第7课隋唐制度的变化与创新教学课件高一历史（纲要上）

中国古代史第二单元——三国两晋南北朝的民族交融与隋唐统一多民族封建国家的发展中外历史纲要上导入新课制度的变化与创新某一制度之创立,决不是凭空忽然地创立,它必有渊源,早在此项制度创立之先,已有此项制度之前身,渐渐地在创立。

——钱穆《中国历代政治得失》隋唐时期实行了哪些新制度？这些新制度有何创新之处？又是在以往哪些制度的基础上“渐渐地创立”的呢？

课时预览时空坐标220年

581年618年907年第7课隋唐制度的变化与创新两个趋势：官僚政治发展日趋成熟按财产征税的理念逐步确立三省六部制——中央行政制度三个创新：魏晋南北朝隋朝唐朝九品中正制、三省制、租调制科举制形成、三省六部制确立科举制完善、租庸调制、两税法科举制——选官制度两税法——赋税制度一个继承：唐承隋制挖掘制度创新与国家发展的互动关系，关注在制度创新过程中体现出的“公开公平公正”的理念。第7课隋唐制度的变化与创新课标要求通过了解三国两晋南北朝政权更迭的历史脉络，隋唐时期封建社会的高度繁荣，认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新的新成就。学习目标1、时空观念：通过时空观念掌握科举制度隋朝创立，在我国封建社会延续了1300多年，直到清朝末年才被废除，780年唐朝实行两税法。2、史料实证：运用史料实证探究汉代察举制，魏晋时期的九品中正制，隋唐时期的科举制，魏晋南朝和隋唐时期的中枢政务机构，唐朝租唐调制和两税法3、历史解释：明确历史解释研思汉唐时期选官制度演变、“汉承秦解释制”和隋唐时期中枢政务机构的变动，唐朝的纳绢代役课标要求学习目标4、唯物史观：立足唯物史观认知三国两晋南北朝至隋唐时期的制度建树体现了我国封建社会的繁荣5、家国情怀：渗透家国情怀感悟科举制使一批出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参加政权。一、选官制度1、九品中正制政治之基选官制度——核心素养落实581年时空观念察举制九品中正制汉末动荡士族没落察举弊端科举制强化考试BC202220年两汉时期589年魏晋南北朝隋唐…想一想，隋唐以前中国选官制度的发展经历了哪些阶段呢？世袭制前475夏商西周战国时期军功爵制历史纵横：汉末社会动荡，“人口流移，考详无地”，察举制所依赖的乡里清议失去了社会基础。当时，选官多操纵在地方大族名士手中。他们交结朋党，干扰选拔举秀才，不知书；察孝廉，父别居；寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡。—《乐府诗集·杂歌谣辞·后汉桓灵时谣》思考：结合历史纵横,归纳九品中正制产生的背景及其影响摆脱适应一、选官制度1、九品中正制——曹魏创立政治之基选官制度——核心素养落实家世、道德、才能家世成为维护士族特权的工具士族没落新兴地主阶级崛起标准单一化特权垄断化背景（1）汉末动荡,察举制失去社会基础；（2）抑制地方大族，集权中央；（3）察举制自身弊端，不适应选拔需求弊端科举制应运而生选拔权由中央到地方选拔范围世家大族君主强化权力的需要继承两汉乡里评议人物的传统，实行初期起到了选拔人才的作用。又将评议权收归中央，在一定时期内加强了中央集权积极影响：咏史（左思）郁郁涧底松，离离山上苗。以彼径寸茎，荫此百尺条。世胄蹑高位，英俊沉下僚。地势使之然，由来非一朝。金张藉旧业，七叶珥汉貂。冯公岂不伟，白首不见招。

察举虽由地方官掌握，但前提往往是被选拔人当地的士人舆论。中正评定人才，越来越依据士人的家世…父祖为高官者，在选举上占了越来越大的便宜。久而久之，门第高者品级就高，门第低者品级就低，连中正本身的公正性也逐渐丧失。终于形成了“上品无寒门，下品无世族”的局面。—张鸣《中国古代政治制度史导论》

至南北朝，有识者对士族政治以及九品中正制多有批评。君主为了改变门阀势盛，威权下移的局面，开始启用寒庶，典掌机要。标准由出身门第变为以文化考试为主，考试逐渐居于选用官制度的中心环节。——《阎步克自选集》阶段皇帝对科举制的贡献创立

隋文帝开始采用分科考试

隋炀帝设进士科，科举制度形成完善

唐太宗

增加考试科目，以进士、明经为主武则天扩大科举取士的人数，开创殿试、武举僵化唐玄宗任用高官主持考试，提高了科举考试的地位一、选官制度2、科举制政治之基选官制度——核心素养落实

发展历程自我检测一、选官制度2、科举制——选官制度逐渐走向成熟和完善政治之基选官制度——核心素养落实政权开放阶层流动公开：自由报考公平：考试才学根据材料分析科举制创新在哪？唐代改成自由竞选，所谓“怀牒自列”，既不需要地方长官察举，更不需要中央九品中正评定；把进仕之门扩大打开，经由个人各自到地方政府报名，参加中央之考试。这制度，大体说来，较以前是进步的。

