网上轻纺城(EQFC)创始人冯水大之《中美电子商务发展比较研究》之加快中国电子商务的发展的几点建议(章六)

六、加快中国电子商务的发展的几点建议(一)加强电子商务技术与安全随着Internet的日益普及发展，越来越多的企事业单位及个人通过网络开展各种活动，电子商务因其快捷高效的特点得到迅猛发展。尽管电子商务的发展势头惊人，但目前它在全球贸易额中的比例还只占较小的一部分，影响全球贸易的主要障碍是网络信息安全问题。如何保障电子商务中数据的安全和身份确认，是涉及到商务信息的保障和技术等方面的内容，这对电子商务的安全提出了严格要求。为保障电子商务活动的顺利开展，建立人们对电子商务的信心，我们必须首先解决其安全问题。本文就电子商务系统中的硬、软件安全技术创新和保障电子商务运行安全方面的政策法规提出以下几点建议:1、保障信息安全(1)加强信息的保密性。保密性是指信息在存储或传输过程中防止他人窃取或泄漏。电子商务建立在一个开放的网络环境基础之上，维护商业机密是电子商务全面推广应用的重要保障。(2)保障信息的完整性。完整性是指信息在传输过程中有没有被歪曲，丢失或重复。贸易各方信息的完整性将影响到贸易各方的交易和经营策略，保持贸易各方信息的完整性是电子商务应用的基础。(3)保障信息的有效性。有效性是指信息接收方得到的是经原发送方确认的信息证据，发送方无可抵赖。贸易数据在确定的时刻，确定的地点保障有效。电子商务以电子形式取代了纸张，如何保证这种电子贸易信息的有效性是开展电子商务的前提。(4)保障信息的可靠性。如何确定要进行交易的贸易方，正是所期望的贸易方，是保证电子商务顺利进行的关键。在无纸化的贸易方式下，通过手写签名和加盖印章进行贸易双方的鉴别方式已不可能，因此，要在交易信息的传输过程中为参与交易的个人、企业或国家提供可靠的证据标识。2、保障信息安全的要件(1)加强软件的技术研发。虽然我国IT业近年来有相当大的发展，但所有的核心部件完全受制于人。在软件方面，美国微软公司的操作系统和办公软件在中国已占相当大的市场份额。虽然中国自已也开发了大量软件，但与电子商务发展还相差甚远。一旦如果离开微软的操作系统，绝大多数国产软件将会失去操作平台。因此,在这种核心技术严重依赖国外的情况下，如果国外商家在硬件和软件中隐藏或进行技术设限，势必对中国互联网产生重要影响。还有可能隐藏的特洛伊木马病毒，一旦被恶意激活，其后果不堪设想。所以，提高核心技术,加强研发力度,利用自己创新的高端技术软件应用于电子商务设施以防止病毒黑客的恶意攻击。(2)防御计算机病毒。计算机病毒是专门用来破坏计算机正常工作，具有高级技巧的程序，它具有隐蔽性、潜伏性、传染性和极大的破坏性。随着网络技术的不断发展，网络空间的广泛运用，病毒的种类急剧增加，目前全世界的计算机活体病毒已达1万多种，平均每隔18分钟产生一个新病毒，其传播途径不仅经过软盘、硬盘传播，还可以通过网络的电子邮件和下载软件中传播。病毒通过网络传播比以击的发生，它扩展了系统管理员的安全管理能力包括安全审计、监视、进攻识别和响应，提高了信息安全基础结构的完整性。入侵检测系统是一种对网络活动进行实时监测的专用系统，该系统处于防火墙之后，可以和防火墙及路由器配合工作，用来检查一个LAN①网段上的所有通信，记录和禁止网络活动，可以通过重新配置来禁止从防火墙外部进入的恶意流量。入侵检测系统能够对网络上的信息进行快速分析或在主机上对用户进行审计分析，通过集中控制台来管理、检测和分类处理。(5)应用和提高VPN技术。②虚拟专用网络，利用隧道技术和加解密等技术将多个内部网络通过公共网络进行远程连接起来，是通过网络数据的封包和加密传输建立安全传输通道的技术。