安全管理人员培训课程课件市公开课一等奖省赛课微课金奖课件

第一讲：前言现状篇第二讲：安全法制篇第三讲：安全理论篇第四讲：安全管理篇第五讲：风险控制篇第六讲：应急救援篇第七讲：事故处理篇第八讲：管理体系篇第九讲：安全文化篇第十讲：经验分享篇课程安排第1页安理全管培课训风险控制篇安全管理人员培训课程第2页3目录010203风险防范原理风险管理策划风险管理实施详细方法04风险管理基础知识第3页4风险管理术语及概念风险管理特点风险管理内容风险管理基础知识第4页5

风险管理术语及概念术语及概念第5页

依据国际标准化组织定义（ISO13702，1999），风险是衡量危险性指标，是某一有害事故发生可能性与事故后果组合。风险risk第6页7数学表示：f(R)

=

f(FC)=f(F)&f(C)

风险(R)

可能性(F)And严重程度(C)概念模型：概念说明：危险、危害事件发生可能性与后果严重程度综合度量。风险概念第7页风险=危害+人行为、环境原因。特点是：突发性，瞬间作用，有后果。风险第8页显现风险：停电、触电、坠落、噪声、中毒、泄漏、火灾、爆炸、坍塌、踩塌等突发事件及危害原因；潜在风险：异常、超负荷、不稳定、违章、环境不良等危险状态及原因。风险类型第9页静态风险：隐患、缺点、坠落、爆炸、物击、机械伤害等不随时间改变风险；动态风险：火灾、泄漏、中毒、水害、异常、不稳定、环境不良等随时间改变风险。风险类型第10页短期风险：坠落、爆炸、物击、机械伤害、中毒、不安全行为、环境不良等发生过程短或存在时间不长风险；长久风险：隐患、缺点、火灾、泄漏、水害、异常、不稳定等过程长或发展时间较长风险风险类型第11页物不安全状态第12页人不安全行为第13页141设备发生故障是随机事件，但发生故障规律是可知。经过定时检验、保养维修、分析总结能够使多数故障在预定时间内得到控制，必要时应增加防护设施。

2人员失误主要原因出自意识、技能、知识、健康及生理、劳动条件。各种“三违”现象。3

管理缺点无法做到事先控制，无法确保发生失控后及时有效地救援。设备故障人员失误管理缺点失控第14页15！

能够了解为，在未来或一定时间内，人们为了确保安全生产可能付出代价。它表示，因为采取安全技术办法，投入人力、物力、财力等安全生产支出，可能取得安全生产收益，或者没有适当安全生产投入可能付出人身伤害、财产损失、环境破坏、社会影响等代价。安全生产风险第15页16风险率风险程度个人风险社会风险事故次数伤害人数伤害概率财产损失风险等级：将风险分为若干级别，如极显著、显著、轻微、不显著风险级别：Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ风险表示或称为风险判别指标第16页17风险率风险程度个人风险社会风险事故次数伤害人数伤害概率财产损失是指在某一特定位置长久生活未采取任何防护办法人员遭受特定危害概率。通常特定危害能够是死亡或某个特定危险伤害水平。风险表示或称为风险判别指标第17页18风险属性现实存在性因子相关性可认知性非期望性风险属性第18页

风险管理是指对风险进行人为控制全过程。

预防事故发生、将危害及影响降低到可接收最低程度是风险管理最直接目标，对风险正确而科学地识别、评价和有效管理是到达此目标关键所在。风险控制是建立在“全部事故都是能够防止”这一管理理念上，即：假如我们能够预先知道会发生特定一个危害，我们就能够经过管理和发挥我们技能来防止事故发生或是设法使人、环境和财产免受损害，即能够对风险进行控制。风险管理第19页20分析危险源识别因子判别隐患制订办法实施办法风险管理全过程评价风险风险管理概念第20页21系统宏观人环境物关系关系关系因子1因子2因子…因子n-1因子n风险管理对象第21页22风险因子微观危险源理论可降低实际可控制理论可替换实际可转换隐患理论可消除实际可消除事故理论可降低实际可降低风险管理对象第22页23A风险因子B风险因子危险源结合隐患：内部失控事故外部激励产生了人们不期望后果超出设定安全界限状态、行为第23页24

风险管理特点特点第24页25已经应用于人类生产生活各个方面产生很多风险管理理论、模式和方法正在经济社会发展中发挥着巨大作用很多风险还没有被认识或被正确认识现有风险管理理论、方法还不能满足人类生存发展需求风险管理现实状况第25页26系统降低：人不安全行为改变：环境不安全条件降低：物不安全状态消除：管理缺点预防降低事故降低事故损失风险管理关键目标第26页27

