2023-2024年度道路清扫保洁服务项目招标文件

采购招标文件

（线上电子招投标）

项目名称：永乐路及以南2023-2024年度道路清扫

保洁服务项目

浙江华耀建设咨询有限公司关于平阳县萧江镇城区永乐路及以南

2023-2024年度道路清扫保洁服务项目公开招标的公告

（线上电子招投标）

公告日期：2023年04月28日

项目概

况

平阳县萧江镇城区永乐路及以南2023-2024年度道路清扫保洁服务项

目招标项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取获取（下载）招标文件，并

于2023年05月31日09:30（北京时间）前递交（上传）投标文

件。

一、项目基本情况

项目编号：HYCG-PY230428001

项目名称：平阳县萧江镇城区永乐路及以南2023-2024年度道路清扫保

洁服务项目

预算金额（元）：11991141

最高限价（元）：11991141

采购需求：

标项名称：平阳县萧江镇城区永乐路及以南2023-2024年度道路清扫

保洁服务项目

数量：2

预算金额（元）：11991141

简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：平阳县萧江镇城区永乐路及

以南2023-2024年度道路清扫保洁服务项目

备注：

合同履约期限：标项1,至合同结束（以采购人发出的书面进场通知时

间为准）。

本项目（否）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中

国“（）、中国政府采购网（）列入

失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记

录名单。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：1、本项目整体专门面

向中小企业采购，投标供应商应为中小企业。中小企业是指满足《政府采购促

进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）第二条规定的企业。监狱企

业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。

3.本项目的特定资格要求：

【标项1]

1、公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织，不作为政

府购买服务的购买主体和承接主体。

三、获取招标文件

时间：/至2023年05月31日，每天上午00:00至12:00，下午12:00

至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除

外）

地点（网址）：政采云平台线上获取

方式：供应商登录政采云平台/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”

应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）

售价（元）：0

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2023年05月31日09：30（北京时间）

投标地点（网址）：政府采购云平台在线投标，投标供应商无须前往评

审现场。

开标时间：2023年05月31日09:30

开标地点（网址）：政府采购云平台在线投标，投标供应商无须前往评

审现场。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提

质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府

采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于

2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容

不一致的，按上述文件要求执行。

2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环

境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，

鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表：

鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。

质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服

务网-政府采购投诉处理-在线办理。注意：需在线质疑后才可在线投诉，并电

话告知相关采购人、代理机构、财政部门。

3.其他事项：1＞本项目通过“政府采购云平台（）”实行

在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并

按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”

编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，“政府采购云平台”

将予以拒收。“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载

专区-电子交易客户端”进行下载；电子投标具体操作流程详见本公告附件《供

应商项目采购-电子招投标操作指南》；通过“政府采购云平台”参与在线投标

时如遇平台技术问题详询。为确保网上操作合法、有效和安全，投标供应商应

当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标

过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易

客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-

下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅；（供应商应在开标

前完成CA数字证书办理。3、投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电

子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。投标截止时间以后上传递

交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。4、投标供应商在“政府采购云

平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（邮寄形式）在投标

截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份投标文件”，邮

寄形式“备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、投标单

位名称并加盖公章。5、通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标

文件”无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为

依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加

密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标供应商仅递交

备份投标文件的，投标无效。6、本项目属分散采购项目，平阳县公共资源交易

中心只负责提供开标评标场地，没有招标文件审核、开标评标过程监督及合同

履约监管的职能。对招标文件或开标评标过程有疑义的，向采购单位或代理机

构质疑；对质疑答复、合同履约不满意的，向监管部门平阳县财政局投

诉。

七、对本次采购提出询问、质疑,投诉，请按以下方式联系

投标通知（邀请）书

浙江华耀建设咨询有限公司对平阳县萧江镇城区永乐路及以南2023-2024年度道路清扫保

洁服务项目进行公开招标，特通知贵公司（企业）前来投标。并请按招标文件的要求认真准备好

投标文件，按时前来投标。

序号内容说明与要求

1)项目名称平阳县萧江镇城区永乐路及以南2023-2024年度道路清扫保洁服务项目

2)项目编号HYCG-PY230428001

3)资金来源财政性资金

采购预算（最

4)具体见招标公告

高限价）

5)采购方式公开招标

6)采购人

7)采购代理机构

8)评标办法综合评分法

9)招标内容具体内容见招标文件

投标供应商

10)详见招标公告

资格要求

是否接受联合立不接受

11)