该技术可以使用户跨越公共网络，采用统一规划的内部网络地址彼此访问。按服务①LAN（LocalAreaNetwork）是指在某一区域内由多台计算机互联成的计算机组。②VPN一种虚拟专用网络，通过一个公用网络（通常是因特网）建立一个安全的连接，是一条穿过混乱的公用网络的安全、稳定的隧道。VPN架构中采用了多种安全机制，如隧道技术（Tunneling）、加解密技术（Encryption）、密钥管理技术、身份认证技术（Authentication）等，通过上述的各项网络安全技术，确保资料在公众网络中传输时不被窃取，或是即使被窃取了，对方亦无法读取数据包内所传送的资料。类型VPN可分为：远程访问虚拟网(又称为拨号VPN)、企业内部虚拟网和企业扩展虚拟网。目前VPN主要采用以下四项技术来保证安全。A.隧道技术：类似于点对点连接技术，在公用网建立一条数据通道(遂道)，让数据包通过这条遂道传输。B.加解密技术：通过一定的算法和密钥对数据进行加密和解密。C.密钥管理技术：利用ISAKMP/OAKLEY等管理技术安全地在公用数据网上传递密钥，因而很难被攻击和窃取信息，达到网络安全之目的。所以，我们需要进一步加强技术创新和管理创新，培养一大批科技人员，利用各大科研院校、研究机构等合力攻克软件技术的难关，提高研发拥有自主知识产权的电子商务配套应用软件的能力。利用自己创新的高端技术软件才能保障中国电子商务的快速健康发展。(二)加强电子货币与支付系统安全电子支付系统是通过多种渠道让买卖双方不谋面地进行网上购物消费等的金融活动，带来了无纸化足不出户支付的便利，已成为消费购物的新宠。但是，其安全问题引发格外关注，对此，本文就电子商务中支付风险问题作一些建议。支付是一种资金转移行为，对安全性要求很高，提高电子支付过程中的安全性，增加公众对电子支付的信心，对推动其电子商务发展尤为重要。目前,中国电子支付业务高速发展，电子支付交易量所占比例不断提高，电子支付在实现快捷、便利的支付功能方面具有其他支付工具不能比拟的优势。但与此同时，电子支付业务也暴露出许多问题，需要引起重视，比如在业务规则、操作规范、交易认证方式、风险控制、参与各方的权利义务等方面，都缺乏明确的要求和规范。各种类型的操作失误、差错、纠纷、争议及网上金融诈骗屡屡出现，客户对电子支付的投诉增多，已经在一定程度上制约了电子商务中支付业务的持续健康发展。电子支付在业务流程、风险防范、责任界定等方面具有特殊性，如何防范其支付风险，是当前电子支付业务方面监管面临的一个难题。具体分析如下：1、提高电子支付工具的偿付能力。消费者购买的电子支付工具特别是多用途储值卡、网络货币等，尽管其不属于法定货币，但发行机构必须确保这些支付工具与相应对价的法定货币具有同等偿付能力，确保其作为支付工具应有的支付媒介和价值尺度功能。例如:目前很多酒店、娱乐会所都会向客户发一些预付费性质的储值卡，可以在该商户的营业场所内使用，但事实上这部分资金存在一定风险，社会上已有多起商户利用预付费卡携款潜逃的案例。当然，由于这些卡仅限单用途使用，社会影响面相对有限。如果某个商户发行的储值卡能跨行业、跨地区使用，且面向不特定的社会公众发行，则此时这类型的卡就成了多用途储值卡，这时发卡机构吸收的巨额沉淀资金就不能简单地定性为预付款额，如果发行机构出现经营困难，发生道德风险，无法确保其偿付能力，则会直接损害消费者的合法权益。再如网上支付中第三方支付机构的问题；目前，很多第三方支付机构为客户提供基于网络的虚拟账户，消费者可以先把钱打入虚拟账户充值，第三方支付机构给客户对应的虚拟货币，消费者可凭该虚拟货币到网上商户处购买商品或服务；这种方式同样使第三方支付机构获得了大量的资金沉淀，一旦其无法提供有效的资金安全保证，也将直接损害消费者权益。