6万亩苜蓿种植示范基地建设项目可行性研究报告样本

目录第一章总论 31.1项目概况 31.2生产规模与产品产量 31.3示范项目建设内容和办法 31.4项目总投资及资金筹措 41.5项目效益分析 41.6可行性研究报告编制根据 41.7重要技术经济指标 5第二章项目背景与建设必要性 72.1项目建设背景 72.2项目建设必要性 8第三章项目建设条件 113.1建设单位基本状况 113.2项目区概况 113.3社会经济状况及基本设施 11第四章市场分析 124.1苜蓿产品市场供应预测 124.2苜蓿产品市场需求预测 154.3苜蓿价格现状与预测 184.4苜蓿市场竞争力分析 19第五章建设规模与产品方案 205.1建设规模 205.2产品方案 20第六章项目建设方案 216.1项目区别布 216.2工程方案 216.3技术方案 23第七章项目实行进度筹划 30第八章项目组织管理与劳动定员 318.1项目组织管理与劳动定员 318.2管护制度 32第九章环境影响评价 339.1项目区环境现状 339.2环境影响分析 339.3环保与治理办法 349.4环境影响评价 34第十章消防、安全、卫生、节能、节水办法 3510.1消防 3510.2劳动安全与职业卫生 3510.3节能、节水办法 35第十一章投资估算与资金筹措 3711.1投资估算 3711.2投资筹划与资金筹措 38第十二章效益分析 3912.1经济效益分析 3912.2社会效益 4112.3生态效益 42第十三章风险分析 4413.1项目重要风险因素辨认 4413.2风险限度分析 4413.3防范和减少风险办法 44第十四章结论与建议 4614.1结论 4614.2建议 46第一章总论1.1项目概况项目名称：6万亩苜蓿种植示范基地建设项目项目性质：新建建设地点：项目主管单位：项目建设单位：建设期：1.2生产规模与产品产量示范基地项目建设面积6万亩。建成后生产能力如下：种植苜蓿6万亩，年产干草捆6万吨（亩产干草1000公斤）；1.3示范项目建设内容和办法1.3.1农业办法土地改良种植6万亩，道路建设180公里，其中主干道60公里，机耕道120公里；1.3.2水利办法滴灌系统120套，单个系统控制面积500亩；1.3.3林业办法防风林网建设1000亩；1.3.4其她采购苜蓿种子6万公斤并进行定植。1.4项目总投资及资金筹措项目总投资万元。资金来源：（1）建设单位自筹资金万元，占项目总投资30%；（2）申请银行贷款万元，占项目总投资70%。1.5项目效益分析通过示范基地建设，建立苜蓿种植基地6万亩，每亩苜蓿干草平均产量按1吨计算，每吨1550元，亩产值1550元，项目正常年可实现销售收入9300万元。1.6可行性研究报告编制根据1.6.1政策性文献（1）中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划建议（2）中共中央、国务院关于加大城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基本若干意见（0年中央1号文献）（3）国务院《关于增进畜牧业持续健康发展意见》和《关于增进奶业持续健康发展意见》（4）国务院关于进一步增进新疆经济社会发展若干意见（国发〔〕32号）（5）中共中央、国务院关于加快林业发展决定（）（6）自治区党委、自治区人民政府关于进一步加快林业发展意见（8月16日）1.6.2法规和条例（1）《中华人民共和国森林法》（2）《中华人民共和国森林法实行条例》（3）《中华人民共和国环保法》（4）《中华人民共和国水土保持法》（5）《中华人民共和国防沙治沙法》（6）《中华人民共和国土地法》（7）《新疆维吾尔自治区防沙治沙若干规定》1.6.3规范原则（1）《造林技术规程》GB/T15776-（2）《绿洲防护林体系建设技术规程》LY/T1682-（3）《重要造林树种苗木质量分级》GB/6000-1999（4）《造林作业设计规程》LY/T1607-（5）《林业项目可行性研究报告编制规范》（国家林业局计资司，）（6）《节水灌溉技术规范》GB/T50363-1.7重要技术经济指标重要技术经济指标详见表1.1。表1.1重要技术经济指标表序号项目单位指标备注1建设规模万亩62项目建设期年33项目总投资万元3.1建设投资万元3.2建设期利息万元3.3铺底流动资金万元3.4投资方向调节税万元4资金筹措万元4.1自有资金万元4.2银行贷款万元4.3中央财政资金万元4.4地方财政配套万元5财务估算正常年5.1年销售收入万元5.2年总成本费用万元5.3年利润总额万元6财务评价6.1财务内部收益率%6.2财务净现值万元6.3动态投资回收期年6.4静态投资回收期年6.5投资利润率%平均值7社会效益7.1增长就业人数人3677.2增长中、高产田面积万亩67.3单位面积增收元/亩第二章项目背景与建设必要性2.1项目建设背景党中央、国务院提出国内要构建和谐社会和全面建设小康社会，建设社会主义新农村发展战略，体现了党和国家以人为本、执政为民理念。