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社会主要矛盾转化的现实解读实践报告—以S镇为例目录TOC\o"1-2"\h\u31223社会主要矛盾转化的现实解读实践报告 124827一、实习单位 110536二、实习时间 17267三、S镇社会矛盾纠纷的现状及特点 121788(一)现状 121152(二)特点 21592四、社会矛盾纠纷的原因 315735(一)客观方面的原因 324148(二)主观方面的原因 312769五、社会矛盾转化的基本对策 414082(一)加大法制教育,切实增强干部群众依法办事的观念 4439(二)加强对矛盾纠纷排查调处工作的领导 418173(三)坚持依法行政、依法管理,把各项工作纳入依法按章运行的轨道 411245(四)建立健全反应快捷的社会矛盾纠纷调解队伍和信息网络 512294(五)建立协调联动机制,提高化解矛盾纠纷的工作效率 522384总结 5在社会秩序持续稳定的前提下,才能建立真正的和谐社会。将调解民间问题的措施运用到社会矛盾中去,能够有效解决社会目前存在的问题,对保民生、建立和谐社会有着重要影响。本次论文以江阴市2021年社会矛盾情况为研究对象进行分析,并提供相关的建议,促进和谐社会的进一步发展。一、实习单位江阴市社会矛盾调解中心。二、实习时间2022年2月10日-2022年4月10日。三、S镇社会矛盾纠纷的现状及特点(一)现状在实习期内,对S镇2021年期间有关社会矛盾的相关信息全部进行整理记录,分析S镇目前纠纷的现状。据统计,在2021年期间全镇各类纠纷事件共有213起,其中100起事件由信访部门受理,另外113起事件由司法部门受理。在信访部门处理的案件中,初访有38件,信访有43件,联名访有5件,来访有56起,还有集体访18批。大部分矛盾围绕着企业职工问题、拆迁补偿、涉法投诉、土地征税等方面。在司法部门受理的113起案件中,民间纠纷占据了主要部分共计101起,另外还有13起涉法涉诉事件。“12348”法律专线来访群众共计163人次,电话咨询达到221人次。在民间矛盾中,以下几类纠纷尤为突出:1、土地建房矛盾。该部分矛盾占总案件的48.6%,其中主要的重难点问题就是宅基地纠纷。2、劳务矛盾。最近几年来,该类纠纷案件呈持续增长趋势,根据S镇“12348”法律专线提供的数据显示,今年处理该类案件的案件共有187起,占总数据的4.8%,其内容主要包括劳务报酬、工伤理赔及养老保险等方面。3、家庭婚姻矛盾。此类矛盾在“12348”法律专线中占总数的16.1%,该类家庭矛盾也呈现出不断增长趋势。其内容主要表现在财产分割、儿女抚养权、单亲家庭、未成年犯罪等方面,一定程度上影响了社会稳定的发展。4、农村赡养矛盾。此类矛盾问题占总案件的10%。5、拆迁补偿矛盾。最近几年来,S镇整体经济水平发展快速,其基础设置逐渐完善,土地征用的情况比较多,因大项目扩建用地、道路拆迁等出现了大量纠纷,其占到总案件的11.3%。(二)特点S镇社会矛盾纠纷的特点具体表现为以下五个方面:第一是群众和干部、个人和组织之间的纠纷占据主要地位。以往社会矛盾多半是以民间纠纷为主,也就是人民群众个体之间因继承财产、邻居关系、婚姻、赡养老人等引起的矛盾。目前阶段,纠纷较为突出的有员工和企业之间的劳动关系、组织经济合作以及村民和村委会之间的利益矛盾等。部分政府干部遇到纠纷时,通常采取逃避、敷衍、推脱的方式,以致于问题得不到及时解决,长此以往,积累的矛盾越来越多,让一些原本简单的事情因拖延时间久变得更加繁琐复杂,同时引起社会群众的不满,给解决问题增加了不少难度。所以,很多企业、单位、村委会之间的关系紧张,大大影响了社会的稳定。第二是矛盾与社会群众的切身利益密切相连,大部分是涉法纠纷。对今年纠纷的问题进行分析后了解到,其中超过95%的案件都与上访人的切身利益有关,具体表现在养老保险、企业拖欠工资、集资收费、拆迁补偿等方面。第三是群体性矛盾尤为突出。在所有的纠纷案件中,社会大众的利益关系通常一致,因此极易形成群体性矛盾。例如企业改制、拆迁补偿、征地用税等事情都直接影响到了群众的切身利益。此类事件调解难度大,基本都是集体上访。S镇今年受理的集体访有183批,其案件复杂,相关法律政策不清晰,严重危害了社会的稳定。第四是运用法律政策解决的问题偏少,非正常问题却增多。具体表现在以下几个方面:首先是集体访。部分群众认为上访的人数越多,政府机关就会越关注,这样可以让问题快速得到解决,因此,经常组织集体上访,给政府机关施压,甚至提出不合理要求。此类案件主要发生在人民土地征用、房产办理、企业拖欠工资等方面。其次是越级访。随着我国社会经济的不断发展,人民群众的法律意识逐渐增强,对影响自身利益的事情直接向上级部门反映,而不找村级干部,大大增加了市政府的工作量。根据调查的结果来看,人民群众不想通过法律途径解决问题的主要原因是怕花钱,同时也对某些官司没有十足把握,若是直接找到上级政府,其成本较低,也不用花钱。还有部分群众认为只要进行上访,政府机关就会快速解决,其处理效率比村里或镇里都要高。最后是择机上访。