脆弱性耦合性

复杂性能动性当代风险管理特点实现人安全和健康是风险管理根本目标，作为保护目标人脆弱性增大。系统要素关系愈加紧密，风险因子耦合作用增强，次生风险增大。

面对很多新系统，需要复杂风险管理理论和方法，风险管理难度加大。

人是做好风险管理决定原因，发挥人主观能动性是风险管理关键。第27页-管理对象：风险

-特点：超前预防型管理，预警机制，定量分级，全方面、系统、科学性较强；

-缺点：管理标准高，实施难度大；安全目标风险分析预防方案动态预警实时控制适时检查效果评价风险管理模式第28页29

风险管理内容内容第29页30

对象

输出输入因子识别危险源分析隐患判别风险评价办法制定实施危险源因子隐患事故人物环境系统降低风险人力物力财力资源第30页31办法制定实施危险源因子隐患危机状态主动预防办法被动预防办法主动控制办法被动控制办法应急处置办法事故12345使用优先次序第31页32分析系统，识别因子因子分析，赋予属性因子评价，确定风险因子排序，初定办法编制因子树图进行因子归类分析确定因子危害、危险主动预防办法编制因子字典编制因子字典树图表123456789方法使用说明第32页33序号类别序号类别1因子名称8关联隐患(分别列出)2因子ID(标准码)9关联事故类别(分别列出)3因子类别10可能性评价结果4包括子系统11严重性评价结果5包括工艺单元12风险值(等级)评价结果6关联危险源(分别列出)13危险、危害排序7人们接收极限值(条件)14主动预防安全方法风险因子主要属性表因子分析，赋予属性第33页34风险防范原理风险预警技术风险辨识技术风险评价技术风险控制技术风险防范原理

技术第34页35

风险防范原理风险防范原理

技术第35页风险识别Identifyhazards事故预防preventionaccidents风险控制Controlrisk风险评价Assessrisk风险分析→风险管理→风险防范风险防范原理第36页危害辨识分析危害类型及原因判断危害后果及影响确定风险程度风险防范风险分析原理第37页风险辨识风险评定风险控制后果严重程度有多大？发生可能性有多大？确定风险程度或级别？是否符合规范、标准或要求？怎样预警和预防风险？什么方法控制和削减风险？怎样应急和消除危害？有哪些事故、隐患、危害和危险源、危险态？后果及影响是什么？原因和机理是什么？风险管理原理第38页39危险源分析可能性严重性改进管理维持管理检验纠正控制行动可接收风险？NoYesPLANDOCHECKACTION因子识别连续改进隐患判别风险评价风险管理基本原理第39页搜集资料事故类型影响原因事故发生可能性事故严重度风险值确定风险分级制订风险控制计划落实降低或防范办法

监测审查危害识别风险评价风险控制风险管理基本过程第40页不可承受风险方针目标法规要求培训与意识目标及指标管理方案运行控制应急计划作业活动危害和环境原因识别评价控制风险管理关联第41页42

风险预警技术风险防范原理

技术第42页

风险水平风险等级预警色风险预警控制Ⅰ（高）不能够接收风险；紧急出动，直至风险降低后才能恢复工作Ⅱ（中）不希望有风险；集结待命，努力降低风险，在要求时间内恢复正常工作Ⅲ（较低）有条件接收风险；原地待命，评审是否需要另外控制方法Ⅳ（低）能够接收风险；正常运行风险预警分级管理第43页基本概念“三预”：预报、预警、预控“六警”：警兆、警源、警情、警级、警戒、警患。辨识警兆探寻警源汇报警情确定警级公布警戒排除警患“三预六警”第44页“三预六警”理论预警预控理论基础预警预控模式（三预）预警预控流程（六警）风险实时预报辨识警兆预报“3R”理论（“3R”Theory）探寻警源汇报警情确定警级公布警戒预警“多元”理论MultipleTheory风险适时预警风险及时预控排除警患预控“匹配”理论

MatchTheory“三预六警”原理第45页风险预警预控标准体系风险预控

风险等级风险预警描述风险预控方法（级别）匹配高中较低低Ⅰ（高）不可接收风险：停顿作业，开启高级别预控，全方面行动，直至风险消除或降低后才能生产作业；合理可接收不合理不可接收不合理不可接收不合理不可接收Ⅱ（中）不期望风险：全方面限制作业，开启中级别预控，局部行动，在风险降低后生产作业；不合理可接收合理可接收不合理不可接收不合理不可接收Ⅲ（较低）有限接收风险：部分限制作业，低级别预控，选择性行动，在控制方法下生产；不合理可接收不合理可接收合理可接收不合理不可接收Ⅳ（低）警告风险：常规作业，常规预控，现场应对，警觉和关注条件下生产作业。不合理可接收不合理可接收不合理可接收合理可接收第46页概念：预报、预警、预控现场预报—实现生产现场实时预报；专业预警—安全管理部门适时预警；全方面预控—各级各部门及时预控；风险“三预”管理系统概述第47页特点：风险管理对象—全方面系统性；风险管理过程—实时动态性；风险管理方法—超前预防性；风险管理效果—科学有效性；风险“三预”管理系统概述第48页研究开发步骤第一步：设计风险分析模式(标准、方法)第二步：进行全方面风险辨识第三步：进行科学风险分级（评价）第四步：设计风险预警机制及模式第五步：开发报警、预警信息支持系统第六步：预警系统试运行第七步：制订风险动态预警管理方法风险“三预”管理系统概述第49页预警模式随时预警定时预警周期预警专题预警综合预警风险“三预”管理系统模式第50页报警模式技术型预报模式管理型预报模式管理与技术综合型预报模式风险“三预”管理系统模式第51页52