体投标口爱受，应满足下列要求:

也不组织

12)踏勘现场

口组织

是否允许递交g不允许

13)

备选投标方案□允许

14)投标货币人民币

15)投标语言中文

本项目采购属性：口货物类口工程类团服务类

本项目所属行业：其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共

落实政府采设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。

购支持中小

是否为专门面向小微企业：

企业、监狱企

16)

业及残疾人0专门面向中小企业采购项目；□非专门面向中小企业采购项目

福利性单位根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）的规定本次

政府采购，本项目专门面向中小企业（监狱企业，残疾人福利性单位视同小型、

发展政策

微型企业），大型企业不得参与。

注：投标人提供的服务全部由符合政策要求的中型企业/小型企业/小微企业（监

狱企业，残疾人福利性单位视同小型、微型企业）承担，否则不得参加本项目投

标。

投标文件的组完整的《投标文件》由“资格文件”、“报价文件”和“商务技术文件”三个部

17)

成分组成。

投标文件的编供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云

18)

制平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。

电子签章。采购文件所指的加盖单位公章为电子签章。

签字或盖章要

19)投标文件须按采购文件格式要求，由供应商加盖单位公章和法定代表人或其授权

求

代表印章（或签字）。

也电子投标文件（包括“电子加密投标文件"和''备份投标文件”，在投标文件

编制完成后同时生成）；

投标文件的形（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编

20)

式制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。

（2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的

电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。

（1）“电子加密投标文件”：在线上传递交、一份。（2）“备份投标文件”：

21)投标文件份数

密封包装后（邮寄形式投标截止时间前递交、一份（邮寄地址：）。

（1）“电子加密投标文件”的上传、递交：

a.投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政

府采购云平台”，否则投标无效。

b.“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。

（2）“备份投标文件”的密封包装、递交：

a.投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，

投标文件的上还可以（邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的“备份投标文

22)

传和递交件”（一份）；

b.邮寄“备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标单

位名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期邮寄送达至投标地点的“备份投标文

件”将不予接收；

C.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，

“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标

文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无

效。

（1）开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密

电子加密投标

23)文件的解密和通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投

异常情况处理标文件”的在线解密。

（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解

密，投标供应商如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依

据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至

“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视

为投标文件撤回。

（3）投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投

标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。

24)投标有效期提交投标文件截止日起90天内

劭不需要

25)投标样品

□需要

口不需要

26)履约担保

由需要

国不需要

27)投标保证金

口需要

质疑受理联系代理机构名称：

28)

方式

根据《政府采购质疑和投诉办法》的规定，质疑供应商对采购人、采购代理机构

29)投诉的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在

答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。

投诉受理联系

30)

方式

31)投标截止时间2023年05月31日上午09：30截止（北京时间）。

开标时间开标时间：2023年05月31日上午09：30正（北京时间）

32)

评审地点评审地点：

评审委员会的评审委员会构成：采购人依法组建，成员为7人及以上单数，其中评审专家不得

33)

组建少于总人数的2/3；评标专家确定方式：按相关规定从专家库中抽取。

1、投标供应商信用信息查询的查询渠道：“信用中国”（www.creditchina,gov.cn）；

“中国政府采购网"（http:〃www.ccgp.gov.cn/）；

2、投标供应商信用信息查询截止时点：采购公告至本项目投标截止时间前均可。

供应商信用查3、投标供应商信用信息查询记录和证据留存的具体方式：网页截图打印；

34)

询4、信用信息的使用规则：截止评标当日，经查询“信用中国”“中国政府采购网”

