2024届高考政治备考：生产资料所有制与经济体制

2024届高考政治备考：生产资料所有制与

经济体制

♦:♦知识整合

一、我国的生产资料所有制：公有制为主体，多种所有制经济共同发

展

公有制经济非公有制经济

范国有经济、集体经济以及混合所有制经济个体经济、私营经济、外资经济

围中的国有成分和集体成分等

公有制经济在国民经济中占主体地位。

地主要体现：①公有资产在社会总资产中立

位优势。（有地区和产业差别，有量和质的非公有制经济是我国社会主义

要求）市场经济的重要组成部分。

②国有经济控制国民经济命脉，对经济发

展起主导作用。国有经济起主导作用，主

要体现在控制力上。

①公有制经济为国家建设、国防安全、人

民生活改善作出了突出贡献，是社会主义非公有制经济是稳定经济增长

经济制度的基础；以公有制为主体是促进和改善民生的重要力量、创业就

作生产力发展的根本要求，是实现共同富裕业的主要领域、技术创新的重要

用的基本前提。主体、国家税收的重要来源,为

②国有企业是国有经济最主要的实现形我国社会主义市场经济发展、政

式，是中国特色社会主义的重要物质基础府职能转变、农村富余劳动力转

和政治基础,是推进国家现代化、保障人移、国际市场开拓等发挥了重要

民共同利益的重要力量,是我们党执政兴作用。

国的重要支柱和依靠力量。

»•毫不动摇巩固和发展公有制经济A•毫不动摇鼓励、支持、引导非

(1)必须发展壮大国有经济公有制经济发展

①原则：以解放和发展社会生产力为标①营造支持非公有制经济高质

准，以提高国有资本效率、增强国有企业量发展的制度环境;营造各种所

活力为中心，不断增强国有经济竞争力、有制经济依法平等使用生产要

创新力、控制力、影响力、抗风险能力。素、公开公平公正参与市场竞

措②^回工推进国有经济布局优化和结构调争、同等受到法律保护的市场环

施整。推动国有经济进一步聚焦战略安全、境;健全支持非公有制经济发展

产业引领、国计民生、公共服务等功能。的法治环境。

③^式二积极稳妥推进国有企业混合所有

制改革，规范有序发展混合所有制经济。②支持和帮助非公有制企业提

(2)必须发展壮大农村集体经济高企业管理水平，完善管理体制

①深化农村土地制度和集体产权制度改机制，提高生产技术水平和研发

革，保障农民财产权益。能力，从而不断提高企业的效率

②完善农村基本经营制度，培育新型农业和市场竞争力。

经营主体，健全农业社会化服务体系，建

立符合市场经济要求的集体经济运行机③推动非公有制经济人士做合

制。格的中国特色社会主义事业建

设者。

【提示】正确区分我国基本经济制度的几组易混概念

⑴公有制为主体H国有经济为主体，公有资产占优势手国有资产占

优势，因为公有制不仅包括国有经济，还包括集体经济以及混合所有

制经济中的国有成分和集体成分。国有经济起主导作用不能理解为公

有制起主导作用。

⑵社会主义经济于社会主义市场经济。非公有制经济是社会主义市

场经济的重要组成部分。社会主义经济指公有制经济，社会主义市场

经济包括公有制经济和非公有制经济。

⑶公有制经济与非公有制经济的地位是否平等要具体分析。在市场

竞争中，作为市场竞争的主体地位是平等的；在国民经济体系中，地

位是不平等的，公有制经济是国民经济的主体，非公有制经济是社会

主义市场经济的重要组成部分。

♦:♦限时训练

1.（2023广东韶关高三二模）2022年，中央企业累计实现营业收入

39.4万亿元，同比增长8.3%0央企在自身稳健发展的同时，采取

减免房租、降低中小企业宽带费用等措施，为中小企业纾困解难；不

计代价增产增供、稳市稳价，在能源保供工作中发挥了关键作用。这

表明央企（）

①不断优化布局，在强链补链中发挥了关键作用

②延续增长态势，为稳住宏观经济大盘提供了有力支撑

③深化自身改革，使中国特色现代企业制度更加成熟定型

④积极向社会让利，引领带动中小企业协同发展

A.①③B.②③C.②

④D.①④

2.（2023山东泰安高三二模）2023年3月6日，习近平在看望参加

政协会议的民建工商联界委员时指出，要破除制约民营企业公平参与

市场竞争的制度障碍，依法维护民营企业产权和企业家权益，从制

度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，鼓励和支持民营

经济和民营企业发展壮大，提振市场预期和信心。这要求（）

①提高民营经济在国民经济中的地位②取

消市场准入门槛，实现公平竞争

③坚持权利平等、机会平等、规则平等④优化发

展环境，激发民间资本投资活力

A.①②B.①③C.②④D.③

④

3.（2023广东惠州高三一模）国有企业办医疗机构是指国有独资、

全资或国有控股企业实际控制的非营利性医疗机构。充分发挥其承担

法定和政府指定的公共卫生服务、突发事件紧急医疗救援、援外、国

防卫生动员、支农、支边和支援社区等任务。国家支持国有企业办医

疗机构旨在（）

①发挥不同所有制经济的优势，构建健康保障格局

②增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力

③满足人民群众多层次多样化的医疗健康服务需求

④坚持公益性，发挥其在国计民生方面的重要作用

A.①③B.①④C.②③D.③④

4.（2023河北高三模拟）2023年中央一号文件提出，鼓励脱贫地区

有条件的农户发展庭院经济（农民以自家住宅院落及其周围为基地，

以家庭为生产和经营单位，为自己和社会提供农业土特产品和有关服

务的经济）。某地引导动员群众整合房前屋后的空余土地、空闲资源，

自主发展种养殖、休闲娱乐等庭院经济，农民借此走上致富道路。发

展庭院经济的传导路径是（）

①助力乡村产业发展②壮大农村集体

经济

③盘活闲置生产要素④推进乡村振兴

A.①T②B.③-►④C.③T①D.①

-►③

5.（2023广东高三二模）2022年12月16日，中国铁建公告，公司

拟引入4家投资者对下属子公司进行增资，实施市场化债转股，引入

长期权益性资金，全部增资款将用于偿还子公司各自存量负债。中国

铁建此举有利于（）

①降低公司资产负债率及其负债规模

②合理调整和优化公司资产负债结构

③深化国企混改以优化公司治理结构

④通过企业兼并与重组盘活不良资产

A.①②B.①③C.②

①D.③④

6.（2023湖南郴州高三三模）从稀土到铝业，从检验检测到军工，

从组建中国矿产资源集团，再到13组涉及23家央企专业化整合项目

集中签约…新一轮”行业领域更广、参与层面更宽、精细程度更高”

