【生产、销售伪劣产品犯罪侦防探究12000字（论文）】

生产、销售伪劣产品犯罪侦防研究目录TOC\o"1-2"\h\u3846生产、销售伪劣产品犯罪侦防研究 17648一、生产、销售伪劣产品犯罪案件的概述 216685（一）生产、销售伪劣产品犯罪的法律定义及相关法律规定 224425（二）生产、销售伪劣产品犯罪的罪名认定（本罪与他罪的关系） 317727二、生产、销售伪劣产品犯罪案件的现状 41868（一）制售伪劣的产品种类多、范围广且与时俱进 41772（二）犯罪规模日益庞大，团伙性犯罪日渐突出 55475（三）中小型商家、个体经营户的增多给犯罪创造条件 626087（四）线上线下紧密结合，利用互联网平台犯罪日益增多且规模较大 621716三、生产、销售伪劣产品犯罪案件的特点 710766（一）犯罪主体与时代相适应，专业化程度高 714860（二）犯罪地域广泛且蔓延迅速，易连片集中 714849（三）犯罪对象人群广泛但心理特点相似 819846（四）犯罪手段与方式与时俱进且隐蔽，线下线下双线进行 812093（五）犯罪网络朝链条式和集团化发展 829171四、生产、销售伪劣产品犯罪案件的侦查对策 931794（一）充分运用信息导侦，努力挖掘犯罪线索 92174（二）全面巧妙运用侦查手段，掌握案件侦办主动权 1015347（三）联合行动，主动发起集约化打击 1119512（四）牢固证据收集工作，抓住案件定性的核心和关键点 1216491五、生产、销售伪劣产品犯罪案件的防范对策 1417916（一）落实严格执法，严厉惩治犯罪 1423359（二）形成常态化巡查，加强市场监管力度 141090（三）推进多部门协作，构建社会共治新格局 1532456（四）加大多渠道宣传力度，提高全社会的防范意识 1524250（五）充分发挥行业协会作用，引导从业者加强自律 1532710（六）畅通线索举报渠道，完善社会监督机制 162991结语 16黑体，四号，居中引言黑体，四号，居中当今社会伴随着发达的现代化和工业化进程深化，市场经济进一步发展，同时也催生了不法分子在此大背景下将伪劣产品作为非法牟利的工具——群众日常关注、需求什么，违法犯罪分子就生产、销售什么。可以说,市场中的消费者、相关生产经营者时刻可能都处于被伪劣产品侵扰的影响,随时都有受到伪劣产品侵害的可能，这种愈演愈烈的不良现象对于公民个人的身心健康及财产安全、社会的和谐稳定和国家的正常经济秩序都极为不利。面对伪劣产品这个市场经济中存在的“蛀虫”，仅仅对于其本身进行了解与研究是不够的，更需要从其入手，在现今依法治国的大背景下分析生产、销售伪劣产品这一违法犯罪行为的现状及特点，进一步加深对该犯罪罪名的认知，在此基础上结合公安机关及其他业务部门的日常工作实际和难点提出切实可行的侦查措施，同时就多主体提出相关防范建议以更好地着眼长期打击和治理及预防工作，让生产销售伪劣产品犯罪深入社会主义市场经济的根源得到真正地铲除。生产、销售伪劣产品犯罪案件的概述（一）生产、销售伪劣产品犯罪的法律定义及相关法律规定1.《中华人民共和国刑法》第一百四十条该法条对生产、销售伪劣产品犯罪进行了明确的定义，在销售金额、伪劣产品界定方面都给予了明确的规定。根据《中华人民共和国刑法》第一百四十条的规定，生产、销售伪劣产品罪，是指生产者、销售者在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好或者以不合格产品冒充合格产品，销售金额达5万元以上的行为。生产、销售伪劣产品罪的犯罪行为是生产、销售行为。