存在列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信

行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件

的供应商，其投标做无效投标处理。

1、中标供应商须在中标通知书发出之日起30日内与采购人签订合同。

35)合同备案

2、中标供应商与采购人签订合同后，2日历天内将合同扫描件电子版发给浙江华

耀建设咨询有限公司：邮箱：

3、本项目政府采购合同按规定在浙江政府采购网（http:〃www.zjzfcg.gov.cn）

予以公告。

合同签订后，采购人依法加强对合同履约进行管理，并在中标单位供货、项目验

36)合同履约管理收等重要关节，如实填写《合同验收报告》（或考核资料），并及时向同级财政

部门报告验收过程中遇到的问题。

合同签订后，采购人依法加强对合同履约进行管理，并在中标供应商供货、项目

验收等重要关节，如实填写《诚信评价反馈表》（表附合同条款中），及时向市

37)诚信履约管理

公共资源交易中心报备。建立中标供应商诚信履约评价制度，结果纳入诚信档案

库。

1、投标供应商自行承担投标过程中产生的费用。无论何种因素导致采购项目延期

开标、废标（流标）、投标供应商未中标、项目终止采购的，采购人与代理机构

均不承担供应商投标费用。

38)免则声明

2、投标供应商在投标、合同履行过程中必须做好安全保障工作，不因项目实施而

危及自身及第三方人员、财产安全。若发生任何安全事故，由中标供应商自行承

担一切责任并赔偿损失。

构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，

构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的

合同文件优先顺序解释；仅适用于招标投标阶段的约定，按招标公告、投标供应

39)解释权

商须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一文件中就同一事项的约

定不一致的，以逻辑顺序在后者为准；同一文件不同版本之间有不一致的，以形

成时间在后者为准。按本款前述约定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。

招标文件目录

第一部分、项目简介

第二部分、招标内容及要求

第三部分、供应商须知

第四部分、政府采购政策功能相关说明

第五部分、合同格式

第六部分、附件：投标文件格式

第七部分、评标办法

附：质疑函范本

第一部分项目简介

一、项目简介

浙江华耀建设咨询有限公司受平阳县萧江镇人民政府委托，以公开招标方式采购平阳县萧

江镇城区永乐路及以南2023-2024年度道路清扫保洁服务项目，本次招标资金已经落实。

我们热情欢迎有关公司（企业）前来进行投标。

第二部分招标内容及技术要求

一、清扫保洁范围

1、平阳县萧江镇城区道路清扫保洁范围

1.1、保洁作业范围

1.1.1、永乐路（104国道至沿江路口）以西，环江路（永乐路商华锦园大门口至大同路）

以北，104国道（下汇至岱口大桥），世纪大道（萧龙线）以东等内区域及新57省道（张家山

-104国道复线）清扫保洁范围。

保洁区面积小保洁人

路名路长路宽面积

域等级计数

一级（16永乐/p>

小时保5038015

沧海路11801618880

洁）

古院路490125880

长宁/p>

桑田路11001516500

二级（10

104国道48001257600

小时保18514030

世纪大道34551241460

洁）

高速口100101000

新天地100088000

润佳购物中心3010300

大同/p>

大同南路8001411200

夏宅路11201516800

庄里路9101513650

河滨路（新河滨路/p>

康宁路（河滨西路）244102440

三级（8环江路（菜场周边）220153300

小时保新车站2258180023911328

洁）新57省道（张家山-104

3450620700

国道复线）

朝阳路43283456

昌盛路75086000

渡西路（南段）24081920

剧院路20071400

周宅路630159450

富强路14081120

文广路290123480

健康路350124200

庆港路360113960

黎明路195101950

丽江一二街350124200

萧江塘河游步道48062880

萧江名园周边49083920

四大屋小区55094950

银座小区周边400104000

新时代小区周边40083200

豪城水岸周边19581560

小微园及周/p>

后林（前林）工业园区周

1955917595

边

岱口望江花苑周边306180

自来水厂仅需清运

小微园内部仅需清运

四大屋村周边116178127

庄里社区周边44062640

农贸市场周边72575075

时代路30072100

河滨路（世纪大道-下厂

300154500

河段）

湖滨花苑及周边300329600

48423348423373

以上区域每条道路上的企业、酒店、小区垃圾清运包括在内，绿化带保洁及背街小巷保洁的

清扫清运保洁范围，以上保洁作业范围及数据仅供参考，具体范围以采购人与中标候选人确定为

准。

2、作业排班、作业时间、日常流程

（一）一线清扫保洁时间作业安排

2.1、一类一级保洁区域路段：永乐路、沧海路等道路实行16小时双班制清扫保洁。

双班制：上午班：05：00—13：00（8小时）

下午班：13：00—21：00（8小时）

2.2、一类二级保洁区域路段：古院路、长宁路、桑田路、104国道、高速口、润佳购物中

心、世纪大道、新天地等道路实行10小时清扫保洁。

单班制：上午班：06：30—11：30（5小时）

下午班：13：00—18：00（5小时）

2.3、三级街道及北街小巷、屋前屋后保洁区域路段：大同路、大同南路、夏宅路、庄里路、

河滨路（新河滨路）、康宁路（河滨西路）、环江路（菜场周边）、新车站、新57省道（张家

山T04国道复线）、朝阳路、昌盛路、渡西路、周宅路、富强路、文广路、健康路、庆港路、

黎明路、丽江一二街、萧江塘河游步道、萧江名园周边、四大屋小区、银座小区周边、新时代小

区周边、豪城水岸周边、小微园周边、后林（前林）工业园区周边、岱口望江花苑周边、四大屋

村周边、庄里社区周边、农贸市场周边等道路的屋前屋后的背街小巷实行8小时清扫保洁。自来

水厂、小微园内部仅需垃圾清运。

单班制：上午班:07：30—11：30（4小时）

下午班：13：30—17：30（4小时）

2.4、垃圾容器清洗、道路清洗时间安排：

大、小型垃圾桶清洗时间：上午：06：30—10：30

下午：13：00—17：00

果壳箱清洗时间：上午：06：30—10：30

下午：13：00—18：00

二、供应商须投入人员及机械器具：

1、道路保洁人员：

(1)