—钱穆《中国历代政治得失》进士科始于隋大业中，盛于贞观、永徽之际缙绅虽位极人臣，不由进士者终不为美……其推重谓之“白衣公卿”，又曰“一品白衫”。其艰难谓之“三十老明经，五十少进士”。……其有老死于文场者，亦无所恨。故有诗云：“太宗皇帝真长策，赚得英雄尽白头！”——王定保《唐摭言》卷一学思之窗科举制度在我国封建社会延续了约1300年，直到清朝末年才被废除。科举制对中国历代王朝的统治有什么影响？使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权，扩大了统治基础，提高了官员文化素质，加强中央集权。史料实证一、选官制度2、科举制——选官制度逐渐走向成熟和完善政治之基选官制度——核心素养落实消极影响：压抑个性科举选拔标准单一考试内容以儒学为主阻碍科技的新发展八股取士严重禁锢了人们的思想世卿世禄制察举征辟制九品中正制科举制自下而上推荐孝廉中正官评定授官初为家世道德才能，后为门第。分科考试才学血缘世袭军功爵制中央任免军功一、选官制度政治之基选官制度——核心素养落实选官制度的演变历程——从以名取士到以文取士①选拔方式：

趋向严密、科学。②选拔标准：

趋向公平、公正。③选官权：

从地方收归中央.④选官原则：逐步制度化，客观。二、三省六部制1、政治之体政权组织——核心素养落实历代中枢机构的演变三省六部制隋唐三省制魏晋南北朝尚书台东汉中朝外朝制汉武帝三公九卿制秦代三公九卿皇帝皇帝三公九卿皇帝尚书台三公皇帝尚书省中书省门下省吏工刑兵礼户政事堂皇帝中书省门下省尚书省中朝掌决策，外朝掌执行虽置三公，事归台阁中朝

运作方式：三省长官都是宰相，合署办公，其办公地点称为政事堂内容二、三省六部制2、三省六部制政治之体政权组织——核心素养落实历史解释二、三省六部制政治之体政权组织——核心素养落实唐代把相权分别操掌于几个部门，由许多人来共同负责，凡事经各部门之会议而决定。……唐制遇下诏敕，便先由门下省和中书省举行联席会议，会议场所称为“政事堂”。……政府的最高机构，则在政事堂。凡皇帝命令，在“敕”字下，须加盖中枢、门下之印，即须政事堂会议正式通过，然后再送尚书省执行。若未加盖中书、门下之印，而由皇帝直接发出的命令，在当时认为是违法的，不能为下面各级机关所承认。——钱穆《中国历代政治得失》分割相权，加强皇权分工明确，提高行政效率减少皇帝的决策失误，具有一定的公开性、民主性三分相权决策的程序性分工、家事和国事分离,节制君权决策权和行政权分离,职责分明，彼此制约思考：三省六部制度有什么特点和意义？特点：意义：史料实证时期政权组织权力分配趋势西汉武帝前三公九卿制丞相集决策、行政、用人、审议和司法于一身。削弱相权加强皇权宰相权力不断分化武帝后中外朝制中朝决策，外朝执行。东汉三公和尚书台三公荣誉，尚书台掌决策和行政。魏晋南北朝尚书、中书、门下形成三省三省共同辅助决策。隋唐三省六部制中书起草诏令、门下封驳审议、尚书执行。二、三省六部制政治之体政权组织——核心素养落实中央官制的演变历程——君权与相权的博弈三、赋税制度政治之用赋税制度——核心素养落实相地而衰征齐国（春秋）鲁国（春秋）初税亩—履亩而税两汉编户齐民—租税轻，丁税重魏晋、北魏租调制均田农民的赋税负担，以一夫一妇为单位，每年纳帛一匹，为调，粟二石，为租。——张帆《中国古代简史》以人丁为标准“调”以布或帛“租”以粮食成年男子负担徭役1、租调制——魏晋时期隋—唐初租庸调制—只问丁身，不问财产唐中后期两税法—唯以财产为宗，不以丁身为本历史解释三、赋税制度政治之用赋税制度——核心素养落实2、租庸调制——唐朝国朝著令，赋役这法有三：一曰租，二曰调，三曰庸……其取法也远，其立意也深，其敛财也均，其域人也固，其裁规也简，其备虑也周。有田则有租，有家则有调，有身则有庸。……以之成赋，则下不困而上用足。——陆贽《均节赋税恤百姓第一条》放松了对农民的人身控制，农民有了较充分的生产时间；减轻了农民负担，同时保证了国家财政收入。租：粮食（粟）调：帛或布庸：纳绢代役史料实证仔细观察地图，唐鼎盛时期和唐后期户口数有何变化？户口锐减，逃户增多，税收不足。三、赋税制度政治之用赋税制度——核心素养落实3、两税法——唐背景民众逃亡&土地兼并均田制无法推行租庸调制无法维持政府财政收入锐减政府财政危机三、赋税制度政治之用赋税制度——核心素养落实3、两税法凡百役之费，一钱之敛，先度其数而赋于人，量出以制入。户无主客，以见居为簿；人无丁中，以贫富为差。不居处而行商者，在所郡县税三十之一，度所与居者均，使无侥利。居人之税，秋夏两征之，俗有不便者正之。其租庸杂徭悉省，而丁额不废，申报出入如旧式。其田亩之税，率以大历十四年垦田之数为准而均征之。