《中华人民共和国产品质量法》第三十二条该法条是对生产者生产产品所作出的三项禁止性行为的规定。本条对生产者的禁止性行为的规定有三项：一、生产者生产产品，不得掺杂、掺假；二、生产者生产产品，不得以假充真、以次充好。三、生产者生产产品，不得以不合格产品冒充合格产品。全国人大《关于惩治生产、销售伪劣商品犯罪的决定》全国人大的这一决定出台于上世纪90年代初这个市场经济起步的时期，该决定是对前期修订的刑法所作出的补充规定，对刑法关于生产、销售伪劣产品犯罪的法条进行了解释并进一步细化，尤其是对犯罪分子的量刑进行了更加细致的说明，在维护法律更好地实施的同时也对社会市场经济秩序起到了维护作用。4.《最高人民法院、最高人民检察院关于办理生产、销售伪劣商品刑事案件具体应用法律若干问题的解释》基层办案单位在实际案件办理过程中会遇见各种特殊情形下的实际问题，对法条的运用难以有足够的把握和掌控。故两院对办理这类案件具体应用在法律上的若干问题进行了解释，对实际办案过程中相关情形下如何对案件进行定性的问题，进行了详细的阐述与说明。5.最高人民法院《关于审理生产、销售伪劣商品刑事案件有关鉴定问题的通知》该通知进一步规范了生产、销售伪劣商品刑事案件鉴定及检验的相关内容。涉案产品是否“以假充真”、“以次充好”、“以不合格产品冒充合格产品”关系到对被告人的定罪及处刑，故规范涉案商品的鉴定及检验至关重要。最高人民检察院、公安部《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》该司法解释对于生产、销售伪劣商品的犯罪中涉及产品伪劣程度的内容进行了明确的解释说明。（二）生产、销售伪劣产品犯罪的罪名认定（本罪与他罪的关系）1.本罪与特殊商品犯罪的法条竞合关系笔者与学界大多数学者的认识一致，《刑法》第140条规定的生产、销售伪劣产品罪与第141~148条规定的生产、销售特殊伪劣商品犯罪属于一般与特殊的关系，可以说本罪名在生产、销售伪劣商品罪中是一个兜底性罪名的存在。《刑法》第149条的特殊规定中明确了当不适用或不构成特殊伪劣商品犯罪但销售金额达到了5万元时，则应以生产、销售伪劣产品罪对该犯罪行为进行定罪量刑。对于本罪与特殊商品犯罪的法条竞合关系则适用于法条竞合原则中的第二个原则——重法优于轻法原则。深究其因，我们不难发现特殊伪劣商品犯罪的社会危害性和恶劣程度是高于一般产品犯罪的，从假劣药到不符合标准甚者有毒有害食品再到不符合标准的医用器材或产品，这些与老百姓生活息息相关的特殊商品只有通过特别法的规定和其中所规定的更严厉的惩罚才能更加规制制售此类特殊伪劣商品的犯罪行为，更大力度地惩罚、震慑犯罪分子的同时，也更加有力地保障人民群众的身心健康，践行法律以人为本的宗旨。2.本罪与假冒注册商标罪的关系需分类讨论假冒注册商标的产品与伪劣产品在日常生活中常同时出现在老百姓的视野中，但二者并不是必然存在某种联系，故二者所涉及的罪名间的相互关系也需要分情况讨论。笔者认为二者的关系有以下两种：一是，犯罪主体即犯罪行为人只是实施了销售产品行为且销售的产品兼具假冒注册商标和伪劣两种属性时，看起来有触犯数罪的特征，但应视作为实质的一罪，为想象竞合犯，择一重罪处罚。二是，犯罪主体即犯罪行为人以销售为其犯罪目的，假冒注册商标从而进一步进行销售伪劣产品的行为，则此情况下，看似销售伪劣产品为目的、假冒注册商标为手段，但二者之间没有存在必然的牵连，则不能视作是牵连犯，而应看作是前后两种行为，故应数罪并罚。对于两种罪名具体的司法实践将在下文侦查难点中“伪劣产品标准的界定”进行具体阐述。