2011年10月自考00322中国行政史试题及答案含解析

中国行政史年月真题

00322201110

1、【单选题】春秋时期，最先进行田税改革的国家是()

齐国

楚国

A:

赵国

B:

秦国

C:

答D:案：A

解析：春秋时期，齐国最先进行田税改革。

2、【单选题】宋初保甲制度的核心功能是负责强化()

地方治安

地方税收

A:

区域合作

B:

社会自治

C:

答D:案：A

解析：宋初保甲制度的核心是负责强化地方治安。

3、【单选题】汉武帝在组织机构上分割相权的做法是实行(）

.尚书台制

内外服制

A:

中外朝制

B:

三公宰相制

C:

答D:案：C

解析：汉武帝以中外朝制架空相权，揭开了汉朝宰相制度改革的序幕。

4、【单选题】1860年10月，英法联军攻入北京后，清政府被迫设立的负责办理议和之事的

机构是()

理藩院

太常寺

A:

总署

B:

抚夷局

C:

D:

答案：D

解析：1860年10月，英法联军攻入北京，清政府被迫设立抚夷局，负责办理议和之

事。

5、【单选题】1912年1月1日，孙中山宣誓就职中华民国临时大总统的地点是（）

南京

北京

A:

武汉

B:

广州

C:

答D:案：A

解析：1911年12月25日，孙中山从海外归来，立即被各省代表选举为中华民国临时大总

统。1912年1月1日，孙中山在南京宣誓就职。

6、【单选题】北洋军阀政府时期被称为“超责任内阁”的是(）

以顾维钧为首的内阁

以张绍曾为首的内阁

A:

以陆征祥为首的内阁

B:

以段祺瑞为首的内阁

C:

答D:案：D

解析：身为国务总理和陆军总长的段祺瑞，依凭其军事实力，并以责任内阁为由，破坏

三权鼎立的体制，有意将总理及内阁职权超出《临时约法》所规定的范围，将内阁凌架于

总统和国会之上，试图把总统变成自己的傀儡，实现个人独裁。因此，人称段内阁为

“超责任内阁”。

7、【单选题】南京国民政府时期设立的两个民族地方政府是(）

蒙古和宁夏

.蒙古和西藏

A:

新疆和西藏

B:

新疆和绥远

C:

答D:案：B

解析：南京国民政府为巩固其统治地位，对省级行政区划进行了初步的调整，，设立2个

民族地方政府（蒙古和西藏）。

8、【单选题】《中华民国约法》确定的行政体制是()

责任内阁制

总统制

A:

二元君主制

B:

君主立宪制

C:

答D:案：B

解析：袁世凯窃取临时大总统职位后，先是安插亲信，控制内阁；后是扩大临时大总统辅

助机关，分割国务院各部的实权，将国务院架空，最后干脆抛弃《中华民国临时约法》，

自订《中华民国约法》，将内阁制改为总统制。

9、【单选题】“行宪国大”后，司法院院长、副院长的产生方式是(）

总统自行直接任命

总统提名，经立法院同意任命

A:

大法官互选产生

B:

总统提名，经监察院同意任命

C:

答D:案：D

解析：司法院为国家最高司法机关。掌理民事、刑事、行政诉讼的审判及公务员的惩戒等

事项。司法院院长、副院长由总统提名，经监察院同意任命。

10、【单选题】工农民主政府的基层政权机关是(）

村苏维埃

区苏维埃

A:

县苏维埃

B:

乡（市）苏维埃

C:

答D:案：D

解析：乡（市）苏维埃是工农民主政府的基层政权机关。

11、【单选题】各抗日根据地民主政权的最高行政机关是(）

边区政府委员会

边区参议会

A:

人民委员会

B:

中央执行委员会

C:

答D:案：A

解析：边区政府委员会是边区最高行政机关，由边区参议会选举若干人组成。

12、【单选题】1947年5月1日，内蒙古自治政府正式成立，其最高权力机关是(）

自治委员会

行政委员会

A:

临时参议会

B:

