公文与日常应用文写作训练

关于公文与日常应用文写作训练第一章应用写作概说

一、应用文的概念和功用二、应用文的发展沿革三、应用文的特点四、应用文的种类第2页,共107页，2024年2月25日，星期天一、应用文的概念和功用（一）概念顾名思义：“应”付生活、“用”于实务的“文”章第3页,共107页，2024年2月25日，星期天（二）功用依据凭证应用文的功用规范行为宣传教育联系协调指挥管理第4页,共107页，2024年2月25日，星期天二、应用文的发展沿革萌芽期：殷商至战国发展期：秦、汉自觉期：魏晋南北朝成熟高峰期：隋唐至宋元稳定发展期：元、明、清变革期：近、现代繁荣革新期：新中国成立至今第5页,共107页，2024年2月25日，星期天三、应用文的特点

价值的实用性

强烈的时效性应用文的特点

建构的模式性

表述的简约性

读者的确定性第6页,共107页，2024年2月25日，星期天四、应用文的分类第7页,共107页，2024年2月25日，星期天第二章应用文写作基础

一、主题和材料二、结构与文本模式三、语体特征和语言特点四、表达方式五、应用文的写作过程第8页,共107页，2024年2月25日，星期天文章写作四要素

文主题“灵魂”

人章材料“血肉”

体写结构“骨骼”

构作语言“细胞”

成第9页,共107页，2024年2月25日，星期天一、主题和材料（一）主题的含义和要求

含义：观点、主张、要求、措施等就是文书的主题。主题即主旨，是作者的思想结晶。是文章的核心、总纲，是“统帅”和“灵魂”

要求：正确集中鲜明深刻第10页,共107页，2024年2月25日，星期天（二）材料及其来源

材学习积累料查阅文献来深入调研源网络搜索第11页,共107页，2024年2月25日，星期天（三）材料的选择与使用选择材料—去粗取精、去伪存真使用材料—梳理、剪裁、加工第12页,共107页，2024年2月25日，星期天二、结构与文本模式（一）结构的含义与类型

结构：对内容进行组织安排应逻辑结构用内部结构文篇章结构的横式结构结外部结构纵式结构构交叉结构第13页,共107页，2024年2月25日，星期天（二）结构的表现形式第14页,共107页，2024年2月25日，星期天（三）应用文的结构原则

1.反映社会的发展规律和内在联系

2.服从表现主旨的需要

3.适合不同种类的实用文书的特点

4.符合人们的一般思维规律第15页,共107页，2024年2月25日，星期天（四）应用文常见文本模式

1.“凭”—“事”—“断”式

2.“断”—“事”—“析”式

3.“事”—“析”—“断”式第16页,共107页，2024年2月25日，星期天三、语体特征和语言特点（一）语体的含义类型语口头语体

谈话语体

演说语体体书面语体

文艺语体

政论语体

科技语体

事务语体

新闻语体第17页,共107页，2024年2月25日，星期天（二）文体与语体的对应关系第18页,共107页，2024年2月25日，星期天（三）应用文的语体特征

直接性专业性模式性第19页,共107页，2024年2月25日，星期天（四）应用文的语言特点

庄重——庄严、郑重

“板起面孔说话”

使用书面语，不用或少用口语、俗语使用标准语言忌滥用文学语言语言实在，言之有物

第20页,共107页，2024年2月25日，星期天

平实——平易、朴实言之有理，言之有物，朴素无华

写作态度要诚实

“少做作，勿卖弄”第21页,共107页，2024年2月25日，星期天明确——明白、确切用于慎审周密，分寸得当用数字明确表述事物注意前后照应，避免互相矛盾不生造词语，不写错别字，正确使用标点第22页,共107页，2024年2月25日，星期天简约——简洁、精当

简而不遗不漏，约而不失一词从特定目的、对象出发，根据需要写运用各种俭省的表述方法认真修改第23页,共107页，2024年2月25日，星期天案例：瞿秋白的“26”字演讲

北伐战争开始前夕，国民革命军总司令部在广州请瞿秋白先生给全军政工人员作演讲。与会者对他演讲名气早有耳闻，都把这当成一次难得的学习机会，做好了详细记录的准备。然而出人意料的是他走上讲台只说了一句话：“宣传关键是一个‘要’字，鲁智深三拳打死镇西，拳拳打在要害上”。一句话，26个字，当他走下讲台时，全场愕然。寂静了几秒钟后，全场这才爆发出雷鸣般的掌声。

