建设工程施工合同管理-质量的检查与验收

不合格工程的处理由此增加的费用和（或）延误的工期由发包人承担，并支付合理的利润。发包人原因发包人有权随时要求承包人采取补救措施，直至达到合同要求的质量标准。由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。无法补救的，拒绝接收全部或部分工程。承包人原因承发案例：某综合楼工程建设单位为A,施工单位为B。由建设单位将地质资料交给设计单位C,后施工单位根据设计单位的图纸进行施工。施工过程中B在西侧裙房--层北墙发现墙体及底部出现严重坍塌,最终工程因质量问题被整体拆除。后经检测鉴定认为:出现工程质量的原因为建设单位提供的地质资料不准确，导致设计单位出具的图纸不能满足工程实际的质量要求。

请问，应该谁承担责任？案例分析：工程质量是建设工程项目中最为关键的问题，一旦出现质量问题,首先需找到原因,确认质量责任的主体。工程实体质量的形成是一个连续的过程,工程的勘察、设计、施工、验收等环节应该是一个有机整体。勘察不仅对建设单位负责,而且应该首先对设计单位负责，确保为设计单位提供真实可靠的地勘数据。

而施工单位所依据的资料由建设单位提供，所以出现的上述质量问题应由建设单位承担主要责任。质量争议检测若合同一方当事人对工程质量有异议，应如何处理？合同当事人对工程质量有争议的，由双方协商确定的工程质量检测机构鉴定，由此产生的费用及因此造成的损失，由责任方承担。合同当事人均有责任的，由双方根据其责任分别承担。合同当事人无法达成一致的，按照第4.4款〔商定或确定〕执行。小结对于不合格的工程，工程款应该如何支付?不合格工程的处理要求质量争议检测处理方式思考某建筑商在南京承建某商业用房工程项目中，发现部分梁拆除模板后，出现较多细裂纹。细裂缝主要沿梁侧面由下至上延伸，大致与梁方向垂直。梁侧细裂缝多的有三十余条，少的也有十余条。该质量事故发生以后，发包人认为质量事故应当由建筑商负责，并且承担由此引起的损失。建筑商则认为建筑商不应当承担责任，因为设计图纸的一部分主梁与次梁的受力钢筋直径偏小，是设计原因造成了梁裂缝问题。

双方争持不下，那么，在本案中建筑商是否应承担质量责任呢？

引例①工程质量标准必须符合现行国家有关工程施工质量验收规范和标准的要求。有关工程质量的特殊标准或要求由合同当事人在专用合同条款中约定。相关法规《建筑法》第52条：建筑工程勘察、设计、施工的质量必须符合国家有关建筑工程安全标准的要求；第54条：建设单位不得以任何理由，要求建筑设计单位或者建筑施工企业在工程设计或者施工作业中，违反法律、行政法规和建筑工程质量、安全标准，降低工程质量。①工程质量标准必须符合现行国家有关工程施工质量验收规范和标准的要求。有关工程质量的特殊标准或要求由合同当事人在专用合同条款中约定。结论建筑设计单位和建筑施工企业对建设单位违反前款规定提出的降低工程质量的要求，应当予以拒绝。注意如合同约定质量标准不明确、施工设计图纸或其他技术性指标出现重大错误时，承包人在知道或应当知道的情况下，应依善意原则予以提示或进行修正。如承包人违反此义务，则应承担相应的过错责任，并依法承担一定的损失赔偿责任。引例分析：本案中，建筑商只有证明工程质量缺陷是由设计原因引起的，建筑商才可以免责。

