2022年上半年自学考试01848公务员制度部分真题含解析

2022年上半年自学考试01848公务员制度部分真题一、单项选择题1、关于我国公务员兼职规定，正确的陈述是______A.不可以在机关外兼职B.可以在机关外兼职并且领取报酬C.在机关外兼职不需要经机关批准D.不可以在企业或其他营利性组织中兼职2、下列选项中，属于公务员津贴的是______A.住房津贴B.医疗津贴C.岗位津贴D.假日津贴3、在公务员处分种类中，最轻的处分是______。A.记过B.警告C.降级D.批评教育4、公务员回避制度的两大特征是______A.强制性、预防性B.预防性、时限性C.时限性、广泛性D.广泛性、强制性5、下列选项中，属于公务员处分种类的是______A.辞退B.问责C.降职D.降级6、我国公务员可以提起控告的情形是______A.机关侵犯企业的合法权益B.机关侵犯事业单位的合法权益C.机关侵犯公务员的合法权益D.机关侵犯公民的合法权益7、下列人员中，属于参照公务员管理的是______A.团中央书记B.村委会主任C.人民法院法官D.农工民主党中央主席8、确定公务员工资水平应参照企业相当人员的工资水平，体现的原则是______。A.按劳分配B.正常增资C.法律保障D.平衡比较9、部级机关的巡视员对应其内设机构的______。A.部级领导职务B.司级领导职务C.处级领导职务D.科级领导职务10、对公务员进行考核的归宿与落脚点是______A.考核目标的制定B.考核程序的坚持C.考核原则的实施D.考核结果的使用11、公务员的免职，除了程序性免职外，还有______A.实体性免职B.建议性免职C.单纯性免职D.意外性免职12、下列选项中，公务员交流需严格遵循的原则是______。A.依法交流原则、人职匹配原则、政策配套原则B.依法交流原则、人职匹配原则、内外监督原则C.依法交流原则、组织需要优先原则、政策配套原则D.依法交流原则、人职匹配原则、组织需要优先原则13、下列选项中，对我国公务员录用制度表述不正确的是______A.报考人员需年满十八周岁B.报考人员一般要求大专以上学历C.报考人员需具有中华人民共和国国籍D.只能由省级公务员主管部门负责组织14、审批省级人民政府工作部门公务员录用计划的是______A.中央公务员主管部门B.省级人大及其常委会C.省级政府公务员主管部门D.本部门人事机构15、下列人员中，属于公务员的是______。A.省委书记B.大学校长C.村委会主任D.国有企业董事长16、公务员执行错误或违法命令的免责情形是______A.公务员无异议地执行错误命令B.公务员无异议地执行违法命令C.公务员虽认为错误但上级坚持要求执行错误命令D.公务员虽认为违法但上级坚持要求执行违法命令17、公务员定期考核连续两年被确定为不称职，则被予以______A.降薪B.调任C.辞退D.警告18、公务员不得从事或者参与营利性活动，这条纪律属于______A.政治纪律B.组织纪律C.廉政纪律D.道德纪律19、我国公务员法规定公务员应当履行的义务有______A.七项B.八项C.九项D.十项20、我国公务员累计五年被确定为称职以上等次的，应当给予______。A.公开表彰B.记三等功C.晋升一个级别D.晋升一个工资档次二、多项选择题21、我国公务员职位类别包括______A.综合管理类B.专业技术类C.行政执法类D.检察官类E.法官类22、下列选项中，属于公务员福利制度的有______。A.培训制度B.探亲制度C.休假制度D.优抚制度E.保险制度23、下列选项中，属于公务员申诉事由的包括______A.处分B.降职C.取消录用D.停职检查E.定期考核定为基本称职24、下列选项中，属于选任制公务员免职情形的是______A.退休免职B.违法免职C.