——《旧唐书·杨炎传》③征税原则：量出以制入：中央政府确定总的税额，分配到各地征收，内容①征税标准：每户按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税④征税时间：一年分夏秋两次征税②征税对象：人口以居住地编入户籍，将客户纳入征税对象三、赋税制度政治之用赋税制度——核心素养落实赋税负担趋向合理，加强了中央的经济力量，加强了中央集权每州各取大历中一年科率钱谷数最多者，便为两税定额。此乃采非法之权令，以为经制；总无名之暴赋，以立恒规。——陆贽《均节赋税恤百姓第一条》土地兼并盛行，社会不稳定因素增加3、两税法影响各州之间税赋轻重不均各类加征及苛敛杂税没有真正减税三、赋税制度政治之用赋税制度——核心素养落实租庸调制两税法征税标准征税项目征税对象征税次数人不土断而地著，赋不加敛而增入，版籍不造而得其虚实，贪吏不诫而奸无所取。自是轻重之权，始归于朝廷。——《旧唐书·杨炎传》3、两税法内容人丁财产田租、户调、力役、杂税等户税、田税授田农民不分主客农商一律纳税旬输月送夏、秋两季减轻人身控制扩大收税对象精简税收时间简化税收名目赋税制度演变的趋势：以人丁为主到以土地财产为主，政府对农民的人身控制逐渐松驰从不定时收税到夏秋两税赋税制度的变化生产力发展状况影响两税法租庸调制均田制决定均田制租庸调制两税法三、赋税制度政治之用赋税制度——核心素养落实破坏唯物史观取代适应赋税制度的演变历程——人丁与财产的流变租调制以人丁为主到以土地财产为主人身控制逐渐松驰税收种类减少从实物地租到货币地租不定时—基本定时按户征粮纳绢租庸调制两税法一条鞭法摊丁入亩可以庸代役按土地和财产收税取消人头税按亩征收银两政治之用赋税制度——核心素养落实素养提升指出上述材料所反映的制度,并分别说明材料一、二对研究该制度的史料价值。材料一赋役之法:每丁岁入租粟二石。调则随乡土所产,绫绢绣各二丈,布加五分之一。输绫绢绣者,兼调绵三两;输布者,麻三斤。凡丁,岁役二旬。若不殁,则收其佣,每日三尺。——《旧唐书·食货志上》材料二唐代庸调布唐朝怀集庸调银饼材料一

高度发达的隋唐政治文明的出现和形成是诸多历史因素综合作用的产物，……（隋唐）不仅能够兼容并蓄、综采汉魏南北朝以来不同区域、不同族群的制度文化加以融通运用，而且还能在此基础上进行改革创新。……从而创造出了更为发达、灿烂的文明，其成就因而超迈往古。——王小甫、张春海、张彩琴编著《创造与再造：隋唐至明中叶的政治文明》（1）依据材料和所学，指出隋唐时期采纳的汉魏南北朝的制度以及进行的改革创新。（6分）材料二由于经受了魏晋南北朝时期较长时间的民族融合，中国历史上传统的治边思想受到了一定程度的冲击，导致了隋唐两朝较为开明的治边政策的出现。在这种思想的指导下，尽管唐王朝也采取过诸如武力征伐的政策，但其治边政策的突出特点是以怀柔、羁縻为主。唐王朝确立了羁縻府州制度，以各边疆民族部落的分布范围作为羁縻府、州行政区划的基础，并在众多的羁縻府州基础上设立都护府，由都护府直接管理，再统于唐王朝中央政府。——马大正《中国古代的边疆政策与边疆治理》（2）指出唐朝民族政策和边疆管理的特点并概括其影响。（6分）（1）采纳的制度及创新：采纳前代的三省制，创新为三省六部制；采纳前代的均田制和租调制，创新改造为租庸调制、两税法；在前代九品中正制的基础上开创科举制等；（6分）（2）特点：在武力征伐基础上实行开明的民族政策，管理上实行羁縻府州制度；促使统一的多民族国家进一步发展；（6分）2、阅读有关隋唐时期的材料，回答问题。素养提升材料三

唐朝统一全国后，历“贞观之治”和“开元盛世”，国力强盛，周边民族及亚洲、欧洲等七十多个国家与唐朝建立了友好关系。唐朝统治者认为隋朝灭亡的一大原因在于外交政策的失误，过于“大汉族主义”