试析国有企业经济责任审计存在的问题及对策

在市场出现剧烈变化的背景下，我国中央审计署对国有企业的经济责任提出了全新要求。因此，国企需要从实际情况条件入手，采取有效措施，保证运营工作能够维持长期、稳定的基础状态。为实现此类目标，需要合理应用经济责任审计工具，使责任人的权利与义务得到明确，并为后续监督管理提供重要支持。但是，在实际执行过程中，经济责任审计往往会出现一些问题，这些问题会对实际审计效果产生不良影响。通过对问题进行分析探索，可以明确需要采取的执行策略，能够为后续进一步探究相关概念夯实基础条件。一、国有企业经济责任审计概念简析国有企业经济责任审计属于我国审计机关结合干部管理与机关申请与委托工作，按照规定基础方案与应用措施，对国企负责人员任职期间所获得的运营成果、筹资分配工作进行审计处理。这一审计处理流程需要判断相关内容是否符合法律规定，同时也需要对其真实性与效益级别进行检查。通过结合实际执行情况，经济责任审计可以对相关活动进行科学监督并提供评价报告，因此其对于保障国有企业运营性具有重要意义。根据我国相关法律规定，国企负责人人员对于多种行为均负有直接责任，包括违反国家财经法规、直接违反法律规范、渎职等。经济责任审计在实施过程中，可以发挥多种重要影响作用。例如，其能够有效规范企业会计核算活动，并利用财产清查措施，及时定位企业管控存在的风险问题，并为后续处理提供重要参考，尽可能维护企业的基本利益。同时，其能够有效维护财经纪律规定，有利于强化直接责任监管力度。此外，经济责任审计还可以保障国有资产的保值与增值属性，能够显著降低腐败出现概率，提高国企运营安全性。因此，可以认定国有企业经济责任审计属于一种重要工具，其对于运营活动的稳定性与可靠性而言具有不可替代的作用，需要给予一定程度的重视。二、当前国有企业经济责任审计问题探析（一）标准存在差异目前，国有企业在落实经济责任审计工作的过程中，普遍存在一些负面问题。这些问题会对整体工作产生不良影响，不利于发挥经济责任审计效果。例如，在审计过程中缺乏统一的基础标准，整体操作性受到环境条件局限，容易产生错漏问题。国企开展经济责任审计活动的历史相对较短，其对于相关内容的规定仍然存在一定程度的模糊问题，如评判标准、责任划分方式、报告规范内容等。这些模糊问题会严重削弱规定的统一性，同时也会导致实际操作过程中出现偏差。在此类体系框架下，审计组织结构与人员的差异会出现较大程度的不同，容易导致责任认定产生偏离，不利于提高经济责任审计的可靠性。同时，此类问题也容易影响责任划分效果，如难以区分主观、客观类型等，可能会削弱经济类责任量化可靠性。（二）审计较为滞后目前，国有企业开展经济责任审计工作的过程中，往往采用事后审计处理措施。这种方案会导致审计目的性受到负面影响，同时也会削弱时效性特征，导致执行策略流于表面。在事后审计条件下，部分经济直接责任人员已经处于调任或退休状态，相关部门需要在委托模式下才能够完成审计处理，容易导致之后问题出现。同时，事后审计会将干部任用与实际审计流程相分割，最终导致提拔与考核依据丧失合理性，不利于监督功能的正常作用。（三）内部关系较为复杂相对于普通社会企业，国企的内部责任隶属关系往往存在较为复杂的特征。一部分管理人员由集团进行直接选拔，另一部分为任命式处理。除此之外，国企内部还存在管理人员兼任法人代表的现象，在经过大量改制、重组运作后，经济责任审计活动往往面临极为复杂的关系状态，容易导致利益关系紊乱。同时，这一问题也会干扰审计活动的独立性特征，相关人员可能受关系影响，在执行阶段出现回避、形式化等渎职问题，严重削弱经济责任审计的可靠性与有效性。（四）可用资源不足在国有企业开展经济责任审计工作的过程中，大部分任务往往由上级直接下达相关指令。部分情况下，也有可能与人事委托相关，基础时间段存在不固定的现象，整体突发性高。同时，审计人员在执行工作的过程中存在时间资源少、任务繁重的问题，一旦人手出现缺口，便会导致调查工作出现疏漏，最终影响审计执行的可靠性。此外，还存在离任管理人员不配合的问题，容易导致审计团队面临不必要的风险，可能会影响实际问题的发现与处理。三、应对国有企业经济责任审计问题的对策研究（一）注重审计先后控制为解决国企开展经济责任审计工作阶段存在的主要问题，应当采取有效措施进行处理，如坚持审计先于离任原则，确保相关结果内容得到充分利用。经济责任审计所提供的结果对于审查管理人员称职性具有重要参考作用，若采用后审计方式，则结果的应用意义会受到严重影响。因此，需要将先审计后离任原则贯彻落实在实际工作中，将其提供的结果内容作为后续处理参考，如提拔或调任等。同时，组织部门在展开相关活动时，可以将人员暂时调离原有岗位，并综合多种因素进行判断，确保审计活动具有良好的可靠性，为后续进一步开展相关工作夯实基础条件。（二）完善对应程序为降低审计流程内可能遇到的风险级别，并缓解时间资源少、任务繁重带来的负面影响，需要制定科学审计应用程序，针对其需要处理的工作范围、相关内容、实施方法进行规范。通过这种方式，确保审计工作能够在理想条件下展开。