违纪免职D.考核免职E.问责免职25、我国公务员考核等次包括______A.优秀B.良好C.称职D.基本称职E.不称职三、简答题26、简述建立健全考核制度的意义。27、简述设置职务和级别的目的。28、简述公务员工资和福利的区别。29、简述我国公务员奖励的基本特征。四、论述题30、试述我国公务员制度相比于西方公务员制度具有的特点。31、试述退休公务员管理的主要内容。32、试述公务员保险制度的作用。五、案例分析题33、小张大学毕业前参加了北京市政府组织的“村官”考试，即选聘应届高校毕业生到村级组织任职的考试。小张顺利通过了有关部门组织的笔试、面试等测试环节，被正式录用为北京市某区某村的村委会主任助理。家乡的人都替小张高兴，有的人还认为小张当上了北京市公务员。然而，也有人认为小张当上“村官”不意味着他当上了公务员。问题：1.何谓公务员?2.小张当上“村官”是否意味着他是公务员?请给出理由。

参考答案一、单项选择题1、D[考点]任职方式和兼职问题兼职是指公务员在担任本职工作外，还兼任其他职务工作的情形。公务员兼职包括机关内兼职和机关外兼职两种情形。机关外兼职包括在本机关以外的其他机关兼职和在非党政机关兼职两种情形。在非党政机关兼职包括营利性组织兼职和非营利性组织兼职两种情形。其中，机关外兼职是兼职规范的重点，而在营利性组织兼职问题则是兼职规范的重中之重。公务员兼职还可以分为在职公务员兼职和离职公务员兼职两类。所以答案选D。2、C[考点]福利制度公务员津贴是对公务员在特殊劳动条件下或工作环境下付出额外劳动消耗和生活费支出所给予的适当补偿，是工资的一种补充形式和工资制度的重要组成部分。公务员津贴分为地区津贴和岗位津贴两大类。岗位津贴属于公务员津贴。所以答案选C。3、B[考点]奖励与惩戒→惩戒制度本题考查惩戒种类。公务员的处分种类由轻到重分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。4、A[考点]回避制度实施公务员回避应当遵循政策配套、依法回避、内外监督和自我约束四项原则。1.政策配套原则。2.依法回避原则。3.内外监督原则。4.自我约束原则。公务员回避制度的两大特征是强制性、预防性，所以答案选A。5、D[考点]惩戒制度给予公务员处分，应当自批准立案之日起6个月内作出决定;案情复杂或者遇有其他特殊情形的，办案期限可以延长，但是最长不得超过12个月。处分决定应当包括下列内容：被处分人员的姓名、职务、级别、工作单位等基本情况;经查证的违法违纪事实;处分的种类和依据;不服处分决定的申诉途径和期限;处分决定机关的名称、印章和作出决定的日期。公务员两人以上共同违法违纪，需要给予处分的，根据各自应当承担的纪律责任，分别给予处分。属于公务员处分种类的是降级，所以答案选D。6、C[考点]控告制度控告事由是指机关及其领导人员侵犯公务员合法权益的行为《公务员法》第九十三条规定：“公务员认为机关及其领导人员侵犯其合法权益的，可以依法向上级机关或者有关的专门机关提出控告。”据此，理解控告事由需要把握以下两点：一是侵权者是机关及其领导人员，而非机关外的组织或公民;二是侵权者侵犯了公务员的合法权益。我国公务员可以提起控告的情形是机关侵犯公务员的合法权益。所以答案选C。7、A[考点]中国公务员制度的产生与发展参照管理的含义。即某些使用行政编制的群团机关和某些具有公共事务管理职能的事业单位，在其工作人员的管理上，坚持公务员制度的原则和精神执行公务员法律法规同时兼顾自身的性质和特点，在某些具体制度上作适当的变通参照管理的范围。公务员法实施后，实行参照管理的有两部分人员：一、群团机关的工作人员。二、具有公共事务管理职能的事业单位工作人员。所以答案选A。8、D[考点]工资、福利与保险→工资制度本题考查制定工资的基本原则。