从司法解释看，虽然质量责任由建筑商承担，但是在发包人提供的设计有缺陷时，发包人应当承担过错责任。根据《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律题的解释》确定的本条免责事由，在发包人提供设计有缺陷情形下，建筑商已经尽提醒义务，发包人仍坚持采用原设计，过错完全属于业主，建筑商无需承担质量责任。②因发包人原因造成工程质量未达到合同约定标准的，由发包人承担由此增加的费用和（或）延误的工期，并支付承包人合理的利润。根据最高院《建设工程司法解释一》第12条规定，因发包人原因造成工程质量未达到合同约定标准的情形主要包括：1、发包人提供的设计有缺陷；2、发包人提供或指定购买的建筑材料、建筑构配件、设备不符合强制性标准；3、发包人直接指定分包专业工程存在质量缺陷；4、发包人肢解发包工程造成质量缺陷；5、发包人将建设工程直接发包给不具有相应资质等级施工企业造成质量缺陷等。在主要是因为发包人原因造成工程质量不符合标准的情形下，如果承包人对工程不符合标准也有过错的，也要承担相应责任。如明知设计有缺陷却未提出的；或对发包人提供的建筑材料等使用前未按规定或约定检验的或检验不合格却仍使用的，承包人须根据其过错程度承担相应的责任。②因发包人原因造成工程质量未达到合同约定标准的，由发包人承担由此增加的费用和（或）延误的工期，并支付承包人合理的利润。承包人可以在专用条款中对发包人的责任进行具体的约定，比如承包人利润的计算标准和方式等。注意③因承包人原因造成工程质量未达到合同约定标准的，发包人有权要求承包人返工直至工程质量达到合同约定的标准为止，并由承包人承担由此增加的费用和（或）延误的工期。因承包人原因造成工程质量未达到合同约定标准的情形主要包括：1、承包人偷工减料；2、承包人未按照工程设计图纸或施工技术标准施工；3、使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备；4、承包人不具备相应施工资质；5、承包人转包、违法分包、挂靠等不规范经营行为；6、承包人因资金、技术、管理不到位造成工程质量未能达到约定标准等。具体体现③因承包人原因造成工程质量未达到合同约定标准的，发包人有权要求承包人返工直至工程质量达到合同约定的标准为止，并由承包人承担由此增加的费用和（或）延误的工期。责任承担承担原则：承包人承担工程质量问题的责任就是将工程修复至合格，并承担工期延误的违约责任。但如工程无法修复或修复费用明显高于已完工程成本的，发包人有权解除合同并拒绝支付工程款。法律依据：最高院《建设工程司法解释一》第3条，第10条，第11条小结国家标准与特殊标准的关系？我国施工质量上的总体要求有哪些？思考承包人自检和检查程序承包人应当对工程隐蔽部位进行自检，并经自检确认是否具备覆盖条件。承包人自检检查程序承包人自检工程隐蔽部位经承包人自检确认具备覆盖条件的，承包人应在共同检查前48小时书面通知监理人检查，通知中应载明隐蔽检查的内容、时间和地点，并应附有自检记录和必要的检查资料。监理人应按时到场并对隐蔽工程及其施工工艺、材料和工程设备进行检查。经监理人检查确认质量符合隐蔽要求，并在验收记录上签字后，承包人才能进行覆盖。经监理人检查质量不合格的，承包人应在监理人指示的时间内完成修复，并由监理人重新检查，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。监理人不能按时进行检查的，应在检查前24小时向承包人提交书面延期要求，但延期不能超过48小时，由此导致工期延误的，工期应予以顺延。监理人检查检查不合格监理不能按时检查注意当监理人未按时进行检查，也未提出延期要求的，工程隐蔽检查如何进行？监理人未按时进行检查，也未提出延期要求的，视为隐蔽工程检查合格，承包人可自行完成覆盖工作，并作相应记录报送监理人，监理人应签字确认。若承包人覆盖的隐蔽工程不合格，应该怎么办？监理人事后对检查记录有疑问的，可按第5.3.3项〔重新检查〕的约定重新检查。重新检查承包人覆盖工程隐蔽部位后，发包人或监理人对质量有疑问的，可要求承包人对已覆盖的部位进行钻孔探测或揭开重新检查，承包人应遵照执行，并在检查后重新覆盖恢复原状。剥离后会产生两种结果经检查证明工程质量符合合同要求的，由发包人承担由此增加的费用和（或）延误的工期，并支付承包人合理的利润。经检查证明工程质量不符合合同要求的，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。承包人私自覆盖若承包人未通知监理人到场检查，私自将工程隐蔽部位覆盖的，应该怎么处理？承包人未通知监理人到场检查，私自将工程隐蔽部位覆盖的，监理人有权指示承包人钻孔探测或揭开检查，无论工程隐蔽部位质量是否合格，由此增加的费用和（或）延误的工期均由承包人承担。某建筑公司负责修建某学校学生宿舍楼一幢，双方签订建设工程施工合同。由于宿舍楼设有地下室，属隐蔽工程，因而在建设工程施工合同中，双方约定了对隐蔽工程(地下层)的验收检查条款。其规定:地下室的验收检查工作由双方共同负责，检查费用由校方负担。地下室竣工后，建筑公司通知校方检查验收，校方则答复:因校内事务繁多，由建筑公司自已检查出具检查记录即可。其后15日，校方又聘请专业人员对地下室质量进行检查，发现未达到合同所规定的标准，于是要求建筑公司负担此次检查费用，并返工地下室工程。建筑公司则认为，合同约定的检查费用由校方负担，本方不应负担此项费用，但对返工重修地下室的要求予以认可。校方多次要求公司付款未果，诉至法院。[问题]1.隐蔽工程的检查程序是什么?2.本案中的隐蔽工程事后检查费应该由谁负责?为什么?1.隐蔽工程首先是施工单位自检，自检合格后，再共同检查。并在共同检查前，施工单位要在48小时前书面通知校方。2.本案中的隐蔽工程事后检查费要根据检查后的质量是否合格而定，可能是校方，也可能是施工方。根据《合同法》规定，承包方在隐蔽工程竣工后，应通知发包方检查，发包方未及时检查，承包方可以停工。在本案例中，对于校方不履行检查义务的行为，建筑公司有权停工待查，停工造成的损失应当由校方承担。但建筑公司未这样做，反而自行检查，并出具检查记录交给校方后，继续进行施工。对此，双方均有过失。至于校方的事后检查费用，则应视检查结果而定，如果检查结果是地下室质量未达到标准，因这一后果是承包方所致，检查费用应由承包方承担;如果检查质量符合标准，重复检查的结果是校方未履行义务所致，则检查费用应由校方承担。小结隐蔽工程的检查程序；隐蔽工程如果多次检查不合格，怎么办？隐蔽工程在检查中的注意要点；思考发包人的质量管理发包人应按照法律规定及合同约定完成与工程质量有关的各项工作。主要体现：依法对工程进行发包依法对材料设备招标提供原始资料不得干预投标人送审施工图依法委托监理确保提供的物资符合要求不得擅自改变主体和承重结构进行装修依法组织竣工验收移交建设项目档案

