试论基层供电企业班组安全基础管理遇到的问题及解决专项方案

试论基层供电企业班组安全基础管理碰到问题及处理方案论文摘要：基层班组作为供电企业战略实施前沿阵地，其安全问题不可小视。现对班组安全管理中存在问题进行研究，理清了缺乏自成体系标准以致管理缺位主因；在实践中建立并不停完善《安全工作范本》，全方位规范班组基础管理，全方面提升班组安全基础管理水平。论文关键词：标准化；班组；安全工作范本“安全，是回家唯一路。”而不安全原因时时四处存在，所以，安全成了永恒话题，“安全第一，预防为主”成了工作指导方针。电力行业工作充满危险，任何人从跨进电力行业第一天起，就被要求学习《电力安全工作规程》并践之于行。班组是企业机体细胞，是企业从事生产、经营、服务和管理工作最基层单位，是激发职员潜能、实施企业战略最前沿阵地，所以，班组建设是提升企业管理水平，构建友好企业最终落脚点。班组建设搞得好不好，要看班组基础管理是不是到位，而班组安全基础管理更是基础中基础。一、班组安全基础管理中存在问题及其分析1.人才合理流动，需要标准化安全工作应是一项长抓不懈工作，人才合理流动在给企业带来生机和活力同时，也可能给安全工作造成一定影响，尤其是关键岗位人员发生变动，管理者和被管理者往往需要较长久磨合。缺乏安全管理工作规范，势必会延长磨合期，延缓工作进程，造成一定损失。2.安全工作广泛性，需要明确班组职责在电力系统中，安全生产包含到企业方方面面，安全管理文件包含面广，而且关键针对企业层面，极少明确基层班组职责。而基层班组也存在缺乏自成体系管理规范，不清楚职责范围，不明确应做什么问题。3.班组实施力问题，源于缺乏“怎么做”清楚认识电力系统一向重视安全生产，自上而下包含安全文件制度数目众多，而在基层班组中，真正落实到位、落实到底文件制度却为数不多，不是班组不实施，而是确实缺乏对“怎么做”清楚认识。二、《安全工作范本》在班组安全基础管理中尝试经过对班组安全基础管理中存在问题进行分析，笔者认为迫切需要制订一套切实可行规范进行标准化管理，明确班组及其组员在安全管理中行为规范，指导其“做什么，怎么做”。所以，组织相关人员，尤其是含有一定安全生产经验、熟悉班组管理班组长，对包含安全生产方方面面文件进行研究、分析、讨论，深入理清安全生产工作思绪，明确班组安全基层管理职责范围，结合实际，统一标准，对于各项安全管理制度在班组落实落实中含有可操作性，确保制度落实到底、落实到位，提升班组实施力含有重大意义。《安全工作范本》由此诞生。1.规范制度，全方位覆盖班组作为企业最活跃细胞，只有做好班组安全基础管理，才可能做好企业安全生产。而安全工作包含面广，安全管理制度众多，做好班组安全基础管理就必需理顺思绪，明确职责。《安全工作范本》以《班组安全管理规范》为根本，涵盖了班组安全管理工作方方面面，包含《岗位安全职责规范》、《安全工作管理制度》、《安全教育培训规范》、《安委会（安全分析会）规范》、《现场工作管理规范》、《安全责任到岗到位规范》、《事故应急规范》、《特种作业管理规范》、《安全工器具管理规范》、《电力设施保护管理规范》、《消防管理规范》、《临时工管理规范》、《春秋安检验规范》、《工程建设安全管理规范》等十几部分，形成了一套针对基层班组安全手册，明确了班组安全管理职责。班组利用《安全工作范本》进行安全管理实践，班组安全管理中碰到问题在《安全工作范本》中全部能够找到答案。2.明确岗位安全职责，细化落实，提升班组实施力“安全责任重于泰山”不是凭空想象出来，更不是空洞口号，而是经过不停实践总结出来，目前，全部工作全部必需围绕安全这个中心进行，认真落实落实安全工作要求，严格落实好安全责任制，层层把关，严密组织，果断把事故苗头和不安全原因消亡在萌芽状态。《安全工作范本》编制目标就是要经过规范班组安全管理制度，明确班组岗位安全职责，形成操作性强实施细则，提升班组实施能力，并确保各项安全管理制度落实到位。所以，《安全工作范本》专列一章规范全局各岗位安全职责。在此章节中，将各局各岗位职责规范细化手册，重视职责实施可操作性，明确各岗位具体应该落实哪些安全职责。经过最简单描述，让班组中各岗位人员明确自己和班组其它岗位人员应该做哪些工作，怎样才算做到位，做好自己工作，也关心其它岗位人职员作，相互协调和监督，表现了安全生产全方面、全员及综合治理理念，使班组真正成为一个整体，发挥主动作用。3.