要把建设社会主义新农村这一民心工程、德政工程实行好、贯彻好，核心在农村、重点在农村、难点也在农村。加大对农业基本设施投入，是农业、农村和农民全面协调发展需要。农业综合开发是政府支持农业发展，改进农业资源运用，优化农业产业构造，提高农业综合生产能力和资源运用效率，实现农业持续稳定发展战略性政策办法，在农村和农业工作中具备重要地位，特别是在财政支农方面，既是实实在在用于农村和农民专项投入，又是引导农民和其她社会资金增长农业投入良好平台，势必形成良性循环，实现公司增效、职工增收目的。在当前进一步贯彻贯彻科学发展观背景下，农业综合开发按照建设社会主义新农村和中华人民共和国特色农业当代化总体布置，立足农业综合开发基本任务，环绕提高农业特别是粮食综合生产能力和增进职工增收目的，着力加强中低产田改造，建设高原则农田，加强特色优势农产品生产基地基本设施建设，保护和改进生态环境，提高土地生产率、资源运用率和劳动生产率，提高农业职工科技意识和农业科技贡献率，提高农业效益和竞争力，努力增长职工收入。在农业综合开发中，要有针对性，即要抓住制约农业和农村经济发展突出问题，抓住核心环节，采用综合办法，加强灌溉系统、农田道路、林网及培肥土壤等方面建设，依托农业科技进步，转变农业增长方式，增强粮食综合生产能力，实现公司增效和职工增收，推动社会主义新农村建设。项目建设单位抓住新一轮西部大开发大好历史机遇，决定高起点、高原则在新疆维吾尔自治区地区发展苜蓿产业，积极推动苜蓿产业向集约化、产业化方向发展，苜蓿在草田轮作、培肥地力、增强农业后劲中有着十分重要作用。对于灌漠土，呈沙性，轻度盐碱化土壤，适当种植苜蓿。苜蓿和小麦、其她粮食作物采用6～8年轮作，在经苜蓿更新地内种植小麦，持续三年不施肥，各年小麦增产幅度分别是40%，20%和10%。苜蓿枝繁叶茂，对地面覆盖度大，根系发达入土深，能有效地改进土壤理化性状，增长透水性，阻拦径流，防止冲刷，减少水土流失，对改进生态环境十分有利。并且苜蓿一年种植近年收益，每亩净收入比小麦多600元以上，比玉米多450元以上，因而在西部大开发，调节种植业构造中起着重要作用。2.2项目建设必要性国家为支持和协助落后地区发展采用了许多政策办法，并获得了实质性进步。实践证明，基本设施不断完善是推动地区经济迅速发展强有力办法之一。本项目通过申请银行贷款和建设单位自筹资金改进基本农田基本设施，从而为农垦经济可持续发展全面打开通道。通过水利、农业、林业和科技等办法改进农业生产基本条件和生态条件，提高农业综合生产能力，对项目建设区低产田改造是非常必要。重要体当前如下几点：（1）项目建设是建设节约型社会需要。本项目通过节水灌溉技术等有效办法，合理配备并高效运用有限水资源，在满足项目区灌溉用水同步，节约某些水源，以满足其他灌区生产、生活之需。（2）项目建设重要办法。该项目通过对中低产田进行改造，修建灌溉系统、机耕路，同步全面推广科学施肥、增效有机肥及良种等技术，最后建成原则化苜蓿种植基地，不但可以大大提高各类农产品质量，并且可以增强农产品在市场上竞争能力，提高经济效益，保证项目区经济良性发展。（3）项目建设是加强农业基本设施、增强产业化发展动力需要。本项目通过农田基本设施建设和科技培训等综合办法治理，使项目区水利设施、农田机耕路得到完善，退化草场肥力得到提高，生态环境得到改进，科技示范推广工作得到进一步发展，从而提高农业综合生产能力，为农业可持续健康发展夯实基本，增强产业化发展动力。（4）项目建设是畜牧业发展需要。随着国内社会经济不断发展，畜牧业得到了长足发展，与此同步畜牧业对饲草需求量也不断增长，国内饲草供应量已经不能满足畜牧业发展规定，诸多牧区由于受枯草季节饲草限制牲口处在“夏长、秋肥、冬瘦、春死”恶性循环之中。由于苜蓿粗蛋白含量高、消化率高、富含维生素和各种矿物质。苜蓿等优质植物蛋白饲料养奶牛也是保障原料奶质量安全，提高奶牛产奶量和牛奶品质保证。（5）项目建设地区，气候条件适合优质农产品生产。一是夏季高温昼夜温差大、冬季寒冷干燥气候特性，有助于抑制某些病虫害滋生蔓延和病菌虫卵安全过冬，病虫害发生率低；二是光热资源丰富，昼夜温差大，有助于农产品干物质积累，产品品质好。综上所述，本项目建设是必要。第三章项目建设条件3.1建设单位基本状况3.2项目区概况3.2.1地理位置及范畴3.2.2水文气象3.2.3地形、地貌及土壤3.2.4水资源3.2.5土地现状3.3社会经济状况及基本设施第四章市场分析4.1苜蓿产品市场供应预测4.1.1国内外市场供应现状（1）国际市场供应现状美国、加拿大和澳大利亚是国际上牧草产品重要出口国。在美国紫花苜蓿已成为仅次于小麦、玉米第三大农作物，当前大概有1000万hm2紫花苜蓿草生产基地，年生产紫花苜蓿干草和紫花苜蓿混合干草1亿吨左右，年产值达数十亿美元，被誉为“钞票作物”。加拿大运用其西部沿海地区核电站产生丰富热力资源，重要生产脱水苜蓿。