的央企专业化整合正在展开。推动实施重组整合产生的积极效应是（）

①实施央企专业化整合T提高央企主业集中度-►增强国有经济控制

力

②减少同质化经营T避免央企内部竞争T提高央企整体经济效益

③对央企进行混合所有制改革-►提高科技人员收入T激发创新活力

④国有经济布局优化T提高国有资源利用率T实现国有资本保值增

值

A.①③B.①④C.②③D.②

④

7.（2023河北秦皇岛高三二模）2022年9月20日，天眼查App显示，

华为技术有限公司申请的“用于电动汽车的车载充电设备以及用于对

电动汽车进行无线充电的系统和方法”专利公布。该专利为一种用于

电动汽车的车载充电（OBC）设备，该OBC设备以显著降低的成本表

现出更高的功率密度。华为的这一专利（）

①有助于该公司进一步提高在电动汽车行业的品牌优势

②说明非公有制经济已经成为我国技术创新的重要主体

③体现了按技术要素分配在增强企业发展后劲中的作用

④彰显我国实施创新驱动战略能调动企业的创新积极性

A.①②B.①③0.②④D.③

④

8.（2023浙江高三二模）下图是2013-2022年我国500强入围企业

所有制结构变化情况。据此可以推断，我国（）

A.积极推进国有经济布局优化和结构调整

B.国有经济对国民经济的控制力有所削弱

C.民营经济日益成为经济增长的重要力量

D.民营经济在国民经济中的地位不断提升

9.（2023湖南高三模拟）截至2022年9月，我国已培育8997家专

精特新“小巨人”企业。在第四批公示的4300多家企业中，民营企

业占比84%,国有企业占比9%,合资和外资企业占比7%o这些企业平

均研发经费占营业收入比重10.4%,远高于规模以上工业企业平均水

平；平均拥有I类知识产权16项、发明专利14项。可见（）

①民营企业是技术创新的重要主体

②民营经济是我国社会主义经济的重要组成部分

③国有经济是党执政兴国的重要支柱和依靠力量

④我国鼓励、支持、引导民营经济的发展

A.①②B.①④C.②

③D.③④

10.（2023湖南高三二模）2023年2月27日，国务院国资委总结：“国

企改革三年行动期间，中央企业共推动4组7家战略性重组，法人存

量压减44%,全国省属国有企业116组347家实施重组，开展专业化

整合2150次。”国有企业积极改制重组，鼓励民营资本参与改革。

目前，央企和地方国企所属的混合所有制企业户数占比分别超过74%

和58%。我国积极稳妥地深化国资国企混改，原因有（）

①国有经济的主体地位决定我国基本性质和发展方向

②国资国企混改促进公有制和市场经济的有机结合

③国资国企混改有利于提高国有资本运营活力和效率

④混合所有制经济是社会主义经济的重要组成部分

A.①②B.①④0.②③D.③

④

11.阅读材料，回答问题

国有企业是中国特色社会主义经济的“顶梁柱”。习近平总书记强调

，要坚定不移深化国有企业改革。

国企改革三年行动启动以来，国有企业一以贯之地坚持党的领导，一

以贯之把建立现代企业制度作为国有企业改革的方向。国有企业党组

织在公司治理结构中的法定地位得到明确和落实，党建工作与改革发

展生产经营融合更加深入，干部职工干事创业积极性明显提高。通过

强化抓重点、补短板、强弱项，2021年国企实现营业总收入75.55

万亿元，增幅明显。2013年以来，国企改制重组引入各类社会资本

超过2.5万亿元，涌现出了一大批主业突出，公司治理优、创新能

力强、活力效率高的优秀企业。

结合材料并运用《经济与社会》的知识，分析我国为什么要坚定不移

深化国有企业改革。（8分）

二、社会主义市场经济体制

(一)市场调节

1.市场配置资源的机制：在市场经济中，生产什么、如何生产、产品

如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。

2.市场调节的优点

①市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化

也会影响市场价格。

②市场竞争能够引导资源流向效率高的领城和企业，推动科学技术和

经营管理进步，实现优胜劣汰。

3、市场缺陷

(1)市场调节不是万能的。

(2)市场调节有局限，它存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。

4、市场体系

(1)统一开放、竞争有序的市场体系的必要性

统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作

用的基础。要加快形成企业自主经菅、公平竞争，消费者自由选择、

自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，提高资

源配置资源效率和公平性。

(2)建设现代市场体系的要求

