全国2022年秋季高等教育自学考试公务员制度试题含解析

全国2022年秋季高等教育自学考试公务员制度试题一、单项选择题1、“非因法定事由和非经法定程序不被辞退”的权利属于公务员的______。A.申诉控告权B.身份保障权C.批评建议权D.获得工作条件权2、下列选项中，属于正职以外的领导班子成员在“绩”方面的年度考核指标的是______。A.党性修养B.政治坚定C.解决复杂问题D.抓班子带队伍3、初任培训的对象是______A.拟晋升领导职务的公务员B.新录用在试用期内的公务员C.新录用试用期满的公务员D.转任的公务员4、部级机关的巡视员对应其内设机构的______。A.部级领导职务B.司级领导职务C.处级领导职务D.科级领导职务5、确定公务员工资水平应参照企业相当人员的工资水平，体现的原则是______。A.按劳分配B.正常增资C.法律保障D.平衡比较6、下列人员中，不一定属于公务员身份的是______A.省委书记B.党支部书记C.检察院检察官D.致公党中央主席7、公务员定期考核连续两年被确定为不称职，则被予以______A.降薪B.调任C.辞退D.警告8、对晋升领导职务的公务员进行提高领导能力的培训属于______。A.初任培训B.任职培训C.在职培训D.专门业务培训9、公务员的免职，除了程序性免职外，还有______A.实体性免职B.建议性免职C.单纯性免职D.意外性免职10、我国公务员法规定公务员应当履行的义务有______A.七项B.八项C.九项D.十项11、下列人员中，属于参照公务员管理的是______A.团中央书记B.村委会主任C.人民法院法官D.农工民主党中央主席12、公务员回避制度的两大特征是______A.强制性、预防性B.预防性、时限性C.时限性、广泛性D.广泛性、强制性13、张某在司法部担任副处长职务，经组织安排并征得本人同意，到某基层法院担任同级领导职务，不转移人事档案关系。这种交流属于______A.调任B.调动C.转任D.挂职锻炼14、年度考核中，连续两年被确定为不称职的公务员，应当对其______。A.开除B.辞退C.降职D.撤职15、第一部由全国人大颁布的带有干部人事管理总章程性质的法律是______。A.《国家机关工作人员法》B.《国家公务员暂行条例》C.《中华人民共和国公务员法》D.《国家行政机关工作人员条例》16、下列情形中，不必办理任职手续的是______A.晋升或降低职务的B.免职后需要新任职务的C.从事业单位调入政府机关的D.新录用人员试用期未满一年的17、机关因财政吃紧而减少预算经费拨款，致使公务员无法完成其任务，这侵犯了公务员的______A.获得报酬权B.获得工作条件权C.身份保障权D.其他权利18、关于人事争议仲裁委员会的陈述，正确的是______A.组成人数应当是双数B.各级政府设立人事争议仲裁委员会C.委员会主任由社会上人事管理专家担任D.各级人事争议仲裁委员会之间无隶属关系19、人事争议仲裁制度的适用对象是______。A.选任制公务员B.委任制公务员C.考任制公务员D.聘任制公务员20、下列选项中，属于公务员津贴的是______A.住房津贴B.医疗津贴C.岗位津贴D.假日津贴二、多项选择题21、我国公务员职位类别包括______A.综合管理类B.专业技术类C.行政执法类D.检察官类E.法官类22、下列选项中，不属于公务员的有______A.教育局长B.政协主席C.法院院长D.大学校长E.作协主席23、下列选项中，属于选任制公务员免职情形的是______A.退休免职B.违法免职C.违纪免职D.考核免职E.问责免职24、下列选项中，属于公务员义务的有______。A.批评建议B.保守工作秘密C.服从上级命令D.恪守职业道德E.模范遵守社会公德25、我国公务员退休待遇包括______A.退休金B.取暖补贴C.去世后的丧葬补助D.住房标准享受同级在职公务员标准E.阅读相应级别文件三、简答题26、简述公务员惩戒权限的设置原则。27、简述设置职务和级别的目的。28、简述我国公务员公务回避的范围。29、简述公务员工资和福利的区别。四、论述题30、试述公务员身份保障权的内容、本质和意义。31、试述我国公务员录用原则。32、试述退休公务员管理的主要内容。五、案例分析题33、小张大学毕业前参加了北京市政府组织的“村官”考试，即选聘应届高校毕业生到村级组织任职的考试。小张顺利通过了有关部门组织的笔试、面试等测试环节，被正式录用为北京市某区某村的村委会主任助理。家乡的人都替小张高兴，有的人还认为小张当上了北京市公务员。然而，也有人认为小张当上“村官”不意味着他当上了公务员。问题：1.何谓公务员?2.小张当上“村官”是否意味着他是公务员?请给出理由。

