《电力征信数据元技术规范》编制说明

《电力征信数据元技术规范》

编制说明

一、工作简况

（1）任务来源

本标准根据中电联《关于印发2020年第二批中国电力

企业联合会标准制修订计划的通知》（中电联标准〔2020〕

183号），能源行业涉电力领域信用评价标准化技术委员会秘

书处组织开展《电力征信数据元技术规范》（计划编号

T/CEC20202135）立项编制工作。

（2）主要起草单位及负责事项

国网山东省电力公司、国网淄博供电公司负责整体架构

以及范围、规范性引用文件、数据定义编制，对技术规范编

制总体把关、协调调度；

中国长江三峡集团有限公司、江苏中利集团股份有限公

司负责范围、规范性引用文件、数据定义、数据元相关信息

编制；

内蒙古电力（集团）有限责任公司、国网物资有限公司

负责电力征信数据设计、数据元电力相关信息编制；

国网四川省电力公司、国能大渡河流域水电开发有限公

司负责电力征信数据管理与应用、数据元相关信息编制；

远东电缆有限公司、广东大唐国际潮州发电有限责任公

司、新疆丰炀售电有限公司负责数据元电力基本信息、经营

管理信息、电力专项信息等编制。

二、标准编制原则，主要内容依据

（1）标准编制原则

本标准主要根据以下原则编制：

a)系统性。电力征信数据元技术规范综合考虑电力信用

管理的需求，重点针对电力征信业务征信数据元设计、采集、

发布、应用等管理，系统性地明确了电力征信数据元的应用

和管理。

b)实用性。电力征信数据元技术规范遴选在电力信用管

理中广泛使用的术语，具有较强的实际应用意义。

c)规范性。电力征信数据元技术规范充分借鉴吸收现有

国家标准、行业标准等相关标准中的术语概念，选取当前行

业内具有普遍共识的理解，确定其相对规范、一致的定义，

确保与法律法规、国家现行标准的统一性。

（2）主要内容依据

电力征信数据元技术规范内容包括：范围、规范性引用

文件、术语和定义、电力征信数据设计、电力征信数据的管

理与应用、电力征信数据元目录六大部分。

本规范格式参照GB-T1.1-2020《标准化工作导则第1

部分：标准化文件的结构和起草规则》的相关内容，关于数

据元定义、设计与管理等内容参考了JR0028-2006-T《征

信数据元个人征信数据元》、JR0039-2009-T《征信数据元

信用评级数据元》、JRT0027-2016《征信数据元数据元设

计与管理》相关内容以及涉电力领域数据特点，将电力数据

元信息分为电力基本信息、电力经营管理信息、电力专项分

类、电力财务分类、电力提示信息、其他信息等六类。

三、起草过程

2020年9月，中国电力企业联合会下达《电力征信数据

元技术规范》标准制订计划。2020年10月-2021年1月，

能源行业涉电力领域信用评价标准化技术委员会秘书处组

织9家单位成立《电力征信数据元技术规范》标准编写工作

组，开展资料收集和大纲编制工作。

2021年1月28日-29日，能源行业涉电力领域信用评

价标委会组织召开《涉电力领域信用基本术语》等5项团体

标准编制工作启动会。《电力征信数据元技术规范》标准编

写工作组介绍和讨论了《电力征信数据元技术规范》草案和

编制大纲，并结合2月3日视频讲解课程和中电联专家指导

意见，汇总采纳各参与单位建议，重新对编制大纲进行了修

订，制定了标准大纲、任务分工和进度计划安排。

2021年2月-3月，标准编写工作组收集分析了已发布

的相关国家标准、金融行业标准等资料，参考金融行业征信

数据元建设和管理实践，根据系统性、实用性、规范性的标

准编制原则，按照标准大纲、任务分工，组织各参编单位分

别完成基础术语、电力征信数据设计、电力征信数据的管理

与应用、电力征信数据元目录等章节内容编写，形成了工作

组初稿。

2021年4月，组织召开标准初稿讨论会，标准编写工作

组根据讨论会专家评审意见，组织各参编单位分别对基础术

语、电力征信数据设计、电力征信数据的管理与应用、电力

征信数据元目录等章节内容修改完善。

2021年5月，完成标准征求意见稿编写。

四、主要试验（或验证）的分析、综述报告，技术经济论证，

预期的经济效果

电力征信数据元技术规范主要参照人民银行征信数据

元行业标准编制，作为涉电力领域信用管理的基础性标准，

对电力行业征信数据元的应用和管理作出明确规定和要求，

为电力信用评价提供可靠数据和参考。

五、采用国际标准和国外先进标准情况，以及与国际、国外

同类标准水平的对比情况

由于国情差异较大，国外标准无法适用于国内类似标准，

所以没有评定标准和对比资料。

六、与现行法律、法规、政策及相关标准的协调关系

本标准与相关技术领域的国家现行法律、法规和政策保

持一致。

本标准不涉及专利、软件著作权等知识产权问题。

七、重大分歧意见的处理经过和依据

本标准编制过程中电力系统、发电系统、进行充分沟通

