第11章 可持续发展战略问题

第11章可持续发展战略

本章主要内容一、可持续发展概念与内涵

二、可持续发展的基本原则三、可持续发展战略的实施途径

本章教学目的、重点和难点一、教学目的1、掌握可持续发展的有关概念、内涵及基本原则；2、了解可持续发展实施的途径以及我国推动可持续发展所做出的努力。二、教学重点和难点

理解可持续发展的概念，内涵和基本原则。三、本章教学安排1学时

一、可持续发展的概念与内涵

可持续发展的由来

1.古代朴素的可持续发展思想

西方一些经济学家如马尔萨斯（1802年）、李嘉图（1817年）和穆勒（1900年）等，他们也较早地在著作中提出过人类消费的物质限制，即人类的经济活动范围存在着生态边界。

（1）

1962年，蕾切尔.卡尔逊的《寂静的春天》一书在美国出版，该书列举的大量污染事实，令世人震惊，引起了世人关注。2.现代可持续发展思想的产生早期的反思

（2）

1972年，罗马俱乐部发表了著名的环境报告——《增长的极限》，警示人类要注意地球的人口承载能力。2.现代可持续发展思想的产生一副清醒剂

（3）

1972年6月5日，联合国在瑞典斯德哥尔摩首次召开人类环境会议，会议的主题是“我们只有一个地球”，并发表了《人类环境宣言》，这标志着人类对环境问题的觉醒。在会后的20年里，人类围绕着环境与发展问题展开了艰辛的探索。2.现代可持续发展思想的产生全球的觉醒

（4）1992年6月，在巴西里约热内卢召开了联合国环境与发展世界首脑会议，明确提出了人类可持续发展问题，发表了《人类21世纪议程》。2.现代可持续发展思想的产生

2.现代可持续发展思想的产生（5）2002年9月3日，在南非约翰内斯堡举行的地球锋会上又通过了《可持续发展世界首脑执行计划》，人类从来没有像今天这样关注和忧虑过自己的生存环境。

（一）可持续发展的概念

既能满足当代人的需求，又不对后代人满足其自身需求的能力构成危害的发展。1987年在《我们共同的未来》报告中提出。

（一）可持续发展的概念两个根本点：a.人类要发展—满足当代人的基本需求；b.不损害后代人的需求—体现了代际公平。该概念目前最有权威和引用最广泛。

（二）可持续发展的内涵

该过程在一个无限长的时期内，可以永远地保持下去，而系统的内外不仅没有数量和质量的衰减，甚至还有提高。

（二）可持续发展的内涵1.经济可持续发展（1）鼓励经济持续增长；（2）不能以保护环境为由取消经济增长；(3)没有经济的可持续发展，社会发展就失去了动力，环境保护也成为消极的行为；

（二）可持续发展的内涵2.生态可持续发展（1）发展必须是在生态环境承载能力范围之内；（2）生态环境是人类生存和发展的生命支持系统；（3）生态环境是一种特殊的社会资产—有限的—发展的受限制性。

二、可持续发展的基本原则

（一）、公平性原则；（二）、共同性原则；（三）、持续性原则。

（一）、公平性原则1、代际公平；2、代内公平。

（1）代际公平指当代人与后代人应有平等的发展机会。（一）、公平性原则资源和环境①二者是谋求发展的物质基础和前提；②应将代际公平视为人类活动的约束条件。

（2）代内公平

指当代人应有平等的发展机会。（一）、公平性原则强调国际之间和区域之间，在资源的分配、消费和收入方面的平等。

（二）、共同性原则

实现可持续发展是全球的总目标，因而必须是全球人民的共同行动。

a.地球具整体性和相互依存性；b.环境问题影响范围大。（二）、共同性原则强调在共同性原则前提下的差异性。

1.对发展中国家来说（二）、共同性原则a.鼓励经济增长；b.特别贫穷的国家：首要任务加快发展，摆脱贫困；

2.对发达国家来说（二）、共同性原则a.抑制消费；b.减少对自然资源的消耗；c.主动帮助贫穷国家发展经济。

（三）、持续性原则经济发展必须适应资源与环境的承载能力。

三、可持续发展战略的实施途径1.自然资源的可持续利用；2.保护环境，防治污染；3.改变传统的消费模式；4.利用科技进步；5.公众参与；6.

法制建设和国际合作。

1.自然资源的可持续利用三、可持续发展战略的实施途径

自然资源可持续发展的关键，就是要合理开发和利用自然资源，使可再生性资源能保持其再生能力；不可再生性资源提高资源配置利用率，实现最佳社会目标。

提高可再生资源利用率是核心，节能减排是重要途径。

2.保护环境，防治污染三、可持续发展战略的实施途径

可持续发展的提出源于环境保护，搞好环境保护是实施可持续发展的关键。环境问题的产生一方面是人类对自然资源的过度开发利用，造成资源枯竭和生态破坏；另一方面是人类生产社会活动向自然界排放大量的污染物，其排放废物的速度大大超过了自然界的净化能力，导致了环境质量恶化。因此，保护环境、防治污染是可持续发展战略实施的主要内容。

3.改变传统的消费模式三、可持续发展战略的实施途径

传统的消费模式是一种“线性过程”，即：自然资源→产品和货物→利用和消费→废物抛弃。线性消费本质上是一种耗竭性消费。

3.改变传统的消费模式三、可持续发展战略的实施途径

可持续的消费观就是提供的服务以及相关的产品能满足人类的基本需求，且能提高生活质量，同时使自然资源和有毒材料的使用量减少，在自然资源的利用过程中使废物和污染物排放最少，从而保证当代人的消费不影响后代的需求。

4.利用科技进步三、可持续发展战略的实施途径首先是依靠科学技术寻求开发新能源，如提高太阳能、地热能、核能、风能等清洁能源的利用率。其次是依靠科学技术改进生产工艺，减少污染物的排放量，提高对废物的回收利用和处理率。再次是依靠科学技术生产出清洁产品和无污染物品。

5.公众参与三、可持续发展战略的实施途径

可持续发展关系到人类的生存和发展，因此，只有所有人的环境意识提高，人人关心和参与有关可持续发展问题的讨论，并投身于实践，才能实现可持续发展的战略目标。

6.法制建设和国际合作三、可持续发展战略的实施途