数字贸易学-思考题及答案 第6章 数据及本地存储与跨境流动 思考题答案

思考题答案1、中央全面深化改革委员会第二十六次会议指出，“数据作为新型生产要素，是数字化、网络化、智能化的基础，已快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各个环节，深刻改变着生产方式、生活方式和社会治理方式”。试举例说明数据是如何融入生产和消费等环节的。答案：一方面，在生产环节，数据和制造业相结合，助推了传统制造业的转型升级，实现了智能制造。制造企业对大数据进行处理，进而传递给智能设备，完成数据挖掘、设备调整、原材料准备等步骤，最终可以生产出符合消费者个性化需求的产品。另一方面，在消费环节，消费者可以基于电商平台和社交网络上的数据来购买商品。如商品图片、商品描述、消费者评分等数据会影响消费者对商品的认知，从而影响其购买行为。2、2018年8月，华住集团旗下酒店的部分客户隐私数据被窃取并在境外网站兜售，虽然兜售没有成功，但还是引起了大众对企业数据安全的担忧。2020年8月，河北省邯郸市圆通物流公司报案称，其公司员工违规操作导致大量客户隐私数据存在泄露风险。企业数据泄露问题层出不穷，严重损害了个人的数据主权。您认为应该如何确保企业数据安全呢？答案：第一，增强企业的数据安全意识。很多数据泄露事件的发生都是因为企业对数据安全缺乏重视，有关部门应做好引导工作，例如定期进行企业数据安全培训，要求企业设立数据安全官岗位等。第二，鼓励企业利用数字技术保护数据安全。如利用AI人工智能、5G网络通讯技术、区块链技术等做好用户安全认证工作，防止数据泄露。第三，落实企业数据安全监管责任。政府建立专门的数据安全监管队伍，负责企业数据流通过程的评估、审查和监管等工作，帮助企业明确各个环节的具体责任人，并建立问责机制。3、2021年6月滴滴向美国证券交易委员会提交首次IPO申请，仅20多天后就在纽交所上市。但上市仅两天后，滴滴即被启动审查。2021年7月滴滴发布公告称，已暂停新用户注册，将按照有关部门要求下架整改。2022年5月滴滴正式发布公告，宣布从纽交所退市。2022年7月国家互联网信息办公室依据《网络安全法》《数据安全法》对滴滴处人民币80.26亿元罚款。请尝试从国家数据主权角度解读这一事件。答案：少量的数据流动可能仅仅损害个人或企业的合法权益，大量的规模化的数据流动，则可能影响到一国的经济社会安全。滴滴的数据包含了大量的用户个人信息数据，用户出行的道路数据、地图数据。这些数据一旦被汇总、整理和加工，极有可能威胁到国家安全。例如，滴滴所采集的国家地理数据、人口分布数据等“直接或间接”反映中国国情的数据一旦被大规模传输至境外，将严重危及国家安全。因此，在涉及到数据跨境流动时，政府应当强化数据控制主体的数据安全意识，加强数据安全监管和网络安全审查，完善数据安全认证体系和风险评估机制。4、麦肯锡研究发现，2014年数据跨境流动直接创造价值2.3万亿美元，间接促进了其他类型的跨境交流，为全球经济创造2.8万亿美元。到2024年底，全球数据跨境流动的潜在价值将达到29.7万亿美元。欧洲国际政治经济研究中心发布的一系列研究报告指出，数据跨境管控导致欧盟损失0.48%的GDP，印度损失0.25%、中国损失0.55%。请解释数据跨境流动为什么能够推动经济增长？答案：数据跨境流动对全球经济增长的贡献越来越大。这是因为，第一，数据跨境流动可以加快技术流、资金流、人才流在全球范围内的优化配置，促进全要素生产率的提升。第二，数据跨境流动有助于捕捉国际贸易需求、降低国际贸易成本和推动国际监管协调，从而有利于数字贸易发展。第三，数据跨境流动是大数据、人工智能、物联网、区块链和云计算等数字技术得以创新和发展的基础，并将推动数字经济的创新和发展。5、数据跨境流动驱动了中国经济的发展。在2009年到2018年的10年间，跨境数据流动对中国GDP增长的贡献度高达15%。但同时，数据跨境流动也会带来严重的数据安全风险。例如，深圳华大基因有限公司未经许可将部分中国人类遗传数据从网上传递出境，给中国的国家安全带来了隐患。为统筹经济发展与数据安全之间的关系，中国提出了一系列推动数据依法有序自由流动的举措，试举例说明。答案：第一，不断完善数据跨境流动规则体系。中国出台了一系列法律法规以规范数据出境活动。例如，《网络安全法》形成了“本地储存，出境评估”制度；《数据安全法》强调了与其他国家或地区规则体系的衔接；《数据出境安全评估办法》为中国数据跨境流动提供了重要的配套落地规则。第二，建设数据交易市场。数据交易市场是数据交易和数据流动的重要基础设施。截至2022年3月，全国由地方政府发起、主导或批复的数据交易所已有39家。其中，北京数据交易所推出了保障数据交易真实、可追溯的“数字交易合约”；上海数据交易所推出了数据产品登记凭证。第三，主动参与国际数据规则议题谈判。中国致力于将数据跨境流