平衡比较原则：确定公务员工资水平时，应参照企业相当人员的工资水平，使公务员的工资水平与企业单位相当人员的工资水平大体保持平衡。9、B[考点]职务与级别→职务与职级并行制度本题考查级别和职务的对应关系。巡视员对应司级领导职务，调研员对应处级领导职务，主任科员对应科级领导职务。10、D[考点]考核的含义与意义公务员考核是指公务员主管部门和各机关按照管理权限，依据一定的程序和方法，对所管理公务员的政治业务素质和履行岗位职责、完成工作目标的情况，进行了解、核实和评价。公务员考核制度就是国家对公务员考核原则、考核内容、考核主体、考核程序、考核标准、考核结果及其使用等方面规范的总称。对公务员进行考核的归宿与落脚点是考核结果的使用。所以答案选D。11、C[考点]免职类型与程序免职是指有任免权的机关依照法律法规的规定，通过法定的程序和手续，免除符合特定条件者所担任职务的管理活动。职务任免制度是公务员任职制度与免职制度的统称，指公务员任免方式、任免权限、任免条件、任免程序等方面规定和规范的总称，公务员的免职，除了程序性免职外，还有单纯性免职。所以答案选C。12、D[考点]交流与回避→交流制度本题考查交流原则。公务员交流需严格遵循的原则：依法交流原则、人职匹配原则、组织需要优先原则。13、D[考点]录用的资格条件及原则公务员录用的基本条件：1.具有中华人民共和国国籍。2.年满十八周岁。这一项是对公务员起点年龄的限定条件。3.拥护中华人民共和国宪法宪法。4.具有良好的品行。这一项是对公务员道德品质的要求。5.具有正常履行职责的身体条件。这一项是对公务员身体条件的要求。6.具有符合职位要求的文化程度和工作能力。这一项是对公务员知识与能力的要求。7.法律规定的其他条件。这一项规定是指法律规定的公务员需具备的与职位要求相关的其他资格条件。所以答案选D。14、C[考点]录用的主管部门与程序公务员录用的主管机关主要有两个层次，即中央机关公务员主管部门与省级公务员主管部门。此外，必要时省级公务员主管部门可以授权设区的市级公务员主管部门组织公务员录用，但权力有限制。县级公务员主管部门则无权组织公务员录用与审批录用人员名单。审批省级人民政府工作部门公务员录用计划的是省级政府公务员主管部门。所以答案选C15、A[考点]导论→公务员概述本题考查公务员的概念。公务员必须符合三个标准：履行公职、纳入行政编制、由国家财政负担工资福利。选项中只有省委书记符合这三个标准，省委书记属于人民政府组成人员。16、C[考点]惩戒制度公务员虽认为错误但上级坚持要求执行错误命令，公务员免责，所以答案选C。17、C[考点]考核的等次、标准及特殊情况的处理可辞退的条件《公务员法》第八十三条规定，公务员有下列情形之一的，予以辞退：1“年度考核中，连续两年被确定不称职的”。根据有关考核条例规定，公务员的年度考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次，年度考核结果将作为对公务员进行培训、奖惩、辞退和调整职务、级别等的依据。如果公务员在年度考核中一年不称职，按规定降职使用;降职之后第二年又不称职，就说明该公务员无法履行其职务，也不适合继续在机关工作，应予以辞退。这里强调的是“连续两年，而非累计两次，所以答案选C。18、C[考点]考核的原则与内容廉是指公务员在廉洁自律等方面的表现。对廉的考核主要考察公务员在以下三个方面的表现：其一，是否严格遵守党和国家廉洁从政的有关规定，廉洁奉公、忠于职守无利用职权和职务上的影响谋取不正当利益的行为;其二，是否严格遵守公共财务管理的规定，无假公济私、化公为私的行为;其三，是否艰苦奋斗、勤俭节约，无讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费等行为。