美国出口牧草产品重要涉及：苜蓿、猫尾草、燕麦、苏丹草、狗牙根、近年生黑麦草和苇状羊茅等，平均每年向太平洋周边国家和地区约出口200万吨，其中，日本占89.6%、韩国占5.7%、台湾占4.5%、中华人民共和国、印度尼西亚和菲律宾占0.2%。加拿大每年约向日本出口50万吨左右，澳大利亚约50万吨。见表4.1。表4.1重要苜蓿生产国草产品出口现状表（）万吨美国加拿大中华人民共和国澳大利亚200500.550依照最新资料，上半年，中华人民共和国已由苜蓿出口国转变为苜蓿进口国，截止7月份，合计进口苜蓿产品15万吨。（2）国内市场供应现状 国内重要生产商品牧草产品为草捆、草粉和少量草块、草颗粒，总量约为230万吨。其中商品苜蓿20万吨，商品羊草180万吨，沙打旺30万吨。当前，已用于加工牧草占人工种草资源5%左右。这些牧草产品重要用于规模较大奶牛场、赛马场及特种动物养殖场，配合饲料用草和少量出口，并且加工较为粗糙，大某些草产品规格和质量均不能满足国际市场需求。4.1.2国内外市场供应预测（1）国际市场供应预测从国际方面看，日本、韩国、台湾和东南亚地区是国际市场上牧草产品重要进口国和地区。由于这些国家和地区耕地面积普遍有限，本土粗饲料生产局限性，生产成本很高，因而需要进口大量苜蓿等优质草产品。特别是日本、韩国，近年来大力发展畜牧业，肉牛和奶牛饲养量增长不久，对粗蛋白饲料需要旺盛。因而它们必然会长期依赖对苜蓿加工产品进口，并且进口量还将不断增长。而美国、加拿大、澳大利亚等苜蓿出口国重要受劳动力成本、运送费用大等因素制约。当前，日本苜蓿草产品90%从美国、加拿大和澳大利亚进口。因而为减少畜产品成本，日本和韩国都但愿从中华人民共和国就近进口质量可靠、价格便宜苜蓿草产品，这给国内苜蓿草产品生产带来了难得发展机遇。（2）国内市场供应预测从国内市场来看，受国际市场和国内需求急剧增长影响，国内草产业近年来也蓬勃兴起，虽未形成完整产业体系，但草业已见雏形。对草产品需求量较大重要是配合饲料生产厂家和规模较大草食牲口饲养公司等。农区、半农半牧区依托牧草改良中低产田、培肥地力，逐渐形成了以干草和草粉等草产品为生产目草产品生产基地，加速了种植业构造调节。随着西部大开发战略实行，“退耕还林还草，封山绿化，个体承包，以粮代赈”生态建设方针贯彻，西部各省掀起了种草种树新高潮。草业在国内农业产业构造调节、生态环保和建设以及提高人民物质生活水平中扮演角色越来越重要，草业产业化不但具备很高经济效益，并且具备巨大生态效益和社会效益。据关于专家分析和国外生产实践，在各类畜禽饲喂原则中，草产品在牛羊饲料中可占到60%，猪饲料中可占到10%～15%，鸡饲料中可占到3%～5%。根据国内饲料产量1万吨估算，若按5%～10%添加量，就需要苜蓿草粉600～1200万吨。同步，随着国内配合饲料产量以每年10%速度增长，对草产品需要量也将以每年100万吨左右速度增长。底，全国禁牧、休牧草原面积达到13亿亩，如此大面积禁牧至少需要800～2400万吨饲草料支撑，为优质饲草料生产加工提供了巨大发展空间。依照两院院士近年考察论证，国内近期开发潜力较大农牧交错带，即年降水量400mm等雨线左右，呈带状分布森林草原带，涉及11个省150各种县，总面积约为5000万hm2，如将其中万hm2建成高产人工草地和饲料基地，将形成1.5亿吨生产能力。国内草产品加工业发展虽然起步晚，但发展速度快，公司总设计生产能力超过500万吨，产业化格局雏形已初步形成。据不完全记录，，国内草产品加工公司超过390家，重要分布在北方省区，并且90%以上为民营公司，实际生产加工量约230万吨左右，其中华人民共和国内省区间销售近100万吨，国内市场重要为上海、广州、北京等大中都市，出口份额近几年在大幅度缩减。4.2苜蓿产品市场需求预测4.2.1国内外市场需求现状（1）国际市场需求现状日本、韩国及台湾、香港等东南亚国家与地区是当前世界紫花苜蓿产品重要消费市场，其年交易量已突破300万吨，交易金额不不大于5亿美元，其潜在市场容量在500万吨左右，交易金额将达10亿美元。苜蓿草产品重要进口国为日本、韩国、中华人民共和国、及中华人民共和国台湾等东南亚国家和地区，其进口量见表4.2.大多数富裕伊斯兰国家，也是当今世界重要消费市场之一。如沙特阿拉伯麦加城每年仅在朝觐期间宰牲节一天就要屠宰羊只达200万只，短时间内集中这样多羊只所需饲草重要依托进口紫花苜蓿草饼。表4.2重要苜蓿草产品进口国进口量表（）万吨日本韩国中华人民共和国其她200505050从产品质量看，当前国内草产品符合国际原则数量还不多。国际市场上普通规定粗蛋白含量在18%以上，特别日本对产品质量十分挑剔。因而产品质量仍是影响国内草产品出口重要因素。在国际市场上，约200万吨牧草产品出口额已经被美国、加拿大占领。国内当前草产品流通量约130万吨，出口量更为有限。据资料显示，国内草产品已由出口变为进口，在争取国际市场上仍有很大空间。（2）国内市场需求现状国内草产品市场需求重要集中体当前两方面：一是国内大中都市奶牛场，东南沿海、长江中下游地区和大型乳品公司奶牛养殖场，如上海光明、深圳光明、内蒙古伊利、蒙牛及福建长富集团等，以及各种养殖场饲料需求；二是在饲料加工过程中作为植物蛋白代替动物蛋白添加剂来源。