①要建立公平开放透明的市场规则。完善公平竞争制度，实行统一的

市场监管，加强反垄断和反不正当竞争执法；建立健全社会征信体系，

褒扬诚信，惩戒失信；实行统一的市场准入制度，健全优胜劣市场化

退出机制，从而实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、

市场秩序规范。

②要完善主要由市场决定价格的机制。

(二)更好发挥政府的作用

1、社会主义市场经济体制的基本特征

(1)坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是

我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。

(2)把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的

长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。

(3)促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目

标。

(4)科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制

优势的内在要求。社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用,

把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥

全国一盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大事的显著优势。

2、我国政府的经济职能和作用

职能作用

制定国家经济发展战略和规划实现经济社会发展目标

实施宏观经济政策保持宏观经济稳定

实施产业政策促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞

争力

实施区域政策和环境政策推动区域经济协调发展和可持续发展

加强市场监管规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷

加强和优化公共服务保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足

人民日益增长的美好生活需要

3、科学的宏观调控

(1)宏现调控的主要目标：促进经济增长、增加就业、稳定物价、

保持国际收支平衡。

(2)科学的宏观调控的必要性

①科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。科学的宏观调控、有

效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。

②市场调节不是万能的，市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固

有的弊端。社会主义市场经济的正常运行与发展，既需要发挥市场在

资源配置中的决定性作用，又需要更好发挥政府作用，实行科学的宏

观调控。

(3)主要手段：综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段。

财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。

【知识拓展】

宏观经济形势财政政策货币政策目的

经济增长滞缓、经采取扩张性财政采取扩张性货币政策，刺激总需求增长，

济运行主要受需政策，增加财政降低存贷款利率和存降低失业率，拉动

求不足制约支出、减少税收、款准备金率经济增长

增加国债发行

经济过热、经济的采取紧缩性财政采取紧缩性货币政策，抑制总需求、稳定

正常运行受供给政策，减少财政提高存贷款利率和存物价，给经济“降

能力制约支出、增加税收、款准备金率、/'皿日，，

减少国债发行

♦:♦限时训练

12.（2023山东淄博高三二模）某市文化旅游广电局联合公安、市场

监管等职能部门全面开展文旅市场日常巡查和“不合理低价游”。夏

季旅游市场秩序集中治理专项行动，为广大消费者营造安全、有序、

健康的文旅市场环境。由此可见（）

①有为政府是市场在资源配置中起决定性作用的基础

②政府履行宏观调控职能，通过市场监管保障公平竞争

③合理的市场价格、充分的市场竞争离不开公平的市场秩序

④保障游客合法权益是推动文旅市场有序发展的底层逻辑

A.①②B.①④C.②③D.③④

13.（2023浙江高三模拟）平台经济的迅猛发展培育出了大量新的

经济增长点，但也出现平台垄断、不正当竞争等现象。促进平台经济

健康发展，要设置好平台经济发展的“红绿灯”。下列对“红绿灯”