项目负扫地车洒水车垃圾外

中转站

一线作业人员责人（管（驾驶（驾驶运车驾

操作员

理员）员）员）驶员

清扫保洁

合计

员（含公电动三轮垃

小型高压

厕保洁养圾分类清运

冲洗员3人1人1人4人4人

护与管理人员

人员）

77人14人1人105人

（2）上述人员最低配置数量是根据现行实际投入数量结合本次项目未来发展的实际需要确

定，为确保中标单位的服务质量，投标供应商投标方案中承诺的人员数量及配置不得低于上述要

求，所有人员均须全职人员，不得招聘超过男性60周岁和女性55周岁的人员。否则，投标按无

效处理。投标供应商如认为有必要，可以在此基础上自行添加人员，所需的费用全部计入投标总

价。

（3）上述所有人员均由中标单位自行招聘并依法签订劳动合同、缴纳社保，为了确保项目

的顺利交接和及时进场，中标单位在落实作业人员时应优先考虑接收有经验的环卫作业人员，严

禁招聘超龄人员、未成年人员以及无自主劳动能力的人员。

（4）本次采购要求投入的人员，未经采购人许可，不再用于其它项目中。

2、机械器具

序号机械器具名称数量备注

车辆由采购人提供给供应商使用，供应商承担车

1垃圾分类三轮车2辆

辆运行费用。

供应商承担车辆所有费用（含运行油费、机油更

25t洒水车

换、故障维修、保养、年审、保险费等）

3中转站压缩机维护保养含故障维修、保养等

车辆由采购人提供给供应商使用，供应商承担车

4垃圾外运车辆运行费用（含运行油费、机油更换、故障维修、

保养、年审、保险费等）。

5中转站水电费用按年包干，不得超过60000元/年

按年包干，130000元/年，不作为竞争性报价。另须

配置一名人员进行药剂添加，该人员可由本项目其他

中转站渗滤液药剂及添

6人员兼任，该人员年龄不得超过50周岁，学历不低

加工作

于初中学历，经培训后上岗。（包含全年所需药剂及

添加药剂的人工成本）

壁挂式垃圾分类清运三

78辆供应商承担车辆所有费用

轮电瓶车

8快速保洁车3辆供应商承担车辆所有费用

9垃圾桶高压清洗车1辆供应商承担车辆所有费用

10扫地车1辆供应商承担车辆所有费用

11扫把、箕斗若干供应商承担所有费用

1）上述各类车辆最低配置数量是根据现行实际投入数量结合本次项目未来发展的实际需要确定,

为确保中标单位的服务质量，投标供应商投标方案中配置的各种车辆配置数量均不得低于上表要

求，否则投标无效。

2）投标供应商如认为有必要，可以在上表基础上自行添加其他作业车辆，所需的费用全部计入

投标总价。

3、本项目采用人工保洁为主，保洁人员将收集的垃圾运至甲方指定的垃圾收集点，再由垃圾运

输车运送至采购人指定的垃圾场，垃圾运输过程中不得出现滴、洒、漏、冒等二次污染情形。

4、在保洁的路段范围，如有与其他道路（不在承包范围内道路）的交叉口，应延伸至少5米以

上清扫保洁。

5、在承包期限内，如有新增道路等，则供应商按括号中增加人数（一级路面按6800平方米每人,

按2班计算；二级道路按7800平方米每人，按1.25班计算；三级道路按8500平方米每人，按

1班计算），结算按供应商投标人员单价按实际结算。

三、具体要求：

1、道路清扫（人工清扫）

（1）按市、县生活垃圾分类样板（示范）片区标准垃圾收运车辆按标准配置及分类清运，

清扫保洁人员循环保洁将垃圾按分类要求分别收集至相应垃圾桶内，清运人员负责将垃圾桶内垃

圾分类运至垃圾中转站。

（2）一级16小时保洁，保洁时间：上午5：00〜21：00（两班制）。二级10小时保洁，保

洁时间：上午6：30~11：30下午13：00〜18：00（交叉轮班）.三级8小时保洁（含背街小巷），

保洁时间：上午7:30〜11:30下午13:30〜17:30.（单班制）。

（3）晨扫要达到“七无”、“五净”标准，既无杂物，无瓜皮果壳，无纸屑、烟蒂、塑料袋;