生产、销售伪劣产品犯罪案件的现状（一）制售伪劣的产品种类多、范围广且与时俱进当下，伴随着经济社会的快速发展和市场竞争日趋激烈，各类产品消费需求呈刚性增长态势，消费结构升级势不可挡，我国商品市场在满足群众基本需求的前提下因公民物质需求的提高而日渐发育，商品种类也在这样的趋势下而愈加多样化。与过去相比，一些现象为广大群众有目共睹——伪劣产品从过去的居民基本生活所需要的用品伸出无形的手跨越到消费的全过程和各个领域。从包括日常生活用品在内的一般用品，到国计民生中的离不开的工农业产品；又或是从简单轻巧的小型商品，到奢华耐用的大型消费品乃至高精尖的高科技产品,食品、药品、日化、机电、汽配、电缆等诸多领域，伪劣产品几乎无处不在、无孔不入，而且还呈现着蔓延扩展的趋势。犯罪分子为了把准牟利良机，常瞄准当下人民群众所需的商品，尤其是在2020年新冠肺炎疫情期间，不少犯罪分子借新冠肺炎疫情这一特殊时期，看准疫情一线广大人民群众急需疫情防控产品的心理，昧着良心去制售涉疫情防控生产、销售伪劣商品。在此期间，全国各级检察机关办理了一批涉疫情防控生产、销售伪劣商品犯罪案件，及时介入侦查、起诉、批捕一系列案件及犯罪嫌疑人（具体数据呈现于下表），监督公安机关立案61件77人，一审已生效裁判225件404人。（数据来源：最高检官网）（二）犯罪规模日益庞大，团伙性犯罪日渐突出根据近几年来研究伪劣产品犯罪的资料显示，伪劣产品犯罪在我国刑事犯罪发案率中所占的比重愈加增大，且呈不断上升的趋势。根据最高检每年公布的官方相关数据显示，生产、销售伪劣商品案件数量均保持在高位：2017年，共起诉生产、销售伪劣商品案件8671件14342人；2018年，全国检察机关共起诉销售伪劣商品犯罪案件9127件15811人，共批捕生产、销售伪劣商品犯罪案件4598件8083人，其中经检察机关建议，行政执法机关移送生产、销售伪劣商品案件2829件3255人；2019年，全国检察机关共批准逮捕涉生产、销售伪劣商品犯罪案件4937件8730人，起诉8328件15721人。而这其中，制售伪劣产品犯罪案件数量与其他特殊商品犯罪案件相比在所有生产、销售伪劣商品犯罪案件当中占很大比重。可见，制售伪劣产品案件呈高发态势的同时，犯罪规模也日益庞大。另外，生产、销售伪劣产品共同犯罪比重较大，尤其是伴随着产业化、规模化犯罪的兴起与发展，团伙性犯罪突出，团伙间产、供、销分工明确、组织严密，形成了相应的生产、销售等环节相连接的制售产业链。2（数据来源：最高检官网及中国裁判文书网）中小型商家、个体经营户的增多给犯罪创造条件近年来，在现行以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的经济体制的基础上，国家通过降低准入门槛、要求金融机构出台普惠政策等措施引导鼓励和支持民营企业、中小企业的发展、成长和壮大，使得中小型商家和个体经营户乘东风在市场上遍地开花。但同时，在我国境内一些制售伪劣商品犯罪十分猖獗的地方，制劣、贩劣行为泛滥，这其中有许多中小型商家和个体经营户在某些原因的驱使下为犯罪分子提供场地、营造环境——出于巨额的利益，亦或是由于中小型批发市场的从业人员受时空因素影响而大多未受教育或是接受教育少，受此影响而法治素养低，容易走上犯罪道路，加之他们自我的防范意识差，有时甚至帮助犯罪分子进行伪劣产品犯罪活动而自己却认为合法。这些人员明知他人从事实施生产销售伪劣产品犯罪，但受制于前文所分析的个人原因使得主动为他人的犯罪创造条件以顺利完成并遮掩犯罪活动，成为制售劣质产品的急先锋、好帮手。