因此，一方面，这类机构的内部需要健全一套安全运作机制和实时控制机制；另一方面，必须有一个外部监管机制，对这类机构随时进行适度、合理的监管，确保资金安全，保护消费者利益。2、谨慎处理系统风险。电子支付依赖于现代化的电子信息传递和电子处理系统，一旦通信或系统出现故障，将会出现资金汇划延误，严重时将导致整个电子支付业务瘫痪。3、提示使用者注意操作风险。这种风险既来自电子支付业务经营机构内部人员的操作风险，更多则来自电子支付使用者在电子支付使用过程中可能引发的风险，此类业务主要是使用者自身操作失误造成的风险,但我们可以在支付系统或工具中提示以防止操作失误。4、控制其他外部因素。外部因素是影响电子支付安全的重要环节。其一,由于电子支付交易依赖于各类电子身份认证体系，并且交易信息传递有一个过程，使得不法分子非法侵入电子支付系统的行径不易被及时察觉。其二，由于电子支付方式不受交易时间、地点和对象的限制，可以方便地进行资金划转，这为洗钱犯罪提供了更加便捷的途径。其三，各类形形色色的欺诈交易干扰了正常的电子支付交易。以银行卡为例，伪造银行卡、冒用他人卡以及信用卡非法套现等现象时有发生，使众多持卡人利益受损，并严重损害了公众对银行卡支付机制的信任。电子支付的风险安全问题对电子支付的业务规范、技术管理、法规监管等都提出了一系列新的要求。因此，我们将高度重视电子支付的安全性，采取积极措施，引导建立安全的电子支付机制，降低支付风险，提高公众对这类新型支付方式的信心，按照“规范与发展并重、安全和效率并重”的原则，逐步建立建全监督管理机制，促进电子支付健康发展。2005年4月，中国《电子签名法》正式实施，标志着中国电子商务向诚信发展迈出了第一步。然而，信息安全经济犯罪不容忽视，流氓软件盗窃用户口令、冒充银行网站套取账号和口令等现象时而出现。一方面加强立法有法可依，另方面加强落实有效打击措施，从源头扼制，才能打造和谐安宁可靠的电子商务交易环境。[8](三)提升电子商务与客户关系管理客户关系管理(CUSTOMERRELATIONSHIPMANAGERMENT,CRM)是GARTENERGROUP提出，其定义是企业与客户之间建立的管理双方接触活动的信息系统，它告诉企业谁是对它最有利的客户，并激发其制定保留老客户的市场战略以及吸引新客户。电子商务是以现代信息技术手段，如数字化通信网络和计算机装置等为工具，进行商品交易的过程，客户关系管理，其目的是替代传统交易过程中纸张介质信息载体的存储、传递、统计、发布等环节，从而实现商品和服务交易以及交易管理等活动的全过程无纸化，并达到高效率、低成本、实时化、网络化、直接化等目的。电子商务下的客户关系管理是在传统的客户关系管理的基础上利用信息技术的发展所创建的一种新兴的顾客管理系统。在提高企业产品质量和服务的同时。树立企业文化，建立产品品牌，利用网络优势进一步扩大潜在客户，宣传企业产品文化。其次，提高领导认识，改变管理理念。企业的变革必须从领导层开始，接受CRM系统管理思想，更新观念，建立以“客户”为导向的管理，在对自身资源优势进行分析的基础上,对企业ERP①与CRM②和SCM③建立良好的整合方案。再次，加强职工素质和知识培训力度。树立先进管理理念的同时还应积极利用电子商务的优势，培训网络化、技能化综合素质的管理，更好的满足和服务客户。应用和探索电子商务下的客户关系管理，对于企业营销、开拓市场具有重要的现实意义，它对于开发现实需求与潜在需求，提高企业的生存能力和竞争能力具有促进作用，为企业的腾飞和电子商务的发展奠定基础。[9](四)加强电子商务的供应链与物流管理随着经济全球化，信息技术的高速发展，今日世界已经步入了信息经济时代。