公务员不得从事或者参与营利性活动，这条纪律属于廉政纪律。所以答案选C。19、C[考点]义务我国公务员的义务：(1)忠于宪法的义务;(2)依法履职的义务;(3)为民服务的义务;(4)忠于国家的义务;(5)服从命令的义务;(6)保守秘密的义务;(7)保持操行的义务;(8)公正清廉的义务;(9)其他法定的义务。所以答案选C。20、C[考点]考核→定期考核结果的反馈与使用本题考查定期考核结果的使用。我国公务员累计两年被确定为称职以上等次的，应当晋升一个工资档次;累计五年被确定为称职以上等次的，应当晋升一个级别;连续三年被确定为优秀等次的，记三等功。二、多项选择题21、ABCDE[考点]职位分类我国公务员职位类别包括：综合管理类，专业技术类，行政执法类，检察官类，法官类。所以答案选ABCDE。22、BCD[考点]工资、福利与保险→福利制度本题考查公务员福利制度。公务员福利制度：工时制度、福利补贴制度、优抚制度、福利费制度、探亲制度、休假制度。23、ABC[考点]申诉制度申诉事由是指法律规定的机关作出的涉及公务员权益的人事处理决定。确定公务员申诉事由的范围，是一个复杂的且充满争议的过程。从道理上讲，凡涉及公务员权益的决定都可以提出申诉，最起码涉及公务员法赋予公务员权利的所有决定都可以提出申诉。但考虑到历史传统与现实情况，并借鉴国外成熟做法，公务员法在设定该范围时作了一定限制。一是申诉事由应当属于人事管理而非行政管理范围内的事情，也即只有人事管理决定方可确定为申诉事由，而行政管理决定，如分配工作任务、职权配置、安排出国等，不能确定为申诉事由;二是申诉事由应当是对公务员不利的而非有利的人事处理决定如处分、辞退、降职等就属于不利人事决定，而像奖励、升职、晋级等受益性人事决定则不宜确定为申诉事由;三是申诉事由应当是涉及公务员权益的具体的而非抽象的人事管理行为也即涉及人事政策制定行为，如机关制定公务员辞退管理办法属于抽象行为，不能成为申诉事由，而对辞退公务员的决定则属于具体行为，可以成为申诉事由。所以答案选ABC。24、ABCDE[考点]免职类型与程序选任制就是按照宪法、选举法、章程的规定，通过民主选举方式确定任用对象的一种任用形式。选任制职务通常有任期规定，故选举通常定期进行。实行选任制，有利于克服领导干部终身制的弊端。实行选任制的职务范围涵盖了适用于公务员法的七类机关中的最重要职务，其中大多是领导职务。属于选任制公务员免职情形的是：退休免职，违法免职，违纪免职，考核免职，问责免职，所以答案选ABCDE。25、ACDE[考点]考核的等次、标准及特殊情况的处理我国公务员考核等次包括优秀，称职，基本称职，不称职。所以答案选ACDE。三、简答题26、(1)为公务员管理的其他环节提供了依据。(2)有利于调动公务员的积极性和创造性，激励公务员提高自身素质、改进工作绩效。(3)有利于发扬民主，完善对公务员的监督机制。[考点]考核的含义与意义27、(1)为公务员管理提供科学依据。(2)为分级分类管理公务员奠定基础。(3)增强公务员职务与级别的激励作用。[考点]职务和级别的含义及其设置目的28、(1)工资体现按劳分配原则，福利则是按需要提供;(2)工资是公务员的主要收入形式，福利则是公务员的一种辅助性待遇;(3)工资采取货币形式发放，福利则可以采用多种形式发放。[考点]工资、福利与保险→工资、福利与保险的含义与意义本题考查工资、福利与保险-工资、福利与保险的含义与意义29、(1)授奖主体是党政机关。(2)授奖对象为公务员个人或集体。(3)条件、种类、方式、权限由法律法规规定。[考点]奖励制度四、论述题30、(1)我国公务员制度坚持党的基本路线和党管干部原则，西方公务员制度强调所政治中立，要求公务员不得以公务员身份参加党派活动，在