总需求量约为300万吨以上。4.2.2国内外市场需求预测（1）国内市场需求预测苜蓿等饲料作物是畜牧养殖业特别是奶牛养殖业较为抱负饲料。依照国内奶牛优势区域规划，奶牛存栏数从488万头增至1700万头，年均递增7.6%，至少需要470万吨草产品，约需要500～650万亩土地种植饲料作物。国内奶牛数量已达1050万头，牛存栏1.28亿投，羊存栏2.98亿只，如果逐渐实现以优质牧草为主饲料构造，则国内优质牧草饲料需求将大幅度增长，总量达到5800万吨。当前，国内奶牛、肉牛及肉羊每年对草产品需求量近2800～3000万吨。猪鸡配合饲料中以4%～5%比例添加草粉，每年草粉需求量是250万吨，鸵鸟、鹿等特种动物养殖和水产养殖每年对草产品需求量也在10万吨左右。此外，在牧区，由于草原退化、沙化、盐碱化，贮草量减少，气候异常变化，导致黑白灾频繁浮现，每年需要储备抗灾保畜饲草几百万吨。同步，国内适当冷季放牧草地仅占全年放牧草地24.3%，尚有75%以上地区牧畜冬季缺草，适于刈割调制储备过冬干草草地只占全国草地面积25%，这种草场季节性供草不平衡，就规定有大量人工饲草为牧场在淡季提供必要食物，这又在一定限度上增长了国内养殖业对草产品需求量。此外，苜蓿材产品是饲料蛋白质添加剂和替代动物性蛋白重要来源。国内饲料产量约为1万吨，若按5%～10%添加量，就需要苜蓿草粉600～1200万吨，远超日我市场需求量。因而，苜蓿草产品国内需不不大于求，缺口较大，市场潜力较大，发展前景辽阔。从国内市场来看，草产品需求在不断扩大，较长时期内属于卖方市场。近年来国内畜牧业持续迅速发展，形成了世界最大养殖生产体系，加之原有家畜饲草需求，构成了庞大国内草产品需求市场。（2）国际市场需求预测国际市场对苜蓿等草商品年需量约1000万吨，仅亚洲地区就达700万吨。亚洲苜蓿草产品销售市场重要在日本、韩国和台湾等东南亚国家和地区，当前年进口苜蓿产品在300万吨左右，重要从美国、加拿大和澳大利亚进口。这些国家和地区年需求量500万吨左右，其中日本400万吨，韩国约为60万吨，供需缺口200万吨以上。表4.3亚洲重要苜蓿进口国需求量预测表单位：万吨日本韩国中华人民共和国台湾其她4006040200近年来，国内政府和公司对苜蓿规模化种植和加工注重，引起了这些苜蓿产品重要进口国关注，并开始将原进口国某些份额转向中华人民共和国，国际市场前景和空间十分辽阔。核心是如何形成规模化生产，只有坚持规模化种植、原则化管理、当代化生产，提高质量和技术含量，树立品牌，形成稳定批量市场供应态势，才干更好地开拓和占领国际市场；同步运用地理及气候优势、土地成本优势和劳动力成本优势，努力提高苜蓿草产品国际竞争力。这样国内苜蓿草产品出口前景将是十分光明。4.3苜蓿价格现状与预测4.3.1产品国内市场销售价格当前国内苜蓿产品生产数量有限，总量约230万吨，由于受土地面积、自然气候条件、资金投入和生产周期等方面影响和限制，苜蓿加工产品生产在相称时期内将保持供不应求状况。据国内关于资料和近期苜蓿产品销售状况，国内苜蓿草产品售价多在1100～1500元/吨左右，优质产品可达到1500～1800元/吨左右。4.3.2产品国际市场价格国际市场苜蓿草产品由于总体上呈现供不应求态势，价格不断上扬，特别是优质商品草价格涨幅更大。据最新资料，当前国际市场上，每吨苜蓿草产品价格在300～400美元之间，优质商品草价格可达到500美元以上。4.4苜蓿市场竞争力分析近年来，紫花苜蓿及其他优质牧草生产已成为国内北方省（区）、特别是黄土高原地区农村经济中新型支柱产业。从国际市场分析，日本、韩国以及东南亚诸国由于国土面积狭小，本土粗饲料生产局限性，生产成本很高，需要进口大量苜蓿草产品。特别是日本、韩国等国近年来大力发展畜牧业，肉牛和奶牛饲养量增长不久，对粗饲料需求旺盛。因而它们必然会长期依赖对苜蓿加工产品进口，并且进口量还将不断增长。而美国、加拿大等苜蓿出口国由于受劳动力成本等因素制约，不也许大规模增长出口，同步，还会受到来自国内苜蓿产品竞争。当前，日本苜蓿草产品90%从美国、加拿大和澳大利亚进口，这些国家劳动成本高，距日本很远，运送费用大，因而使得苜蓿草产品综合成本高。因而，为减少畜产品成本，日本和韩国都但愿从中华人民共和国就近进口质量可靠、价格便宜苜蓿草产品，这给国内苜蓿草产品市场带来了难得机遇。国内苜蓿生产公司必要扩大规模，形成稳定批量生产，提高质量和技术含量使产品多样化，这是保证国内扩大苜蓿草产品出口核心；同步咱们还要运用地缘优势、土地成本优势和劳动力成本优势，提高苜蓿草产品国际竞争力。国内出口苜蓿前景将是十分光明。第五章建设规模与产品方案5.1建设规模苜蓿种植示范基地面积6万亩。5.2产品方案建成后种植苜蓿6万亩，年产干草捆6万吨（亩产干草1000公斤）。第六章项目建设方案6.1项目区别布公司筹划改良6万亩低产田作为苜蓿种植基地。6.2工程方案项目田间工程涉及土地改良、灌溉系统、道路建设、防风林网规划建设等几项内容，详见表6.1.