参考答案一、单项选择题1、B[考点]权利与义务→权利本题考查身份保障权。身份保障权：公务员享有“非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分”的权利。申诉控告权是公务员合法权益受损时可以申诉控告，批评建议权是公务员享有“对机关工作和领导人员提出批评和建议”，获得工作条件权是公务员享有“获得履行职责的工作条件”。2、C[考点]考核→考核的原则与内容本题考查公务员考核内容。A项和B项属于“德”方面的年度考核指标，D项属于正职的领导班子成员在“绩”方面的年度考核指标，只有C项属于正职以外的领导班子成员在“绩”方面的年度考核指标。3、B[考点]培训的含义和作用初任培训。初任培训是提高新录用公务员职位要求、胜任本职工作的能力的培训初任培训的内容主要包括政治理论、依法行政、公务员法和公务员行为规范、机关工作方式方法等基本知识和技能，重点提高新录用公务员适应机关工作的能力。初任培训的要求包括：没有参加初任培训或培训考试、考核不合格的新录用公务员，不能任职定级;初任培训由组织、人事部门统一组织，专业性较强的机关按照组织、人事部门的统一要求，可自行组织初任培训;初任培训应当在试用期内完成，时间不少于12天。所以答案选B。4、B[考点]职务与级别→职务与职级并行制度本题考查级别和职务的对应关系。巡视员对应司级领导职务，调研员对应处级领导职务，主任科员对应科级领导职务。5、D[考点]工资、福利与保险→工资制度本题考查制定工资的基本原则。平衡比较原则：确定公务员工资水平时，应参照企业相当人员的工资水平，使公务员的工资水平与企业单位相当人员的工资水平大体保持平衡。6、B[考点]公务员概述公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员(《公务员法》第二条)。所以答案选B。7、C[考点]考核的等次、标准及特殊情况的处理可辞退的条件《公务员法》第八十三条规定，公务员有下列情形之一的，予以辞退：1“年度考核中，连续两年被确定不称职的”。根据有关考核条例规定，公务员的年度考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次，年度考核结果将作为对公务员进行培训、奖惩、辞退和调整职务、级别等的依据。如果公务员在年度考核中一年不称职，按规定降职使用;降职之后第二年又不称职，就说明该公务员无法履行其职务，也不适合继续在机关工作，应予以辞退。这里强调的是“连续两年，而非累计两次，所以答案选C。8、B[考点]培训→培训的内容、类型和方法本题考查培训的类型。任职培训：对晋升领导职务的公务员进行提高领导能力的培训。初任培训：针对新录用公务员。在职培训：所有公务员。专门业务培训：提高专门业务技能。9、C[考点]免职类型与程序免职是指有任免权的机关依照法律法规的规定，通过法定的程序和手续，免除符合特定条件者所担任职务的管理活动。职务任免制度是公务员任职制度与免职制度的统称，指公务员任免方式、任免权限、任免条件、任免程序等方面规定和规范的总称，公务员的免职，除了程序性免职外，还有单纯性免职。所以答案选C。10、C[考点]义务我国公务员的义务：(1)忠于宪法的义务;(2)依法履职的义务;(3)为民服务的义务;(4)忠于国家的义务;(5)服从命令的义务;(6)保守秘密的义务;(7)保持操行的义务;(8)公正清廉的义务;(9)其他法定的义务。所以答案选C。11、A[考点]中国公务员制度的产生与发展参照管理的含义。即某些使用行政编制的群团机关和某些具有公共事务管理职能的事业单位，在其工作人员的管理上，坚持公务员制度的原则和精神执行公务员法律法规同时兼顾自身的性质和特点，在某些具体制度上作适当的变通参照管理的范围。公务员法实施后，实行参照管理的有两部分人员：一、群团机关的工作人员。二、具有公共事务管理职能的事业单位工作人员。所以答案选A。12、A[考点]回避制度实施公务员回避应当遵循政策配套、依法回避、内外监督和自我约束四项原则。1.政策配套原则。2.依法回避原则。3.内外监督原则。4.自我约束原则。公务员回避制度的两大特征是强制性、预防性，所以答案选A。13、D[考点]交流制度挂职锻炼的含义。挂职锻炼是指机关有计划地选派公务员在一定时间内到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位担任一定职务，经受锻炼，丰富经验增长才干，所以答案选D。