的解读正确的是（）

①开“绿灯”，优化平台经济发展所需的服务和环境

②开“绿灯”，加强在线消费过程中对消费者权益的保护

③若平台运用大数据对消费者“杀熟”，应亮“红灯”

④亮“红灯”，依法支持线上线下商品消费融合发展

A.①②B.①③C.②④D.③

④

14.（2023辽宁阜新高三模拟）2022年底的中央经济工作会议对财

政政策取向、安排提出明确要求：“积极的财政政策要加力提效。”

下列能够体现这一要求的合理举措是（）

①保持流动性合理充裕，有效带动全社会投资

②完善税收优惠政策，增强精准性和针对性

③完善财政资金直达机制，确保新增财政资金的使用

④严格财政收支管理，坚决遏制政府举债行为

A.①③B.①④C.②

③D.②④

15.（2023广东惠州高三一模）我国今年财政预算安排地方政府专

项债规模增加到3.8万亿元，支持地方正常融资需求，主要投向国

家重大战略项目和新型基础设施、新型城镇化，以及交通、水利等重

大工程方向，进而鼓励和吸引社会投资，稳定总需求。不考虑其他因

素，下列地方政府专项债产生影响的传导路径正确的是（）

①驱动贷款利率稳中有降T保持流动性合理充裕T降低融资成本T

有效支持实体经济

②优化资金投向结构T提高资金利用效率T强基础惠民生T有力支

撑经济社会的发展

③完善财政支持政策T筹集民生项目资金T促进公共服务平均化T

加快实现共同富裕

④形成投资拉动力T缓解地方财政压力T保障地方财政可持续性T

巩固经济稳中向好

A.①②B.①③C.②

④D.③④

16.（2023天津高三二模）近日，财政部、国家税务总局发布一系

列公告，明确小微企业和个体工商户所得税、研发费用加计扣除等具

体政策措施。与近年的政策相比，今年实施减税降费的精准性、针对

性更加突出。不考虑其他因素，下列对上述政策传导路径描述正确的

是（）

A.通过减税退税降费T减轻企业的负担-►企业增加生产投入T提高

企业的生产能力

B.实施扩张的货币政策-►增加货币流动性T满足企业融资需求T促

进实体企业复苏

C.通过科学宏观调控T加大财政补贴力度-►增强实体经济韧性T降

低企业经营风险

D.实施积极财政政策T增加企业的现金流T降低企业生产成本T有

效提振市场预期

17.（2023山东青岛高三二模）2022年7月，商务部等17部门发布

的扩大汽车消费的若干措施明确，将企业经销的二手车像新车一样按

照“库存商品”进行会计核算，在机动车转让登记时进行单独签注，

并核发临时行驶车辆号牌；各地区不得设定本地新能源汽车车型备案

目录，不得对新能源汽车产品销售及消费补贴设定不合理车辆参数指

标。上述举措（）

①释放汽车消费潜力，促进汽车更新消费②加强汽

车市场监管，旨在弥补市场缺陷

③优化交易登记管理，降低企业经营成本④优化能

源消费结构，推动产业优化升级

A.①③B.①④C.②③D.②

④

18.（2023广东深圳高三模拟）2022年4月，中国人民银行指导利率

自律机制建立了存款利率市场化调整机制，引导银行根据市场利率变

化合理调整存款利率，进一步推进存款利率市场化。这一政策发挥作

用的传导路径是（）

①引导金融资源优化配置②

为企业提供更多金融活水

③发挥利率杠杆的调节作用④激发

市场微观主体的活力

A.③-►①-►②-►④B.③T④T②T①C.③T

②-►④-►①D.②-►③-►④-►①

19.（2023广东湛江高三一模）近年来，我国多地探索研究湿地可

持续利用模式，围绕湿地的环境教育、自然体验、生态旅游等功能，

引入社会资本参与湿地保护修复，努力打通湿地生态产品价值实现途

径。引入社会资本参与湿地保护修复的意义在于（）

①进一步强化我国湿地保护的公益属性②发挥市

场在公共物品配置中的决定性作用

③促进投资主体多元化，增加生态产品的供给④拓宽社会资本投

资渠道，激发市场主体活力

A.①②B.①③C.②

④D.③④

20.（2023广东高三模拟）推进科技创新，建设科技强国是一项系

统工程，需要各方协力配合。其中国家是“重大科技创新组织者”，

院所高校是“国家队”，企业则在科技创新中扮演“主体角色”。国

家作为“重大科技创新组织者”能够（）

①最大限度降低企业科技创新成功的风险

②发挥国有企业在国民经济中的主导作用

③能够协调各方发挥集中力量办大事的优势

④处理好当前与长