第24页,共107页，2024年2月25日，星期天得体——分寸、适当

适合交际题旨和语境

要适合发文者的身份要适合题旨要适合对象要适合语境第25页,共107页，2024年2月25日，星期天四、表达方式应用文的表达方式记叙说明议论描写抒情第26页,共107页，2024年2月25日，星期天五、应用文的写作过程准备：平时特定文章写作构思：主旨材料布局表达：选词句选方法修改：文种要素标点第27页,共107页，2024年2月25日，星期天第三章应用写作的主体与受体一、应用文的作者二、应用文的读者第28页,共107页，2024年2月25日，星期天一、应用文的作者

作者的构成：个人作者群体作者法定作者代言作者

进入角色把握角色

第29页,共107页，2024年2月25日，星期天

应用文作者的修养

人格修养生活修养学识修养语言修养政策理论修养业务知识修养第30页,共107页，2024年2月25日，星期天作者应有的能力

调查能力信息处理能力辞章建构能力把握读者心理能力第31页,共107页，2024年2月25日，星期天二、应用文的读者读者类型：法定普通专业读者阅读特点：功用性实践性撮要性第32页,共107页，2024年2月25日，星期天阅读者心理

求真务实“有用”为本讲职权、求尊重喜简尚新

第33页,共107页，2024年2月25日，星期天中篇公务文书写作训练

第一章行政公文写作训练第二章日常事务公文写作训练第三章经济文书写作训练第四章法律文书写作训练第34页,共107页，2024年2月25日，星期天第一章行政公文写作训练第一节行政公文概述学习目标了解行政公文的概念理解行政公文的作用掌握行政公文的结构和语言特点及其要求第35页,共107页，2024年2月25日，星期天知识概要

一、行政公文文体常识二、行政公文格式三、行政公文行文规则四、行政公文处理第36页,共107页，2024年2月25日，星期天一、行政公文文体常识

行政公文的概念行政公文的种类行政公文的特点第37页,共107页，2024年2月25日，星期天行政公文的概念

行政公文，又称文件，是国家机关及其他社会组织在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是传达政令，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况，联系公务、记载工作活动的重要工具。第38页,共107页，2024年2月25日，星期天公文有狭义和广义之分

广义的公文，既包括2000年8月24日国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》中所规定的13中公务文书及1996年中共中央办公厅印发的《中国共产党机关公文处理条例》中所明确的14中公务文书，又泛指机关常用的应用文。狭义的公文，专指党和国家行政机关各自正式规定的正式、主要文种。

第39页,共107页，2024年2月25日，星期天行政公文的特点明确的公务性法定的权威性

作者的法定性严格的程序性特定的体式性语言的庄重性行政公文的特点第40页,共107页，2024年2月25日，星期天公文的作用

法规和准绳的作用（明令）领导与指导作用（传令）宣传教育作用（宣教）公务联系作用（纽带）凭证记载作用（凭籍）第41页,共107页，2024年2月25日，星期天行政公文的分类行政公文可从以下几个方面进行分类从内容的性质分从行文的关系分从内容处理要求分从办理的时间要求分从公文的来源分从公文的秘密程度分第42页,共107页，2024年2月25日，星期天二、行政公文的格式

1.什么是格式

2.格式的种类

3.书面格式第43页,共107页，2024年2月25日，星期天什么是格式

公文的格式，也称公文体式。它是公文通用的纸张要求、印制要求及公文书面结构各组成要素排列顺序和标识规则的总和。这种格式是公文的形式标志，它不仅可以区别于应用文的其他文种，而且也表示出公文的法规性，使公文更好地发挥效用。第44页,共107页，2024年2月25日，星期天格式的种类

1.用纸格式

2.排版格式

3.印装格式

4.书面格式第45页,共107页，2024年2月25日，星期天书面格式

1.眉首区

2.主体区

3.版记区第46页,共107页，2024年2月25日，星期天三、公文行文规则

1.行文与行文规则

2.行文关系

3.行文方式

4.行文原则第47页,共107页，2024年2月25日，星期天

1.行文与行文规则

行文：

各级机关在公文处理过程中以本机关名义撰制公文向受文机关运行的环节。

行文规则：以行文关系为核心的行文制度、行文方式的总和。第48页,共107页，2024年2月25日，星期天公文行文关系

1.隶属关系（领导与被领导关系）

2.指导与被指导关系

3.平行关系第49页,共107页，2024年2月25日，星期天公文行文方式

逐级行文

上行方向

越级行文

逐级行文行文方式

下行方向

多级行文

直贯到底行文

平行方向

平行文第50页,共107页，2024年2月25日，星期天行文原则1.确有必要2.注重效用3.协商一致4.向下级机关或本系统的重要行文应当同时抄送直接上级机关5.党政分工6.正确选择适合联合行文的机关第51页,共107页，2024年2月25日，星期天四、公文处理