（四）线上线下紧密结合，利用互联网平台犯罪日益增多且规模较大在当今网络飞速发展的大环境下，伪劣产品制售者以线上第三方网络交易与支付平台为依托，通过快递等线下物流形式，向消费者销售所制作的伪劣产品。互联网时代在互联网高速发展的中国，多种多样的网络社交工具在广大国民中得到普及，人们更多地利用网络建立联系而替代之前的面谈和电话交流，这给在网络上非法销售伪劣产品创造了便捷的生存环境，使得利用互联网平台犯罪日益增多，给公安机关线下对于此类犯罪的打击工作增加了不少难度。如2018年发生的一起案件，江苏省内多地公安机关接到线报后在统一组织下立即开展联合行动，最终成功破获一起以网店为主阵地销售假冒宝洁日化公司产品的特大网络制售伪劣产品案，共计抓获四十余犯罪嫌疑人，线下生产、线上销售的相关窝点被捣毁近十个，涉案金额一亿余元，迅速摧毁一个线下生产与线下运输及销售为一体的伪劣日化产品的庞大网络。生产、销售伪劣产品犯罪案件的特点为了预防和惩治生产、销售伪劣产品犯罪活动并让犯罪分子得到应有的惩罚就要对其案件特点有充分的的认知，要对其特点进行深入地剖析。（一）犯罪主体与时代相适应，专业化程度高生产、销售伪劣产品犯罪行为作为经济犯罪行为的一种，与经济犯罪的主体既有同一性又有自身的特殊性。1.生产、销售伪劣产品的犯罪分子受教育程度和专业层次日渐提高，通过对查阅与收集的相关案例进行总结和分析，受过高等教育的人群占据相当高的比例，不乏食药领域专家和产品制造的领军人物，可见此类犯罪团伙中一般都有专业化水平较高的成员参与其中。2.与当下现代化犯罪的新特点相匹配，生产、销售伪劣产品犯罪分子趋于年轻化，在对该类型犯罪进行总结和分析中，笔者发现该类犯罪分子年龄多集中在20-50岁，此年龄段犯罪分子在自身心智成熟、具有一定社会经验的基础上，对于网络和现代化物流适应较快且易上手，能充分运用现代化交易思维和网络交易技巧并趁着互联网“东风”实施犯罪。如广东省警方侦破的一起制售伪劣汽车安全气囊案，犯罪嫌疑人饶某利用自己在营销领域的优势负责销售上游工厂回收再利用的破旧气囊，其通过本人开设的两家淘宝店铺将劣质安全气囊销往全国各地，给整个汽车安全气囊市场埋下了隐患。（二）犯罪地域广泛且蔓延迅速，易连片集中案例统计显示，生产、销售伪劣产品犯罪的涉案地区广泛，涉及多省（自治区、直辖市），但同时也显示出向对外贸易发展水平较高水平地区集中蔓延的趋势，此类地区涉案比例过半。此类地区经济发达、交通便捷，具有较强的区位优势。另外，随着中部崛起和西部大开发的进行，产业转移和监管上面的落后迟滞等因素，中西部地区一些省份也成为生产、销售伪劣产品犯罪的集中地。（三）犯罪对象人群广泛但心理特点相似生产、销售伪劣产品犯罪最终的目的就是通过将所得产品销售出去赚取利润，因此此类犯罪的犯罪对象即最终的销售对象。由于市面上产品种类繁多，不同人群对产品需求也不一样，故受害人群涉及广泛。但对受害人群进行深入研究分析可发现，此类人群大致都有共同心理特点：注重商品价格而不在意商品质量，贪图产品的价廉而忽视物美。犯罪分子生产、销售伪劣产品主打“低价格”，以“物美价廉”的口号吸引消费者。尤其是电子商务的兴起，犯罪分子节省了实体店的费用开支，让一些犯罪分子的犯罪成本降到更低，使得其对伪劣产品的定价不断下调，极力吸引广大百姓为了追求低价格而去购买伪劣产品。（四）犯罪手段与方式与时俱进且隐蔽，线下线下双线进行以往，生产、销售伪劣产品犯罪大多在现实生活中通过实体市场进行交易而完成，大多需要面对面完成生产到销售的全过程。