表6.1项目建设内容一览表序号建设内容单位数量备注1土地改良种植万亩6平整、翻晒、灌水压碱、种植、施肥2灌溉系统套120管网、灌水器、首部3道路建设Km180主干道、机耕道4林网建设亩1000外围林网和小片林5苜蓿种子购买万kg66.2.1土地改良土地改良工作重要是将原弃耕地进行机械推平、深翻、扶埂，激光平地机复平，翻晒垡，灌水压碱等。要集中连片，最大也许以便机械作业。实行有效耕作技术，可以充分发挥优良品种内在优势，优化资源配备。紫花苜蓿为温带植物，尤喜温暖、半湿润、半干旱气候条件。最适当在地势高燥、平坦、排水良好、土层深厚、中性或微碱性沙壤土或壤土中生长。较耐寒、耐旱、耐盐碱（紫花苜蓿可以在轻盐碱地上种植，土壤中盐分超过0.3%时即严重影响种子发芽及幼苗生长）。紫花苜蓿为深根性作物，土层厚有助于深扎根。不适当种植在低洼及易积水地块。项目区土地土壤多以沙壤土质为主，呈微碱性，土层深厚、土地平坦，无积水，是适合紫花苜蓿种植良好地区。紫花苜蓿种子小，播种之前要精细整地，以彻底清除杂草，整地质量好坏，直接影响出苗率和整洁度，这是播种成功首要条件。如选取种植玉米、根菜类等中耕作物或一年生麦类（项目区大麦、小麦）作物之后农田，种植紫花苜蓿较好。整地质量与耕层土壤水分有密切关系，因此要适时掌握好耕地时墒情，这样就能在耕后耙碎土块，整平地面，达到播种规定（耕地适当土壤水分应是，项目区粘壤土和沙壤土水分在20%左右就可播种）。整地时间最佳在夏季，便于蓄水保墒，消灭杂草。耕地深度应在20cm以上，有助于作物根系生长、发育和扎根。6.2.2灌溉工程项目6万亩种植基地在建设高原则和高效节水原则下，项目田间灌溉工程需采用当代节水灌溉方式。（1）节水灌溉方式选取考虑水源水质、耕地坡度（地面平坦，坡度在1～3‰）、对作物适当性及节水、节能、节地等多项因素，结合项目区实际状况，项目拟采用滴灌。（2）滴灌系统工程方案项目建设总面积6万亩，共划分120个灌溉系统，单个系统控制面积500亩。灌溉系统涉及管网、灌水器、首部设计、水泵及配套设施。6.2.3道路配套建设建设基地干道宽6m，建设60km，为砂砾石路面。田块重新划定，需重新配套和完善田间机耕道，由机耕道把各基地田块与干道相连接，以形成四通八达道路网。机耕道路面宽5m，建设120km按土路面考虑。这样，便利于整地、机械播种、收割和运送。6.2.4田块设立及林网建设田块设立以长方形为主，田块面积大小相等为宜，这样利于田间施肥、测产量等管理工作。林网建设配合田块整顿进行，设主副林带。林网选用疏透型林网构造，树种以乔灌结合，在充分考虑防风效果同步，要充分运用灌木树种所具备经济效益。乔木以新疆杨、沙枣、柳树等为主。主林带4～6行，副林带2～4行。在基地外围结合沙荒地治理工作，大力建设外围防护林网，外围林带9～11行，配套林网总面积1000亩。6.3技术方案6.3.1苜蓿品种选取因苜蓿是近年生植物，一次播种后，普通可运用6～，因而，选取适当品种是种植苜蓿成功核心一步。品种选取原则：通过引种进行品比实验，选取适当性强，品质好，产量高，再生性、抗逆性抗病性强，可持续运用年限长优质紫花苜蓿品种种猪。在生长体现上要选用株型紧凑直立，叶片中档大小，叶色浓绿，长势健旺，返青早，生长速度快苜蓿品种。通过近年品比实验种植状况表白，项目单位从加拿大引进多叶紫花苜蓿有较好适应性和丰产性，粗蛋白含量较高。播种紫花苜蓿种子要达到GB6141-85规定一、二、三级原则。6.3.2苜蓿种植方案（1）种植规划及种植技术基地建设按两年进行，第一年整地、灌溉工程、铺路，次年改良种植。苜蓿春夏秋三季都可播种，详细要以整地状况和土壤水分状况而定。宜条播、穴播，行距30cm，亩用种量0.75～1kg，播种深度普通为2～3cm。播种技术是决定紫花苜蓿能否种植成功核心。一方面需要认真选好种，做好种子质量检查及种子解决工作，掌握好最适当播种时间和适当播种办法。①种子解决种子播种前要通过清选，去掉杂质，并进行发芽实验，规定发芽力和发芽势好，净度95%以上，发芽率85%以上。紫花苜蓿硬实率不高，普通为10%～20%，不需解决即可使用。紫花苜蓿在播种前应进行根瘤菌接种，特别是未种过紫花苜蓿田地更需要接种，可用根瘤菌剂拌种，也可做成丸衣种子，均能达到接种目。接种后紫花苜蓿产草量可提高约30%，增产效果能持续两年。有三种接种办法，最简便办法是取紫花苜蓿地表土如下湿土三份混入紫花苜蓿种子两份，均匀混合后播种；第二种是取紫花苜蓿根瘤菌捣碎加水稀释拌种，以湿透种子为原则，在上午或者傍晚播种；第三种是将紫花苜蓿根瘤菌剂一份溶于九份水中，与紫花苜蓿种子拌湿播种，水量以浸湿种子为宜。②播种时期紫花苜蓿播种时期各地不同，以本地温度、雨量、轮作制度和紫花苜蓿栽培用途而异。紫花苜蓿是近年生植物，普通在低温稳定在5℃以上时就可以播种，适当紫花苜蓿种子发芽和幼苗生长土壤温度为10～25℃。土壤中要有足够水分，大概为田间持水量75～85%。规定土壤疏松通气。播种普通分春播、夏播和秋播3个时期，有时也采用临冬寄籽播种。