公文处理的任务公文处理程序图第52页,共107页，2024年2月25日，星期天公文处理的任务公文处理：发文、收文、立卷、归档等特点：严肃性、辅助性和应用性原则：实事求是、精简、高效要求：及时、准确、安全第53页,共107页，2024年2月25日，星期天公文处理程序收文处理程序签收—登记—分文—拟办—批办—承办—催办—注办发文处理程序拟稿—会商—核稿—签发—注发—缮印—校对—用印—分装—传递

第54页,共107页，2024年2月25日，星期天第二节命令和决定

学习目标

1.了解命令和决定的概念、特点及种类；

2.掌握命令和决定的格式及写作要领。第55页,共107页，2024年2月25日，星期天内容详解

一、命令概念依法公布行政法规和规章宣布施行重大强制性行政措施特点权威性严肃性强制性

第56页,共107页，2024年2月25日，星期天种类公布令：发布重要行政法规和规章行政令：宣布重大强制性行政措施如特赦令、戒严令、动员令、发行令等奖惩令：嘉奖令和惩戒令的合称任免令：任命或免除用于部长级以上第57页,共107页，2024年2月25日，星期天格式

标题发文字号主送机关正文落款和成文日期第58页,共107页，2024年2月25日，星期天写作要领1.注意不同命令在写法要求上的区别第59页,共107页，2024年2月25日，星期天2.严格按照发文权限行文

《宪法》明确规定，只有国家主席、全国人大常委会委员长、国务院总理、各部部长、各委员会主任以及地方各级人民政府才有权发布命令。一般而言，只有地市级以上权力机关和行政机关才可使用。第60页,共107页，2024年2月25日，星期天3.注意用语的高度准确命令是指挥性公文，语言应准确，无歧义；语气应坚决，忌用商量语气。4.撰写和签发命令必须严肃认真不得滥用，不得朝令夕改制发机关具有法定的权威性第61页,共107页，2024年2月25日，星期天二、决定概念：重大事项—全局性或具有重要意义和影响的事项重大行动—对全局产生影响的行动特点：制约性指导性稳定性

第62页,共107页，2024年2月25日，星期天种类

法规性（方针政策）指挥性知照性奖惩性变更性

第63页,共107页，2024年2月25日，星期天写作要领把握决定事项的历史和现实背景了解历史，掌握政策的连贯性了解现实，掌握有关现实情况第64页,共107页，2024年2月25日，星期天准确写明标题标题内容：作出决定的机关或通过决定的会议名称、决定的事项、文种要求：齐全、准确、简明第65页,共107页，2024年2月25日，星期天把握决定的多种结构形式法规性决定：条款分列式知照性决定：篇段结合式指挥性决定：条块结合式或分块式奖惩性决定：多段组合式第66页,共107页，2024年2月25日，星期天第三节公告和通告一、公告概念：宣布重要事项或法定事项《中华人民共和国立法法》（2000年3月15日第九届全国人民代表大会第三次会议通过,2000年3月15日《中华人民共和国主席令》第31号公布，2000年7月1日起施行）规定：全国人大常委会公布法律解释，省、市、区和较大的市人代会及常务会公布地方性法规，以及自治区、自治州、自治县的人大常委会公布自治条例和单行条例都可以采用公告来发布。第67页,共107页，2024年2月25日，星期天特点：发文权力的限制性发文范围的广泛性形式的公开性题材的重大性受文对象的非特定性内容、传播方式的新闻性第68页,共107页，2024年2月25日，星期天种类：重要事项公告—选举、任命事项重大事件或成果