对今年所有的信访案件进行整理发现,其案件的高发阶段正是各级政府处在政治敏感期内,部分群众通常在上级讨论重要会议或重大节假日进行上访,引起各级政府的关注,给有关部门施压。四、社会矛盾纠纷的原因(一)客观方面的原因因历史遗留引发的纠纷,具体表现在企业改制、参战退伍士兵及军转干部等方面。也有因利益调整引起的纠纷和问题,具体表现在土地征用、园区建设、扩大项目、拆迁补偿等方面。在基层民主建设过程中,农村“两委”的选举也经常会引发一系列纠纷问题。(二)主观方面的原因首先是责任心不够强,思想意识不全面。部分单位不太重视矛盾纠纷的工作,认为发展才是最重要的,稳定是其次;有些单位的领导者不关注稳定工作的实际情况,抱着得过且过的心态;还有少数领导者对管辖区域的稳定情况不了解,没有制定系统的处理措施,导致出现上访案件时,无法进行有效解决,群众只能集体越级上访。其次是作风不严谨,工作态度敷衍。某些单位在受理矛盾纠纷时,找不到核心要害点,多次处理依然没有彻底解决问题,以致于群众反复上访;甚至有单位等到群众越级上访4、5次后才开始着手解决,大大增加了时间成本。在2021年,S镇重复上访的案件占到集体访总数的65%,这表明部分单位与有关部门在处理信访工作中还存在很多不足。再者是处理措施少,思路不灵活。当前阶段,群众上访的纠纷问题愈发复杂,某些部门与单位在处理问题时,依然遵循老方法,没有与时俱进,创新出新思路,将原本简单的问题变得繁琐,一定程度上增加了纠纷的处理难度。最后是部分单位机构相互不配合。当需要各个单位之间相互合作处理问题时,某些部门拖沓敷衍,能推则推,责任心不强,导致案件处理进度缓慢。五、社会矛盾转化的基本对策产生社会矛盾纠纷的原因复杂,其突发性强、波及各大领域,并且容易激化,大大影响了社会的稳定发展。只有不断强化矛盾纠纷的处理工作,解决人民群众的根本问题,才能保障社会的稳定,同时促进我国社会经济得到进一步发展。(一)加大法制教育,切实增强干部群众依法办事的观念要想维护社会的持续稳定,必须提前预防纠纷。需要不断加强社会群众的法律意识,加大力度宣传相关的法律法规政策,同时积极推广“五五”普法活动,创造浓厚的法治氛围。具体实施办法有以下两种:一是加强普法教育。向人民群众普及《宪法》、《信访条例》及《民法》等相关法律政策,鼓励其积极参与法治教育课程,不断提升公民的法律意识,使其自觉遵守道德规范。二是设立专门的法律咨询渠道。根据实际情况,提供专门的渠道供居民咨询相关的法律问题,加强与人民群众之间的交流,帮助其更好的理解政策,从根本上减少矛盾的发生。(二)加强对矛盾纠纷排查调处工作的领导单位领导者的态度与执行力是处理矛盾纠纷工作的核心关键点。党委与政府机关作为维护社会稳定的首要责任人,应将矛盾纠纷工作加入到重要议事日程中,积极落实上级领导干部公开受访的制度,亲自过问人民群众所反映的重难点问题,承担起领导部门的责任,将矛盾纠纷工作与领导单位的政绩相关联,保障人民群众的切身利益,落实解决各类纠纷问题,维护社会政治的持续稳定。(三)坚持依法行政、依法管理,把各项工作纳入依法按章运行的轨道目前,我国的立法宣传已经取得了一定成效,社会生活中各个方面的管理体制逐渐完善。为了进一步维护良好的社会秩序,应当制定相应的措施方案,具体表现为以下两个方面:第一,始终坚持依法行政,依照国家相关法律政策对社会生活实行管理与干预,不仅要加强管理、规范执法,还要以防因公务人员执法不当而损害了人民群众的合理权益;第二,各个行业及单位应当自觉遵循相关法律政策,依法管理,明确管理者与被管理者之间的权利与义务。(四)建立健全反应快捷的社会矛盾纠纷调解队伍和信息网络首先是始终坚持将加强基层建设与提升调委会的整体功能放在首要位置,加大力度建设网络组织。其次是不断加强对处理社会矛盾工作人员的专业培训,提高他们的综合调处能力。同时,定期对调解人员的专业能力进行检查,将素质较好、综合能力强及热爱工作的人员调到一线岗位中,大力提升社会矛盾的处理效率。最后是要不断完善相关的矛盾调处制度,积极开展各类排查活动,将各个辖区内的矛盾苗头扼杀在摇篮里,大幅度减少社会纠纷的发生。掌握了解各时期、各区域、各人员产生矛盾纠纷的特征与规律,制定相应的处理方案,提前做好预防准备工作,一旦发生纠纷案件,做到有法可依,行事不乱,快速解决。(五)建立协调联动机制,提高化解矛盾纠纷的工作效率当前阶段,各类矛盾纠纷发生的因素有很多,例如社会经济、政治、行政管理、法律法规等诸多方面都会涉及到。所以,建立完善的纠纷排查调处机制尤为重要,一方面可以通过市重点纠纷调处办公室,对重点矛盾进行集中处理,明确案件中的牵头单位与其他配合单位,让各单位之间相互合作,共同调解,积极提高工作效率;另一方面充分发挥村级、镇级调解中心及调委会的重要作用,有效处理各类矛盾。构建“大调解”格局在新时期未来发展中占据主要环节。总结当前阶段,随着我国社会经济与信息化技术的快速发展,我国的经济方向、社会生活及政治思想都发生了巨大变化,当前促进我国社会发展的主流是经济不断增长、名族和谐、社会
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