a春播春播在春季墒情较好、风沙危害不大地块采用。春播可以运用早春解冻后土壤水分，在地温达到发芽温度时，及时抢墒播种，出苗则较好，如掌握时期不当，水分蒸发过多，影响出苗。紫花苜蓿出苗后，幼苗生长缓慢，春季杂草多且生长快，往往对幼苗生长影响甚大，因而春播要特别注意防治杂草。b夏播夏播常在春季土壤干旱、晚霜较迟或春季风沙过多地区采用。5～7月份，气温升高，雨热同期，土壤水分多，温度高，播种后出苗快。已可以在大、小麦田中结合灌一、二水套播。夏播缺陷是杂草多，病虫害也多，影响幼苗生长，经常导致大量缺苗，使播种失败。也有在出苗后降大雨，又遇烈日暴晒，使贴在地面子叶受灼伤而死亡，同样导致播种失败。c秋播秋播正值雨季之后，土壤水分充分，温度适当，有助于发芽出苗和根系发育，并且随着气温逐渐减少，杂草和病虫害减少，这时是紫花苜蓿播种最佳时期。秋播产量高，是由于播种后出苗整洁一致，生长健壮，返青后缺苗少，长势旺盛，杂草也少。③播种办法a播种量紫花苜蓿播种量与本地自然条件、土壤条件、播种方式和运用目关于，适当播种量是重要。增长播种量可以提高第一年产量，但并不能提高后来年份产量。紫花苜蓿成株后单位面积上茎数和产量受环境和自身发育影响，而不受播种量直接影响。作为收草用，播种量可大些。在不肥沃土壤中，紫花苜蓿分蘖较少，播量宜大。普通紫花苜蓿单种0.75～1kg/亩。b播种深度紫花苜蓿种子千粒重为1.5～2g，每公斤种子约42万粒，种子很小，不适当深播。湿土浅播，干土稍深，并视土类而定，普通为2～3cm，沙质土3cm，粘土为2cm。机播前最佳先弹压一遍，以便掌握播种深度。春季和秋季播后需要弹压，使种子紧密接触土壤，有助于发芽，但在水分过多时，则不适当弹压。c播种方式重要有条播、穴播及撒播三种，项目中推荐运用播种机进行条播和穴播。条、穴播行距普通30cm左右，成苗率较高，生长期内能满足紫花苜蓿对通风透光规定，也便于中耕除草和施肥灌溉，因而有助于提高产草量。苜蓿种植寿命普通为6～，以3～6年产草量最高，因而为均衡常年产草量，要按不同地块产草状况适时补播。（2）田间管理紫花苜蓿基地建成后施肥、中耕除草、防治病虫害、灌溉等，是获得高产重要办法。有活力种子不能长成植株，是由于土地平整度差、播种太深、发芽后水分局限性、冻害、病虫害、受杂草侵害等因素导致。①灌水紫花苜蓿根系发达，入土较深，可达3～4cm，能吸取深层土壤水分，但紫花苜蓿在生长过程中需大量水分，除吸取深层土壤水分外，灌水是紫花苜蓿高产一种重要条件。水分供应适量时，紫花苜蓿叶呈现淡绿色，如果叶色变深阐明缺水状况开始浮现。紫花苜蓿对水分需要还因品种而异。项目方案中采用管灌进行灌水，年灌水六次，分别在初春、苜蓿初夏开花期、每刈割一次后和灌越冬水，灌水定额为340m3/亩。②施肥紫花苜蓿种子小，苗期生长缓慢，容易杂草危害。播前施入有机肥可以增进幼苗生长发育。高产紫花苜蓿所摄取营养物质比玉米和小麦多，特别是它对磷、钾、钙吸取量大，因此产量越高紫花苜蓿从土壤中带走营养元素就越多。多次割紫花苜蓿会不断消耗土壤中矿物质元素，虽然在肥沃土壤上也会导致一种或几种元素缺少。用恰当根瘤菌剂接过种得紫花苜蓿会固定大量游离氮素，因而普通很少给单播紫花苜蓿施氮肥。施用磷肥数量在很大限度和是哪个取决于土壤有效磷含量以及紫花苜蓿产量高低。磷在土壤中易被固定，磷肥施用后运用率很低，因而高产紫花苜蓿磷肥施用量较大。追施磷肥效果好。钾是紫花苜蓿植株中含量较高一种营养元素。缺钾会导致紫花苜蓿草丛会不久变稀疏。施氯化钾时，施量过大会发生暂时为害，因而要分期施用。钙对紫花苜蓿结瘤和固氮很重要，同步还能增进根系发育，紫花苜蓿对钙需要量大。苜蓿对磷肥敏感，在施足基肥基本上要多施磷肥和钾肥。普通施基肥1.5t～2.5t，磷肥10～20kg，钾肥5～10kg。追肥多用氮肥，普通在苗期和每次刈割后进行，施用量每亩为10～20kg。在每次刈割后要结合施肥进行中耕松土，以控制杂草。紫花苜蓿秉出土前，土壤板结影响出苗，要破除板结层；苗期生长缓慢，易受杂草危害，应除草1～2次。二龄以上紫花苜蓿地，每年春季萌生前，要清理田间留茬，进行耙地、保墒，秋季最后一次刈割后，要松土追肥；刈割应在生长季结束前20～30天为宜，还要留茬7～8cm，以保持根部养分并有助于积累，对越冬和翌年萌生有利。每次刈割后，都要追施氮肥。刈割最适当时期是始花到盛花期，这时所得干草中蛋白质含量最高。在项目区，一年可刈割2～3次。商品草生产遵循生产工艺：选种——选地——杂草防除——施肥——整地——播种——灌水——除草——病虫害防治——刈割压扁——晾晒——田间捡拾打捆——二次高密打捆——商品草捆项目中引进配套农机具，实行集约化作业，将苜蓿刈割、茎秆压扁和搂成草垄一次完毕，在田间晾晒到含水量为22%～25%时，运用打捆机将干草打成一定规格草捆，运出大田，进行二次高密打捆。（3）产量预测苜蓿产量播种第一年为高产期20%，次年为70%，第三至第六年为高产年，第七年为90%，第八年为80%。