例如，在审计规划阶段，应当首先开展事先调查工作，针对目标对象进行全面分析，及时收集相关资料内容。这一流程可以采取访谈手段，也可以在此之上应用科学组织管理程序，确保审计活动能够达到理想标准，尽可能降低差错问题初选概率，保证资料的真实性与完整性。除此之外，在设计相关审计程序的过程中，还需要结合实际情况条件进行分析，包括国有企业内部职位状态、未来职责更替情况等。通过灵活调整相关审计程序，可以最大限度降低僵化、死板问题出现可能性，有利于完善经济责任审计应用程序，使传统流程下存在的疏漏问题得到解决。因此，在应对国有企业存在的经济责任审计问题时，必须重视程序的完善性与灵活性，相关团队可以结合过往案例或同行业经验进行处理，确保审计程序能够符合实际情况需求。（三）建立可靠应用制度在实际执行过程中，国企应当从多方面入手，确保审计活动能够得到全面革新。例如，可以通过建立审计联席会议制度体系的方式，及时针对相关部门存在的联系进行综合分析。通过建立会议制度，可以使经济责任审计活动的信息沟通流畅性得到显著增强，同时也可以对后续工作进行统一规划与分工，使审计效果能够达到理想标准。在实际工作流程内，相关部门还可以利用组织获得的考核信息，辅助审计活动展开，及时定位存在的不良问题并分析相关处理手段。这一措施可以为纪检部门提供重要执行参考，同时也可以有效解决审计工作存在的负面问题，对于国有企业而言具有不可忽视的正面影响。（四）完善相关标准通过采用经济责任审计策略，可以使国有企业管理人员的实际工作得到科学评判。可以认为，经济责任审计的关键部分便是评价程序。其执行质量会直接影响结果可靠性，属于审计落实的关键点。当前，国有企业普遍处于尚未落实操作明确的评价体系标准，大部分规范均属于指导性质，对于实际工作的帮助意义不明显。因此，为尽可能提高经济责任审计可靠性，应当致力于建设完善的评判标准，并对应用措施进行明确，确保后续审计工作能够在科学指导条件下进行，进一步提高实施效果，为国有企业的稳定发展夯实基础环境。（五）尽可能降低实务风险为进一步强化经济责任审计稳定性，并降低操作风险。国有企业需要采取科学措施，削弱审计失误操作流程所面临的负面影响因素。为实现这一目标，可以采取多种有效方案，如签订承诺书、及时进行思想沟通、参考过往审计资料、结合证据测算结果综合结论等。承诺书需要针对法人代表、管理层进行设置，使他们能够确保提供的资料具有真实性，避免存在隐瞒问题。若发现相关问题，则需要直接承担法律责任，确保威慑性能够得到充分发挥。审计思想沟通需要以会议形式展开，通过听取被审人员的介绍等方式，结合财务核算方法，对内控制度进行综合评定，保证审计操作风险能够得到有效削减。在这一过程中，审计团队可以结合过往应用资料，包括年度审计报告等，对相关操作流程进行灵活调整，避免重复操作引发的资源浪费问题。结合证据测算结果，可以保证被审核人员的意见得到充分重视，同时也可以取得单位认同，对于降低审计实务风险而言具有重要影响作用。（六）明确职能与责任经济责任审计工作需要保证其能够根据实际信息执行相关操作，在这一过程中，可以通过明确干部职责的方式，确保新官不理旧事的现象得到充分转变，及时处理过往遗留问题，提高经济责任审计的依据可靠性。在这一过程中，需要对经济责任审计的执行范围进行科学规划，如领导兼任法人代表、子公司总经理、子公司干部等。通过由专业人员与机构开展审计工作，能够最大限度降低出现问题的概率，使审计活动获得良好的执行凭据，进一步提高活动稳定性与有效性。因此，需要从干部职责角度入手，并注重科学规划落实范围，确保国有企业能够正常应用相关工具。（七）注重审计队伍建设审计活动的实际执行质量与人员素养存在密切关联，因此为解决国企经济责任审计活动问题，需要从多角度入手，确保审计人员的素养得到科学培育，进一步提高其专业性，避免在实际执行阶段出现负面问题。在这一过程中，审计团队需要从思想层面加强对责任工作的重视，同时也需要进一步丰富个体经验，根据职业道德规范，结合形势需求开展审计工作。通过采取这些措施，能够为提高审计活动质量夯实基础条件，对于国有企业而言属于必不可少的问题解决途径之一。（八）采用信息化发展措施在信息化时代背景下，国有企业开展经济责任审计工作需要重视相关技术的应用。通过整合现代智能技术，如网络平台、大数据、智能化、自动化等，可以有效提高审计活动的基础效率，并降低人为错误产生可能性，包括数据丢失、被意外篡改等。在实际执行阶段，应当采取预警信息化建设方案，采用ERP系统等措施，将相关经济事项导入至系统内。通过此类途径，能够使信息系统具备发送预警的条件，有利于提高审计人员聚焦问题的基础能力，使他们及时发现国有企业内存在的不良现象，为后续进一步解决相关情况夯实基础条件。因此，需要重视信息化建设的功能与影响，确保其能够与实际情况相整合，达到理想建设目标。四、结束语综上所述，国有企业经济责任审计工作往往会遇到一些负面问题，如标准与实际情况存在差异、审计处理活动过于滞后、国企内部关系条件复杂、可用资源普遍不足