无淤泥积土，无污水，无堵塞害井沟眼，无卫生死角。路面、路牙净，窖井沟眼净，树穴净，花

坛周围净。

（4）动态保洁：承包责任区域内无垃圾废弃物（包括烟头、纸屑、瓜果皮核、包装壳、塑

料袋、砖瓦、石子等各类明显废弃物）：无散、袋装垃圾滞留路面及绿化带；垃圾桶、果壳箱定

时清洗及时加盖、关门；人行道、步阶、墙跟、树穴无明显杂草、杂物。晴天路面无积水，无蚊

蝇孳生，路两旁及隔离护栏下无淤泥，路面基本见本色。

（5）▲保洁服务范围：本项目保洁范围包括、堤岸、桥梁、背街小巷、开放式小区、民房或

建筑物周围公共区域、道路绿化隔离带、公共绿化区、荒地杂草区、卫生死角等所有可视范围。

2.环卫设施

环卫设施无破损；定期清洗保持外观清洁；果壳箱外观应整洁、无污垢，每日需清洗箱体一

次，果壳箱完好率不得低于98机箱内的垃圾应日产日清，禁止环卫工人在果壳箱内翻捡废品。

垃圾收集车辆（含机动车和非机动车）每日清洗后方可上路；垃圾容器封闭无四害孳生，周围无

垃圾散落，管理规范，垃圾做到日产日清，无积压、溢满。

3.绿化带保洁

承包责任区域内无垃圾废弃物（包括烟头、纸屑、瓜果皮核、包装壳、塑料袋、豉瓦、石子

等各类明显废弃物）：无散、袋装垃圾滞留绿化带。

4、规范作业

（1）作业人员佩证上岗，作业期内穿反光安全服；在作业时间内，不集聚闲聊，工期休息

不超过10分钟；作业期间不做与作业无关的事；车辆停放遵守交通法规；垃圾运输实行密闭，

不得超高运输和吊挂杂物；严禁作业人员擅自向责任区内单位收取各种费用。

（2）清扫保洁时间内垃圾不得扫入窑井、花坛、绿化带；清扫作业中不得漏扫、甩扫；交

接班不得出现空档，责任区交界处清扫保洁各过界5米；垃圾在指定地点倾倒，不得焚烧垃圾。

（3）保洁和清运人员要按城镇生活垃圾分类要求，做到分类投放和分类运输。

5、垃圾收集分类作业要求：

健全垃圾分类处理体系：全镇生活垃圾分类处理体系主要涉及分类定点投放、定时收集、定

车运输三个环节。

（1）分类定点投放（由采购人负责）：设置生活垃圾集置场所和垃圾投放点，统一配置分

类垃圾收集容器，配备不同颜色分类垃圾桶分别标明垃圾构成种类。

（2）分类定时收集（由中标供应商负责）：采用定点分类定时收集，对各分类垃圾桶采取

派专人专车每日定点定时收集。其中永乐路、长宁路及河滨路（新河滨路）需由中标人进行定点

定时上门回收工作，具体工作内容中标供应商中标后需与采购人进行确认，最终以采购人确认为

准。

（3）分类定车运输（由中标供应商负责，分类车辆由采购人提供）：配备专用分类垃圾收集

车，对各类垃圾进行独立收集进行运输，避免垃圾分类投放后重新混装收运。

（4）收集与清运的垃圾类别包括：所有的居民生活垃圾、商业垃圾、保洁收集的垃圾、工

业垃圾（2m3以下），建筑装修垃圾（2m3以下），杂物、废弃物（例如废弃的马桶、席梦思、沙

发等）。根据垃圾的类型和数量，自行科学合理的配置垃圾收集和清运车辆的种类、规格和数量,

制定科学合理的行车路线，提高作业效率。

（5）所有垃圾必须做到日产日清，不得过夜（其中，居民生活垃圾、商业垃圾、保洁收集