班组安全基础管理几点心得正如前文所述，安全工作包含面广，而《安全工作范本》形成了一套行之有效实践标准，指导班组安全基础管理。（1）领导重视是关键。在班组安全基层管理中，班组长作为班组安全管理第一责任人，其关键性无可厚非。而班组长对该项工作认识程度，和领导是否重视亲密相关，安全工作成为“老大难”，而“老大”一抓就不难。实践证实，领导高度重视，广泛宣传发动，主动开展工作，能够收到良好效果。所以，在《安全工作范本》第一章《岗位安全职责规范》中除要求了班组岗位安全职责外，还结合实际，对基层供电企业领导、生产技术部门、安全监察部门等岗位安全职责进行了规范和细化，落实岗位职责，让企业自上而下一直绷紧“安全”这根弦。（2）教育培训是先导。初入电力企业职员，均被要求进行《电力安全工作规程》学习、培训和考试，说明电力企业是一个“以人为本”企业，充足重视教育培训。在基层供电企业，安全教育培训是纳入每十二个月年度目标考评体系，而在班组层面上，安全教育培训相对微弱。《安全工作范本》专列《安全教育培训规范》一章，除要求了人力资源部门、生产技术部门、安全监察部门安全教育职责外，还对班组安全教育做出规范，不仅规范了工作票、《电力安全工作规程》培训考试步骤，还进行了细化，统一了考试格式。为了确保《安全工作范本》在班组安全基础管理中指导地位，帮助班组人员真正掌握、熟悉《安全工作范本》内容，还在培训上下功夫，专门组织班组责任人和安全员培训，让她们知道要做什么、该怎样做和为何要这么做。（3）分享经验，确保“反违章”实效。统计表明，安全生产事故中，违章作业为事故首因。《安全工作范本》对班组开展“反违章”活动做出了规范，并要求在班组安全活动中“回头看”国网企业通报事故案例，经过讨论、写心得、提提议等形式深刻吸收事故教训，查找实际工作可能存在问题，改善工作。在开展事故“回头看”同时，经过《安全工作范本》中《现场工作管理规范》和《安全责任到岗到位规范》明确现场安全工作管理制度，领导和管理人员在工作现场到岗到位，是加强“反违章”力度、确保施工现场安全有效手段。《安全工作范本》还明确要求局属各部门必需为每位职员建立安全档案，将安全工作中违章整改情况等记入个人安全档案，并在班组安全活动中进行学习，开展讨论，警示班组组员。另外，《安全工作范本》借鉴杜邦安全管理模式，要求班组在安全活动中开展安全经验分享，总结和吸收她人经验教训，把她人吃“堑”变成自己长“智”。（4）严格考评，科学奖惩，激发职员安全工作主动性。班组安全管理标准化工作灵魂在于形成一套科学激励机制。为了调动班组改善安全工作主动性，《安全工作范本》中《安全工作奖惩要求》一章对此做了明确规范，改变单纯依靠检验、罚款为主传统模式，增加专题安全奖励基金投入，做到干好、干坏不一样，贡献大小不一样，充足利用物质奖励和精神激励手段。（5）周密计划、深入标准化工作，规范预案编制。“凡事预则立”，《安全工作范本》对工作计划、标准化作业进行规范，严格围绕“安全为了生产，生产必需安全”这一专题，确保真正将安全工作落到实处。《安全工作范本》对实际工作中每一个步骤全部进行了充足调研和考虑，班组根据《安全工作范本》要求，结合工作实际，即可做好严密细致分工、周密布署和应付多种突发情况充足准备，对出现问题泰然处之。基于标准化工作深化，《安全工作范本》致力于全方面推行班组现场标准化作业，对于有效控制作业风险，保障施工质量，实现安全“可控、能控、在控”起到了关键作用。《安全工作范本》对事故预想也做了对应规范，指导和规范事故预案编制，尽可能降低多种突发事件带来影响。（6）开展安全活动，营造安全文化气氛。安全工作是一项长久工作，来不得半点马虎和松懈，更不能摆架势、走过场、虚张声势。《安全工作范本》对安全活动也做了对应规范，加强班组安全文化建设，从实际工作出发，把安全工作渗透到每个角落。（7）加强交流，不停改善，提升班组安全管理标准化水平。安全管理标准化要求有健全、科学安全生产规章制度和操作规程和可操作实施细则。班组安全管理标准化就是把管理标准化、现场标准化、操作标准化内容转化为能够检验标准条款纳入到《安全工作范本》，形成连续改善管理机制。《安全工作范本》侧重于班组安全基础管理，为了确保其指导地位，组织班组责任人及安全员对实践效果进行评价、对实践中问题进行探讨，加强交流和沟通，不停改善和完善，以提升班组安全基础管理标准化水平。三、结语围绕“安全第一，预防为主，综合治理”安