而在日新月异的互联网时代，随着电子商务和现代物流的发展，网上网下紧密结合已成为生产、销售伪劣产品犯罪手段与方式的新趋势。当下，犯罪分子充分利用网上网下的资源，相互配合、双线并进。线上以互联网平台为主，主要是用于药品信息的宣传、交易双方的信息交流、资金的流传；而线下以物流公司为主，主要是伪劣产品的生产和运输。对于线下的犯罪过程，有的犯罪分子甚至为了不留下产品运送的痕迹和躲避执法部门的检查和抓捕，直接利用自己的交通工具或是雇佣大货车司机以私下带货的方式点对点运送伪劣产品。（五）犯罪网络朝链条式和集团化发展现今，在各方面联系日益紧密的背景下，生产、销售伪劣产品犯罪呈现链条式、集团化的特点，个体游击式制售伪劣产品逐渐被取代。当下，犯罪团伙内部分工合作，各成员负责自己最擅长的方面，形成链条式的工作模式。团伙主要犯罪分子还会在犯罪团伙形成一定规模的基础上，不断发展下线以扩张犯罪网络的规模。随着犯罪网在不断编制中扩大，生产出来的伪劣产品会被通过层层转手和加价的方式销售出去，犯罪分子相应地在每一环节获取一定的不法利润。这种犯罪网络人多面广且联系紧密，倘若公安机关贸然对其中的某一部分或某一点进行侦查易打草惊蛇，使得这张犯罪网的其他点产生高度的警惕甚至抽身逃跑，对公安部门侦查工作产生了较大的难度和挑战。生产、销售伪劣产品犯罪案件的侦查对策充分运用信息导侦，努力挖掘犯罪线索1.通过大数据平台分析重点人员异常动态并做好动态分析公安机关在互联网大数据时代下，要在日常公安工作中主动用好大数据这一利器。我们看到，各级公安机关近年来在推进信息化建设和大数据应用上做了大量探索和实践，取得了较好的效果，使得新时代下公安机关的战斗力得到质的提升。在此背景下，一系列以大数据为基础建立的工作平台应运而生，有力地支持了公安机关的侦查工作。对于生产、销售伪劣产品犯罪案件，其本质上与其他各类案件有共同的特点，都是由人实施的，所以我们侦查机关和人员可以利用公安内部的大数据平台对有前科劣迹人员或是犯罪线索挖掘出的可疑人员进行重点监控，掌握并分析此类人员的异常动态，以便进一步发现相关犯罪案件并进行制止和惩治。2.对物流行业、网络平台进行细致调查在当今网络飞速发展的大环境下，伪劣产品制售者以线上第三方网络交易与支付平台为依托，通过快递等线下物流形式，向消费者销售所制作的伪劣产品。上文对生产、销售伪劣产品犯罪案件的现状进行分析，我们了解到物流行业和网络平台与此类案件联系较为紧密，故侦查人员在侦查过程中要对物流行业与案件可能有关联的各家公司和各级经销商以及相关网络平台展开细致的调查，以从中收获相关证据助力案件的侦查。3.扩大日常对基层各类社会信息的摸排研判犯罪嫌疑人穿梭于人海之中、活动于市井之中，办案部门往往需要深入基层对案件关联信息进行收集和梳理分析。办案部门要与基层公安所队及社区民警加强沟通与联系，获取他们在日常治安走访、管控过程中收集的社会信息加以充分分析与利用，通过进一步研判以从中获取相关案件的线索。4.充分遵循侦查活动的基本原则开展深入调查研究侦查破案实行专门工作与群众路线相结合是我国侦查工作的传统和特色。对于生产、销售伪劣产品犯罪案件的查办，办案部门要坚持走群众路线：一方面是要“从群众中来”，对群众和单位对于有关伪劣产品问题的反映展开公开或秘密调查，初步判断案件的性质并拟定下一步办案方向。；另一方面则要“到群众中去”，各行各业的群众具有丰富的社会知识和技术知识，把侦查工作建立在牢固的群众基础上，深入群众中去调查研究就可以把侦查工作做得更好。（二）全面巧妙运用侦查手段，掌握案件侦办主动权1.