依照项目区资源条件、适时补播技术和机械运用、灌溉配套状况及品种丰产性，正常年按亩产鲜草5000kg以上，产干草1000kg以上。（4）灌溉设施管理项目灌溉设施管理由公司聘任专职人员负责，详细负责田间灌水、设备管护及维修。每两人为一组，分片负责，实行责任制。第七章项目实行进度筹划本项目建设期为3年，建设期自项目批准之日起算。筹划进度建议如下：（1）项当前期准备工作：项当前期准备工作于年月此前完毕。（2）项目建设期工作：项目建设工期为3年，即年月～年月。第八章项目组织管理与劳动定员8.1项目组织管理与劳动定员8.1.1项目组织管理为保证项目顺利进行，按照当代公司管理制度组建成立草业有限责任公司，详细负责基地建设及生产管理工作，负责拟定各项管理制度；协调各部门利益，制定生产筹划。公司下设生产技术部、机务部、后勤保障部、市场营销部、财务部、办公室等部门。公司生产技术部重要负责种植、田间施肥、除草、灌水和中耕、田间设施管护及新品种引种繁育；解决生产中技术问题，如病虫害防治，进行灌水、施肥与产量、产品品质互相间机理研究，提高产品品质，经济科学进行生产资料投入，以节约成本，提高品质；机务部负责进行基地机械化收割、运送等工作。办公室负责寻常生活安排和人力资源工作。后勤保障负责生产物资采购、调度、贮存管理。市场营销部负责产品销售和市场调研、信息反馈工作。财务部负责基地财务核算工作。8.1.2劳动定员与人员素质项目劳动定员共为367人，其分派见表8.1。各类管理及技术人员按业务规定在公司所属公司或向全社会聘任，机务人员可在本地聘任，应先进行考核，择优选用。对种植技术人员、灌溉设施管护人员和进口机械操作人员在选定后来，应先进行培训，然后才可上岗。表8.1劳动定员序号名称人数备注1草业有限公司101.1正、副经理6懂管理、业务熟1.2办公室人员42机务部30拖拉机驾驶技术纯熟2.1机械操作人员262.2机械维修人员43生产技术部12大专以上学历3.1种植技术人员8农学专业3.2病虫害防治4植保专业4田间管理人员3005市场营销部8会营销、懂饲料技术6后勤保障部4后勤管理类人员7财务部3财会类人员8共计3678.2管护制度8.2.1资金及财务管理设立项目资金专门账户，按项目实行进度筹划足额发放资金，实行项目资金报账制，保证项目资金专款准用，对资金投向、用途及用额进行严格审计。并在项目建设过程中由公司总部财务、审计、投资部门牵头。分阶段对项目资金使用状况进行定期监督检查，保证有限资金发挥最大效益。加强会计和出纳责任管理，认真执行会计法和关于财务制度，使财务部门较好地位生产服务。8.2.2项目质量管理坚持项目申报审批制度，实行质量目的管理责任制、工程检查验收制、工程项目法人制，保证项目建设质量。第九章环境影响评价9.1项目区环境现状9.2环境影响分析9.2.1有利影响本项目为绿色植物种植项目，其建设不产生对环境有害物质，相反绿色植物苜蓿大量种植，对项目区防风固沙、防止荒漠化蔓延、改进土壤质地、节约水资源是非常有利。（1）防风固沙，改进气候环境苜蓿由于是近年生植物，根系发达，植株地表覆盖率高。大面积种植，可涵养水源，减少风速，减少风沙流速。同步，防护林网建设将起到重要防风固沙作用。（2）改良土壤苜蓿耐贫瘠、耐盐碱，可在风沙地中生长，其发达根系又能排放大量有机质以逐渐改进土壤理化性质；同步苜蓿根瘤菌具备很强固氮作用，可逐渐增强土壤肥力，改进土壤团粒构造，改良土壤质地。（3）节约水源苜蓿耐旱，种植苜蓿较种植普通作物有明显节水效果。项目运用灌溉设施对苜蓿进行灌溉，既可获得明显节水效果，年节水600～1100万m3，又能防止由灌水不良导致土壤次生盐渍化。9.2.2不利影响（1）项目建设初期，在管线安装和栽植过程中，容易使地表裸露，给沙尘暴发生和蔓延增长了沙源。（2）较大面积人工造林工程，使关于病虫害发生和蔓延增长了机会。9.3环保与治理办法（1）采用合理整地方式和整地时间，减少对地表扰动。（2）要按照基地建设筹划进度平整土地，平整一块运用一块，不容许土地平整后长期搁置不用。（3）幼林抚育采用扩穴、穴状松土方式，减轻对地表破坏。铲除杂草埋于林地，增长土壤有机质，提高地力。（4）恰当控制农药使用和化肥施用量，倡导使用“高效、低毒、低残留”农药，防止农药对环境毒害作用。注意农家肥和化肥配合施用，防止化肥施用过量影响土壤质地。（5）严格控制灌水量，禁止对水资源挥霍和过度开采地下水源。9.4环境影响评价本项目是单纯种植项目，没有大规模水土资源开发，因而，不会对原有生态环境导致破坏，可有效维护项目区生态环境。项目自身是无公害产业，它不会对本地生态环境、大气、土壤、水资源产生任何负效应。因而，本项目在环保方面是可行。第十章10.1.1贯彻“防止为主，防消结合”方针，在项目区依照气象因子及物候变化，及时进行林火预测预报；10.1.2设立防火宣传牌，注重防火宣教，普及防火知识；10.1.3明确巡护制度，加强巡护管理，依照不同季节、不同火险级别区域采用不同巡护办法；10.1.4对防火灭火常规机具应配备完善，注意保管、保养及修缮，以便发生火灾时及时扑灭；10.1.5对项目区内部道路网络进行完善并保持畅通，有助于应急消防。