在这种背景下，信息成为企业生存和发展的重要资源。供应链的协调运作必须建立在各个节点上，企业的发展要建立在快速高效的信息传递与共享的基础上，因此，有效的供应链管理离不开信息技术系统提供可靠的支持。要想对建立的供应链进行有效管理，发挥供应链的优势，必须建立畅通可靠的信息支撑体系。而中国企业目前的条件在这方面比较落后，因此，要想实现供应链管理必须先解决好这个现实的问题。[10]1、加强电子商务中的供应链管理问题。传统的供应链管理以生①CRM(CustomerRelationshipManagement)，即客户关系管理。这个概念最初由GartnerGroup提出来，主要是通过对客户资料的深入分析，来提高客户满意程度提高企业的竞争力。②ERP是由美国GartnerGroup咨询公司首先提出的,是当今国际上最先进的企业管理模式,它为企业信息化集成的提供最佳解决方案.把企业的物流、资金流、信息流统一起来进行管理，以求最大限度地利用企业现有资源，实现企业经济效益的最大化。③SCM供应链管理（Supplychainmanagement）是一种集成的管理思想和方法，它执行供应链中从供应商到最终用户的物流的计划和控制等职能。产为中心，力图提高生产效率，降低单件成本，来获得利润。在销售方面则采用促销方式试图将自己的产品推销给顾客，并通过库存来保证产品能不断地流向顾客。而电子商务下的供应链管理的理念是以顾客为中心通过顾客的实际需求和对顾客未来的需求的预测来拉动产品和服务。基于这种思想，产生了多种现代化的供应链管理策略，如快速反应策略、有效客户响应策略、电子订货系统和建立企业间网络式供应链系统等。具体归纳几点:(1)快速反应。快速反应(QUICKRESPONSE，QR)，①是美国零售商、服装制造商以及供应商开发的整体业务概念，目的是减少原材料到销售点的时间和整个供应链上的库存，最大限度地提高供应链的运作效率。QR的着重点是对消费者需求做出快速反应，实施QR可分为三个阶段：第一阶段：对所有的商品单元条码化，即对商品消费单元用EANUPC条码标志，对商品储运单元用ITFI14条码标志，而对贸易单元则用UCCEAN－－128条码标志，利用EDI②传输订购单报文和发票报文。第二阶段：在第一阶段的基础上增加与内部业务处理有关的策略，并采用EDI传输更多的报文，如发货通知报文、收货通知报文等。第三阶段：与贸易伙伴密切合作，采用更高级的QR策略，以对客户的需求做出快速反应。一般来说，企业内部业务的优化相对来①QR是1994年由日本Denso-Wave公司发明(QB06102506),QR是英文(QuickResponse)的缩写，即快速反应的意思，源自发明者希望QR码可让其内容快速被解码。②EDI是英文(ElectronicDataInterchange)的缩写，中文可译为“电子数据交换”。它是一种在公司之间传输订单、发票等作业文件的电子化手段。说较为容易，但在贸易伙伴间进行合作时，往往会遇到诸多障碍，在实施的第三阶段，每个企业必须把自己当成集成供应链系统的一个组成部分，以保证整个供应链的整体效益。(2)有效客户反应。有效客户反应(EFFICIENTCONSUMERRESPONSE,ECR)，①是在杂货分销系统中，分销商和供应商为消除系统中不必要的成本和费用，给客户带来更大效益而进行密切合作的一种供应链管理策略。ECR的最终目标是建立一个具有高效反应能力和以客户需求为基础的系统，使零售商及供应商以业务伙伴方式合作，提高整个食品杂货供应链的效率，而不是单个环节的效率，从而大大降低整个系统的成本、库存和物资储备，同时为客户提供更好的服务。