法定事项公告—法人登记注册等第69页,共107页，2024年2月25日，星期天格式：标题发文字号正文（开头、主体、结语）第70页,共107页，2024年2月25日，星期天写作要领篇幅要短，文字要简语言要庄重发布要及时严肃对待，不滥用“告”当“公”之告第71页,共107页，2024年2月25日，星期天二、通告概念：应当遵守或周知的事项属于法规性、知照性下行文，在机关单位广泛使用。特点：法规性周知性务实性行业性种类：告知性通告（事项性）制约性通告（法规性）第72页,共107页，2024年2月25日，星期天写作要领讲究政策性、法规性内容要突出、集中事项要具体明确语言通俗易懂区分“公告”与“通告”第73页,共107页，2024年2月25日，星期天第74页,共107页，2024年2月25日，星期天第四节通知和通报一、通知第75页,共107页，2024年2月25日，星期天写作格式标题：发文机关+事由+（重要、紧急、联合、补充）+文种主送：正文：缘由和目的、通知事项、执行要求落款：署名、日期第76页,共107页，2024年2月25日，星期天写作指要正文基本构成：通知的缘由和目的、通知事项、执行要求要着眼于实要防止滥用要一目了然第77页,共107页，2024年2月25日，星期天发布性通知

法规性文件经有关部门制定以后，需要用通知的形式予以发布。这类通知的正文一般包括以下四个方面的内容：文件名称文件由来希望要求附件第78页,共107页，2024年2月25日，星期天指示性通知

上级单位向下级单位对某一工作的布置、要求、意见等往往用通知的形式传达。这种通知带有指令性，必须有根据、有目的、有任务、有要求第79页,共107页，2024年2月25日，星期天传达性通知这种通知带有指示性、规定性，多用于上下级之间、职能部门与有关部门之间。对于通知中的有关精神，必须遵照办理、贯彻执行。在写法上，一般是先交代问题的来龙去脉，再讲有关指示、规定、意见等，最后谈希望或要求。第80页,共107页，2024年2月25日，星期天转发和批转性通知上级或同级的来文要传达到下属单位贯彻执行，需要用通知的形式，这种通知叫转发性通知。其写法有两种：一是照转照发；二是除转发之外，再根据本地区、本部门的具体情况，提出一些具体要求和希望。

上级领导部门转发下属单位的来文，如报告、请示、意见等所用的通知称为批转性通知。有的照批照转，有的加些指示性的意见。第81页,共107页，2024年2月25日，星期天会议通知

会议通知要求以极其简短的文字，写明会议名称、目的、内容（时间、地点、出席对象以及对出席者的要求等）第82页,共107页，2024年2月25日，星期天任免通知上级机关对于所任免的人员需要用通知行文任免和聘用。有的行政机关负责人的任免，除向规定范围发通知外，还要向社会公布。第83页,共107页，2024年2月25日，星期天写作须知表达要明确体式要规范形式要灵活要登记编号第84页,共107页，2024年2月25日，星期天二、通报第85页,共107页，2024年2月25日，星期天写作格式标题正文落款第86页,共107页，2024年2月25日，星期天写法指要正文基本构成：通报情况通报决定、希望和要求表彰通报：事项、决定、号召批评通报：缘由、事项、分析、要求情况通报：事项、现况、要求第87页,共107页，2024年2月25日，星期天写作须知事例要典型情况要真实分析要准确详略要得当通报要及时第88页,共107页，2024年2月25日，星期天通知与通报的区别内容范围不同目的要求不同表现方法不同第89页,共107页，2024年2月25日，星期天小结通知和通告均属于知照性公文，都有沟通情况、传达信息的作用。通知通过具体事项的安排，要求下级机关在工作中照此执行或办理，具有较强的约束力。通报的目的在于宣传教育或信息沟通第90页,共107页，2024年2月25日，星期天第五节报告和请示学习目标：了解报告、请示的文种常识理解报告、请示的格式和写作要求掌握报告、请示的语言特点及其写法第91页,共107页，2024年2月25日，星期天报告一、文种常识含义：向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级机关的询问。特点：行文的单向性、表达的陈述性、事后性种类：工作报告、情况报告、答复报告、报送报告第92页,共107页，2024年2月25日，星期天二、写作格式

标题主送正文落款第93页,共107页，2024年2月25日，星期天

三、写法指要正文基本构成：报告缘由、报告内容、结束语报告写作的通用规则：

1.情况——做法——问题（意见）

2.情况（做法）——问题——今后意见

3.情况——问题——今后意见

4.情况——原因（责任）——下步做法

5.情况——原因——责任及处理意见

6.情况——问题——建议第94页,共107页，2024年2月25日，星期天工作报告：基本情况、成绩和经验、问题与不足、改进办法情况报告