10.2劳动安全与职业卫生草业公司在林业部门指引下，负责基地职业健康安全工作策划和指引，负责职业健康安全管理实行工作，负责组织职业健康安全管理制度制定和培训，监督职业危害防治工作，依法保护职工健康安全。在病虫害防治过程中，必要对施用农药人员和农牧进行培训，熟悉农药性能及使用技术。严格遵守政府颁布《农药安全使用规定》。选用低毒高效残留期短品种，防止环境污染，保证人畜安全，减少杀伤有益生物。10.3节能、节水办法本项目重要为基地建设，无土建工程，能源消耗重要为水资源，重要采用：（1）从工程办法上:所有采用滴灌进行灌溉，比普通大水漫灌能省水50%以上。（2）从灌溉管理上：采用不同灌溉制度，能有效地节约水资源。（3）从生物办法上：防风林配备选取抗旱树种，尽量省水。第十一章投资估算与资金筹措11.1投资估算11.1.1估算根据（1）国家发展和改革委员会与建设部共同发布《建设项目经济评价办法与参数》（第三版）；（2）关于机构发布建设工程造价费用构成、估算指标、计算办法；（3）项目建设方案，项目各单项工程特性、内容及工程量等；（4）设备（仪器）按年市场征询价，并考虑5%运杂费拟定；（5）基本预备费率按5%，涨价预备费率为零；（6）)依照《中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例》规定，固定资产投资万向调节税按零税率计。11.1.2建设投资估算项目建设投资估算为万元。11.1.3建设期利息估算项目银行贷款万元，经计算项目建设期贷款利息为万元。11.1.4流动资金估算流动资金估算采用分项详细估算法进行。经计算，项目流动资金总额为万元。以流动资金总额30%计算铺底流动资金为万元。11.1.5项目建设投入总资金项目总投资=建设投资+建设期利息+铺底流动资金11.2投资筹划与资金筹措11.2.1投资筹划项目建设期2年，建设投资在建设期所有投入。铺底流动资金在计算期次年、第三年分别投入，其中计算期次年投入万元，第三年投入万元。11.2.2资金筹措项目筹划通过两个渠道共筹措资金万元，其中：（1）建设单位自筹资金万元，占项目总投资30%；（2）申请银行贷款万元，占项目总投资70%。第十二章效益分析12.1经济效益分析12.1.1公司（6万亩基地）效益分析（1）基本数据与参数选取①财务价格：项目重要投入物价格为本地市场价，苜蓿干草捆（初级）销售价格采用现行市场销售价格。②计算期与生产负荷：依照项目实行进度筹划，建设期3年，生产期定为，计算期为。③项目基准收益率取6%，本项目大田种植业，依照关于规定，不计公司所得税。④其他参数：按国家规定计取。（2）销售收入估算产品销售价格按财务评价定价原则拟定。依照现行一次草捆市场销售价格1550元/吨，经计算，正常生产年份销售收入估算值为9300万元（6万亩）。（3）成本费用估算其中：①原材料、辅助材料及燃料动力价格均以近几年本地市场已实现价格为基本，经计算正常年外购原材料费用2785.5万元，外购燃料与动力费用2118.0万元。②工资及福利费按全厂定员和人均月工资及福利费估算。全厂定员367人（其中收获季节采用暂时工)，福利费按工资额14%计取，综合估算得年工资及福利费总额为万元。③修理费按固定资产原值3%计取，估算万元。④固定资产折旧费固定资产原值共计为万元，按平均年限法计算折旧，计算得年折旧额为万元。⑤无形及递延资产摊销费无形及递延资产原值为万元，按5年摊销，年摊销费为万元。⑥财务费用：生产期流动资金借款利息计入财务费用，共计万元。⑦其她费用涉及在制造费用、销售费用、管理费用中扣除工资及福利费、折旧费、摊销费、修理费费用。每年为万元。（4）利润及利润分派12.1.2种植效益分析项目完毕后，建成苜蓿种植基地6万亩，每亩苜蓿干草平均产量按1吨计算，每吨1550元，亩产值1550元。12.1.3财务评价结论（1）财务评价指标①财务内部收益率FIRR=%，不不大于基准收益率%②财务净现值FNPV=万元，不不大于零；③投资回收期静态回收投资期=年；动态回收投资期=年；④据利润和损益表及有关数据，经计算：投资利税率=%。（2）清偿能力分析本项目贷款偿还筹划见附表，依照银行贷款资金有关还款办法，经计算最大偿还期为年，项目完全可以满足贷款机构规定期限，故本项目具备较强清偿能力。（3）敏感性分析分别就项目固定资产投资、经营成本、产品销售收入三个重要因素，对财务内部收益率（税后）进行单因素敏感性分析。取变化率为+%。（4）盈亏平衡分析取第年年固定成本、可变成本、产品销售收入和销售税金计算，以生产能力运用率表达盈亏平衡点（BEP）为%，即年种植基地达万亩时，生产公司即可保本。表白项目具备较强抗风险能力。12.2社会效益本项目建设在获得较好经济效益状况下，社会效益也非常明显，重要体当前：（1）项目建设有助于农业产业构造调节，对于将“粮食作物——经济作物”二元种植构造迅速转向“粮食作物——经济作物——饲料作物”三元种植构造具备一定推动作用。在国际市场