人民代表会议

C:

答D:案：C

解析：内蒙古临时参议会为自治区最高权力机关，由人民代表会议选举组成。

13、【单选题】确立国民党一党专政政治体制的法律文件是(）

《中华民国临时约法》

《中华民国约法》

A:

《训政纲领》

B:

《国民政府组织法》

C:

答D:案：C

解析：南京国民政府成立后，为加强国民党对行政活动的控制，根据胡汉民提出的“继续

一党的统治，而不使他人参加”的原则，采取了两个重要的步骤：一是颁布《训政纲

领》，从法律上确立国民党一党专政的政治体制；二是提高国民党中央政治会议（简称

中政会）的地位。

14、【单选题】清朝对宦官进行严格管理并有效避免了宦官干政的机构是（）

宗人府

军机处

A:

大理寺

B:

内务府

C:

答D:案：D

解析：内务府虽属为皇帝服务的宫内机构，但其设置具有重大政治意义，它使得宦官处于

严格管理之下，不能像明朝宦官那样形成自己的权力系统，避免了明朝宦官干政的历史在

清朝重演。

15、【单选题】从决策程序上来说，隋唐三省制度总体上是一种(）

集权体制

分权体制

A:

专权体制

B:

C:

混合体制

答D:案：B

解析：隋唐三省制是一种决策程序上的分权体制，三省长官同为宰相，分别职掌决策、审

议、执行三个平行系统

16、【单选题】明永乐四年在西北地区设立的，以当地少数民族首领充任卫指挥，统治今新

疆等地的机构是(）

都护府

奴尔干都指挥使司

A:

哈密卫

B:

伊犁经略安抚司

C:

答D:案：C

解析：在西北地区，明朝于永乐四年（1405年）设哈密卫，以当地少数民族首领充任卫

指挥，统治今新疆等地

17、【单选题】根据北洋政府有关文官惩戒制度的规定，文官普通惩戒委员会负责惩戒

（）

荐任官

简任官

A:

委任官

B:

特任官

C:

答D:案：C

解析：文官普通惩戒委员会负责委任官的惩戒，设于中央和地方各官署，委员长一人，由

各官署长官兼任，委员三至六人，由各官署长官从荐任官中选派。

18、【单选题】辽统治者实行“以国制治契丹，以汉制待汉人”，这里的国制是指（）

唐朝官制

契丹官制

A:

宋朝官制

B:

汉朝官制

C:

答D:案：B

解析：辽朝统治者采取了“因俗而治”的统治方法，建立起两套行政体制，即“以国制治

契丹，以汉制待汉人”。国制即契丹官制，统称北面官；汉制官制统称南面官。

19、【单选题】中国奴隶社会始于(）

商朝

周朝

A:

夏朝

B:

汉朝

C:

答D:案：C

解析：中国奴隶社会始于夏朝，亡于春秋战国之际，夏、商、周三代是中国奴隶制的三个

代表性王朝。

20、【单选题】正式规定三公均不参加政府机构的活动，只作为奖赏有功之臣的最高荣誉职

衔的皇帝是()

隋炀帝

孝文帝

A:

隋文帝

B:

唐太宗

C:

答D:案：C

解析：隋文帝正式规定三公均不参加政府机构的活动，只作为奖赏有功之臣的最高荣誉职

衔，而且尽量不以公官授人。

21、【单选题】下令废除中书省和宰相制度的明朝皇帝是(）

明太祖

​明英宗

A:

​明世宗

B:

明武宗

C:

答D:案：A

解析：洪武十三年（1380年），朱元璋以左丞相胡惟庸被告谋逆为突破口，开始实行蓄

谋已久的罢相。他下令废除中书省和宰相制度，并以祖训的形式重申以后不许讨论设立丞

相的问题。

22、【单选题】中国历史上流传的“诸州惟闻有签帅，不闻有刺史”说法发生在()

五代

南朝

A:

宋朝

B:

北朝

C:

D:

答案：B

解析：鉴于地方势力强大对中央构成威胁，南朝时设置典签一职，以加强中央对地方的控

制。典签职微权重，凡州镇要事，须典签签署后方能实行。典签每年数次回京述职，故诸

王刺史对典签恭敬备至，以致当时流传“诸州惟闻有签帅，不闻有刺史”的说法。

23、【单选题】1905年组建的中国第一个资产阶级革命政党是（）

同盟会

强学会

A:

南学会

B:

保国会

C:

答D:案：A

解析：以孙中山为代表的资产阶级革命派先后建立了兴中会、华兴会、光复会、科学补习

所等革命团体，1905年组成中国第一个资产阶级革命政党——中国同盟会。

24、【单选题】1938年3月，国民党临时全国代表大会通过决议决定设立的“民意机关”是

(）

临时参议会

国防参议会

A:

国民参议会

B:

国民参政会

C:

答D:案：D

解析：1938年3月国民党临时全国代表大会通过决议，决定正式设立国民参政会。

25、【单选题】周王在郊外设坛召集各方诸侯对重大问题进行谋议、发布政令的会议形式被

称为(）

聘问

朝会

A:

朝觐

B:

巡狩

C:

答D:案：D

解析：巡狩是周王在郊外设坛召集各方诸侯对重大问题进行谋议、发布政令的会议形式，

朝觐则是诸侯定期朝见天子并向天子述职的一种礼仪。

26、【多选题】汉时以乡举里选为基础的官员选拔方式有(）

察举

.任子

A:

征辟

B:

自荐

C:

訾选

D:

答E:案：AC

解析：任子、赀选反映的是特权阶级的利益，产生的官员素质很低，而庞大的汉帝国则需

要较高素质的管理人才，以乡举里选为基础的察举与征辟应运而生。

27、【多选题】根据《中华民国临时约法》和《参议院法》的规定，参议院对政府的监督方

式有(）

质问

弹劾

A:

查办

B:

纠举

C:

​建议

D:

答E:案：ABCE

解析：根据两法规定，参议院对政府监督的形式有四种：（1）质问（2）弹劾（3）查

办（4）建议

28、【多选题】边区各级行政人员的任用方式主要有(）

荐任制

选举制

A:

委任制

B:

聘任制

C:

简任制

D:

答E:案：BCD

解析：边区各级行政人员的任用主要采用选举制、委任制和聘任制三种方式。

29、【多选题】五代时期各政权的中枢机构有(）

枢密院

尚书省

A:

中书门下

B:

御史台

C:

D:

三司使

答E:案：ACE

解析：五代时期各政权中枢机构有枢密院、中书门下和三司使，基本上具备了后来宋朝两

府三司鼎足而立的分工体制，但又在一定程度上保留了唐朝中枢决策程序分工体系的痕

迹。

30、【多选题】魏晋南北朝时期的特殊行政区主要有(）

羁縻府州

都护府

A:

左郡县

B:

侨州郡县

C:

王国

D:

答E:案：CDE

解析：魏晋南北朝时期的特殊行政区主要有以下三种：王国，侨州郡县，左郡县。

31、【问答题】简述战国时期各国郡县制的特点。

答案：（1）春秋时期，县郡最先在晋国和楚国设立。（2）春秋初期，为加强中央集权，

秦、晋、楚等国将兼并来的土地和灭亡的小国改设为县。县与原来奴隶制国家君主直接统

治的领邑和国君分封给卿大夫的封邑不同，它是一级行政组织，是由君主直接控制的直属

地方行政区域。到春秋后期，晋国卿大夫把县制推行到内地。（3）郡则出现于春秋晚期

的晋国，主要设在新得到的边地，面积虽大，但人口稀少，地位比县要低，故有“上大夫

受县，下大夫受郡”之说。郡置守，县置令。作为行政长官，县、郡长官之下设有一系列

官吏分掌县、郡各方面事务。县、郡长官由君主随时任命（在强卿专制条件下，虽为国君

委派，但多为强卿推荐，实际乃强卿私臣）。可随时免职，不能世守。（4）郡县制与分

封制相比，地方行政官员的自主权大大减小，是一种与中央集权体制相适应的地方行政体

制。

解析：考察春秋战国时期向君主转世体制过渡（1）春秋时期，县郡最先在晋国和楚国设

立。（2）春秋初期，为加强中央集权，秦、晋、楚等国将兼并来的土地和灭亡的小国改

设为县。县与原来奴隶制国家君主直接统治的领邑和国君分封给卿大夫的封邑不同，它是

一级行政组织，是由君主直接控制的直属地方行政区域。到春秋后期，晋国卿大夫把县制

推行到内地。（3）郡则出现于春秋晚期的晋国，主要设在新得到的边地，面积虽大，但

人口稀少，地位比县要低，故有“上大夫受县，下大夫受郡”之说。郡置守，县置令。作

为行政长官，县、郡长官之下设有一系列官吏分掌县、郡各方面事务。县、郡长官由君主

随时任命（在强卿专制条件下，虽为国君委派，但多为强卿推荐，实际乃强卿私臣）。可

随时免职，不能世守。（4）郡县制与分封制相比，地方行政官员的自主权大大减小，是

一种与中央集权体制相适应的地方行政体制。

32、【问答题】简述唐朝统治者针对尚书省权力过大所采取的措施。

答案：一是压抑尚书省地位，使之完全变成奉行机构。首先是将宰相议事之所从尚书都

省搬出，致使尚书省地位骤降。其次是剥夺尚书仆射的决策参与权，规定尚书仆射如不加

“同三品”、“同平章事”，便不能充当宰相，致使尚书省长官丧失了当然宰相的资格，

尚书省完全变为奉行机构。第三是在尚书省内部进行权力调整，以架空尚书省长官的行政

权。二是提高中书、门下两省地位。首先是将宰相议事之所迁往门下省，并改称政事

堂，后又迁往中书省，此举提高了中书、门下两省的地位。其次是扩大了中书、门下两省

的职权，中书舍人对口处理尚书六部来文，并负责提出处理意见，其中兼草诏旨的“知制

诰”有权封还尚书仆射的进呈文件，并有权参加宰相会议。门下省的封驳权也得到进一步

加强，给事中有日常封驳章奏之权，对皇帝诏敕也可以“涂归”。

解析：考察中央政府的行政体制一是压抑尚书省地位，使之完全变成奉行机构。首先是

将宰相议事之所从尚书都省搬出，致使尚书省地位骤降。其次是剥夺尚书仆射的决策参与

权，规定尚书仆射如不加“同三品”、“同平章事”，便不能充当宰相，致使尚书省长官

丧失了当然宰相的资格，尚书省完全变为奉行机构。第三是在尚书省内部进行权力调整，

以架空尚书省长官的行政权。二是提高中书、门下两省地位。首先是将宰相议事之所迁

往门下省，并改称政事堂，后又迁往中书省，此举提高了中书、门下两省的地位。其次是

扩大了中书、门下两省的职权，中书舍人对口处理尚书六部来文，并负责提出处理意见，

其中兼草诏旨的“知制诰”有权封还尚书仆射的进呈文件，并有权参加宰相会议。门下省

的封驳权也得到进一步加强，给事中有日常封驳章奏之权，对皇帝诏敕也可以“涂归”。

33、【问答题】与陆海军大元帅大本营相比，广州国民政府的行政体制有哪些特点？

答案：第一，“以党治国“的原则更为明确。第二，采取委员合议制。第三，实行党政