侦查途径因案制宜灵活使用学界将常用的侦查途径归为四类：由案到人、由人到案、由物到人（生产、销售伪劣产品犯罪案件中的物即生产销售的伪劣产品及相关制售工具）、由人到人。对于生产、销售伪劣产品犯罪案件，通过对所收集的相关案例进行总结归纳，发现四种常用的侦查途径均有被公安机关的侦查人员所使用，以由物到人和由案到人居多。这就要求我们侦查人员在侦查过程中要因案制宜，学会就线索中的人、物、案进行而选择采用不同的侦查途径开展侦查工作，从每个案件的实际情况出发进行比较分析，利用最合适的侦查途径开展案件的侦破。2.对犯罪嫌疑人社会关系网及相关信息进行深度分析生产、销售伪劣产品犯罪案件与暴力犯罪等其他传统型犯罪不同，因案件具有持续性且易与其他案件产生关联，故其涉案犯罪嫌疑人往往个人信息和社会关系网较为复杂。侦查人员在确定了犯罪嫌疑人后就要在对其严密监控的基础上全面收集其个人相关信息和社会关系网，通过分析和梳理包括电话流、信息流和资金流等三流在内的涉案的关键内容进行深度分析提取，不仅能挖掘出相关确凿的证据，还极有可能牵出更多案件线索。3.对制售伪劣产品过程全方位、多角度地分析与研判生产、销售伪劣产品犯罪行为是一个持续性的过程，它包括多个环节并衍生出全产业链条，故侦查机关及侦查人员在对生产、销售伪劣产品犯罪案件进行侦查的时候要“铺开来”，全方位地对犯罪嫌疑人实施犯罪的全过程和制造、销售等关键环节和节点进行调查和分析，掌握相关犯罪嫌疑人活动情况和案件的事实真相，获取相关证据进行分析研判，利于对案件的定性和对相关犯罪嫌疑人的定罪量刑。（三）联合行动，主动发起集约化打击笔者在此引入不久前江苏常州警方侦破的一起跨省生产、销售伪劣产品案，该案充分展现了“密切配合、高效联动”对于当下生产、销售伪劣产品案件侦破的重要性，同时也给笔者接下来对于侦查对策的探究以一定的启示与帮助。2020年12月下旬，常州市西夏墅派出所接上级交办线索，网上一名微信号为“冷秋”的商贩近日销售茅台、洋河等假酒至西夏墅辖区，涉嫌生产、销售伪劣产品罪。获悉该线索后，西夏墅派出所高度重视，联合分局网安、刑侦、技侦迅速成立专班，抽调精干警力，全面开展案件查破工作。历时三周，西夏墅派出所赶赴湖北随州，在当地警方的密切配合下成功抓获犯罪嫌疑人卢某并查获假冒茅台、梦之蓝等品牌假酒共计39箱。本案中，基层派出所在接到上级交办线索后，立即联系上级网安、技侦、刑侦等部门形成合力开展侦查，各警种紧密协作、高效联动，组成多个工作组走访现场后图侦接力，通过对其电话流、信息流和资金流三流进行深度分析，并且查询数据平台获取犯罪嫌疑人轨迹获知其藏身地。通过江苏常州和湖北随州两地警方的密切配合和区域联动，异地办案的常州警方在随州公安机关的大力支持下最终成功抓获犯罪嫌疑人并缴获涉案伪劣产品，对该犯罪嫌疑人大肆非法生产销售假酒的行为予以了严厉打击。现场缴获的涉案假酒在被常州警方带回常州后立即送检至常州市市场监督管理局，确认其为以假乱真的伪劣产品，对犯罪嫌疑人犯罪行为的定性提供了有力支持。1.请求相关部门和单位协助配合对于制售伪劣产品类案件，以前的工商部门到如今经过政府机构改革重组形成的市场监管部门可以说是此类案件的“专家”。市场监管部门相较公安机关而言，在研究伪劣产品方面专业性强、判定经验丰富、认知能力高，若其鼎力支持并协同作战对于公安机关对此类行为的刑事犯罪案件侦办具有较大的帮助。而对于烟草等特殊产品涉及该类型案件，公安机关侦查部门要积极主动邀请烟草等部门的工作人员参与其中协助对产品进行鉴定和分析，避免侦查人员在侦办案件过程中因专业知识匮乏和经验不足导致案件办理受阻。