1118张磊老师-突发事件中的网络舆情管理市公开课一等奖省赛课微课金奖课件

重大项目投资舆情管理张磊讲师、博士国家行政学院应急管理教研部1/22主要内容一、案例：宁波PX事件舆情动员二、探讨：舆情管理标准与方法2/22事件背景中石化在宁波市宁波石化经济技术开发区建造“镇海炼化一体化项目”，总投资558.73亿元人民币，占据面积422公顷，年产1500万吨炼油、120万吨乙烯。PX项目4年前就由国家层面策划提出，只是一个很小组成部分。

3/22镇海区居民陆续到区政府上访，问题未得处理。10月初湾塘等村近200村民集体到区政府上访，区政府不一样意集体接见，分批次以不一样形式接见村民，并宣称该项目环境保护达标。部分村民以围堵城区交通路口抗议，后经区政府劝导离开。网上开始出现负面舆论。10.22事件过程镇海民众堵路抗议，高举“我们要生存、我们要活命”等口号10.26抗议规模更大，最少数千人参加，蔓延到天一广场和宁波市政府，场面一度失控。10.2718:45，宁波做出“果断不上PX项目；炼化一体化项当前期工作停顿推进，再作科学论证”决定，民众陆续离开。抗议继续以扩大趋势进行。10.28镇海公布《告全区市民书》。晚上，市委书记王辉忠、市长刘奇召开座谈会，听取民众意见。镇海区政府公布《关于镇海炼化一体化项目相关情况说明》

。宁波环境保护局公布《对PX生产安全环境性介绍》。10.24镇海区新闻讲话人就镇海炼化扩建一体化项目答记者问。镇海新闻网：《坚持理性表示合理诉求切实维护社会友好稳定》

10.25晚上，镇海区林伟明副区长发表电视讲话。4/22围攻有关领导编造谣言扇风对比媒体态度声援被抓人员号召参与行动传输理性画面网晒不当做法借助大V扩散直播现场情况公开质问项目群体性事件动员方式5/22“PX”项目项目说明群众工作媒体沟通微博引导谣言处置舆情处置6/22舆情走势7/22主要内容一、案例：宁波PX事件舆情动员二、探讨：舆情管理标准与方法8/22网络舆情管理基本框架媒体报道网络爆料舆情风险舆情事件次生灾害大量媒体跟进各种网媒跟进当事者应对舆情灾害关注逐步减退舆论全方面暴发事件发生差好谣言社会风险观念知识行为三忌宜网络舆论基本形态八项基本标准9/22中国互联网现实状况10/22当前网络舆论形态1、主流官媒遭遇冰火两重天11/222、网上推进与网下行动结合更紧12/223、谣言刺激网络事件“网下化”13/222.04、人肉搜索进入“2.0”时代14/225、舆论发酵有被“搭便车”苗头15/22塔西佗陷阱

“当一个人、组织或政府失去公信力时，不论说是真话还是假话，做是好事还是坏事，都会被认为是说假话、做坏事。”6、公共机构有陷入“塔西佗陷阱”趋势16/227、传统管制方法遭遇尴尬境地17/228、治理后舆论聚成方式有所改变大V选择相对寂静，中V引导能力凸显传输规模相对减小，事件关注愈加集中常见事件全方面潜水，重大热点全民灌水微信传输小道消息，微博自滤事件真相传统恶搞内容降低，主流官网能力增强18/22以党国为挡牌三忌三宜以自我为中心视管控为至宝法治观系统观风险观三忌三宜19/22抢占先机把握节奏包括敏感技巧处理公开透明遏制谣言实不得已可冷处理细化诉求分层处置妥善处置真诚沟通重视大V借第三方舆情管理八项基本标准准确研判定性定位舆情隔离预防“交感”20/22“德惟善政，政在养民”

——《尚书·大禹谟》

“我们人民热爱生活，期盼有更加好教育、更稳定工作、更满意收入、更可靠社会保障、更高水平医疗卫生服务、更舒适居住条件、更优美环境，期盼着孩子们能成长得更加好、工作得更加好、生活得更加好