【S市农村电商扶贫的可行性探析3900字（论文）】

S市农村电商扶贫的可行性分析目录TOC\o"1-2"\h\u20697S市农村电商扶贫的可行性分析 126278（一）市场前景广阔 21970（二）政策环境利好 31701（三）农产品资源和旅游资源丰富 51852（四）相关行业市场机制完善 6随着中共中央和国务院颁布《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，“电商扶贫”正式成为我国精准扶贫的十项工程之一。这种“互联网+农业+扶贫”的模式在S市推广，促使传统农业生产经营方式由分散型转变为规模化、集约化、精准化和智能化，为S市彻底摆脱贫困创造了绝佳机遇。农村电子商务能够推动民族与非民族地区、城市与农村之间的资源共享与交换，实现贫困治理体系和治理能力现代化。S市生态资源丰裕，农、林、牧、副、渔等产业具有独特优势。但由于交通、信息闭塞，S市农特产品难以销出，发展农村电商不仅可以突破地域空间上的阻隔，将S市农特产品通过电商售出，还可以在惠农政策关照下，使少数民族群众通过电商购买到各种生产资料，进而提升生产能力。从某种意义上说，电商扶贫激活了S市的传统优势，有助于汇聚政府部门、电商平台、中小电商企业、物流公司、社会组织等各种资源合力共促扶贫脱困刘禹.浅谈如何加强农村电商扶贫工作[J].农民致富之友,2016,(22):36-37.刘禹.浅谈如何加强农村电商扶贫工作[J].农民致富之友,2016,(22):36-37.农村电子商务能够推动形成S市特色产业链，助力传统产业转型升级，实现贫困治理过程的精细化。S市经济主要依赖资源型产业，即便是特色产业，也主要建立在自然享赋的基础上。伴随农村电商的发展壮大，少数民族群众可以通过在网上销售农特产品增加收入，也能够带动S市现代生态农业、手工业、电信、物流等相关行业的振兴。以电商为枢纽，拉长S市特色产业链条，可以为少数民族农民和返乡农民工提供大量就业创业机会，吸纳产业结构调整中的剩余劳动力。农村电子商务能够推动S市从单向“输血式”扶贫，向提升内生驱动的“造血式”扶贫转变，实现贫困治理方式的精准化。从当前S市扶贫方式看，仍然是以基础设施改善、产业开发、教育投入、生态补偿和社会保障兜底等方式为主。但不难看出，这些措施在发挥市场功能方面明显不足，而电商扶贫则强调以市场为导向、以平等交易为手段、以绩效为靶心，帮助偏远闭塞的民族村寨打开市场大门，给少数民族贫困群众提供广阔的发展空间，并且以销量等市场反馈信息为最终的评估标准，因此，农村电商扶贫既注重扶贫，又以市场和绩效为核心的特质，更加契合S市扶贫开发的根本出发点，有利于精准扶贫战略的落地见效。从当前的研究和实践来看，S市的农村电子商务扶贫的重点在于发展农村电子商务，尤其是特色农产品电子商务和特色旅游电子商务。那么，在丰富的农产品资源和旅游资源的支撑下，S市推进电子商务扶贫工作有着相当程度的可行性。（一）市场前景广阔截止至2016年12月，在企业层面上，全国已有32.6%的企业开展在线销售业务，31.5%的企业开展在线采购业务，33.8%的企业利用互联网进行营销推广活动。已有相当一部分的企业开展电子商务业务，而且开展电子商务已经成为一种主流的趋势。图4-12012-2016年企业在线销售情况图4-22012-2016年企业在线采购情况在个人层面上，中国互联网络信息中心（CNNIC）在京发布第39次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，中国网名规模达到7.31亿，手机网民达6.95亿。互联网普及率为53.2%，较2015年底提升2.9个百分点。至2016年12月，我国农村网民占比为27.4%，规模为2.01亿，较2015年底增加526万人，增幅为2.7%；城镇网民占比72.6%，规模为5.31亿，较2015年底增加3772万人，增幅为7.7%。开展农村电子商务扶贫相关工作的基础不断扩大。在电子商务网络应用行为方面，网络购物和旅行预订的用户规模分别为4.13万和2.6万人，使用率分别是60%和37.7%；手机购物和手机旅行预订的用户规模分别是3.58万人和2.1万人，使用率分别是54.8%和33.9%。以上这些数据说明，无论是从电子商务使用习惯，还是从潜在用户市场以及潜在市场参与者方面，S市的电子商务扶贫均有着广阔的发展前景和诱人的发展潜力。（二）政策环境利好国务院扶贫办重视电商扶贫工作，自2014年12月将电商扶贫列入十大扶贫工程后，2016年5月，国家投资36亿元在240个县实施电子商务进农村综合示范。地方政府也从实际出发，积极响应。其实，早在2014年，海南、广西、贵州、浙江、新疆、甘肃、广东、河南、吉林、天津等12个省级行政区就与阿里巴巴分别建立了合作关系，重点发展农村电子商务。经过几年的发展，电商扶贫已经呈现欣欣向荣之势，然而，要想电商扶贫朝着既定目标发展，达成国家大扶贫格局的规划，必须要有相应合理的政策规制。