要实施“有效客户反应”这一战略思想，首先，应联合整个供应链所涉及的供应商、分销商以及零售商，改善供应链中的业务流程，使其最合理有效；然后，再以较低的成本，使这些业务流程自动化，以进一步降低供应链的成本。具体地说，实施ECR需要将条码、扫描技术、POS②系统和EDI集成起来，在供应链由生产线直至付款柜台之间建立一个无纸系统，以确保产品能不间断地由供应商流向最终客户，同时，信息流能够在开放的供应链中循环流动。这样，才能满足客户对产品和信息的需求，即给客户提供最优质的产品和适时准确的信息。①ECR即时顾客反应系统,ECR是（EfficientConsumerResponse）的英文缩写。②pos销售终端－pos（pointofsale）是一种多功能终端，把它安装在信用卡的特约商户和受理网点中与计算机联成网络，就能实现电子资金自动转帐，它具有支持消费、预授权、余额查询和转帐等功能，使用起来安全、快捷、可靠。(3)电子订货系统。电子订货系统(ELECTRONICORDERINGSYSTEM，EOS)，①指将批零售商场所发生的订货数据输入计算机，即通过计算机通讯网络连接的方式将资料传送至总部、批发业、商品供货商或制造商处。因此，EOS能处理从新商品资料的说明到会计结算等所有商品交易过程中的作业，可以说EOS涵盖了整个商流。在寸土寸金的情况下，零售业已没有许多空间用于存放货物，在要求供货商及时补足售出商品的数量且不能有缺货的前提下，更须采用EOS系统。EDI、EOS因内涵了许多先进的管理手段，因此在国际上使用非常广泛，并且越来越受到商业界的青睐。EOS系统并非是单个的零售店与单个的批发商组成的系统，而是许多零售店和许多批发商组成的大系统的整体运作方式。EOS系统基本上是在零售店的终端利用条码阅读器获取准备采购的商品条码，并在终端机上输入订货材料，利用电话线通过调制解调器传到批发商的计算机中；批发商开出提货传票，并根据传票同时开出拣货单，实施拣发，然后依据送货传票进行商品发货；送货传票上的资料便成为零售商的应付账款资料及批发商的应收账款资料，并接到应收账款的系统中去；零售商对送到的货物进行检验后，便可以陈列与销售。(4)建立企业间网络式供应链系统。需要建立三个基本条件：①EOS电子订货系统是(Electronicorderingsystem)缩写，是指将批发、零售商场所发生的订货数据输入计算机，即通过计算机通信网络连接的方式将资料传送至总公司、批发商、商品供货商或制造商处。因此，EOS能处理从新商品资料的说明直到会计结算等所有商品交易过程中的作业，可以说EOS涵盖了整个物流。其一是相关企业之间建立起新型的伙伴关系。根据企业的实际，企业在供应链的策划上，可以选择三种模式，一是进一步完善和延伸企业内部的供应链系统，二是与其他企业合作提高供应链效率，三是直接接受专业物流企业的服务，即所谓第三方物流服务。一些企业选择了第一种模式，通过企业内部各部门的共同协作，努力降低操作经营成本，使客户的满意度最大化。但是，其结果往往是增加合作伙伴的成本，对其合作伙伴造成损害。实践表明，只有那些能够不断完善其组织结构，懂得协调、利用和管理与伙伴企业之间关系的企业，才能够很好地适应客户的需求。因此，一些有远见的企业越来越重视外部供应链的重要性，认识到协调企业间商务活动的必要性。其二是以信息技术为基础，促进物流企业的快速发展。信息分享被认为是供应链整合的基础，信息流被认为是对供应链效率非常重要的一个方面。尽管有许多企业都制定了以客户为中心的经营战略，但是由于无法及时获得客观真实充分反映客户需求的数据，这些企业都只能根据其过去的经营或库存量的变化情况，做出市场预测，并进而通过生产和库存使这些预测变为现实。