公安机关各警种和部门密切配合，统筹开展集群战役进行抓捕与追逃工作生产、销售伪劣产品犯罪案件往往涉案、参案人员较多，侦查过程中单靠刑侦或经侦等部门开展抓捕与追逃工作势必会出现警力不足、装备不齐导致抓捕不顺利的问题。这就需要公安机关包括治安、特警在内的其他专业警种和部门在上级的统一领导下，对案件侦办工作与案件主要侦办部门开展密切配合，采用集群战役的方式壮大行动规模并充实警力，统一控制和抓捕涉案犯罪嫌疑人，及时带回开展下一步侦查工作。3.积极推进侦查协作，主动开展区域联动生产、销售伪劣产品犯罪案件中跨地区犯罪、多点多环节作案的情况日益增多。为了查清犯罪事实、抓获犯罪嫌疑人，各地公安机关往往需要其他部门提供涉案相关情报的支持和异地公安机关的协作与配合。各地公安机关要以“公安一盘棋”为指导思想，充分发挥公安机关在打击犯罪中的整体功能，坚持统一指挥、分别侦查、集中打击的基本要求，做到及时、无偿、依法协作，努力提升侦破生产销售伪劣产品犯罪案件的效率。牢固证据收集工作，抓住案件定性的核心和关键点在这里，笔者引入江苏南通公安机关近期破获的一起生产、销售伪劣百岁山矿泉水案件，也由该案件的侦办过程为启示，提炼了关于牢固证据收集工作上这一方面侦查对策上的优秀做法。2019年7月8日16时许，南通市通州区市场监督管理局工作人员接到举报，在南通市通州区刘桥镇、兴东镇等地超市发现很多假的百岁山矿泉水。市场监管部门随后将线索移交至通州区局。经侦查发现，在南通市通州区金新街道双福家园A区8号楼车库存放假百岁山矿泉水300余箱。该车库承租人为陈某，另据给陈某送货的冯某交代：陈某在2019年6、7月间，其从外地拉回1800箱百岁山矿泉水，以每箱35元的价格批发，涉案案值达63000元。侦办过程：通过对商店周边监控的研判，办案民警初步掌握犯罪嫌疑人的活动规律和赃物存放地点，立即组织警力对该地点进行突击检查，现场发现剩余未销售的伪劣百岁山矿泉水共计三百余箱并予以暂扣。根据前期获得的线索，民警现场对查获的矿泉水外包装上的二维码进行识别，对伪造的产品信息进行拍照固定，加之嫌疑人的活动轨迹也与几个案发地点吻合。办案民警有效切换办案思路，由“以事实为根据”转变为“以证据为根据”，提出合理怀疑，加深证据的唯一性、排他性，为下一步审查打下了坚实的基础。民警在抓获犯罪嫌疑人后，第一时间进行审查并展开讯问工作。在强有力的证据面前，犯罪嫌疑人承认了自己的犯罪事实。同时，办案民警对案件进行反向深挖，进一步牢固证据锁链，发现了实施共同犯罪的相关犯罪嫌疑人，共同犯罪嫌疑人的行为均指向同一目标，相互之间联系紧密，彼此分工配合，形成了一个有机的犯罪行为整体。这一系列证据的发现与固定为办案民警对此生产销售伪劣产品犯罪案件的全链条打打下了坚实的基础，明确了案件定性的核心和关键点。1.对制售伪劣产品的场所及时进行现场勘查生产、销售伪劣产品犯罪案件与其他犯罪一样，都有相关的犯罪现场。公安机关侦查人员要充分利用号现场勘查这一侦查破案的重要环节，对犯罪现场的人和物要坚持及时、全面、细致、客观、科学地开展现场勘查工作，注重查明犯罪嫌疑人及其实施犯罪的情况，及时开展现场的调查访问并提取和固定相关证据，为后期的案件侦破做好铺垫并提供重要依据。2.与金融机构协助控制或冻结相关账户交易并查清流水生产、销售伪劣产品犯罪案件同其他经济犯罪案件相似，犯罪嫌疑人为了达到牟利的目的，必然要实施相关交易并产生经济往来，所以查询与冻结是侦查的有效手段。