响市民和周围居民生活。一流的服务，一流的质量，一流的管理，一流的场容，一流的队伍。选派技术精湛，管理经验丰富的项目经理和管理人员，科学合理精心组织，且让这一理念深入每一个工作人员的思想，发扬我们“敢打善战，团结奋进，以质取胜”的精神。

（二）资金准备

我公司已准备好足够的工程备用金，以确保保洁服务能顺利进行。

（三）技术准备

1.现场踏勘与调查：熟悉、了解现场的实际情况。

2.制订保洁进度计划表，用于控制保洁进度和调度工人及车辆。

3.工作前实地勘察，了解保洁服务现场环境、交通、运输等情况。

（四）组织高技术队伍

组织以我公司项目经理为首的技术班子，并安排有丰富保洁服务经验的环卫人员进驻现场，同时配备熟练技术工，共同承本项目。在进场前，向整个环卫队伍进行环卫保洁组织设计和技术交底，并认真做好工人上岗前的技术培训工作。

（五）编制施工组织设计

根据本项目的规模、特点及建设单位要求，编制详细的环卫保洁组织设计，科学、合理地指导作业全过程。

（六）机械设备材料准备

进场前需准备各种项目需求的设备，具体设备名称、规格、数量见主要机械表。对于本单位缺少且需用的机具，根据需要量计划。设专人对其维修保养，并使所有进场设备均处于最佳的运转状态。

（七）劳动力准备

安排足够的劳动力，合理统筹安排。公司将派遣环卫保洁经验丰富的队伍进驻现场分组进行作业，做到“责任到人”，“统筹兼管”。第五节本项目重点难点及解决措施一、本项目重点保洁区域及处置办法1、国家党政机关周边道路重点原因：清扫保洁、道路清洗和压尘的重点。处置办法：每天至少1次冲水。道路清洗完后路面、路沿石（含花坛、渠化道及候车亭的路侧石）、道路交叉口无积尘泥沙，无积存垃圾及杂物，路面现本底色，排水通畅无积水。作业时间为23:00-06:00，如遇特殊情况随时冲洗（交通高峰期除外），人行道每天轮流用高压机清洗1遍，同时清洗人行道和树眼内的杂草、烟头及垃圾。及时清除乱张贴广告。每天上、下班高峰我公司将适当增加保洁人数，时间为7:30-10：00，16:00-18:30,加强上述区域路段的保洁力度。2、人流集中地重点原因：人流量大，有移动摊贩，公众影响力大。处置办法：在增加流动作业人员以外，采取“快速保洁方式”由小组长安排专人配备快速环保电瓶车，加大巡回频次，力求及时处理垃圾；同时安排每月一次的地面大清洗。（夜晚进行）3、施工现场周边道路重点原因：建筑垃圾及扬尘。处置办法：协调相关职能部门，协商业主给予配合，做好扬尘防护；加大该区域的冲洗尘土处理，安排岗位作业人员加大区域巡回。部分垃圾桶、果壳箱重点原因：公共设施清洁不到位、清运工作不及时、盖门未按要求关闭。处置办法：对保洁员进行常规的，深入的垃圾桶摆放、清洁