其结果就是所谓的牛鞭效应(BULLYHIPEFFECT)，即定单信息变动沿供应链呈现倍增效应，从而使生产商收到的市场信息与实际的市场信息之间有相当大的误差，导致商品供给不足或过剩。信息技术的飞速发展，新的更有效的客户需求预测方式的出现，使企业直接从产品消费场所或产品使用地点，搜集客户需求的真实信息，并直接对市场做出反应的可能性大大提高。没有信息技术或信息流作为基础，是难以实现以客户为中心的高效率货物流动。其三是要有专业的物流中、高级人才，参与物流企业管理。[11]物流人才应当具有新的企业经营理念，能及时掌握供应链管理的最新理论和实践，能够熟练驾履新的技术，并有能力与商业伙伴的合作精神。依据物流的基本过程，以客户满意度最大化为目标，要实现货物从供应商到消费者的高效率流动，最完美的供应链应当是企业间网络式的供应链系统。其基本特征参考为“三个能力”，即：与市场需求同步的反应能力；对信息充分而又同步的传输能力；处于物资采购、生产、仓储、运输、销售等各个环节上的商务运作能力。要建立一个这样的供应链系统，存在种种的限制条件，既需要有外部条件的支持，包括行业壁垒、地区壁垒的消除，公路、铁路、航空、海运等基础设施的完善等，也需要在供应链中的企业具有相同或至少是相似的信息设备，能够被相互接受的标准化操作方式，即相关企业能够实现网络式的供应链操作。当这种网络式的供应链系统可能产生的效益被所有企业认同时，企业间的竞争也就可能升级为多条供应链效率之间的竞争，在这种竞争中，消费者的满意度才能真正实现最大化。总之，供应链管理的实现，可为企业带来巨大的效益。供应链的优化，加快了企业对市场的反映速度，可以集成企业内部的物流渠道、物流功能、物流环节与制造环节，并通过规范作业，确定目标关系，采用现代化手段，建立完善的物流网络体系，使各企业更加适应新的市场环境。并且由于信息技术的应用，通过实施供应链管理，物流过程中库存积压、延期交货、送货不及时、库存与运输不可控等风险大大降低，从而为企业增加效益。在企业外部，通过对供应链协调管理，利用现代科技手段，准确及时的获取信息，迅速沟通供应商、生产商、客户，并依靠供应链的整体优势，共享信息资源，降低应收账款，发挥供应链的整体优势，总而提升企业在市场的核心竞争力。(五)完善电子商务发展的政策与立法近些年来，电子商务发展迅速，对经济发展和社会生活产生了很大影响。与此同时，电子商务领域中也出现了许多亟待解决的法律问题。本文从中国电子商务立法的现状出发，就如何完善电子商务立法解决这些问题提出了几点建议。就电子商务近几年来随着网络信息技术的发展而出现的一种新的经济现象。电子商务的出现和发展推动了人类社会经济的迅速发展，但由于电子商务的发展具有一定的超前性，目前许多制度、法律还不能满足电子商务的要求。本文拟就电子商务发展中面临的一些法律问题进行分析探讨。1、目前我国电子商务立法的现状。我国已经颁布(或修正)了诸多有关电子商务和互联网的法律、法规和规章，如《计算机软件保护条例》、《计算机信息系统安全保护条例》、《计算机信息网络国际联网管理暂行规定》、《中国互联网络域名注册暂行管理办法》、《专利法》、《著作权法》、《商标法》等。此外在《合同法》、《刑法》中，均增加了有关电子商务和互联网的相关条款。2004年8月28日《电子签名法》在十届全国人大常委会第十一次会议上表决通过，业界人士纷纷认为这是我国首部“真正意义上的电子商务法律”正式诞生的标志。2、中国发展电子商务面临的法律问题。电子商务的显著特点是全球性，它将改变人们的生活，改变人们的思维方式。但也正因为如此，电子商务面临着一系列不可避免的法律问题。(1)电子合同的法律问题。电子合同问题是电子商务一个主要法律问题。首先是面对目前世界各国并不统一的合同法规定，如何在互联网中使用电子合同与交易对手进行交易。