14、B[考点]辞职、辞退与退休→辞职、辞退和退休的含义与意义本题考查可辞退的条件。年度考核中，连续两年被确定为不称职的公务员，应当对其辞退。15、C[考点]导论→中国公务员制度的产生与发展本题考查公务员法。《中华人民共和国公务员法》于2006年1月1日起施行，是我国第一部带有干部人事管理总章程性质的重要法律。16、D[考点]任职方式和兼职问题任职是指有任免权的机关依照法律法规的规定，通过法定的程序和手续，任用符合资格条件者担任某一职务的管理活动。不必办理任职手续的是新录用人员试用期未满一年的。所以答案选D。17、B[考点]权利正确地理解公务员享有的获得工作条件权，应该把握以下三点：第一，工作条件与工作职责相应相称。第二，工作条件和工作职责的变动性。变动性首先是指工作条件随着经济社会的发展会有所改变，其次是指工作职责随着政府职能的改变会有所改变。因此前述两者的相应相称是动态的而非静态的相应相称。第三，工作条件的公用性。公务员为了履行职责而获得的工作条件只能运用于机关行政管理活动，而不能运用于非机关行政管理活动，特别是不能运用于任何私人活动。所以答案选B。18、D[考点]人事争议仲裁制度人事争议仲裁委员会的组成。人事争议仲裁委员会由公务员主管部门的代表、聘任机关的代表、机关工会代表、受聘人员代表以及人事和法律专家组成。人事争议仲裁委员会组成人员应当是单数，设主任一名、副主任二至四名，委员若干名，主任由同级政府分管人事工作的负责人或者政府公务员主管部门的主要负责人担任。人事争议仲裁委员会下设办事机构，办事机构设在同级政府人事部门。县级以上各级政府设立人事争议仲裁委员会，但各级人事争议仲裁委员会独立办案，相互之间无隶属关系。所以答案选D。19、D[考点]申诉与控告→人事争议仲裁制度本题考查人事争议仲裁制度。人事争议仲裁制度适用于聘任制公务员，即聘任制公务员与其机关之间因履行聘任合同发生的争议实行仲裁制度。20、C[考点]福利制度公务员津贴是对公务员在特殊劳动条件下或工作环境下付出额外劳动消耗和生活费支出所给予的适当补偿，是工资的一种补充形式和工资制度的重要组成部分。公务员津贴分为地区津贴和岗位津贴两大类。岗位津贴属于公务员津贴。所以答案选C。二、多项选择题21、ABCDE[考点]职位分类我国公务员职位类别包括：综合管理类，专业技术类，行政执法类，检察官类，法官类。所以答案选ABCDE。22、DE[考点]公务员概述公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员(《公务员法》第二条)。不属于公务员的有政协主席，作协主席。所以答案选DE。23、ABCDE[考点]免职类型与程序选任制就是按照宪法、选举法、章程的规定，通过民主选举方式确定任用对象的一种任用形式。选任制职务通常有任期规定，故选举通常定期进行。实行选任制，有利于克服领导干部终身制的弊端。实行选任制的职务范围涵盖了适用于公务员法的七类机关中的最重要职务，其中大多是领导职务。属于选任制公务员免职情形的是：退休免职，违法免职，违纪免职，考核免职，问责免职，所以答案选ABCDE。24、BCDE[考点]权利与义务→义务本题考查公务员的义务。A项属于公务员权利，其他选项均属于公务员义务。25、ABCDE[考点]退休制度我国公务员退休待遇包括退休金，取暖补贴，去世后的丧葬补助，住房标准享受同级在职公务员标准，阅读相应级别文件。所以答案选ABCDE。三、简答题26、(1)惩戒权与任免权保持一致。(2)惩戒权与监督权保持一致。(3)惩戒权与干部管理权保持一致。[考点]惩戒制度27、(1)为公务员管理提供科学依据。(2)为分级分类管理公务员奠定基础。(3)增强公务员职务与级别的激励作用。[考点]职务和级别的含义及其设置目的28、(1)涉及本人利害关系的。(2)涉及与本人有夫妻关系、直系血亲关系，三代以内旁系血亲关系、近姻亲关系人员的利害关系的。(3)其他可能影响公正执行公务的情形。[考点]回避制度29、(1)工资体现按劳分配原则，福利则是按需要提供;(2)工资是公务员的主要收入形式，福利则是公务员的一种辅助性待遇;(3)工资采取货币形式发放，福利则可以采用多种形式发放。[考点]工资、福利与保险→工资、福利与保险的含义与意义本题考查工资、福利与保险-工资、福利与保险的含义与意义四、论述题30、(1)内容：公务员享有“非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分”的权利。(2)本质：国家的任命行为一经产生，公务员的职务和身份就受到法律保护。非因法定事由和非经法定程序不受职