2015年8月，商务部等19个部门发布了《关于加快发展农村电子商务的意见》，文件明确提出将电子商务纳入扶贫开发工作体系。在创建农村电子商务发展的有利环境等几个方面指明了农村电商的未来发展方向。在扶贫方面，具体要求是提高电子商务扶贫开发水平。主要从提升交通物流和网络通信，增强利用电商创业和就业的能力、推动特色产业、鼓励引导电商企业开辟网上销售平台几方面入手。2016年10月中央网信办、国家发展改革委、国务院扶贫办联合发文幼口快实施网络扶贫行动》，将网络扶贫的目标定为实施“网络覆盖工程、农村电商工程、网络扶智工程·信息服务工程、网络公益工程”五大工程实施农村电商工程，具体要“大力发展农村电子商务”、“建立扶贫网络博览会”、“推动互联网金融服务向贫困地区延伸”。2016年11月，国务院扶贫办等16个部门联合发布《关于促进电商精准扶贫的指导意见》，更具体地提出了电商扶贫的目标、原则、主要任务及保障措施，并在每项具体政策后注明负责部门，保证各项工作任务能落到实处。2016年青海省政府办公厅印发了《青海省电子商务和市场体系建设扶贫专项方案》，大力助推我省贫困县实现脱贫摘帽。《方案》确定了全省42个贫困县(市、区、行委)，1622个建档立卡贫困村和52万农村贫困人口为重点扶贫对象。提出了“到2019年，在全省选择基础条件较好的贫困县(市、区、行委)建成电子商务服务中心。实现电子商务综合服务点覆盖30%的建档立卡贫困村。在西宁、海东、格尔木市新建或改造大中型销地商品交易市场3个，在六州州府所在地新建或改造商品交易市场6个。从建立县乡村电子商务工作协调机制和网店服务体系、加快基础设施和县乡村三级物流配送体系建设、加快农村网店和网络品牌培育、加强示范引领及电商扶贫试点工作、加强金融服务支撑、加强贫困地区电商人才培育、加快商品交易市场建设、加大各级财政资金扶持力度等八个方面提出了具体措施。在青海省级扶贫主管部门推进电商扶贫的同时，S市政府也制定了各种电商扶贫政策。2016年8月10日，由海西州供销社社属企业S市伊合山农林牧综合开发有限公司联合人行海西州分行、海西州就业局、柴达木农商行等共同打造的S首家“互联网＋”农村电子商务综合服务网点，将为广大农牧民提供包括日用消费品、农资经营、电子商务以及金融服务等在内的多项服务。借助电子商务综合服务网点平台，快速整合农副产品资源，借助电子商务系统优势和团队力量，打造极具冲击力的农副产品快速双向流通服务通道，解决农牧民对农副产品、农资及金融服务的需求和买卖难问题，提供毕业大学生和待业青年的创业及再就业岗位，带动全州农村经济和牧区经济快速发展，开创大众创业、万众创新的全新局面。据了解伊合山公司还将在S建立19个网点，海西州商务局将在格尔木、乌兰、都兰进行推广，将综合服务平台建立在海西每个乡、村，使全州农牧民和广大消费者享受到“互联网＋”产业新的购销模式。（三）农产品资源和旅游资源丰富S市具有气候冷凉、日照期长、昼夜温差大的高原气候特点，有马铃薯、油菜、青稞、紫皮大蒜、枸杞、白刺果等一批特色农产品，其中唐古特白刺果被称之为“高原红珍珠”。S是青海省的重要牧业生产基地，有草场面积1475万亩，各类牲畜存栏24多万头（只）。还有野牦牛、野驴、雪豹、麝、雪鸡等驰名中外的野生动物资源。其中柴达木山羊绒、牛绒是上好的纺织原料和地毯原料。依托当地独特地理条件，近些年S枸杞“红色”产业风生水起，发展起来的枸杞产业精深加工的“诺蓝杞”、“大漠红”等成为枸杞领域知名品牌。S新堉合作社建设的果蔬生产基地，生产的甜瓜、草莓、油桃、水蜜桃、蟠桃、樱桃，成为市场上的畅销货。在旅游资源方面，S市有丰富的自然景观和人文景观，特别是有“中国第一神山”和“万山之祖”的昆仑山。S市旅游资源有许多是青海乃至中国之最，是中外游客所憧憬的旅游地区。区内名山大川、长江源区、荒漠戈壁、昆仑文化传说、“外星人遗址”、吐蕃文化、蒙藏风俗等旅游资源均体现出青藏高原原始、淳朴、粗犷的自然环境和自然旅游景点特点，符合世界旅游求新、求知、求异、求乐的需求趋势，如能合理开发利用，在省内外、国内外将极具吸引力和竞争力。S市这些丰富而独具特色的农产品资源和旅游资源，为推进贫困地区的电子商务扶贫工作提高坚实的资源来源。（四）相关行业市场机制完善电子商务扶贫工作的推进涉及到多个行业与市场。其中包括地方农产品生产市场、全省的物流市场和全国电子商务交易市场等。S市电子商务扶贫工作的推进需要将这些市场进行规范，使之合理化和成熟化。改革开放以来，包括S市在内的社会主义市场经济体制得到完善和健全。这表现在多个方面:第一，农村生产关系的变革极大的刺激了农村的生产力，增加了农村剩余产品的供给。同时，市场流通限制的消除使得农民得以进行自由农产品的贸易。供给的增加和流通限制的取消使得贫困地区的特色农产品得以足量的自由向外流通，这就为农村电子商务扶贫的开展奠定了基础；第二，农村土地的使用效率不断提高，大机器大生产现代农业生产方式的建立有了政策基础，农村土