公安机关侦查人员要根据侦查犯罪的需要，依照规定全面、及时地查询犯罪嫌疑人的存汇款、证债券等财产和与其他账户的交易流水，对有必要冻结的相关财产要及时依规冻结，使相关有力的证据得到固定。同时，要加强与相关金融机构的沟通交流，努力得到其大力支持和配合，使不能外借的交易凭证原件能顺利地得到侦查人员的抄录、复制和照相。3.查清并追缴赃款赃物，对涉案财物做好保管工作生产、销售伪劣产品犯罪案件中相关的物证较多，在侦查过程中，侦查人员务必要根据通过搜查等渠道得到的账目清单对犯罪嫌疑人生产、销售并实施交易的产品查清到位，对于已销售和外流至市场上的相关产品要及时追缴，对于相关不发财产要及时追赃，使相关证据能足够详实。对于该类犯罪案件中相关涉案财物要在管办分离、移交、报备、保管和调用等方面上做好管理工作，避免让犯罪嫌疑人及其律师在刑事诉讼后期发现公安机关在侦查阶段有相关程序上的错误。4.注重对举报人、受害人、证人的询问和对嫌疑人的讯问工作，广泛收集涉案人相关情况在生产、销售伪劣产品犯罪案件中，由于制售伪劣产品犯罪实施的过程较长、环节较多，故涉案人数也较多，这给侦查机关和侦查人员获取更多有价值的犯罪线索和证据材料创造了更多条件。侦查人员为了查明案件情况、发现犯罪线索并获取有价值的证据材料，要依法、有效地向案件证人、被害人进行正面查证即询问，依法、有力地对犯罪嫌疑人进行面对面审查即讯问，并将询问、讯问的相关内容进行梳理，为查明案件事实真相提供有力的证据材料。5.做好涉案伪劣产品的鉴定工作生产、销售伪劣产品犯罪案件具有经济犯罪案件的普遍特点，其中有一点便是专业性强。鉴定工作对于对于生产、销售伪劣产品犯罪案件的定性具有重要意义，针对一些案件中查获的伪劣产品需要专业鉴定的情况，侦查办案人员要及时联系专业部门或机构，依照法定程序对查获的产品进行伪劣鉴定，出具相关鉴定意见书，为案件的定性和犯罪嫌疑人的定罪量刑提供有力支持。生产、销售伪劣产品犯罪案件的防范对策（一）落实严格执法，严厉惩治犯罪习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次会议上强调,要坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。我们知道，法律的生命在于实施,实施的关键在于执法，执法才能将法律付诸实践。故这其中，严格执法是推进依法治国全过程的关键一环。国家行政机关及其工作人员代表国家和政府依法履行职责,对法律负责,就是对人民负责。针对生产、销售伪劣产品犯罪，我们相关执法部门要以强制力手段进行严厉惩治，一方面对制售伪劣产品犯罪行为露头就打，及时掐灭制售伪劣产品的苗头，另一方面更要杜绝“人情案”、“包庇案”，避免主观随意性，使犯罪分子在打击的高压态势下不敢轻易实施此类违法犯罪活动。（二）形成常态化巡查，加强市场监管力度在日常工作中，行政执法部门要有“防患于未然”的意识，组织工作人员加强对基层现场的巡查，注重对于各类消费市场中关于制售伪劣产品犯罪相关线索的发现与挖掘，尽可能以大力的巡查摸排来发现犯罪分子实施犯罪的行径和场所，并以此极力压缩犯罪分子实施犯罪行为的空间。（三）推进多部门协作，构建社会共治新格局现如今，社会治理体系和治理能力现代化建设不断推进，产品安全社会共治就需要多元化主体的共同参与以及公共部门与第三部门力量之间的交流合作，共同肩负起维护产品生产、销售的正常秩序的责任，协力合作把好产品的安全关。现行条件下，可以建立起以政府行政主管部门为主导，相关业务部门以及行业协会等非政府组织共同参与其中的市场产品监管格局，进一步充实产品生产、销