交流，无重大分歧意见。

八、贯彻标准的要求和措施建议

（包括组织措施、技术措施、过渡办法等内容）

该技术规范主要规定了电力征信数据元，用于涉电领域

市场的信用信息处理、共享及交换，建议标准主要用于指导

涉电领域各方征信数据管理，统一规范电力行业征信数据元

数据结构要素，从设计、采集、发布、应用等方面对每项目

业务数据进行一致约定，进而增强电力征信数据的规范化。

九、作为强制性标准或推荐性标准建议

建议作为推荐性(或强制性）标准。

十、代替或废止现行有关标准的建议

无废止有关现行标准。

十一、其他应予说明的事项

无

标准编制工作组

2021年5月12日

《电力征信数据元技术规范》

编制说明

一、工作简况

（1）任务来源

本标准根据中电联《关于印发2020年第二批中国电力

企业联合会标准制修订计划的通知》（中电联标准〔2020〕

183号），能源行业涉电力领域信用评价标准化技术委员会秘

书处组织开展《电力征信数据元技术规范》（计划编号

T/CEC20202135）立项编制工作。

（2）主要起草单位及负责事项

国网山东省电力公司、国网淄博供电公司负责整体架构

以及范围、规范性引用文件、数据定义编制，对技术规范编

制总体把关、协调调度；

中国长江三峡集团有限公司、江苏中利集团股份有限公

司负责范围、规范性引用文件、数据定义、数据元相关信息

编制；

内蒙古电力（集团）有限责任公司、国网物资有限公司

负责电力征信数据设计、数据元电力相关信息编制；

国网四川省电力公司、国能大渡河流域水电开发有限公

司负责电力征信数据管理与应用、数据元相关信息编制；

远东电缆有限公司、广东大唐国际潮州发电有限责任公

司、新疆丰炀售电有限公司负责数据元电力基本信息、经营

管理信息、电力专项信息等编制。

二、标准编制原则，主要内容依据

（1）标准编制原则

本标准主要根据以下原则编制：

a)系统性。电力征信数据元技术规范综合考虑电力信用

管理的需求，重点针对电力征信业务征信数据元设计、采集、

发布、应用等管理，系统性地明确了电力征信数据元的应用

和管理。

b)实用性。电力征信数据元技术规范遴选在电力信用管

理中广泛使用的术语，具有较强的实际应用意义。

c)规范性。电力征信数据元技术规范充分借鉴吸收现有

国家标准、行业标准等相关标准中的术语概念，选取当前行

业内具有普遍共识的理解，确定其相对规范、一致的定义，

确保与法律法规、国家现行标准的统一性。

（2）主要内容依据

电力征信数据元技术规范内容包括：范围、规范性引用

文件、术语和定义、电力征信数据设计、电力征信数据的管

理与应用、电力征信数据元目录六大部分。

本规范格式参照GB-T1.1-2020《标准化工作导则第1

部分：标准化文件的结构和起草规则》的相关内容，关于数

据元定义、设计与管理等内容参考了JR0028-2006-T《征

信数据元个人征信数据元》、JR0039-2009-T《征信数据元

信用评级数据元》、JRT0027-2016《征信数据元数据元设

计与管理》相关内容以及涉电力领域数据特点，将电力数据

元信息分为电力基本信息、电力经营管理信息、电力专项分

类、电力财务分类、电力提示信息、其他信息等六类。

三、起草过程

2020年9月，中国电力企业联合会下达《电力征信数据

元技术规范》标准制订计划。2020年10月-2021年1月，

能源行业涉电力领域信用评价标准化技术委员会秘书处组

织9家单位成立《电力征信数据元技术规范》标准编写工作

组，开展资料收集和大纲编制工作。

2021年1月28日-29日，能源行业涉电力领域信用评

价标委会组织召开《涉电力领域信用基本术语》等5项团体

标准编制工作启动会。《电力征信数据元技术规范》标准编

写工作组介绍和讨论了《电力征信数据元技术规范》草案和

编制大纲，并结合2月3日视频讲解课程和中电联专家指导

意见，汇总采纳各参与单位建议，重新对编制大纲进行了修

订，制定了标准大纲、任务分工和进度计划安排。

2021年2月-3月，标准编写工作组收集分析了已发布

的相关国家标准、金融行业标准等资料，参考金融行业征信

数据元建设和管理实践，根据系统性、实用性、规范性的标

准编制原则，按照标准大纲、任务分工，组织各参编单位分

别完成基础术语、电力征信数据设计、电力征信数据的管理

与应用、电力征信数据元目录等章节内容编写，形成了工作

组初稿。

2021年4月，组织召开标准初稿讨论会，标准编写工作

组根据讨论会专家评审意见，组织各参编单位分别对基础术

语、电力征信数据设计、电力征信数据的管理与应用、电力

征信数据元目录等章节内容修改完善。

2021年5月，完成标准征求意见稿编写。

四、主要试验（或验证）的分析、综述报告，技术经济论证，

预期的经济效果

电力征信数据元技术规范主要参照人民银行征信