的垃圾每日定时收集和清运次数不少于二次，工业垃圾（2m3以下），建筑装修垃圾（2m3以下），

杂物、废弃物发现后即时清运）。

（6）垃圾分类收集、清运规范及要求

①分类区域的生活垃圾必须按垃圾分类（可回收物、餐厨垃圾、有害垃圾、其他垃圾）工作

要求分类收集，并在规定时间内统一运至采购人指定地点进行处理。

②分类垃圾收集清运执行垃圾不落地原则，使用专用作业车辆密闭运输，无垃圾抛洒、无污

水滴漏。

③分类垃圾桶、固定垃圾房、果壳箱垃圾收集或清运春秋冬季每天不少于3次，夏季每天不

少于4次，易腐垃圾桶清运全年每天不少于3次，每天第一遍垃圾清运必须在早上7：30前完成，

并做好巡回检查，发现垃圾满溢及时清理。

④垃圾日产日清。每天按时清除垃圾，无积压，无堆积、无腐烂发臭；收集点无陈旧垃圾和

污水外流现象，周边地面整洁，无臭，无杂物堆放。

⑤工业垃圾、有毒有害垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾、废旧家具、家用电器以及居民住宅装潢

垃圾，必须与生活垃圾分开，定点定时收集。医疗垃圾，必须通知专业部门处置。

⑥垃圾箱(房)离居民住宅区较近时，应合理安排清运时间，尽量避免噪声影响居民生活，

并应有防止粉尘飘散和垃圾飞扬的措施。

⑦道路两侧产生的垃圾，必须做到上门收集。收集或清运的垃圾要统一运至垃圾中转站处理,

不得随意乱倒、乱卸垃圾、焚烧垃圾。

⑧分类垃圾桶摆放必须符合垃圾分类相关标准。

(7)建筑装修垃圾(2m3以下)和工业垃圾(2m3以下)清运至采购人指定的安置点，

其他所有垃圾清运至采购人指定的垃圾中转站。

(8)所有垃圾在清运的过程中做好防漏、防滴、防洒工作，杜绝二次污染的发生。积极开

展垃圾分类分拣，宣传垃圾分类知识，提高市民垃圾分类意识。

6、公厕保洁与管理

6.1采用专人保洁管理的方式对片区内所有公共厕所的日常保洁作业、运行管理服务，质量

标准应达到二类公厕标准，具体如下；

(1)公厕内采光、照明和通风应良好，无明显臭味；

(2)公厕内墙面、天花板、门窗和隔离板应无积灰、污迹、蛛网，无乱涂乱画，墙面应光

洁，公厕外墙面应整洁；

(3)公厕内地面应光洁，无积水；

(4)蹲位应整洁，大便槽两侧应无粪便污物，槽内无积粪，洁净见底；

(5)小便槽(斗)应无水锈、尿垢、垃圾，基本无臭；沟眼、管道保持畅通；

(6)公厕内照明灯具、洗手器具、镜子、挂衣钩、烘手器、冲水设备等应完好，无积灰、

污物；

(7)公厕外环境应整洁，无乱堆杂物，保洁工具应放置整齐。公厕四周3〜5m范围内，应无

垃圾、粪便、污水等污物；

(8)蝇蚊孳生季节，应定时喷洒灭蚊蝇药物，有效控制蝇蛆孳生；

6.2所有公厕必须免费对外开放使用，不得私自收取任何使用费用。如确实需要的，可以有

偿提供卫生纸等有关物品，但物品清单、售价等必须经采购人同意后方可执行，贩售时应明码标

价，合法经营，否则视为私自收取费用，按相关规定予以处理。

6.3所有公厕运行过程中发生的水费、电费、日常损坏维修费等运行费用由中供应商承担,

计入投标总价；若发生公厕设施损坏的保洁公司需及时上报采购人。

6.4各片区现有公厕数量参考如下:

标项序号地址公厕位置（名称）备注

1大同南路医院旁大同南路

2庆港路19号对面庆港路

3华东农贸市场内华东农贸市场

4古院路198号对面古院路停车场内公厕

5世纪大道立天对面车站内车站内公厕

6开心广场开心广场6个移动公厕

萧江镇人民政府内厕所（三栋楼

7萧江镇人民政府

约10个）

备注:以上公厕数量仅供参考，合同范围以实际数量为准。合同期内，新增公厕一律纳入合同范

围，费用不再增加，请各投标人报价时给予考虑。

7、中转站运行要求

7.1采购人垃圾中转站具体名称数量

序号垃圾中转站名称数量参数备注

以设备实际

1萧江镇垃圾中转站2座

情况为准

7.2供应商需要配备车辆人员要求（▲本项为实质性要求，未实质性响应的做无效标处理）

序号垃圾中转站名称配备人员/车辆

垃圾转运车4辆（其中一辆为备用车辆）,

1萧江镇垃圾中转站车辆由采购人提供，供应商负责车辆维护

保养及油费

备注：以上场地、压缩设备、转运车辆、可卸式填装垃圾压缩箱均由采购人提供，设备最终以采

购人移交设备清单为准。

7.3、管理部分：

7.3.1.负责中转站管理用房、设施设备的日常维护工作：

7.3.2严格按设备要求操作，同时做好设备的维护保养工作，供应商在承包期内，因操作不

当或管理不严所造成设备损坏（含垃圾压缩箱及车辆），由供应商负责；由于设备的寿命期达到

报废时，须报采购人确认，由采购人更新设备；中标供应商履约完成运营管理服务移交采购人所

有设备必须为能正常使用，否则采购人有权扣除设备维修费用。

7.3.3供应商负责范围内垃圾中转站压缩设备日常的正常运转。建立工作台账，制定合理的

维修保养方案，根据设备情况，每个月进行一次常规检查保养，及时检查液压油情况并负责更换。

承包半年时间后须整体对压缩设备做一次液压油更换。

7.3.4本项目维修所需的材料、配件、液压油、人工、技术均由中标人提供。本项目采用总

价包干（包工包料），中标供应商后期不得以任何理由再额外收取费用。

7.3.5所更换的零部件必须全新合格的，应有进货单、发票单、合格证等相关证明。

7.3.6响应时间：服务期内，提供保修服务期内维修服务接报修电话，24小时内修复至可正

常使用，如出现特殊问题须时间更久的，须上报采购人并提出解决方案。中标供应商中标后须在

区范围内设立维修点。

7.3.7提供全年维修总结报告（维修记录，更换零备件数量及价格，详细的保养记录等）。

7.3.8供应商必须在现场办公地点配备维保项目内常用配件，防止出现无配件而延迟维修时

间的情况发生。如遇确实没有配件情况应及时汇报，并采取有效的应急措施，防止出现安全事故。

7.3.9供应商提供详细的季检设备报告，并做好备案工作。

7.3.10在维修过程中产生的安全责任由中标人负责，并做到文明施工。

7.3.11在维修过程中因维修不当造成设备损坏的由中标人负责。

7.4负责垃圾中转站的清洁卫生情况：中转站清洁一天至少两次，第一次清洁为早上5：00

开始，做好环境卫生管理工作，做到垃圾日产日清，基本无臭气、无污水外溢，室内外地面干净，

墙面、屋内顶干净清洁。

7.5负责垃圾中转站的除四害工作：灭鼠：中转站周围建立毒饵站内投放漠敌隆等慢性抗凝

血类鼠药，每周检查，及时补投。灭蝇、蜂螂：地面和墙面每日冲洗干净后进行滞留喷洒，对垃

圾压缩池及其内的垃圾同时进行药物喷洒，宜选用较为安全的拟除虫菊酯类杀虫剂作为喷洒药

物。灭蚊：清除各类地面积水及积水容器中的积水，在蚊繁殖季节，配合灭蝇进行灭蚊。

7.6负责垃圾中转站的人员管理：全天运营，场内须安排人员值班管理。

7.7负责垃圾中转站的车辆管理：车辆出入登记工作、GPS正常使用、安全检查等工作。

7.8