其次是电子合同是电脑中的数据，而不是传统的合同形式，如何认定其法律效力。因此，必须建立起一套共同遵守的商业规则，且这种规则要为各国法律所确认。(2)电子商务的安全问题。影响电子商务发展的主要因素:一是技术因素，二是安全因素,三是政策规范因素。无论商务网上的物品有多么丰富，电子商务的效率有多高，如果这种交易方式缺乏足够的安全性，势必影响人们的认可和接受。英国的《数据保护法》，美国的《电子通讯保密法案》以及国际商会规定的《电传交换贸易数据统一行为守则》都是针对数据通讯安全的法律规范，对电子商务活动的开展具有重要意义。(3)电子商务的知识产权保护问题。电子商务不可避免地涉及到知识产权问题。在网络环境下，互联网的跨时空性使得跨国性的侵权行为变成了普遍现象，作者突然发现已有的版权制度似乎力不从心，无法对自己的作品进行有效的控制。电子商务活动中涉及到域名、计算机软件、版权、商标等诸多问题，这些问题单纯地依靠加密等技术手段是无法加以充分有效的保护的，必须建立起全面的法律框架，为权利人提供实体和程序上的双重法律保护。[12](4)电子商务的税收政策问题。电子商务的虚拟性、多国性及无纸化特征，使得各国基于属地和属人两种原则建立起来的税收管辖权面临挑战。同时，电子商务方式对传统的纳税主体、客体、纳税环节等税收概念、理论产生巨大冲击。因此，面对电子商务，税收法律法规必须根据本国实际情况进行适时的修改。(5)完善中国电子商务立法的对策。为了实现安全电子商务,必须加强立法研究，建议电子商务立法应从以下几个方面入手：第一是立足本国，并与国际惯例接轨。电子商务是依托Internet的迅猛发展和普及而兴起的一种新型贸易方式，而Internet的一个基本特征就是无国界性。在这种情况下，电子商务就必须与国际惯例相适应。但由于电子商务的兴起和发展是以美国为首的发达国家占据主导权，目前有关电子商务的国际惯例也是以保护发达国家的贸易利益为基础的，中国作为发展中国家，在电子商务立法中若对国际惯例过分依赖，必然会被发达国家牵着鼻子走，损害本国经济发展及企业的利益。因此，在电子商务的立法中，既要注意国际惯例与国际合作，更要立足本国的现实。第二是跟踪电子商务的最新发展，边制定边完善。从全球发展趋势来看，目前电子商务的国际立法先于各国国内法的制定，而电子商务的国际法也是紧跟技术，边制定边完善的。联合国从1984年开始着手有关电子商务立法，先后提出了“自动数据处理的法律问题”、“对利用电子方法订立合同所涉法律问题的初步研究”、“电子数据交换所涉法律问题可能的统一规则提纲”等报告，最终出台电子商务示范法和电子签名统一规则，每一次都是随技术的变化而作了较大程度的修改。所以，中国在拟订电子商务立法时，一方面应有一定的超前性，另一方面应留有余地，以便适应电子商务发展的新情况。第三是与我国现有的相关法律相协调。如传统商务法律法规中，规范交易主体的公司法、国有企业法等法律法规在电子商务中依然是适用的。而传统商务法律法规中有关交易行为的规定，由于电子商务与传统商务在交易方式上存在明显的差异，因而要对这些法律法规中不适应或有碍电子商务发展的法律条款进行必要的修订。另外，对于电子商务出现的新的交易行为，必须提出新的法律规范。第四是注意立法的可操作性，加强执法力度。中国有关保障电子商务安全的法规已有几部，但近年来有关电子商务的纠纷和网络犯罪仍居高不下。原因有二：一是立法的可操作性欠缺。如《刑事诉讼法》中缺乏有关诉讼程序和证据采集证据应用规定的超前性，而证据在计算机犯罪中是至关重要的；二是中国对电子商务中的违法者打击力度不够，导致了人们对法律法规的淡漠与轻视。因此，电子商务立法要注意法律法规的可操作性和加强执法力度。总之，电