合一的“一权制”。

解析：考察南京临时政府行政体制的延续第一，“以党治国”的原则更为明确。第二，

采取委员合议制。第三，实行党政合一的“一权制”。

34、【问答题】简述苏区的行政监督形式。

答案：（1）人民群众的监督（2）工农检查机关的监督（3）主管部门的监督（4）审

计监督

解析：考察行政运行与行政监督（1）人民群众的监督（2）工农检查机关的监督（3）

主管部门的监督（4）审计监督

35、【问答题】解放区干部考核和奖惩的主要特点有哪些？

答案：（1）把对敌斗争的表现作为干部考核和奖惩的主要条件。（2）重视司法干部的

考核和奖惩。（3）严厉惩治干部的贪污行为。

解析：考察干部管理（1）把对敌斗争的表现作为干部考核和奖惩的主要条件。（2）重

视司法干部的考核和奖惩。（3）严厉惩治干部的贪污行为。

36、【问答题】论述秦汉时期中央政府针对各少数民族的实际情况所采取的管理方式。

答案：第一，在杂居区，采取郡下设道的方法。道相当于县，其长官秦称道啬夫，西汉称

道长。这种道是郡下的一种与县有所不同的特殊行政区域，采取的是既直接统治，又在一

定程度上承认其内部特殊性的管理方法。第二，在南方归附地区，采取虽置郡县和汉人长

官，但对归附少数民族首领仍赐侯、王印，保持内部原有统治方式的双轨制管理模式，这

是一种高度自治的方式。第三，对内属迁入边郡的北方少数民族，一方面保留原有的国号

和建制，称属国；另一方面，朝廷直接派出官吏加以监督。成帝以前实行的是“大鸿胪一

典属国一属国都尉”三级管理制，成帝以后减为“大鸿胪一属国都尉”两级管理制。典属

国是某个少数民族地区的主管官员，属国都尉则是直接管理少数民族事务的官吏。属国都

尉与一般都尉不同，不仅典武职，而且在民政上对属国少数民族头领的统治实行监督。可

见，这种管理方式是一种有限度的内部自治方式。第四，持节领护官。这是汉朝对北部叛

服无常的少数民族派出的进行羁縻的一类武官，如匈奴中郎将、西域都护、护鸟桓校尉、

护羌校尉等，这些武官对各少数民族政权只采取武装监护而不干预其内部事务。这种管理

方式以中央政府自身实力强大为前提，一旦自身实力衰落，前世经营的成果就会付诸东

流。

解析：考察地方政府的行政体制第一，在杂居区，采取郡下设道的方法。道相当于县，其

长官秦称道啬夫，西汉称道长。这种道是郡下的一种与县有所不同的特殊行政区域，采取

的是既直接统治，又在一定程度上承认其内部特殊性的管理方法。第二，在南方归附地

区，采取虽置郡县和汉人长官，但对归附少数民族首领仍赐侯、王印，保持内部原有统治

方式的双轨制管理模式，这是一种高度自治的方式。第三，对内属迁入边郡的北方少数民

族，一方面保留原有的国号和建制，称属国；另一方面，朝廷直接派出官吏加以监督。成

帝以前实行的是“大鸿胪一典属国一属国都尉”三级管理制，成帝以后减为“大鸿胪一属

国都尉”两级管理制。典属国是某个少数民族地区的主管官员，属国都尉则是直接管理少

数民族事务的官吏。属国都尉与一般都尉不同，不仅典武职，而且在民政上对属国少数民

族头领的统治实行监督。可见，这种管理方式是一种有限度的内部自治方式。第四，持节

领护官。这是汉朝对北部叛服无常的少数民族派出的进行羁縻的一类武官，如匈奴中郎

将、西域都护、护鸟桓校尉、护羌校尉等，这些武官对各少数民族政权只采取武装监护而

不干预其内部事务。这种管理方式以中央政府自身实力强大为前提，一旦自身实力衰落，

前世经营的成果就会付诸东流。

37、【问答题】试析“百日维新”期间行政执行所遇到的阻力。

答案：（1）最高决策权的二元化。戊戌变法是在慈禧太后为首的顽固派与光绪皇帝为首

的维新派之间的激烈斗争中进行的。最高决策权的不统一使得政令往往前后相左，下级无

从执行。（2）改革缺乏军事力量的保证。改革派没有军事实权，难以奏效。（3）顽固

派的顽强抵抗。改革触及到顽固派的根本利益，遇到其强烈反抗。（4）地方官员的敷