案例：某建设单位欲建一办公楼，遂与某施工单位签订建设工程合同。合同规定工期为288天。工程开工后，为迎接上级检查，早日投入使用，建设单位便派专人检查监督施工进度，检查人员曾多次要求施工单位加快进度，缩短工期，均被施工单位以质量无法保证为由拒绝。为使工程尽早完工，建设单位所派检查人员遂以施工单位名义要求材料供应商提前送货至施工现场，结果造成材料堆积过多，管理困难。施工单位遂起诉建设单位，要求其承担损失赔偿责任。建设单位以检查作业进度，督促施工进度为由抗辩，法院判决建设单位抗辩不成立，应依法承担赔偿责任。案例分析：本案涉及发包方如何行使检查监督权的问题。建设工程施工合同通用条款中一般都包含这样的规定：发包人在不妨碍承包人正常作业的情况下，可以随时对作业进度、质量进行检查。建设单位派专人检查工程施工进度的行为本身是行使检查权的表现。但是，检查人员的检查行为，已超出了法律规定的对施工进度和质量进行检查的范围，且以施工单位名义促使材料供应商提早供货，在客观上妨碍了施工的正常作业，因而构成权利滥用行为，理应承担损害赔偿责任。承包人的质量管理总要求承包人应在施工场地设置专门的质量检查机构，配置专职质量检查人员，建立完善的质量检查制度。承包人按照施工组织设计条款约定向发包人和监理人提交工程质量保证体系及措施文件，建立完善的质量检查制度，并提交相应的工程质量文件。对于发包人和监理人违反法律规定和合同约定的错误指示，承包人有权拒绝实施。承包人应对施工人员进行质量教育和技术培训，定期考核施工人员的劳动技能，严格执行施工规范和操作规程。承包人应按照法律规定和发包人的要求，对材料、工程设备以及工程的所有部位及其施工工艺进行全过程的质量检查和检验，并作详细记录，编制工程质量报表，报送监理人审査。此外，承包人还应按照法律规定和发包人的要求，进行施工现场取样试验、工程复核测量和设备性能检测，提供试验样品、提交试验报告和测量成果以及其他工作。监理人的质量检查和检验检查依据和范围监理人按照法律规定和发包人授权对工程的所有部位及其施工工艺、材料和工程设备进行检查和