风险辨识技术风险防范原理

技术第52页危害识别危害识别是指查找并认定危害过程。

危害识别是风险管理第一步，应尽可能将与活动相关危害全部识别出来，并逐一加以确认。危害识别风险评价风险控制应急计划恢复风险管理第53页风险辨识标准充分性标准准确性标准系统性标准.科学性标准第54页管理、应急和辅助设施作业部位地域环境内部布局人为原因生产工艺过程生产设备装置建筑物辨识识别主要范围第55页辨识单元划分—三类风险管理对象第一类对象：设备、设施和危险源系统；第二类对象：生产作业过程工艺工况系统;第三类对象：作业岗位体系风险辨识技术第56页辨识分析模式1、设备、设施故障模式及影响分析（FMEA）2、生产作业过程工作危险性分析（JHA）3、作业岗位职业健康安全风险分析（LEC）风险辨识技术第57页风险类型设备对象:故障,隐患,缺点,危险源工艺对象:生产事故,危险,环境不良岗位对象:危害,伤亡事故,风险态风险辨识技术第58页59

风险评价技术风险防范原理

技术第59页风险评价是指对风险严重程度评定过程。利用某种评定方法，确定每项风险等级，为实施风险目标管理提供依据。风险评价危害识别风险控制应急计划恢复风险管理风险评价技术第60页风险后果可能性危害评价评价后果严重度发生频率定性评价定量评价风险评价模式第61页后果严重度发生频率极显著轻微不显著预防措施保护办法显著紧急应变风险(R)=频率(F)×严重度(C)风险评价模式第62页

可能性P等级严重度L等级0不可能发生A几乎不发生B极少发生C偶然发生D可能发生E经常发生0（无影响）ⅣⅣⅣⅣⅣⅣ1（轻微）ⅣⅣⅣⅣⅣⅢ2（较小）ⅣⅣⅣⅢⅢⅡ3（较大）ⅣⅣⅢⅢⅡⅠ4（重大）ⅢⅢⅡⅡⅠⅠ5（特大）ⅢⅡⅡⅠⅠⅠ6（灾难）ⅡⅠⅠⅠⅠⅠ风险评价技术第63页64

风险控制技术风险防范原理

技术第64页不可允许风险OHS目标应急预案测量监测可接收标准查核纠正预防严重意外事件进行风险统计运行控制管理方案风险控制标准第65页风险控制是指消除或降低风险等级过程。降低风险等级或对无法降低风险进行控制，遏制事故发生，是风险管理主要步骤。风险识别应急计划恢复风险管理风险评价风险控制风险控制第66页风险控制办法基本原理不安全状态起因物致害物不安全行为受害人肇事人人原因物原因管理缺点社会原因事故接触基础原因间接原因直接原因事故经过轨迹交叉论事故模型第67页不可接收风险尽可能降低风险可承受风险风险性

风险水平示意风险控制决议第68页可允许风险tolerablerisk

依据组织法律义务和本身职业健康安全方针，已降至组织可接收程度风险。第69页

组织可允许风险界定标准是法规要求或职业健康安全方针要求。组织职业健康安全方针中要说明恪遵法规承诺，在方针中组织可提出超出法规要求。组织职业健康安全风险中，低于法规或方针要求，都属可允许（可接收）风险。可允许风险了解关键点：第70页最低合理可行

不能容忍区域最低合理可行区域普遍可接收区域高风险最低合理可行低风险马上给予注意并依据危险程度制订对应控制办法广泛可被接收风险等级。除非风险降低是不可行或其成本与结果不经济、不相容维持现实状况，以确保风险保留在此低风险等级上第71页—替换—降低—隔离—控制—保护—纪律—延时—消除风险控制方法好不太好第72页人不安全行为物不安全状态环境不安全条件1、管理办法：运行控制、培训、检验、应急等3、防护办法2、工程技术办法：管理方案风险控制办法第73页风险控制办法次序停顿使用该危害性物质改使用危害性较低物质修改程序以减轻危害性隔离人员或危害局限危害工程技术控制管理控制个人防护消除风险降低风险个人防护第74页75风险管理策划步骤风险处理方案实施风险管理风险控制步骤应急计划风险管理实施详细方法第75页划分作业活动识别危害评定风险确定风险可否承受制订控制办法计划评审办法计划充分性风险管理策划步骤第76页风险处理方案第77页推行风险管理工作按以下五个步骤进行●危害识别●风险评价●风险控制●应急计划●恢复危害识别风险评价风险控制应急计划恢复实施风险管理风险管理第78页

在危害识别时，我们采取集中识别、随机识别、审计识别和来访者识别四种方式进行。集中识别——项目作业开始前，对工程项目存在危害进行一次全方面识别。随机识别——整个作业过程中，由员工随时识别出危害。审计识别——各种审计过程中，上级审计、甲方审计、自审、班组互审、队内专题审计识别发觉危害。来访者识别——外来人员发觉危害。危害识别方式第79页

风险评定依据

－－判别准则1、国家法律；